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加強(qiáng)基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

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加強(qiáng)基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)調(diào)研報(bào)告

老干部是黨和國家的寶貴財(cái)富,他們?yōu)槿嗣裥燎诠ぷ髁艘惠呑樱瑥膷徫簧贤讼聛砗?,理?yīng)受到重視和尊敬,讓他們安度晚年。作為鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn),是居住在鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的老干部開展政治活動(dòng)的中心、文體娛樂的場所,學(xué)習(xí)知識(shí)的課堂,老有所為的陣地,聯(lián)系社會(huì)的紐帶,安度晚年的樂園。加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè),充分發(fā)揮其綜合功能,對于認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的老干部工作方針政策,讓老干部老有所學(xué)、老有所教、老有所養(yǎng)、老有所樂,幸福安度晚年,建設(shè)穩(wěn)定和諧社會(huì),具有積極重要意義。為加強(qiáng)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè),落實(shí)總書記在黨的十七大報(bào)告中所說的“全面做好離退休干部工作”的要求,我們近期對本市鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)情況進(jìn)行了調(diào)研,調(diào)研采取深入到鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)實(shí)地查看,與老干部交流座談等方式進(jìn)行,現(xiàn)將調(diào)研情況具體報(bào)告如下:

一、目前各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本情況

(一)加強(qiáng)硬件建設(shè),為老干部開展各類活動(dòng)提供良好場所

在所在鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持下,我市各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)基本都建有老干部活動(dòng)站點(diǎn),能夠滿足老干部開展各類活動(dòng)需要,有的老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)還比較高,占地面積、建筑面積都比較大,內(nèi)設(shè)圖書室、棋牌室、排練室、多媒體教室、多功能活動(dòng)廳等,學(xué)習(xí)設(shè)施、娛樂健身器材一應(yīng)俱全,有的還設(shè)立老干部醫(yī)務(wù)室;外有寬闊場地、健身設(shè)施、花壇綠地等;這些設(shè)備齊全,功能完善,集科普教育、休閑娛樂、體育健身為一體的老干部活動(dòng)站點(diǎn),為老干部開展政治學(xué)習(xí)、文化娛樂、健身強(qiáng)體創(chuàng)造了良好條件,極大豐富了老干部的晚年生活。

(二)加強(qiáng)軟件建設(shè),為老干部開展各類活動(dòng)提供組織保證

各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)加強(qiáng)制度建設(shè),制定完善《老干部活動(dòng)站點(diǎn)管理制度》、《值班制度》、《安全保衛(wèi)制度》、《衛(wèi)生包干制度》、《考勤制度》、《會(huì)議學(xué)習(xí)制度》、《評比獎(jiǎng)勵(lì)制度》等規(guī)章制度,并將制度上墻,主動(dòng)接受老干部的監(jiān)督。在活動(dòng)安排上,做到小活動(dòng)天天有,任憑老干部自由選擇參加;集體活動(dòng)一般每月開展一次,主要是老干部政治學(xué)習(xí)、情況通報(bào)、座談會(huì)等,讓老干部暢談心得體會(huì),了解鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況,發(fā)表意見建議等。還建立走訪看望制度,堅(jiān)持做到“四必訪”:即重大節(jié)日必訪,生病住院的老干部必訪,有特殊困難的老干部必訪,孤寡、失去活動(dòng)能力的老干部必訪,以此解決老干部在生活中遇到的實(shí)際困難,把黨、政府的關(guān)懷和溫暖及時(shí)送到每個(gè)老干部的心中。

(三)積極開展活動(dòng),豐富老干部的晚年生活

一是加強(qiáng)黨組織建設(shè)。各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)都建立了老干部黨支部或老干部黨小組,做到每月召開一次支部會(huì)、一次黨小組會(huì),每季度召開一次黨員大會(huì)、上一次黨課,學(xué)習(xí)上級黨組織文件,了解當(dāng)前社會(huì)形勢,使老干部思想常新,在政治上、思想上、行動(dòng)上與黨中央、上級部門保持一致。二是加強(qiáng)思想政治建設(shè)。采取“三溝通”和請上來、走下去的辦法對老干部進(jìn)行思想政治教育?!叭郎贤ā奔矗憾ㄆ跍贤?,利用每月的黨小組會(huì)議,了解老干部黨員的思想狀況;及時(shí)溝通,利用走訪看望,傳達(dá)上級最新情況和方針,使老干部及時(shí)了解當(dāng)前的形勢發(fā)展;隨時(shí)溝通,經(jīng)常與老干部接觸、談心,把老干部的思想問題解決到家。三是根據(jù)老干部的不同情況與興趣愛好,開展閱讀、健身、棋牌、書法、繪畫、琴樂等豐富多彩的活動(dòng),讓老干部玩得滿意,活得開心。四是組織老干部發(fā)揮作用,就近參加鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的黨組織建設(shè)、“三個(gè)文明”建設(shè)和關(guān)懷下一代活動(dòng)等,充分發(fā)揮老干部的余熱,為促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定作貢獻(xiàn)。

二、各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)等老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)中存在的問題

我市各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)總體情況較好,但也存在一些需要我們引起重視,采取措施予以解決的問題。存在的問題主要有以下四點(diǎn)。

(一)硬件設(shè)施有待更新提高

要做好老干部工作,滿足老干部開展各類活動(dòng)的需要,老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設(shè)施是關(guān)鍵,要配備專門的會(huì)議室、活動(dòng)室,要建立室外活動(dòng)陣地,有門球場、活動(dòng)廣場等,配齊各種健身器材。但是我市部分鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn),特別是鎮(zhèn)、村老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設(shè)施與應(yīng)配備標(biāo)準(zhǔn)存在較大差距,具體表現(xiàn)為房屋陳舊、內(nèi)部設(shè)施不配套、使用面積不足。老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件設(shè)施不達(dá)標(biāo),直接影響了老干部學(xué)習(xí)、娛樂等各項(xiàng)活動(dòng)的開展。為此,這些硬件設(shè)施落后的鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn),需要落實(shí)經(jīng)費(fèi)、采取措施加以更新提高,以滿足老干部開展各類活動(dòng)需要。

(二)軟件制度有待健全提高

部分鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)缺乏必要健全的管理制度,以致老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作存在隨心所欲現(xiàn)象,沒有達(dá)到制度化、規(guī)范化的要求。有的鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)雖然建立了一些制度,但制度放在抽屜里沒有上墻公開化,影響了制度的效率,形同虛設(shè)。有的鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)的制度過于陳舊,不符合當(dāng)前形勢要求,中看不中用。這些軟件制度上存在的問題,需要改進(jìn)提高,真正建立健全鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作管理制度,充分發(fā)揮制度的作用。

(三)活動(dòng)開展少,老干部參與率不高

部分鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)開展活動(dòng)不規(guī)范,具體情況為:一是活動(dòng)開展少,甚至連續(xù)幾月無活動(dòng),失去了老干部活動(dòng)站點(diǎn)存在的意義,造成建設(shè)資金與活動(dòng)資源的浪費(fèi);二是活動(dòng)只注重娛樂性,忽視對老干部思想政治工作的教育引導(dǎo),品位不高,失去開展活動(dòng)的應(yīng)有目的與意義;三是活動(dòng)內(nèi)容單一、形式單調(diào)、缺乏活力,對老干部沒有吸引力。由于開展活動(dòng)中存在這些問題,致使老干部參與率不高。四是發(fā)展不平衡,相對街道、社區(qū)的活動(dòng)開展比較好,老干部參與率較高;而鎮(zhèn)、村的活動(dòng)開展不夠,個(gè)別鎮(zhèn)、村甚至長期無活動(dòng),老干部參與率較低。

(四)服務(wù)水平有待提高

我市鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)一般不配備專職老干部工作人員,都是老干部自己服務(wù)自己,最多也就是在職的老干部管理人員提供場地、茶水,因而對老干部的服務(wù)不夠周到,總體服務(wù)水平較低,有待提高。

三、解決老干部工作存在問題的對策與建議

(一)建好硬件,夯實(shí)鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作基礎(chǔ)

一是制定鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)硬件標(biāo)準(zhǔn),由市老干部局負(fù)責(zé),根據(jù)各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的老干部人數(shù)及實(shí)際,制定一、二、三級標(biāo)準(zhǔn),并明確各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)的硬件標(biāo)準(zhǔn),各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)按照對應(yīng)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行建設(shè)。二是鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)由鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)負(fù)責(zé)建設(shè),建設(shè)經(jīng)費(fèi)由鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)自籌為主,不足部分市適當(dāng)補(bǔ)助。三是規(guī)定鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)時(shí)間,必須在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成建設(shè),達(dá)到硬件標(biāo)準(zhǔn)。四是加強(qiáng)檢查監(jiān)督,市老干部局要加強(qiáng)對鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)的檢查監(jiān)督,存在問題及時(shí)協(xié)調(diào)解決,拖延應(yīng)付的嚴(yán)肅批評,好的經(jīng)驗(yàn)與方法樹為典型予以表揚(yáng)推廣。

(二)建好軟件,提升鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平

要提升鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平,獲得老干部的滿意,關(guān)鍵在于制度。老干部工作具有普遍性與共性,建好軟件,提升鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)工作水平。一是由市老干部局會(huì)同鎮(zhèn)、街道老干部工作機(jī)構(gòu)根據(jù)全市鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部工作的實(shí)際,制定鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度,要涵蓋老干部政治學(xué)習(xí)、文娛活動(dòng)、健康養(yǎng)身等方方面面,基本管理制度要少而精,講究實(shí)用。二是各鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)根據(jù)老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度,針對本地實(shí)際,作適當(dāng)修改、補(bǔ)充、完善,正式擬定本鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)基本管理制度。三是管理制度必須上墻,公開公布,接受老干部和有關(guān)部門、群眾的監(jiān)督。四是鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)每年舉行一次落實(shí)基本管理制度情況座談會(huì),鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、老干部代表和相關(guān)部門代表參加,共同評議,促進(jìn)基本管理制度的進(jìn)一步落實(shí)。

(三)積極開展各類活動(dòng),豐富老干部晚年生活

鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)要積極開展各類活動(dòng),豐富老干部晚年生活,大致要做好以下三方面工作。

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí),提高老干部思想政治文化素質(zhì)。要組織老干部讀書看報(bào),訂閱《人民日報(bào)》、《求是》、《老同志之友》、《老年教育》等適合老干部閱讀的報(bào)刊雜志,開設(shè)電腦閱文室,滿足老干部讀書看報(bào)需要。要堅(jiān)持學(xué)習(xí)制度,每月組織一次老干部集中學(xué)習(xí);每季組織1次形勢報(bào)告會(huì),讓老干部明確形勢,確保政治堅(jiān)定,思想常新,理想永存。有條件的要舉辦各類學(xué)習(xí)班,開展繼續(xù)教育,提高老干部的文化知識(shí)和思想情操、增進(jìn)老干部身體健康,樹立科學(xué)的養(yǎng)生觀,實(shí)現(xiàn)健康長壽。

二是精心組織,認(rèn)真開展各項(xiàng)文體活動(dòng)。要精心組織,認(rèn)真開展各項(xiàng)文體活動(dòng),提高活動(dòng)質(zhì)量。在活動(dòng)形式上,以文化娛樂、體育健身、書法繪畫等益智延年適合老干部活動(dòng)為主,既可集體組織,亦可自娛自樂。在活動(dòng)方式上,以比賽、競賽、競猜、展覽、展示為主,既可競技,亦可休閑消遣。在活動(dòng)內(nèi)容上,麻將、棋類、紙牌類、球類、健身類、文藝類、情趣類等等盡情展示,充分發(fā)掘個(gè)人愛好,施展個(gè)人才藝。要拓展活動(dòng)領(lǐng)域,延伸活動(dòng)陣地,達(dá)到每天有活動(dòng),每月有比賽,每季有展覽,形式靈活多樣,活動(dòng)豐富多彩。

三是發(fā)揮老干部余熱,積極奉獻(xiàn)社會(huì)。要組織老干部進(jìn)支部,擔(dān)任社區(qū)、村支部成員,利用老干部懂政策、懂法律、工作經(jīng)驗(yàn)豐富的優(yōu)勢,全面推動(dòng)基層支部黨建工作;二是組織老干部進(jìn)社區(qū)、村,擔(dān)任社區(qū)、村領(lǐng)導(dǎo)成員,共同研究社區(qū)、村重大事項(xiàng),幫助出謀劃策,協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,促進(jìn)社區(qū)、村工作發(fā)展;三是組織老干部進(jìn)學(xué)校,加強(qiáng)與團(tuán)組織、關(guān)工委的聯(lián)系,對學(xué)生講課,進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育。還可發(fā)揮老干部的威望優(yōu)勢,從事計(jì)劃生育、社會(huì)治安、民事調(diào)解、幫教后進(jìn)青年等工作。

(四)全面提高服務(wù)質(zhì)量,創(chuàng)建老干部“滿意家園”

鎮(zhèn)、街道、村、社區(qū)老干部活動(dòng)站點(diǎn)要加強(qiáng)內(nèi)部管理,全面提高服務(wù)質(zhì)量,適應(yīng)老干部工作形勢發(fā)展的需要,實(shí)現(xiàn)中央提出的做好老干部工作的要求。一是要加強(qiáng)與老齡委、老體協(xié)等涉老部門的溝通合作,做到資源共享,進(jìn)一步提升工作水平。二是要把省委老干部“滿意家園”創(chuàng)建活動(dòng)向基層活動(dòng)站點(diǎn)進(jìn)行延伸,以創(chuàng)建“華齡溫馨之家”為載體,由點(diǎn)到面地推進(jìn)各基層老干部活動(dòng)站點(diǎn)建設(shè)。三是在條件具備的老干部活動(dòng)站點(diǎn),主要是街道、社區(qū)的老干部活動(dòng)站點(diǎn)配備專職的老干部工作人員,組織老干部學(xué)習(xí),開展各類活動(dòng),提升老干部活動(dòng)站點(diǎn)的生機(jī)與活力,增強(qiáng)凝聚力,滿足老干部的需求,做到老有所呼、我有所應(yīng),老有所求、我有所為,使老干部活動(dòng)站點(diǎn)真正成為老干部的“滿意家園”,為建設(shè)和諧社會(huì)服務(wù)。

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