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一、督查基本情況

從督查情況看，按照市委、市政府關(guān)于開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治和文明長(zhǎng)廊建設(shè)的總體安排，各縣（區(qū)）把城鄉(xiāng)交通秩序整治作為“優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、塑造良好形象”活動(dòng)的重要抓手，及時(shí)組織召開整治動(dòng)員大會(huì)，立整治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定專項(xiàng)整治工作方案，抽調(diào)相關(guān)部門人員組聯(lián)合工作組，在深入做好宣傳工作的同時(shí)，集中力量進(jìn)行了交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治活動(dòng)。

一是領(lǐng)導(dǎo)重視，責(zé)任明確。各縣（區(qū)）分別立了由分管公安或安全工作的領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，公安部門負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，各職能部門負(fù)責(zé)人為員的交通秩序整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了有針對(duì)性的工作方案，對(duì)整治范圍內(nèi)的國(guó)、省道等主干路段，分區(qū)域明確了責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任人員，細(xì)化了相關(guān)部門的職責(zé)和任務(wù)，為整治工作的順利開展奠定了組織基礎(chǔ)。

二是廣泛宣傳動(dòng)員，營(yíng)造輿論氛圍。各縣（區(qū)）結(jié)合實(shí)際，開展了多層次、全方位的城鄉(xiāng)交通秩序整治宣傳活動(dòng)。交警、運(yùn)管、公路等部門出動(dòng)宣傳車，深入城區(qū)和主要道路進(jìn)行巡回宣傳，大力宣講交通秩序整治的重要性、必要性和整治工作要求。交警部門結(jié)合當(dāng)前正在開展的“文明交通行動(dòng)計(jì)劃”活動(dòng)和“創(chuàng)建交通秩序示范公路”、“校園周邊環(huán)境治理”活動(dòng)，對(duì)轄區(qū)機(jī)動(dòng)車駕駛?cè)藛T進(jìn)行了安全教育培訓(xùn)，深入學(xué)校進(jìn)行交通安全講座，組織開展了深化城鄉(xiāng)交通秩序整治暨創(chuàng)建交通秩序示范公路活動(dòng)啟動(dòng)儀式。同時(shí)，采取出動(dòng)宣傳車、印發(fā)宣傳單、在城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村和公路沿線等人群密集場(chǎng)所張貼等方式，對(duì)市政府《關(guān)于對(duì)全市城鄉(xiāng)交通秩序進(jìn)行集中整治的通告》進(jìn)行了廣泛深入宣傳。

三是強(qiáng)化工作措施，全面整治交通秩序。各縣（區(qū)）公安、交警部門針對(duì)公路沿線“馬路市場(chǎng)”嚴(yán)重，影響交通暢通安全問題，與交通、公路、工商等部門聯(lián)合行動(dòng)，對(duì)公路沿線集貿(mào)市場(chǎng)基本做到逢集必查，引導(dǎo)趕集車輛定點(diǎn)停放，指揮過境車輛按次序排隊(duì)通過，對(duì)國(guó)、省道等干線公路和鄉(xiāng)村公路兩側(cè)的亂堆亂放、亂修亂建的障礙物進(jìn)行了清理。針對(duì)城區(qū)人口密集、車流量劇增、停車場(chǎng)地不足、街道亂擺攤點(diǎn)、沿街叫賣現(xiàn)象突出等問題，加強(qiáng)執(zhí)法管理力度，科學(xué)安排勤務(wù)，合理調(diào)整警力，倡導(dǎo)全社會(huì)積極行動(dòng)，共同營(yíng)造文明、安全、和諧的道路交通環(huán)境。公安、交警系統(tǒng)從內(nèi)部管理入手，教育引導(dǎo)執(zhí)勤交警和協(xié)管員樹立以人為本、執(zhí)法為民的理念，采取教育與處罰相結(jié)合的辦法，對(duì)輕微交通違法行為，以教育為主，警告后放行。在城區(qū)交通秩序整治過程中，合理調(diào)整勤務(wù)，延長(zhǎng)勤務(wù)時(shí)間，采取“高峰站點(diǎn)、低峰巡線、合理布控、全天管控”的勤務(wù)模式，在重點(diǎn)區(qū)域增派警力重點(diǎn)布控，利用各種對(duì)道路通行影響不大的公共空間，重新設(shè)置停車交通標(biāo)志標(biāo)牌，確保了城區(qū)道路不發(fā)生大的擁堵。工商、建設(shè)、運(yùn)管等部門充分發(fā)揮職能，對(duì)城區(qū)以路為市、亂擺攤點(diǎn)、占道經(jīng)營(yíng)及環(huán)境衛(wèi)生臟亂差等問題進(jìn)行了初步整治，對(duì)違章建筑進(jìn)行了制止和拆除，對(duì)城區(qū)私家車非法從事營(yíng)運(yùn)和占道維修車輛等行為進(jìn)行了查處和取締，使城區(qū)交通秩序初步好轉(zhuǎn)。

四是突出整治重點(diǎn)，嚴(yán)查嚴(yán)重交通違法行為。按照全市公安交管會(huì)議安排，各縣（區(qū)）把整治黑車非駕、無牌無證交通違法行為作為城鄉(xiāng)交通秩序集中整治的重點(diǎn)，強(qiáng)化工作措施，全面開展了黑車非駕、無牌無證專項(xiàng)整治活動(dòng)?？h針對(duì)鹽官等鄉(xiāng)鎮(zhèn)無牌無證、逢集日農(nóng)用車違法載人現(xiàn)象嚴(yán)重等問題，強(qiáng)化整治措施，從嚴(yán)查處違法行為，共查扣無牌無證車輛166輛，行政拘留31人；縣組織公安、交警、工商、運(yùn)管等部門整體聯(lián)動(dòng)，共查扣無牌無證車輛366輛，依法行政拘留24人；縣合理設(shè)置和調(diào)整執(zhí)勤點(diǎn)，采取定點(diǎn)查糾與流動(dòng)巡邏相結(jié)合的勤務(wù)方式，查扣無牌無證機(jī)動(dòng)車86輛，行政拘留9人；徽縣在國(guó)道316線、省道205線過境段以及縣鄉(xiāng)道路和城區(qū)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中開展交通違法行為整治活動(dòng)，共查扣無牌無證機(jī)動(dòng)車812輛，行政拘留2人；縣強(qiáng)化宣傳輿論引導(dǎo)，注重源頭管理，規(guī)范號(hào)牌辦理程序，暫扣各類機(jī)動(dòng)車77輛；區(qū)實(shí)行錯(cuò)時(shí)查勤和績(jī)效獎(jiǎng)懲制度，落實(shí)“點(diǎn)上管、街上巡、路上查”等措施，嚴(yán)厲查處無牌無證機(jī)動(dòng)車、工程車，共查扣各類機(jī)動(dòng)車1056輛；縣結(jié)合災(zāi)后重建實(shí)際，從源頭管理和執(zhí)法檢查抓起，加大對(duì)農(nóng)村道路短途客車超員整治力度，強(qiáng)化對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛的安全監(jiān)管，查扣無牌無證機(jī)動(dòng)車547輛；文縣組織交警、公路、運(yùn)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所和派出所聯(lián)合執(zhí)法，查處各類交通違法行為，查扣無牌無證機(jī)動(dòng)車130輛；兩當(dāng)縣堅(jiān)持國(guó)道干線不失控的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)縣鄉(xiāng)道路的管理，對(duì)各種交通違法行為進(jìn)行了整治。集中整治中，全市共出動(dòng)警力11137人次，檢查各類機(jī)動(dòng)車48050輛，查扣各類機(jī)動(dòng)車2927臺(tái)，暫扣各類證件101本，辦理登記入戶702臺(tái)，行政拘留66人，清理亂堆亂放350處，清理占道經(jīng)營(yíng)1600處，查處非法營(yíng)運(yùn)車輛59多輛。

二、存在的問題

一是個(gè)別縣（區(qū)）重視不夠，部門間配合不力。個(gè)別縣領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，整治行動(dòng)遲緩，工作力度不大，效不明顯。有些員單位之間協(xié)調(diào)配合不力，有的存在推諉、依靠思想，抽調(diào)人員不到位，工作缺乏主動(dòng)性和責(zé)任感。

二是宣傳面比較窄，輿論氛圍不濃。有的縣（區(qū)）把整治重點(diǎn)放在城區(qū)及公路沿線，沒有延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，存在農(nóng)村宣傳工作滯后，群眾知曉率較低的問題。同時(shí)，個(gè)別縣（區(qū)）汽車站、運(yùn)輸企業(yè)等人口流動(dòng)較大場(chǎng)所的宣傳工作不到位，氛圍不濃。

三是基礎(chǔ)設(shè)施不完善，管理措施薄弱。全市公路災(zāi)后恢復(fù)重建部分道路已完工，但道路標(biāo)志、標(biāo)線、安全防護(hù)設(shè)施不健全，安全隱患比較突出。尤其是省道206線因蘭渝鐵路、蘭海高速公路施工，道路亂挖、亂改線路問題比較突出，嚴(yán)重影響過往車輛的正常通行。

四是停車場(chǎng)建設(shè)滯后，違章違法行為較為突出。全市只有文縣城區(qū)新建有一處停車場(chǎng)，其他縣（區(qū)）均未建大型公共停車場(chǎng)，停車難的問題很突出。同時(shí)，個(gè)別縣（區(qū)）整治措施不實(shí)，辦法不多，針對(duì)性不強(qiáng)，城區(qū)周邊及國(guó)道、省道、縣道沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)依然存在馬路市場(chǎng)、占道經(jīng)營(yíng)、亂擺攤點(diǎn)、車輛亂停亂放、建筑材料亂堆亂放等問題，尤其在逢集時(shí)段比較突出，嚴(yán)重影響道路的安全暢通。

三、下一步工作要求

一是提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)協(xié)作配合。各縣（區(qū)）要按照市委、市政府的統(tǒng)一安排部署，進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，落實(shí)工作責(zé)任，充分發(fā)揮各職能部門的作用，強(qiáng)化協(xié)作配合，形整治工作合力，完善和落實(shí)各項(xiàng)整治工作措施，集中力量抓好城鄉(xiāng)交通秩序整治工作，確保短期內(nèi)取得實(shí)效。

二是完善交通設(shè)施，保障交通安全。各縣(區(qū))要利用公路災(zāi)后恢復(fù)重建完工后，規(guī)劃交通標(biāo)志標(biāo)線的機(jī)遇，盡快完善轄區(qū)各路段的道路交通安全設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)線。要充分利用機(jī)關(guān)單位院子、公用閑置場(chǎng)地，合理規(guī)劃設(shè)置停車場(chǎng)，鼓勵(lì)社會(huì)組織依法開設(shè)收費(fèi)停車點(diǎn),下決心解決無處停車的問題。大型商場(chǎng)、超市、飯店、賓館、娛樂等經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所要自行配建停車場(chǎng)地，積極提供停車服務(wù)。交警、教育、交通、公路等部門要在前期排查公路沿線學(xué)校的基礎(chǔ)上，繼續(xù)深入核查學(xué)校數(shù)量和師生上學(xué)、放學(xué)流量和流向，督促施工單位建設(shè)和完善學(xué)校周邊交通安全設(shè)施及標(biāo)志標(biāo)線標(biāo)牌，確保學(xué)生出行安全。

三是強(qiáng)化宣傳措施，營(yíng)造整治氛圍。把宣傳教育與集中整治結(jié)合起來，繼續(xù)采取出動(dòng)宣傳車、張貼標(biāo)語、印發(fā)宣傳單等方式，進(jìn)一步拓寬宣傳渠道，拓展宣傳范圍，組織人員經(jīng)常性地深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組及車站等人口密集區(qū)域，宣傳整治工作要求及措施，增強(qiáng)廣大干部群眾的交通安全意識(shí)，教育引導(dǎo)全社會(huì)積極參與和支持交通秩序整治活動(dòng)，營(yíng)造良好的整治氛圍。

四是加強(qiáng)靜態(tài)管理，提高車輛納管率。公安、交警、交通、運(yùn)管等部門要充分發(fā)揮車輛管理的職能作用，依法聯(lián)合行動(dòng)，進(jìn)一步完善工作措施，組織力量集中排查城鄉(xiāng)交通秩序整治工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)問題，進(jìn)一步加大無牌無證車輛整治力度，加強(qiáng)車輛靜態(tài)管理，積極主動(dòng)提供便民服務(wù)，采取流動(dòng)辦證和上門服務(wù)等形式，積極為群眾做好“五種車輛”辦牌入戶服務(wù)工作。交警部門要認(rèn)真履行牽頭抓總職責(zé)，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門依法開展交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治工作的同時(shí)，及時(shí)總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，寓管理于服務(wù)之中，不斷探索建立科學(xué)、有序、高效的長(zhǎng)效管理工作機(jī)制。