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《決定》在闡述推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的指導(dǎo)思想時(shí)，明確提出新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)，就是要在推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展過程中，高度重視社會主義新農(nóng)村建設(shè)，把社會主義新農(nóng)村建設(shè)放在更加突出的戰(zhàn)略位置，按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，扎實(shí)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，使社會主義新農(nóng)村建設(shè)不斷獲得新發(fā)展、取得新成就、邁上新臺階。

那么，為什么要把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的戰(zhàn)略任務(wù)呢？總體上講，這是由社會主義新農(nóng)村建設(shè)在農(nóng)村改革發(fā)展以及全面建設(shè)小康社會和加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中的戰(zhàn)略重要性決定的。

第一，社會主義新農(nóng)村建設(shè)是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)。建設(shè)社會主義新農(nóng)村，是我們黨在深刻分析國際國內(nèi)形勢、全面把握我國發(fā)展階段性特征的基礎(chǔ)上，從黨和國家事業(yè)發(fā)展的全局出發(fā)確定的一項(xiàng)重大歷史任務(wù)。黨的十六屆五中全會明確提出：建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，要按照生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主的要求，堅(jiān)持從各地實(shí)際出發(fā)，尊重農(nóng)民意愿，扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。年的中央1號文件，對建設(shè)社會主義新農(nóng)村進(jìn)行了全面部署，強(qiáng)調(diào)推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長期而繁重的任務(wù)，要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

我國是一個(gè)發(fā)展中大國，正處于并將長期處于社會主義初級階段，農(nóng)業(yè)人口多的基本國情決定了我國解決“三農(nóng)”問題的難度比其他國家要大得多，建設(shè)社會主義新農(nóng)村必然是一項(xiàng)長期任務(wù)，是一個(gè)歷史過程，是一個(gè)與現(xiàn)代化建設(shè)同步的過程。

從本世紀(jì)頭年實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的目標(biāo)，到本世紀(jì)中葉我國基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，建設(shè)社會主義新農(nóng)村需要經(jīng)過幾十年的艱苦努力，有些地方甚至需要上百年。在新形勢下推進(jìn)的農(nóng)村改革發(fā)展，是我國現(xiàn)代化事業(yè)的重要組成部分。因此，建設(shè)社會主義新農(nóng)村是我國現(xiàn)代化進(jìn)程中的重大歷史任務(wù)，這就決定了必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

第二，社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系我國農(nóng)村改革發(fā)展的全局。新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展要實(shí)現(xiàn)的基本目標(biāo)任務(wù)，包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)顯著進(jìn)展、農(nóng)民人均純收入翻一番、農(nóng)村基層組織建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)、城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化明顯推進(jìn)、農(nóng)村人居和生態(tài)環(huán)境明顯改善等，可以說都涵蓋在社會主義新農(nóng)村建設(shè)的“五句話、二十個(gè)字”的要求中。只要按照“五句話、二十個(gè)字”的要求全面推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，就可以保證農(nóng)村改革發(fā)展基本目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)。相反，如果不重視新農(nóng)村建設(shè)，不扎實(shí)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，新農(nóng)村建設(shè)出現(xiàn)曲折或停頓，新農(nóng)村建設(shè)“五句話、二十個(gè)字”的要求實(shí)現(xiàn)不了，那么，農(nóng)村改革發(fā)展所確定的基本目標(biāo)任務(wù)就會落空。因此，社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系到新形勢下我國農(nóng)村改革發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到我國農(nóng)村改革發(fā)展的成敗，因而關(guān)系到我國農(nóng)村改革發(fā)展的全局。新農(nóng)村建設(shè)是新形勢下推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展工作的牛鼻子，是做好“三農(nóng)”工作的總抓手。推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須把建設(shè)社會主義新農(nóng)村作為戰(zhàn)略任務(wù)。

第三，社會主義新農(nóng)村建設(shè)關(guān)系我國全面建設(shè)小康社會宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。沒有農(nóng)民的全面小康就沒有全國人民的全面小康。實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)，最艱巨最繁重的任務(wù)在農(nóng)村。完成黨的十七大提出的實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會奮斗目標(biāo)的新要求，重點(diǎn)和難點(diǎn)也在農(nóng)村。從目前情況看，農(nóng)民收入水平低、增長慢，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施落后，農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后，是制約全面建設(shè)小康社會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的主要因素。只有把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)，放在更加突出的戰(zhàn)略位置，采取有效措施加快推進(jìn)，經(jīng)過十幾年的持續(xù)不懈努力，大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)，使農(nóng)村社會生產(chǎn)力較大發(fā)展、農(nóng)民收入水平大幅度提高、農(nóng)民生活狀況明顯改善、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施顯著改進(jìn)、農(nóng)村社會事業(yè)全面發(fā)展、農(nóng)村民主制度更加健全、農(nóng)村面貌較大改觀，使農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)以及生態(tài)文明建設(shè)得到全面發(fā)展，讓廣大農(nóng)民過上全面小康生活，全面建設(shè)小康社會的宏偉目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。因此，推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展，必須把社會主義新農(nóng)村建設(shè)作為重大的戰(zhàn)略任務(wù)。