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為切實(shí)做好我市*年汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國(guó)務(wù)院頒布的《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》、《江蘇省地質(zhì)災(zāi)害防治規(guī)劃》和《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》，結(jié)合我市實(shí)際，制定*年地質(zhì)災(zāi)害防治方案。

一、全市主要地質(zhì)災(zāi)害分布情況

我市地質(zhì)災(zāi)害類型主要有崩塌、滑坡、地面塌陷、泥石流等突變型災(zāi)害和地面沉降等緩變型災(zāi)害，截止*年4月底，全市共查明地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)96處，其中滑坡42處，崩塌51處，地面塌陷3處。

*年，全市共發(fā)生滑坡（崩塌）3處，均發(fā)生在*地區(qū)。從規(guī)模上看，均屬小型，由于各級(jí)政府和相關(guān)部門深入、細(xì)致的工作，地質(zhì)災(zāi)害未造成人員傷亡。*年治理地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)3處，其中連云區(qū)1處，市開(kāi)發(fā)區(qū)2處，新建地質(zhì)災(zāi)害安置小區(qū)1個(gè)，位于*區(qū)*村。我市地質(zhì)災(zāi)害主要分布情況如下：

（一）崩塌、滑坡。主要分布在*地區(qū)及*縣、*縣露采礦山宕口。市區(qū)主要分布在前、后*的西坡及北坡和*的北坡；*縣崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要分布于西北部山區(qū)的*——*、*——*——*、*、*等地，涉及*、*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)及*、*藝場(chǎng)；*縣崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要分布于西部的*山、*、*、*、*等地，涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要有*、*、*、*、*、*、；*縣崩塌地質(zhì)災(zāi)害主要分布于*、*、*、*等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的孤山殘丘等地。

（二）采空區(qū)地面塌陷。主要分布在錦屏磷礦區(qū)和*磷礦區(qū)，是由地下開(kāi)采磷礦誘發(fā)的地質(zhì)災(zāi)害。其中，錦屏磷礦分東西兩個(gè)礦區(qū)，地面塌陷的平面形態(tài)總體呈扁長(zhǎng)帶狀，長(zhǎng)1650-2100m，寬30-600m。

（三）地面沉降。主要分布在*的*——四隊(duì)——市區(qū)徐圩一線以南的平原區(qū)，是地下水強(qiáng)烈開(kāi)采區(qū)。第II、III層承壓水的現(xiàn)狀開(kāi)采井?dāng)?shù)量累計(jì)達(dá)411眼，年開(kāi)采量達(dá)1586萬(wàn)m3，已經(jīng)形成地下水水位降落漏斗，并已經(jīng)發(fā)生地面沉降，目前程度輕微，累計(jì)沉降量小于200mm，但應(yīng)引起足夠重視。

二、地質(zhì)災(zāi)害威脅對(duì)象、范圍

經(jīng)調(diào)查和核實(shí)，我市共有重要地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)25處（附表），直接受威脅人數(shù)為419人，潛在經(jīng)濟(jì)損失2434萬(wàn)元，是我市汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作的重點(diǎn)。我市地質(zhì)災(zāi)害雖然大多數(shù)類型屬小型，但部分地段靠近居民區(qū)、公路邊，或在景區(qū)范圍，對(duì)附近居民、過(guò)路車輛行人和游客造成安全威脅。特別是滑坡、崩塌和地面塌陷，是突發(fā)性強(qiáng)的地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)種，一旦發(fā)生，極易造成人員傷亡，必須引起高度重視，采取有效措施防治，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

三、*年地質(zhì)災(zāi)害防治任務(wù)

（一）防治重點(diǎn)地區(qū)

一是市區(qū)*、錦屏山、孔望山，*大*周坡及*、*部分低山丘陵地區(qū)的周坡。本區(qū)地質(zhì)災(zāi)害以滑坡、崩塌為主。預(yù)測(cè)將發(fā)生在市區(qū)的前*、中*、后*、北崮山、大島山、鳳凰山、錦屏山、孔望山、劉志洲山；*縣大*、小*的周坡及*、*縣部分廢棄或在采的采石塘口。

這些地區(qū)在汛前要開(kāi)展地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)的排查和巡查工作，落實(shí)地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、危險(xiǎn)點(diǎn)的群測(cè)群防責(zé)任制，將監(jiān)測(cè)、預(yù)防落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。

二是由于井下開(kāi)采引起的崩塌、地面塌陷和淹井等地質(zhì)災(zāi)害。錦屏磷礦應(yīng)以防淹井、防崩塌、防尾礦壩坍塌為重點(diǎn)，*磷礦以防地面塌陷為重點(diǎn)。

各地應(yīng)立即對(duì)各種隱患及防范實(shí)施進(jìn)行全面檢查，加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，劃出地面塌陷危險(xiǎn)區(qū)，一旦發(fā)生險(xiǎn)情，及時(shí)組織危險(xiǎn)區(qū)居民和財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移，避免人員傷亡，同時(shí)要有計(jì)劃地采取有效措施，徹底治理地質(zhì)災(zāi)害隱患，確保群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

（二）重點(diǎn)防范期

根據(jù)我市地質(zhì)環(huán)境條件、地質(zhì)災(zāi)害發(fā)生規(guī)律和特點(diǎn)，市域降雨特點(diǎn)、趨勢(shì)和歷年地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查、監(jiān)測(cè)、發(fā)展情況分析，我市地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)防范期為6、7、8、9四個(gè)月。各縣區(qū)政府要提前做好各方面的準(zhǔn)備工作，及時(shí)進(jìn)入重點(diǎn)防范工作狀態(tài)，確保安全度汛。

四、地質(zhì)災(zāi)害防治措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，建立地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制

各縣區(qū)政府要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立汛期地質(zhì)災(zāi)害防治指揮機(jī)構(gòu)，根據(jù)《*市地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急預(yù)案》的各項(xiàng)要求，部署本地區(qū)的防治應(yīng)急措施。建立地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，層層分解、落實(shí)責(zé)任人，做好組織協(xié)調(diào)和督促檢查。轄區(qū)內(nèi)存在地質(zhì)災(zāi)害隱患的各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（辦事處）及重點(diǎn)村，根據(jù)實(shí)際情況，制定切實(shí)可行的撤離方案。各相關(guān)部門要按照職責(zé)，制定行之有效的方案，共同做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。

（二）完善制度，認(rèn)真做好監(jiān)測(cè)速報(bào)工作

各地、各相關(guān)部門要認(rèn)真做好地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防工作，防患于未然。建立健全地質(zhì)災(zāi)害群測(cè)群防監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)和預(yù)警系統(tǒng)，認(rèn)真開(kāi)展預(yù)測(cè)、預(yù)報(bào)工作。建立完善汛期巡查制度、值班制度、重點(diǎn)監(jiān)測(cè)制度和災(zāi)情速報(bào)制度，全面落實(shí)部門責(zé)任制。

（三）突出重點(diǎn)，堅(jiān)持以防為主、防治結(jié)合的方針

我市的重點(diǎn)災(zāi)種仍為滑坡與崩塌，當(dāng)前要重點(diǎn)對(duì)居民、游人安全和文物構(gòu)成嚴(yán)重威脅的隱患，提前采取有針對(duì)性的措施進(jìn)行防范。各地已制定險(xiǎn)區(qū)搬遷計(jì)劃的盡快組織實(shí)施，在建的地質(zhì)災(zāi)害治理工程，要嚴(yán)格按照批準(zhǔn)的方案規(guī)范施工。

各地抓緊對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)核發(fā)明白卡，劃出本轄區(qū)內(nèi)的滑坡、崩塌等災(zāi)害隱患和危險(xiǎn)區(qū)；已圈定危險(xiǎn)區(qū)的，要設(shè)立警示標(biāo)志，特別是對(duì)區(qū)域內(nèi)的重點(diǎn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)地段，抓緊在汛期前落實(shí)防治措施，在汛期加強(qiáng)監(jiān)測(cè)。對(duì)井下開(kāi)采的礦區(qū)，提前搶修好防排設(shè)施，確保汛期發(fā)揮應(yīng)有的作用。

（四）加大地質(zhì)災(zāi)害防治工作執(zhí)法力度

各地要按照《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的有關(guān)規(guī)定，深入開(kāi)展執(zhí)法檢查，切實(shí)強(qiáng)化對(duì)滑坡、崩塌、地面塌陷、地面沉降、地裂縫危險(xiǎn)區(qū)和易發(fā)區(qū)的監(jiān)督管理。對(duì)在地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)進(jìn)行修路、建房、開(kāi)礦等工程建設(shè)活動(dòng)，在編制地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)內(nèi)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃時(shí)，必須進(jìn)行地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，從源頭上做好地質(zhì)災(zāi)害防治工作。