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為認(rèn)真貫徹市委辦、市府辦《關(guān)于深化和完善政務(wù)公開工作的實(shí)施意見》（市委辦[20*]130號(hào)）文件精神，進(jìn)一步規(guī)范行政行為，提高檔案管理工作的透明度，提高辦事效率，更好地服務(wù)上虞經(jīng)濟(jì)，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，聯(lián)系檔案工作的實(shí)際，針對(duì)群眾關(guān)心的檔案工作問題和黨風(fēng)廉政建設(shè)問題，通過公開辦事內(nèi)容、辦事程序和辦事結(jié)果，接受監(jiān)督，增強(qiáng)政務(wù)運(yùn)行的透明度，促進(jìn)政務(wù)決策民主化，權(quán)力運(yùn)行公開化，社會(huì)管理科學(xué)化，改進(jìn)機(jī)關(guān)工作，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，推動(dòng)我市檔案工作和兩個(gè)文明建設(shè)。

二、范圍和對(duì)象

檔案局政務(wù)公開的范圍和對(duì)象是：各機(jī)關(guān)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），企事業(yè)單位，檔案利用者和本局工作人員。

三、主要內(nèi)容

以檔案局的檔案行政管理職能為基礎(chǔ)，以科室的主要職責(zé)為重點(diǎn)，對(duì)權(quán)力實(shí)施過程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和容易引發(fā)矛盾或容易以權(quán)謀私的問題進(jìn)行公開。通過公開，使公開主體和公開對(duì)象各自明確自己應(yīng)履行的義務(wù)和權(quán)力。

（一）對(duì)外公開的主要事項(xiàng)：

1、行政許可事項(xiàng)

（1）縣級(jí)以上人民政府確定的重點(diǎn)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收;

（2）對(duì)國家和社會(huì)有保存價(jià)值的或者應(yīng)當(dāng)保密的非國家所有的檔案贈(zèng)送、交換的審批。

2、日常管理事項(xiàng)

（1）攜帶、運(yùn)輸或者郵寄檔案出境的審批

3、其他公開事項(xiàng)

（1）檔案業(yè)務(wù)監(jiān)督指導(dǎo)

（2）檔案的查閱利用

（3）檔案專業(yè)技術(shù)職稱評(píng)審

4、檔案局主要職責(zé)

（1）上虞市檔案局工作職能

（2）上虞市檔案局各科室主要工作職責(zé)

（3）上虞市檔案局政務(wù)公開紀(jì)律

（二）對(duì)內(nèi)公開的主要事項(xiàng)：

具體對(duì)我局確定重大經(jīng)費(fèi)支出、項(xiàng)目審批、人事調(diào)動(dòng)、公有資金的收支、廉政制度建設(shè)、民主生活會(huì)情況等事務(wù)予以公開。

四、主要形式

根據(jù)政務(wù)公開的主要內(nèi)容，采取定期公開和適時(shí)公開兩種形式。能定期公開即定期公開，能適時(shí)公開即適時(shí)公開。

為方便群眾、利于監(jiān)督，本局制作“公開辦事制度”和“公開行政許可行為”。將檔案局的主要職責(zé)、經(jīng)辦人、受理項(xiàng)目（范圍）、辦理程序、時(shí)限、政策依據(jù)等，在“公開欄”內(nèi)公布。

五、實(shí)施步驟

本局推行政務(wù)公開擬分兩個(gè)階段進(jìn)行。

第一階段為準(zhǔn)備階段。包括學(xué)習(xí)動(dòng)員，建立領(lǐng)導(dǎo)小組，擬定實(shí)施方案，并上報(bào)市政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審批。

第二階段為實(shí)施階段。待方案審批下達(dá)后，將公開的項(xiàng)目?jī)?nèi)容及辦理程序上榜公布，正式開始實(shí)施，同時(shí)建立監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。

六、工作措施

為落實(shí)政務(wù)公開制度，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制，完善監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，將采取以下措施：

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。為保證政務(wù)公開制度的推行，決定成立市檔案局政務(wù)公開領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由局長(zhǎng)擔(dān)任，成員由副局長(zhǎng)及科室負(fù)責(zé)人擔(dān)任。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)政務(wù)公開的日常工作。

2、健全局務(wù)會(huì)議制度。一般每月舉行一次，由局長(zhǎng)主持召開，各科室負(fù)責(zé)人和其他有關(guān)人員參加，主要研究決定檔案管理業(yè)務(wù)工作中的重要問題。

3、公布群眾舉報(bào)投訴電話（2215594），在適當(dāng)位置設(shè)立舉報(bào)投訴信箱。

4、成立民主監(jiān)督小組。由局紀(jì)檢負(fù)責(zé)人擔(dān)任組長(zhǎng)，并選派2-3名政治素質(zhì)好，熟悉相關(guān)業(yè)務(wù)的同志為成員，每半年檢查一次執(zhí)行情況，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)整改。

5、聘請(qǐng)部分機(jī)關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)為檔案局政務(wù)公開義務(wù)監(jiān)督員，并積極地為他們創(chuàng)造監(jiān)督條件，主動(dòng)征詢他們意見，加強(qiáng)反饋和落實(shí)工作。

6、發(fā)揮輿論監(jiān)督作用。通過新聞?shì)浾摴ぞ邔?duì)檔案行政管理中的重要業(yè)務(wù)和工作情況進(jìn)行宣傳報(bào)道，增加檔案行政管理工作中的透明度，接受社會(huì)監(jiān)督。