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2009年元旦、春節(jié)即將來臨，為加強(qiáng)城市管理，提升城市品位，給廣大市民營(yíng)造一個(gè)優(yōu)美、和諧的節(jié)慶氛圍，經(jīng)縣委、縣政府研究決定，在縣城開展一次市容環(huán)境集中整治活動(dòng)，特制定如下實(shí)施方案：

一、指導(dǎo)思想

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，圍繞趕超發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，嚴(yán)管理、抓重點(diǎn)、上水平、促和諧，進(jìn)一步提高城市管理水平，優(yōu)化人居和發(fā)展環(huán)境，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

二、總體目標(biāo)

以群眾的滿意度為出發(fā)點(diǎn)，通過實(shí)施城市硬化、綠化、亮化、凈化等集中整治活動(dòng)，使縣城市容面貌明顯改觀，環(huán)境衛(wèi)生明顯好轉(zhuǎn)，綠化美化得到加強(qiáng)，交通通行更為通暢，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善，市容環(huán)境管理長(zhǎng)效機(jī)制進(jìn)一步完善，達(dá)到“干凈、整潔、有序”目的。

三、整治范圍

縣城的蓮鄉(xiāng)大道、建設(shè)（東西）路、解放南路、解放北路、旴江一路、旴江二路、沿江路、竹庭路、子暄南北路、后塘路、鼎祥路、萊山路、文淵路、思賢路、丁字路、團(tuán)結(jié)一二路、勝利街、順化渡片區(qū)及縣工業(yè)園區(qū)環(huán)境整治。

四、整治內(nèi)容

1.規(guī)范交通秩序。實(shí)施“暢通工程”，提高交通管理水平；加強(qiáng)路燈信號(hào)管理，做到標(biāo)志線設(shè)置規(guī)范，車輛運(yùn)行有序，全面禁止拐的、出租車等車輛亂停亂放，規(guī)范停放點(diǎn)，取締非法營(yíng)運(yùn)車輛；規(guī)范摩托車、自行車在人行道上的有序停放。

2.規(guī)范衛(wèi)生秩序。落實(shí)沿街店面、業(yè)主“門前三包”責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)集貿(mào)市場(chǎng)衛(wèi)生秩序管理；抓好單位、道路、小街小巷、居民區(qū)環(huán)境衛(wèi)生管理，清除垃圾死角；清理電力、通訊網(wǎng)線亂拉亂設(shè)現(xiàn)象，規(guī)范線路布設(shè)；加大對(duì)亂涂寫、亂張貼、非法辦證廣告等行為的打擊力度，拆除破舊廣告、牌匾、燈箱；全面維修主次干道、小街小巷路燈，更換破損路燈，對(duì)主要道路及重要建筑進(jìn)行景觀照明實(shí)行綜合設(shè)計(jì)，亮化改造，增設(shè)輪廓燈、地?zé)艉蜕錈?，增?qiáng)夜景效果。搞好綠地苗木養(yǎng)護(hù)，加強(qiáng)修剪，補(bǔ)栽缺損苗木，修補(bǔ)破損花帶、花池、花壇，美化城市景觀。

3.規(guī)范經(jīng)營(yíng)秩序。重點(diǎn)整治亂設(shè)攤點(diǎn)和主次干道占道（含人行道）經(jīng)營(yíng)、出店經(jīng)營(yíng)和亂堆亂放行為;全面整頓建材、洗車、廢品收購(gòu)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，做到集中統(tǒng)一設(shè)置，規(guī)范管理，并適時(shí)出臺(tái)規(guī)范經(jīng)營(yíng)設(shè)置方案。

4.規(guī)范建筑秩序。對(duì)各路段的違法建筑進(jìn)行全面調(diào)查摸底，拆除違法建筑和違法違章搭建物；整治主次干道兩側(cè)影響市容觀贍的建筑物，全面進(jìn)行涮漆美化、梳妝打扮。對(duì)破損路面、人行道、花壇圍池進(jìn)行修復(fù)，清理下水道，提高設(shè)施完好率。

五、實(shí)施辦法

1.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立縣市容市貌集中整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組?？h政協(xié)主席藍(lán)忠民任組長(zhǎng)，縣委常委、組織部長(zhǎng)廖曉昌，縣人大常委會(huì)副主任、旴江鎮(zhèn)黨委書記杜曉良，縣政府副縣長(zhǎng)李建泉，縣*局政委鐘建平任副組長(zhǎng)，相關(guān)單位和部門負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室、督導(dǎo)檢查組、宣傳聯(lián)絡(luò)組、現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組(文件另發(fā))。

2.宣傳發(fā)動(dòng)。統(tǒng)一印制發(fā)放和張貼整治活動(dòng)宣傳單，設(shè)置戶外宣傳廣告牌和宣傳欄，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界支持和參與；在縣電視臺(tái)開設(shè)報(bào)道專欄，跟蹤報(bào)道活動(dòng)進(jìn)展情況，反映群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，督促的關(guān)部門加以解決，大力形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與集中整治工作的氛圍。

3.分段包干。將縣城整治區(qū)域劃分為十三個(gè)責(zé)任路段，每個(gè)路段由一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)負(fù)責(zé)、若干個(gè)單位或部門為路段責(zé)任單位，并明確一個(gè)責(zé)任單位牽頭組織；縣城各居民區(qū)的整治由旴江鎮(zhèn)各居委會(huì)負(fù)責(zé)。旴江鎮(zhèn)及各居委會(huì)要制定詳細(xì)的實(shí)施方案，明確整治目標(biāo)，確保整治效果；新建居住小區(qū)的整治由各物業(yè)管理公司自行組織。另外，除部分專項(xiàng)整治項(xiàng)目外，各路段的相關(guān)整治費(fèi)用原則上由各責(zé)任單位自行籌措。

4.集中調(diào)度。建立整治活動(dòng)聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，實(shí)行市容市貌集中整治活動(dòng)信息報(bào)送制度，集中整治期間，各路段每周一上午前將上周整治進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，確保信息暢通；整治活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)各責(zé)任路段工作實(shí)行統(tǒng)一調(diào)度，定期組織現(xiàn)場(chǎng)巡查，召開調(diào)度會(huì)議，編發(fā)活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)，通報(bào)各路段、單位活動(dòng)進(jìn)展情況。各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)全面負(fù)責(zé)掛點(diǎn)路段整治任務(wù)的落實(shí)，抓好各路段整治資金的籌措，協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題。

5.綜合執(zhí)法。加大綜合執(zhí)法力度，組建由法院、*、建設(shè)、城管、國(guó)土、環(huán)保、工商、衛(wèi)生等部門組成現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)組，及時(shí)整治、處罰違法違章建筑物、占道經(jīng)營(yíng)，亂堆亂放、污染環(huán)境等違法違章違規(guī)行為，確保整治工作順利進(jìn)行。

6.健全機(jī)制。進(jìn)一步明確市容市貌集中整治活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)，建立完善的實(shí)施辦法和評(píng)選、考核、獎(jiǎng)勵(lì)制度，規(guī)范各項(xiàng)工作，做到有制度、有標(biāo)準(zhǔn)、有細(xì)則，有長(zhǎng)效管理措施，確保各項(xiàng)城市管理工作落到實(shí)處。

六、實(shí)施步驟

（一）動(dòng)員部署階段（12月11至12月16日）。召開全縣市容環(huán)境集中整治動(dòng)員大會(huì)，進(jìn)行層層動(dòng)員。各牽頭單位組織路段責(zé)任單位召開動(dòng)員會(huì)，明確責(zé)任分工，健全組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，開展調(diào)查摸底工作，制定整治工作方案，并將具體整治方案于20*年12月15日前報(bào)縣集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（縣城管局三樓市容管理股）。

（二）實(shí)施整治階段（12月17日至12月31日）。全面開展集中整治工作，集中時(shí)間、人力、財(cái)力，開展大規(guī)模的清理整治。同時(shí)，對(duì)一些重要區(qū)域整治工作要邊整治、邊鞏固，落實(shí)長(zhǎng)效管理措施。

（三）督查驗(yàn)收階段（1月1日至1月11日）?？h整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織全面督促檢查整治方案的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)情況。對(duì)一些回潮現(xiàn)象，要限時(shí)整改。對(duì)整治工作進(jìn)行總結(jié)，對(duì)做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

七、工作要求

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。開展市容市貌集中整治活動(dòng)，強(qiáng)化城市管理，是有效改善城市容貌、提升城市形象和品位、推動(dòng)我縣文明城市創(chuàng)建的重要舉措，是一項(xiàng)得民心、順民意的德政工程，有關(guān)單位和部門要高度重視，不斷增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全面抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)，確保整治活動(dòng)不流于形式，不走過場(chǎng)，取得讓人民群眾滿意的實(shí)效。

2.部門聯(lián)動(dòng)，形成合力。實(shí)行“領(lǐng)導(dǎo)掛帥，部門負(fù)責(zé)，分段包干，各方聯(lián)動(dòng)，職責(zé)明確，協(xié)同推進(jìn)”的工作機(jī)制。各有關(guān)單位要把這次市容環(huán)境集中整治活動(dòng)列入重要議事日程，單位一把手要親自抓。在堅(jiān)持屬地負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)路段協(xié)調(diào)、部門協(xié)作和工作配合，堅(jiān)決杜絕相互推諉和扯皮現(xiàn)象。同時(shí)，相關(guān)職能部門要按照分工，加強(qiáng)行業(yè)技術(shù)指導(dǎo)，抓好工程設(shè)計(jì)、招標(biāo)等配套工作，努力提高整治工作整體水平。

3.重點(diǎn)突破，整體推進(jìn)。各責(zé)任路段要根據(jù)整治任務(wù)的難易程度，依照先易后難的原則，制訂工作計(jì)劃，分步推進(jìn)。特別是對(duì)影響城市品位和市民關(guān)注的焦點(diǎn)問題要明確目標(biāo)，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，盡快抓出成效。要對(duì)照工作進(jìn)度要求，突出重點(diǎn)，全面兼顧，確保整治工作順利進(jìn)行。

4.嚴(yán)格督查，狠抓落實(shí)。集中整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要切實(shí)抓好整治活動(dòng)的檢查督辦工作，做到一日一檢查，一周一通報(bào)；縣電視臺(tái)要充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用，及時(shí)報(bào)道相關(guān)動(dòng)態(tài)，宣傳典型，鞭策后進(jìn)；屆時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)照本方案所確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，對(duì)各路段整治工作進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對(duì)按時(shí)完成任務(wù)并表現(xiàn)突出的路段、部門和單位給予表彰，沒有按時(shí)完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)并責(zé)令限期整改。