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為進一步加強縣城交通營運秩序管理，改善城區(qū)行車環(huán)境，預防和減少道路交通事故，營造良好的投資發(fā)展和居住環(huán)境，經(jīng)縣政府研究，定于從20*年9月25日開始，集中一個月左右的時間，在縣城范圍內(nèi)開展以打擊非法營運機動車為重點的專項整治活動。

一、指導思想和目標

以“三個代表”重要思想和黨的十六屆三中、四中全會精神為指導，按照建設“平安*”、構(gòu)建和諧社會的要求，堅持依法管理、綜合治理、疏堵結(jié)合、立足規(guī)范的原則，從以人為本，執(zhí)政為民的高度，廣泛發(fā)動社會各界力量，對影響道路交通安全和城市品位的非法營運機動車進行綜合治理，改善縣城交通秩序，減少交通違法行為，消除事故隱患，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，為提升城市品位，創(chuàng)建國家衛(wèi)生縣城打好基礎。

二、整治范圍和重點

這次對非法營運機動車整治的范圍和對象為：*縣城建成區(qū)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)的各類非法載客的面包車、轎車、正三輪摩托車及各類為機動車提供非法拼、改裝服務的修理廠、點。整治的重點是對建成區(qū)及開發(fā)區(qū)的迎春橋南端、320國道迎春南路、喬林路入城口、富春江大橋兩端、橋北停車場、縣第一人民醫(yī)院門口、瀟灑樓門口、金鑫賓館門口、廣場路口、洋洲綜合車站等重點路段的非法營運車輛進行重點監(jiān)控和治理。

三、整治步驟和方法

本次在縣城開展的非法營運機動車專項整治活動分三個階段進行：

（一）摸底準備階段（9月20日—9月25日）

1、摸清基本情況。由交警、公管、城管及工商、質(zhì)監(jiān)等部門，對縣城城區(qū)及開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)各類非法營運機動車輛的重點活動部位、重點時間段及車輛情況進行全面調(diào)查摸底。公管所負責非法營運的面包車和轎車；交警大隊負責三輪摩托車和面包式三輪摩托車；城管辦負責亂停亂放現(xiàn)象比較嚴重的區(qū)域和路段；工商、質(zhì)監(jiān)部門負責非法拼、改裝機動車的廠、點。各相關(guān)部門根據(jù)調(diào)查摸底情況進行梳理分析，切實掌握底數(shù)，并建立相應臺帳。

2、制作宣傳資料。在排查摸底的基礎上，各相關(guān)部門根據(jù)各自職責，著手準備制作各種有效的宣傳資料?？h交警、公管負責制作宣傳展示圖板；縣委宣傳部負責制作或準備相應的宣傳光盤；各新聞媒體要制定好有關(guān)的宣傳計劃；縣司法局、法制辦負責做好相關(guān)法律、法規(guī)及依法管理宣傳的準備工作，為整治工作打好基礎。

3、統(tǒng)一處罰標準?？h交警、公管、城管等執(zhí)法部門，要依據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及《浙江省城市道路管理辦法》等相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章，結(jié)合*實際，制定統(tǒng)一的處理辦法及處罰標準。

（二）宣傳發(fā)動階段（9月26日—10月15日）

通過廣播電視、今日*等新聞媒體，充分利用展示圖版、橫幅標語、黑板報等形式，大力度、多角度、多層次地進行宣傳發(fā)動，形成強大的輿論聲勢。圍繞整治重點，依托新聞媒體，開辟宣傳陣地，大張旗鼓地宣傳整治交通秩序的意義、目標和要求，爭取廣大人民群眾的理解、支持和參與，從而形成濃厚的整治氛圍。

1、由縣委宣傳部會同各新聞單位做好有關(guān)本次專項整治活動的宣傳工作，關(guān)于加強縣城城區(qū)交通營運秩序管理的通告，跟蹤報道活動的有關(guān)情況。

2、以屬地管理的原則，由非法營運機動車業(yè)主的所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道，上門宣傳，發(fā)送《通告》。

3、由交警、公安、城管等部門，有計劃、有針對性地開展圖板展示，組織學習觀看光盤等宣傳教育活動。

（三）集中整治階段（10月16日—10月31日）

在縣城區(qū)：金鑫賓館門口、瀟灑樓門口、320國道迎春南路、喬林路入城口、一橋兩端、*大橋北端等重要地段加大整治力度，對正三輪摩托車非法安裝車篷，面包車、轎車非法營運等違法行為，一律予以依法處置，并在城區(qū)（含開發(fā)區(qū)）范圍內(nèi)設立九個檢查點進行集中檢查整治（人員安排附后）。

四、工作要求

1、加強領(lǐng)導。為搞好這次專項整治工作，縣政府成立縣城非法營運機動車專項整治工作領(lǐng)導小組，由副縣長濮明升任組長，縣政府辦公室副主任申屠水榮、縣交通局局長倪項龍、縣城管辦主任陸端平和縣公安局副局長陳柏其為副組長，縣交警大隊、公管所主要領(lǐng)導及縣城管辦、政法委、宣傳部、監(jiān)察局、司法局、工商局、質(zhì)監(jiān)局、殘聯(lián)、法制辦、交警大隊、公管所、桐君街道、舊縣街道、江南鎮(zhèn)、鳳川鎮(zhèn)的分管領(lǐng)導為成員。領(lǐng)導小組下設辦公室，董永泉同志任辦公室主任，盧強、柯漢根、項云龍同志任辦公室副主任，辦公室設在縣交警大隊，具體負責專項整治的日常工作。

2、落實責任。在本次專項整治活動中要明確分工，落實責任。各部門職責分工為：縣交警大隊負責對非法改、拼裝正三輪摩托車及面包式后三輪摩托車超員行為的查處工作；縣公管所負責對在區(qū)內(nèi)非法營運的面包車、轎車的動態(tài)查處工作，縣城管辦負責對城區(qū)內(nèi)機動車亂停亂放等違章行為進行查處；工商部門負責配合有關(guān)部門對違法營運各類機動車的查處工作；縣質(zhì)監(jiān)局負責對從事非法改、拼裝的廠家進行查處；縣司法局、法制辦負責制定專項整治法制宣傳及宣傳車的組織工作，宣傳部負責廣播、報刊《通告》，會同新聞單位做好活動的報道工作，縣殘聯(lián)協(xié)助做好殘疾車主的思想工作，以確保社會的穩(wěn)定；縣公安局負責整治過程中出現(xiàn)的暴力抗法事件的現(xiàn)場處置工作；縣政法委、監(jiān)察局負責對整治活動開展情況的督促檢查工作；相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道協(xié)助做好車主的宣傳教育工作。

3、形成合力。各部門在專項整治過程中，要切實履行職責，加強部門間配合，服從專項整治領(lǐng)導小組的統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)。整治期間，執(zhí)法人員應嚴格按照《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》及《浙江省城市道路管理辦法》的相關(guān)條款開展執(zhí)法工作。各部門對每日查處違法案件應做好臺帳登記，對應移交其它部門的案件，由各部門指定專人負責移交工作。

4、長效管理。專項整治活動告一段落后，要建立長效管理機制，加強源頭管理。交警部門要嚴把上牌、機動車和駕駛員的年檢、年審關(guān)，公管部門密切關(guān)注機動車非法營運苗頭，準確掌握非法營運車輛信息，及時組織力量進行查處，交警、公管、城管部門應充分利用現(xiàn)場執(zhí)法力量，密切配合，特別是加強部門間信息溝通、交流，對已查實的各類非法營運及改、拼裝行為從重從嚴進行查處，使我縣縣城的交通營運秩序有明顯的改觀。