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國土局土地利用規(guī)劃編制方案

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國土局土地利用規(guī)劃編制方案

為進一步做好我縣的土地利用總體規(guī)劃修編工作,根據(jù)河南省國土資源廳規(guī)劃編制工作會議精神和《*市國土資源局關(guān)于開展縣鄉(xiāng)土地利用總體規(guī)劃編制工作的通知》要求,結(jié)合我縣實際,制訂本工作方案。

一、目的和要求

開展新一輪土地規(guī)劃編制工作,是新的土地管理形勢下的新要求,也是保護耕地、科學(xué)合理利用土地的要求。目前,我縣土地資源與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的矛盾依然存在,只有加快開展規(guī)劃編制工作,科學(xué)合理統(tǒng)籌各業(yè)各類用地,才能確保經(jīng)濟社會健康發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和各有關(guān)單位要認真組織,通力協(xié)作,切實搞好基礎(chǔ)調(diào)查、資料搜集和各類用地布局研究工作,積極做好土地利用重大事項和政策性建議論證,充分發(fā)揮土地利用總體規(guī)劃的宏觀調(diào)控作用。

二、指導(dǎo)思想

以全面落實科學(xué)發(fā)展觀,貫徹“十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地”的基本國策為指導(dǎo)思想,正確處理保護資源與保障發(fā)展,規(guī)劃控制與市場調(diào)節(jié),內(nèi)涵挖潛與外延擴大,長遠利益與當前利益的關(guān)系,促進土地利用方式和管理方式的轉(zhuǎn)變,保障土地資源可持續(xù)利用和經(jīng)濟社會的可持續(xù)發(fā)展。

三、工作安排

這次土地利用總體規(guī)劃(20*—2020年)修編工作,以20*年為規(guī)劃基期年,以20*年為近期目標年,以2020年為規(guī)劃目標年,具體分五個階段實施。

(一)準備階段(20*年12月15日前)

1、成立組織??h政府成立以縣長為組長,相關(guān)單位主要負責同志為成員的土地利用總體規(guī)劃編制領(lǐng)導(dǎo)小組,指導(dǎo)協(xié)調(diào)土地利用總體規(guī)劃編制工作重大事項。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責具體工作的組織協(xié)調(diào),定期向縣政府匯報工作進展情況。同時,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應(yīng)機構(gòu),負責轄區(qū)內(nèi)的土地利用總體規(guī)劃編制工作。

2、撥付資金??h政府列出規(guī)劃編制專項工作經(jīng)費,??顚S茫员U贤恋乩每傮w規(guī)劃編制工作的順利開展。

3、技術(shù)準備。規(guī)劃編制辦公室組織開展規(guī)劃編制工作培訓(xùn),通過招投標方式確定具有土地規(guī)劃編制資質(zhì)的協(xié)作單位,成立專家組,負責規(guī)劃的論證、咨詢和業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作。

(二)資料收集整理和分析研究階段(*9年1月31日前)

規(guī)劃編制辦公室配合技術(shù)協(xié)作單位收集規(guī)劃編制相關(guān)信息和資料,主要包括行政區(qū)劃、自然條件與資源、人口情況、社會經(jīng)濟、生態(tài)環(huán)境、土地資源與土地利用等方面的資料,并對所收集的資料進行整理、分析,根據(jù)需要進行實地調(diào)查核實研究。

(三)完成規(guī)劃編制成果階段(*9年3月30日前)

按照上級要求,編制我縣規(guī)劃文本和相關(guān)圖件,完成縣鄉(xiāng)規(guī)劃初步成果。

(四)成果上報審批階段(*9年4月15日前)

將規(guī)劃文本和相關(guān)圖件成果上報上級國土資源部門評審,同時按程序上報省政府審批。

四、保障措施

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視,切實加強領(lǐng)導(dǎo),及時落實規(guī)劃編制的機構(gòu)、人員和工作經(jīng)費,對照目標任務(wù),認真抓好落實。各相關(guān)部門要通力協(xié)作,密切配合,確保規(guī)劃編制工作的順利開展。

(二)優(yōu)化布局,科學(xué)安排。在規(guī)劃布局中,一方面要通過基本農(nóng)田空間置換將城鎮(zhèn)周邊的基本農(nóng)田提前調(diào)配,為城鎮(zhèn)的科學(xué)合理發(fā)展預(yù)留充足空間。另一方面在基本農(nóng)田保護區(qū),建設(shè)項目要避讓基本農(nóng)田,除符合法定條件的項目外,其他項目不得在基本農(nóng)田保護區(qū)范圍內(nèi)選址,堅守基本農(nóng)田保護紅線。

(三)結(jié)合實際,合理規(guī)劃。從這次國家規(guī)劃編制分配的各項指標看,我縣的建設(shè)用地指標明顯不足。同時,省政府下達我縣的農(nóng)村建設(shè)用地減量指標為340公頃。各單位務(wù)必從大局出發(fā),立足長遠,將增減掛鉤專項規(guī)劃與本輪土地利用總體規(guī)劃編制有機結(jié)合起來,為今后挖掘土地潛力,做好農(nóng)村建設(shè)用地減少與城鎮(zhèn)建設(shè)用地增加掛鉤工作奠定基礎(chǔ)。

(四)加壓驅(qū)動、快速推進。各成員單位要在做好各項基礎(chǔ)工作的前提下,明確時間要求,迅速推進工作??h政府督察室要定期對工作進展情況進行通報。對措施得力,工作積極的單位要及時予以表彰;對行動遲緩、影響整體工作進度的單位予以通報批評,確保按期完成各項目標任務(wù)。

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