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2009年是新中國(guó)成立六十周年，為了切實(shí)組織開展好安全生產(chǎn)月活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“安全發(fā)展”的目標(biāo)，根據(jù)中共××市委宣傳部、市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、首都精神文明建設(shè)委員會(huì)、市教委、市公安局、市文化局、市廣播局、市總工會(huì)、共青團(tuán)××市委共同印發(fā)的《2009年“××市安全生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》和市安全生產(chǎn)委員會(huì)編制的《2009年安全生產(chǎn)月活動(dòng)方案指導(dǎo)性意見通知》的部署，按照住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于開展2009年住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的通知》的要求，結(jié)合本市建設(shè)系統(tǒng)實(shí)際情況，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞“安全生產(chǎn)年”的總體部署，以宣傳貫徹國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策、法律法規(guī)、安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)、提高安全技能為內(nèi)容，以建設(shè)施工人員為對(duì)象，進(jìn)一步推動(dòng)政府和企業(yè)“兩個(gè)主體、兩個(gè)責(zé)任制”的落實(shí)，全面開展“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，為建設(shè)“人文××、科技××、綠色××”，迎接新中國(guó)成立六十周年活動(dòng)，營(yíng)造安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、活動(dòng)主題

2009年××市安全生產(chǎn)月活動(dòng)主題是：弘揚(yáng)安全文化、服務(wù)科學(xué)發(fā)展，喜迎新中國(guó)成立六十周年。

三、活動(dòng)范圍

1．在××行政區(qū)域內(nèi)所有房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程。

2．各區(qū)縣建委、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及所涉及的相關(guān)單位。

四、活動(dòng)時(shí)間

全市安全生產(chǎn)月活動(dòng)定于2009年6月1日至30日在全市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委系統(tǒng)開展。

五、活動(dòng)形式

“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)由三個(gè)層面組成：1、全市統(tǒng)一組織開展活動(dòng)。2、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委統(tǒng)一組織開展活動(dòng)。3、各區(qū)縣建委、建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位以及所涉及的相關(guān)單位組織開展活動(dòng)。

（一）全市安排的活動(dòng)

1．開展安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。各單位要開展豐富多彩的宣傳活動(dòng)，施工現(xiàn)場(chǎng)要在明顯位置張貼、懸掛“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)宣傳標(biāo)語和彩旗，利用板報(bào)、專欄、圖片、廣播等方法大力宣傳國(guó)家安全生產(chǎn)方針政策，重點(diǎn)地區(qū)設(shè)立宣傳站，營(yíng)造“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的氛圍。

2.開展安全生產(chǎn)大型公開課活動(dòng)。用樸實(shí)的語言，生動(dòng)的事實(shí)教育施工人員珍愛生命。

（二）市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委組織的活動(dòng)

1．配合做好第八個(gè)全國(guó)暨××市安全生產(chǎn)月宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)。

2．與有關(guān)部門聯(lián)合舉辦建設(shè)工程“安全生產(chǎn)月”開幕式。擬于6月初，舉行“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式。

3．組織以“安全生產(chǎn)牢記、生命時(shí)刻珍惜”為主題的文藝演出，并分赴各區(qū)（縣）、企業(yè)、工程項(xiàng)目進(jìn)行安全知識(shí)宣傳。與市總工會(huì)、安全監(jiān)督管理局等部門聯(lián)合舉辦以安全為主體的文藝演出，邀請(qǐng)專業(yè)文藝團(tuán)體為一線作業(yè)人員演出。

4.開展宣傳展板巡展活動(dòng)。以傳播安全知識(shí)、強(qiáng)化安全意識(shí)為目的，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，征集一批實(shí)用、實(shí)用、便于宣傳推廣的展板，展板內(nèi)容主要涉及安全生產(chǎn)常識(shí)、名言警句、漫畫等內(nèi)容，并到各施工現(xiàn)場(chǎng)巡展。

5．“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將通過信息平臺(tái)向建委系統(tǒng)的廣大職工發(fā)送安全提示、祝福用語的短信息。

6.在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)期間，開展“安全連著你和我”承諾簽名活動(dòng)。各區(qū)縣建委、各集團(tuán)公司開展簽名活動(dòng)。通過這種形式，調(diào)動(dòng)和激發(fā)廣大職工“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的熱情和參與安全、享受安全的積極性。

7.針對(duì)當(dāng)前施工人員整體安全意識(shí)薄弱的狀況，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委編寫印刷了各類工種基本操作實(shí)用手冊(cè)，并專門為施工人員制作了安全生產(chǎn)常識(shí)教育片，6月初進(jìn)工地舉行贈(zèng)送儀式。

8．對(duì)腳手架工程、模板支撐系統(tǒng)、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程進(jìn)行排查。

9．開展執(zhí)法檢查。與市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、新聞媒體聯(lián)合組織對(duì)各施工單位的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行追蹤報(bào)道，推廣先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致安全生產(chǎn)事故的典型事件予嚴(yán)肅處理并在媒體上曝光。

10．積極組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)演練。針對(duì)地鐵施工風(fēng)險(xiǎn)源制定有正對(duì)性的應(yīng)急預(yù)案并組織市級(jí)三支搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行合成演練。

11．組織召開保障房建設(shè)質(zhì)量安全現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。

12．組織專業(yè)人員到外埠學(xué)習(xí)考察先進(jìn)的安全管理經(jīng)驗(yàn)。請(qǐng)消防專家、安全生產(chǎn)專家為施工企業(yè)授課講解消防安全知識(shí)。

13．結(jié)合安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，6月份全市開展施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)綠色施工樣板工地爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

（1）從6月1日至30日，全市施工現(xiàn)場(chǎng)開展安全生產(chǎn)綠色施工樣板工地爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)。

（2）活動(dòng)的重點(diǎn)是貫徹落實(shí)綠色施工各項(xiàng)生產(chǎn)事故應(yīng)急能力。

3．舉行安全生產(chǎn)事故研討會(huì)。按照市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)安排，6月底針對(duì)典型的安全事故，各單位組織部分企業(yè)經(jīng)理、項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，邀請(qǐng)相關(guān)專家召開“我與安全”研討會(huì)。通過研討查找管理中存在的問題、采取有效措施進(jìn)一步提高施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)管理的水平。

4．組織安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)充分利用“農(nóng)民工夜?！毙问綇V泛開展教育培訓(xùn)工作?，F(xiàn)場(chǎng)實(shí)行總承包的由總承包單位組織開展農(nóng)民工培訓(xùn)教育工作。

（1）各企業(yè)（項(xiàng)目）組織一次由企業(yè)負(fù)責(zé)人主講的安全知識(shí)講座。

（2）開展一次安全隱患排查治理活動(dòng)。

（3）組織一線工人觀看放映安全題材的電影或安全宣傳教育片。

（4）對(duì)新進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的人員統(tǒng)一進(jìn)行安全教育培訓(xùn)和考核，未經(jīng)培訓(xùn)或考核不合格者嚴(yán)禁從事施工作業(yè)。

5．認(rèn)真組織、積極參與。各單位要認(rèn)真組織安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒?dòng)，做好“安全生產(chǎn)牢記、生命時(shí)刻珍惜”為主題的文藝演出基礎(chǔ)工作，節(jié)目的創(chuàng)意、編寫、排練、演出要專人負(fù)責(zé)組織，同時(shí)認(rèn)真做好施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)綠色施工樣板工地爭(zhēng)創(chuàng)活動(dòng)的各項(xiàng)工作，為新中國(guó)成立六十周年獻(xiàn)禮。

6．召開安全生產(chǎn)管理典型單位現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。各施工企業(yè)要選取安全生產(chǎn)管理先進(jìn)企業(yè)、項(xiàng)目部，組織相關(guān)單位進(jìn)行參觀學(xué)習(xí)，以推廣好的經(jīng)驗(yàn)和做法。

7．創(chuàng)建安全生產(chǎn)月宣傳欄。充分利用本單位已有的場(chǎng)地或空間，采用實(shí)物展示、圖片展覽、播放影像等方式，宣傳安全生產(chǎn)知識(shí)。

六、保障措施

1．加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的組織工作。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委成立以主管主任為組長(zhǎng)的“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在施工安全管理處，負(fù)責(zé)日常協(xié)調(diào)和管理等工作。

各區(qū)縣建委、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位要成立活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確負(fù)責(zé)人和工作人員。組織部署本單位“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的實(shí)施，要根據(jù)各自的特點(diǎn)制定活動(dòng)計(jì)劃，精心安排，周密部署，切實(shí)把活動(dòng)落到實(shí)處，保證活動(dòng)有序地開展。

各區(qū)縣建委、施工單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位要保證財(cái)力、人員充足，確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)深入開展。

2．結(jié)合“三項(xiàng)行動(dòng)”活動(dòng)，認(rèn)真抓好落實(shí)安全生產(chǎn)綠色施工樣板工地創(chuàng)建工作。各施工企業(yè)要認(rèn)真開展以腳手架工程、模板支撐工程、深基坑工程和建筑起重機(jī)械設(shè)備等危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程為重點(diǎn)的隱患排查治理工作，嚴(yán)格落實(shí)《綠色施工管理規(guī)程》的各項(xiàng)規(guī)定。各監(jiān)督檢查執(zhí)法機(jī)構(gòu)要認(rèn)真開展建筑安全生產(chǎn)執(zhí)法檢查，嚴(yán)厲打擊建筑施工安全生產(chǎn)領(lǐng)域存在的非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)法，為扎實(shí)開展好“安全生產(chǎn)年”的各項(xiàng)活動(dòng)奠定良好基礎(chǔ)。

3．要把此次活動(dòng)重點(diǎn)放在宣傳教育上，安全教育面向基層，面向企業(yè)，面向生產(chǎn)第一線，最大限度擴(kuò)大受教育面。

4．廣泛開展宣傳活動(dòng)。充分利用廣播、電視、報(bào)刊、板報(bào)、標(biāo)語等多樣形式，廣泛宣傳安全知識(shí)，及時(shí)報(bào)送各種活動(dòng)信息，加強(qiáng)情況交流，做好宣傳安全生產(chǎn)活動(dòng)的報(bào)道工作。

5．加大對(duì)安全隱患及事故的處罰力度。各區(qū)、縣建委，要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)各施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督檢查和指導(dǎo)，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行抽查，對(duì)重大隱患要嚴(yán)肅處理，確保施工工地各項(xiàng)安全管理措施的落實(shí)。

6．市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委將組織檢查組對(duì)全市“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開展情況進(jìn)行檢查，對(duì)積極參與安全生產(chǎn)月活動(dòng)并取得明顯實(shí)效的部門和單位予以表?yè)P(yáng)。

7．各單位要結(jié)合各自實(shí)際，做好本次活動(dòng)的總結(jié)工作，并于7月10日前將活動(dòng)總結(jié)材料報(bào)市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委施工安全管理處。