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20*年以來(lái)，縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有限責(zé)任公司班子緊緊圍繞縣委、縣政府的工作部署，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心各項(xiàng)工作，倡導(dǎo)和弘揚(yáng)“勤奮（想干事）、創(chuàng)新（會(huì)干事）、務(wù)實(shí)（干成事）、廉潔（不出事）”的中心精神，堅(jiān)持兩手抓兩手硬，突出重點(diǎn)，標(biāo)本兼治，努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項(xiàng)工作同步推進(jìn)，協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)述職述廉如下，請(qǐng)領(lǐng)導(dǎo)和同志們批評(píng)指正。

一、基本情況

*縣城市建設(shè)投資中心系20*年10月由原*縣城市建設(shè)投資集團(tuán)更名組建而成，為縣人民政府直屬正科級(jí)事業(yè)單位，行使鐘多鎮(zhèn)、龍?zhí)舵?zhèn)、麻旺鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)及縣城拓展區(qū)內(nèi)的城市投資建設(shè)職能。負(fù)責(zé)上述范圍內(nèi)的土地儲(chǔ)備整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè)；受權(quán)代建其它政府性投資項(xiàng)目?？h城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司合署辦公，實(shí)行“一套班子，兩塊牌子”的模式運(yùn)行?？h政府未組建縣城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)公司前，縣城市建設(shè)投資集團(tuán)僅有領(lǐng)導(dǎo)2人，總經(jīng)理為縣建委副主任陳偉兼任，副總經(jīng)理為縣建委副調(diào)研員冉建忠同志兼任，城投集團(tuán)的班子考核納入縣建委統(tǒng)一進(jìn)行考核，且副總經(jīng)理冉建忠同志未納入考核范圍。單位的黨組織關(guān)系均由縣建委黨支部管理，黨建工作考核也納入縣建委統(tǒng)一考核，未進(jìn)行單獨(dú)的考核。

在城投中心成立以后，縣委、政府為加強(qiáng)我單位的班子建設(shè)，于20*年10月為我單位充實(shí)了一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。目前，我單位為一正兩副的班子結(jié)構(gòu)，兩名副主任分別為冉建忠同志、宋金忠同志。

二、主要工作開(kāi)展情況

20*年是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年，為了更好地做好我縣城市建設(shè)的各項(xiàng)工作，切實(shí)完成縣委、縣政府下達(dá)的“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅(jiān)年”的各項(xiàng)任務(wù)。我單位按照“整合資源、突出重點(diǎn)”的城市發(fā)展理念積極推進(jìn)各項(xiàng)目建設(shè)。

（一）、以加快城市建設(shè)為己任，市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提檔

一是加速推進(jìn)*路整治一期工程建設(shè)。該項(xiàng)目共計(jì)投資7100萬(wàn)元。這個(gè)工程完工后，將大大改善縣城環(huán)境，提升城市品位。截止20*年8月，該項(xiàng)目已經(jīng)完成投資5200萬(wàn)元，完成投資的80%。目前，該項(xiàng)目按縣委、縣政府安排交由縣*公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實(shí)施。

二是加快城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全面恢復(fù)施工。特別是在20*年1月的實(shí)施了大規(guī)模進(jìn)場(chǎng)行動(dòng)，在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，我們精心準(zhǔn)備、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)了城北新區(qū)建設(shè)項(xiàng)目的全面恢復(fù)施工。截止20*年8月，城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程中主干道水穩(wěn)層完成，人行道彩板完工，路燈竣工投用。累計(jì)完成投資7000余萬(wàn)元。目前，該項(xiàng)目也交由縣*公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實(shí)施。

三是全力推進(jìn)縣城垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目的建設(shè)。該項(xiàng)目是全縣人民盼望已久的“民心工程”，項(xiàng)目總投資5197萬(wàn)元。該項(xiàng)目進(jìn)展順利，截止20*年10月，已經(jīng)完成投資2500萬(wàn)元，完成投資的80%，有望年底投入試運(yùn)營(yíng)。

四是完成了*大道、*路二期、*道路等重大項(xiàng)目的前期儲(chǔ)備工作。確保重大項(xiàng)目形成“竣工一批、開(kāi)工一批、儲(chǔ)備一批”的良性循環(huán)機(jī)制。

五是在8月份按照縣委、政府的安排部署，集團(tuán)把縣城內(nèi)的項(xiàng)目全部移交*公司后迅速接手鐘渤快速通道項(xiàng)目。目前已經(jīng)完成該項(xiàng)目的可研評(píng)審。正按照縣委、政府的統(tǒng)一部署有序推進(jìn)快速通道項(xiàng)目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目的包裝策劃，穩(wěn)步推進(jìn)鐘龍麻一體化進(jìn)程，目前已經(jīng)完成快速通道項(xiàng)目的可研評(píng)審，正在進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)工作，確保在年底前完成項(xiàng)目前期工作，做好開(kāi)工準(zhǔn)備。

六是按照縣委政府最新安排，具體牽頭負(fù)責(zé)*道路改造工程的建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目路線長(zhǎng)達(dá)5公里，全線路幅寬度為16米，涉及房屋拆遷200余戶，土地征用24畝，房屋拆遷44800平方米。我們接到任務(wù)后，在40天內(nèi)完成了項(xiàng)目的所有前期工作，并于11月3日開(kāi)工建設(shè)，創(chuàng)造了新速度。同時(shí)城投中心暨城建資產(chǎn)公司所有干部職工和指揮部抽調(diào)人員一起全部到投入項(xiàng)目的征地拆遷、建設(shè)管理各個(gè)崗位中，經(jīng)常晚上都要開(kāi)會(huì)研究工作到深夜。更沒(méi)有休息日的概念。為加快建設(shè)進(jìn)度，項(xiàng)目實(shí)行24小時(shí)施工，搶晴天，戰(zhàn)雨天，我們的管理人員也是跟班作業(yè)，通宵達(dá)旦。我們?nèi)w干部職工力爭(zhēng)苦戰(zhàn)90天，力爭(zhēng)在年底前完成任務(wù)，為*城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

（二）、創(chuàng)新工作方法，積極探索“經(jīng)營(yíng)城市”新路

我縣財(cái)政基礎(chǔ)薄弱，投入嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐，又必須解決資金投入問(wèn)題。根據(jù)我縣的實(shí)際情況，我們清醒的認(rèn)識(shí)到單純依賴財(cái)政投入是不現(xiàn)實(shí)的，只有解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新方法，走“經(jīng)營(yíng)城市”的路子才是根本。

在這一年來(lái)，我們作了四方面的嘗試，一方面是積極尋求金融部門的信貸支持。主要是配合*公司獲得了開(kāi)發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬(wàn)元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營(yíng)機(jī)構(gòu)簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項(xiàng)目融資，我們根據(jù)項(xiàng)目的不同性質(zhì)，采取不同的方法融資建設(shè)，對(duì)純公益性的項(xiàng)目，如*道路改造工程，我們采取了bt（建設(shè)-移交）方式，即由施工單位全額墊資建設(shè)，在竣工驗(yàn)收合格后由政府組織資金支付。通過(guò)此方式可以減緩一定的財(cái)政資金投入壓力，實(shí)現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對(duì)部分能取得經(jīng)營(yíng)性收益的項(xiàng)目，如垃圾處理場(chǎng)項(xiàng)目等采取bot方式（建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-移交）既通過(guò)出讓特許經(jīng)營(yíng)權(quán)等來(lái)解決建設(shè)資金不足的部分。

這個(gè)項(xiàng)目已與*財(cái)信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)合同。對(duì)完全可以通過(guò)市場(chǎng)解決的項(xiàng)目，如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項(xiàng)目，則通過(guò)出讓土地使用權(quán)來(lái)取得土地收益以彌補(bǔ)市政建設(shè)投入的不足，對(duì)一些有潛在效益但目前資金投入較大的項(xiàng)目（如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè)）則采取“項(xiàng)目與土地捆綁”的方式解決建設(shè)資金問(wèn)題，即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款，這樣既解決了建設(shè)資金，又促進(jìn)了房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵(lì)閑散民間資本進(jìn)入市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實(shí)施的前提下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度，力爭(zhēng)用市場(chǎng)化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過(guò)認(rèn)真調(diào)查研究論證，策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項(xiàng)目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個(gè)項(xiàng)目。

三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況

20*年，我單位按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎扎實(shí)實(shí)地開(kāi)展反腐倡廉各項(xiàng)工作。

（一）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實(shí)

一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見(jiàn)》，就反腐倡廉工作任務(wù)，對(duì)單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機(jī)關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書。機(jī)關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察部門的監(jiān)督檢查之外，我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員注意了利用會(huì)議、檢查和調(diào)研等機(jī)會(huì)，同時(shí)檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究，確保責(zé)任制的落實(shí)。今年，根據(jù)上級(jí)檢查中反映出的問(wèn)題，班子高度重視，多次專門研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法問(wèn)題的發(fā)生，我們與檢察院建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機(jī)制，在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實(shí)行不良記錄一票否決制。

由于狠抓了以上三個(gè)環(huán)節(jié)，我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，各項(xiàng)工作得到了更好的落實(shí)。

（二）反腐倡廉工作進(jìn)一步深入

1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性普遍提高。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了要嚴(yán)格遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政四大紀(jì)律和八項(xiàng)要求之外，還要自覺(jué)做到：（1）下基層一律輕車簡(jiǎn)從；（2）不接受任何超標(biāo)準(zhǔn)的接待；（3）不收受任何單位和個(gè)人的紅包；（4）不允許任何人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號(hào)辦私事。二是繼續(xù)抓了不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證規(guī)定的落實(shí)。元旦、春節(jié)、中秋、國(guó)慶等重大節(jié)日期間，我們以多種形式重申嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價(jià)證券、支付憑證及貴重禮品等規(guī)定，提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要注意廉潔自律，自愛(ài)自重。三是較好地落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收入申報(bào)、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告等制度。

2、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政宣傳教育，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。按照縣紀(jì)委的統(tǒng)一部署，組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片。按照“三項(xiàng)教育”活動(dòng)要求擺查本單位及個(gè)人存在的問(wèn)題，制定了整改措施。通過(guò)宣傳教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了廣大黨員干部廉潔勤政的意識(shí)，促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開(kāi)展。

3、積極開(kāi)展效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作。對(duì)工程建設(shè)從合同管理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金管理、保障措施等五個(gè)方面實(shí)施了全過(guò)程的效能監(jiān)察。努力解決工作不作為、亂作為、行政行為不規(guī)范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風(fēng)方面的問(wèn)題，促進(jìn)機(jī)關(guān)效能建設(shè)。

四、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況

20*年來(lái)，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十七大精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，圍繞加快*城市建設(shè)的任務(wù)目標(biāo)，以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局，抓大事，抓重點(diǎn)，攻難關(guān)，促進(jìn)全面發(fā)展，提高了科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力，發(fā)揮了班子整體效能。

（一）注重加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)

我們始終把理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、提高干部素質(zhì)的首要任務(wù)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、自覺(jué)學(xué)習(xí)，機(jī)關(guān)堅(jiān)持每月1—2次集中學(xué)習(xí)交流，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大會(huì)議精神和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)。

（二）抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持貫徹民主集中制

領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)持貫徹民主集中制原則，切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行行政辦公會(huì)議制度，對(duì)涉及全局的重大問(wèn)題或職工關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，班子成員都多次專門聽(tīng)取匯報(bào)，及時(shí)交流溝通，反復(fù)醞釀，集體研究決策。凡是研究決定的事項(xiàng)，班子成員都能認(rèn)真主動(dòng)地抓好落實(shí)。在重大問(wèn)題上做到思想統(tǒng)一，齊心協(xié)力，密切配合。

（三）切實(shí)加強(qiáng)能力建設(shè)，發(fā)揮班子整體效能

今年以來(lái)，面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)，我單位領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃全局，著力提高科學(xué)決策、民主決策和依法決策的能力，全面發(fā)揮了整體效能。一是堅(jiān)決貫徹縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)的新思路、新理念，不折不扣地執(zhí)行上級(jí)指示，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。班子成員嚴(yán)格要求自己，率先垂范?；旧喜贿^(guò)節(jié)假日，長(zhǎng)年放棄休息時(shí)間，早出晚歸，加班加點(diǎn)，做到以事業(yè)為重，以大局為重，重大工作靠前指揮，敢于吃苦，敢于承擔(dān)責(zé)任，發(fā)揮積極帶動(dòng)作用。

回顧一年來(lái)的工作，我們之所以在大事多、難事多、任務(wù)艱巨、各種困難非常大的情況下，順利開(kāi)展各項(xiàng)工作任務(wù)，并在許多方面有創(chuàng)新、有發(fā)展，一是得益于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持；二是得益于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀，用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和問(wèn)題；三是得益于廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗，無(wú)私奉獻(xiàn)。

一年來(lái)，我們按照縣委、縣政府的總體部署，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，求真務(wù)實(shí)，狠抓落實(shí)，確保了各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。但是，我們的工作中也存在不少問(wèn)題。主要表現(xiàn)在思想還不夠解放，觀念轉(zhuǎn)變還比較慢，搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的意識(shí)還不夠強(qiáng)；管理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié)，黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強(qiáng)。這些問(wèn)題我們必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

在今后的工作我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，按縣委、政府的工作部署，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十七大和縣委十二屆五次全委會(huì)精神，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，突出抓好城市建設(shè)工作，繼續(xù)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)我縣的四大戰(zhàn)略，為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，貢獻(xiàn)我們城投中心暨城建資產(chǎn)公司的一份力量。