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*年，是我省國(guó)土資源管理各項(xiàng)新規(guī)定新措施出臺(tái)最多的一年，是執(zhí)法查處力度最大的一年，是隊(duì)伍整體素質(zhì)提升最快的一年，也是保護(hù)資源保障發(fā)展成效最為顯著的一年。一年來，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全省各地黨委、政府的高度重視下，全省國(guó)土資源部門以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，全面履行職責(zé)，推進(jìn)管理創(chuàng)新，大力實(shí)施精細(xì)化管理、集約化利用，在土地、礦產(chǎn)、地質(zhì)、測(cè)繪等各個(gè)方面都取得了新的成績(jī)，圓滿完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。

（一）加強(qiáng)調(diào)控，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。*年，我們進(jìn)一步貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)土地調(diào)控的各項(xiàng)政策措施，認(rèn)真執(zhí)行“從嚴(yán)從緊、依法依規(guī)、有保有壓、節(jié)約集約”的原則，解難題、保發(fā)展、促節(jié)約的能力進(jìn)一步提升，有力地保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展。

實(shí)行計(jì)劃點(diǎn)供，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家土地利用計(jì)劃，控制新增建設(shè)用地總量，對(duì)進(jìn)一步優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)，遏制固定資產(chǎn)投資過快增長(zhǎng)發(fā)揮了重要作用。一年來，優(yōu)先保證了能源、交通、水利等重要基礎(chǔ)設(shè)施用地，共安排獨(dú)立選址建設(shè)項(xiàng)目232個(gè)。在科學(xué)分配下達(dá)各地用地計(jì)劃的基礎(chǔ)上，對(duì)投資達(dá)1億美元的外資及重大民資項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行省級(jí)點(diǎn)供計(jì)劃政策。全年安排點(diǎn)供計(jì)劃項(xiàng)目82個(gè)，所涉項(xiàng)目共吸引外資61.7億美元和470億元人民幣，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級(jí)。主動(dòng)做好省以上重點(diǎn)工程建設(shè)用地服務(wù)，京滬高速鐵路、江都至海安公路、泰州長(zhǎng)江大橋等一批控制性工程獲準(zhǔn)先行用地，泰州電廠、京杭運(yùn)河常州段、無錫碩放機(jī)場(chǎng)等一批重點(diǎn)工程被批準(zhǔn)用地。*年，土地供應(yīng)基本滿足了全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展合理的用地需求，保障了重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施工程順利實(shí)施。

優(yōu)化供地結(jié)構(gòu)，統(tǒng)籌了城鄉(xiāng)和區(qū)域發(fā)展用地。*年，全省盤活存量建設(shè)用地占到總供地量的28.85%，同比上升了3個(gè)百分點(diǎn)。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的分布上看，土地供應(yīng)比重進(jìn)一步向“三產(chǎn)”轉(zhuǎn)移：工礦倉(cāng)儲(chǔ)用地占50.6%，同比下降了9.7個(gè)百分點(diǎn)；住宅用地23.8%，同比上升了6.4個(gè)百分點(diǎn)；商業(yè)服務(wù)業(yè)占7%，同比上升了0.4個(gè)百分點(diǎn)。認(rèn)真落實(shí)房地產(chǎn)用地政策，加大地價(jià)指數(shù)信息密度。南京、南通等地加大了經(jīng)濟(jì)適用房、中低價(jià)商品房用地的供應(yīng)量。為加快蘇北工業(yè)化進(jìn)程，對(duì)省政府批準(zhǔn)的10個(gè)南北掛鉤開發(fā)區(qū)，一次性安排農(nóng)用地轉(zhuǎn)用計(jì)劃5000畝，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)的梯度轉(zhuǎn)移。

全面實(shí)行工業(yè)用地招拍掛，節(jié)約集約用地再上新臺(tái)階。省政府出臺(tái)了全省工業(yè)用地招標(biāo)拍賣掛牌出讓辦法和出讓土地最低價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。*年全省工業(yè)用地招拍掛出讓624宗、面積3.59萬(wàn)畝，出讓地價(jià)平均每畝達(dá)16.2萬(wàn)元，比上一年增長(zhǎng)18.25%。蘇州市全年所有新批的工業(yè)項(xiàng)目，全部以招拍掛方式出讓。全面落實(shí)土地出讓金“收支兩條線”管理。制定了土地儲(chǔ)備資金管理辦法，修訂了建設(shè)用地控制指標(biāo)，新的標(biāo)準(zhǔn)總體上較原標(biāo)準(zhǔn)節(jié)約用地15%以上。加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審管理，省級(jí)用地預(yù)審核減用地規(guī)模1.2萬(wàn)畝。建立了開發(fā)區(qū)土地利用管理系統(tǒng)，開展了基準(zhǔn)地價(jià)更新工作。全面開展了閑置土地清理工作，成效顯著。揚(yáng)州、鹽城實(shí)行用地批準(zhǔn)書施工現(xiàn)場(chǎng)公示制度，宿遷實(shí)行計(jì)劃分配與盤活存量掛鉤機(jī)制，江都實(shí)行工業(yè)用地地價(jià)與容積率掛鉤機(jī)制，江陰實(shí)行強(qiáng)勢(shì)分割、強(qiáng)力征收、強(qiáng)制收回閑置土地“三強(qiáng)”舉措，通過盤活存量土地，有效緩解了建設(shè)用地供需的矛盾。

（二）嚴(yán)格執(zhí)法，有效地保護(hù)了耕地資源。各地正確處理保護(hù)資源與保障發(fā)展的關(guān)系，把執(zhí)法查處作為保護(hù)耕地最直接的手段，一手抓嚴(yán)格執(zhí)法，一手抓責(zé)任落實(shí)，有效地提高了耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)的水平。

土地執(zhí)法監(jiān)察建立了新的機(jī)制。針對(duì)部分地區(qū)違法違規(guī)用地、亂占濫用耕地上升的勢(shì)頭，一年來，我們分別會(huì)同監(jiān)察、農(nóng)林、財(cái)政等部門，開展了土地違法違規(guī)案件、解決農(nóng)村集體土地突出問題、土地收支管理以及工業(yè)用地公開出讓等工作的專項(xiàng)檢查，組織了對(duì)11個(gè)市縣的衛(wèi)片執(zhí)法檢查，切實(shí)維護(hù)了全省土地利用管理的良好秩序。特別是下半年根據(jù)國(guó)土資源部的統(tǒng)一部署，積極開展土地執(zhí)法百日行動(dòng)，并將其上升為政府行為，取得了積極的成果，基本完成了治理整頓的各項(xiàng)任務(wù)。保持案件查處高壓的態(tài)勢(shì)，重點(diǎn)查處了連云港、溧陽(yáng)、張家港等高爾夫項(xiàng)目，銅山別墅項(xiàng)目，河濟(jì)公司違法占地等一批頂風(fēng)違法違規(guī)用地案件。在加大力度對(duì)如皋、邳州等違法用地重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行嚴(yán)肅查處的同時(shí)，還聯(lián)合省監(jiān)察廳實(shí)行了問責(zé)。廣泛開展“江蘇省土地執(zhí)法模范縣”創(chuàng)建活動(dòng)。對(duì)評(píng)選出的10個(gè)執(zhí)法模范縣，一次性分別獎(jiǎng)勵(lì)用地計(jì)劃300畝；對(duì)5個(gè)創(chuàng)建工作先進(jìn)縣，分別獎(jiǎng)勵(lì)計(jì)劃*畝，調(diào)動(dòng)了基層政府依法管地用地的積極性。

落實(shí)土地管理和耕地保護(hù)責(zé)任取得了新的進(jìn)展。認(rèn)真落實(shí)地方人民政府土地管理的責(zé)任，報(bào)經(jīng)省政府同意，下達(dá)了各市耕地保有量和基本農(nóng)田保護(hù)面積考核指標(biāo)。蘇州、泰州、宿遷、揚(yáng)州、淮安等地，將土地管理、保護(hù)耕地列入政府工作目標(biāo)和考核內(nèi)容；徐州市規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部提拔時(shí)，國(guó)土部門可以“一票否決”；金壇市開展的“土地管理示范村”創(chuàng)建活動(dòng)，效果很好。

基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)取得了新的成效。深化省級(jí)規(guī)劃前期工作研究，完成《江蘇省土地利用總體規(guī)劃大綱》（草案）編制。在認(rèn)真抓好5個(gè)國(guó)家級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)上，又確定了7個(gè)縣為省級(jí)基本農(nóng)田保護(hù)示范區(qū)。全省以縣為單位，全面完成了基本農(nóng)田保護(hù)“爭(zhēng)先達(dá)標(biāo)”任務(wù)。南京等地還設(shè)立了基本農(nóng)田管護(hù)專項(xiàng)資金。

實(shí)施百萬(wàn)畝土地開發(fā)整理工程取得了新的成績(jī)。全年實(shí)施不同類型的土地開發(fā)整理項(xiàng)目2162個(gè)，開發(fā)整理土地128萬(wàn)畝。其中占補(bǔ)平衡補(bǔ)充耕地項(xiàng)目庫(kù)完成新增耕地28萬(wàn)畝，超額完成了省政府下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。制定土地開發(fā)整理工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范土地開發(fā)整理資金管理，嚴(yán)格占補(bǔ)平衡臺(tái)賬管理。國(guó)土資源部總結(jié)推廣了我省開展土地開發(fā)整理項(xiàng)目建設(shè)“質(zhì)量年”活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)做法。

（三）標(biāo)本兼治，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)開發(fā)秩序。在鞏固整頓礦產(chǎn)開發(fā)秩序成果的同時(shí)，積極推進(jìn)規(guī)范管理工作，在制度建設(shè)和機(jī)制完善上取得了新的成績(jī)。

全面完成了礦產(chǎn)開發(fā)秩序整規(guī)任務(wù)。以治亂、治散和治本為重點(diǎn)，全面完成整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源開發(fā)秩序任務(wù)。資源整合工作有序推進(jìn)，基本完成巖鹽、石膏、水泥用灰?guī)r3個(gè)重要礦種，以及宜興、溧陽(yáng)、句容、銅山、贛榆5個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的整合任務(wù)。嚴(yán)格規(guī)范出讓程序，推進(jìn)礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)建設(shè)。

加快推進(jìn)新一輪限制開山采石工作。省政府批準(zhǔn)了南京等9市的新一輪禁采區(qū)方案。全省新關(guān)閉采石企業(yè)132家，占應(yīng)關(guān)閉總數(shù)的80%。鎮(zhèn)江市把禁采任務(wù)列入了政府目標(biāo)責(zé)任考核，徐州市建立了開山采石企業(yè)誠(chéng)信準(zhǔn)入制度。全面完成“百礦環(huán)境整治”任務(wù)，無錫、蘇州、常州和南京市江寧區(qū)超額完成任務(wù)。全省共完成礦山環(huán)境治理項(xiàng)目117個(gè)，治理露采宕口170個(gè)，治理恢復(fù)面積1300萬(wàn)平方米。

地質(zhì)勘查投入力度明顯加大。省政府召開了建國(guó)以來全省首次地質(zhì)工作會(huì)議。建立全省地質(zhì)勘查基金，集中財(cái)力辦大事，全年安排地勘基金項(xiàng)目30個(gè)。重點(diǎn)開展了礦產(chǎn)資源潛力評(píng)價(jià)、地質(zhì)勘查資質(zhì)單位清理檢查，全年新增無水芒硝、石鹽、金紅石、地?zé)岬纫慌Y源儲(chǔ)量。省地調(diào)院、省地質(zhì)四隊(duì)、省有色地勘局八一四隊(duì)等榮獲“全國(guó)地質(zhì)勘查行業(yè)先進(jìn)集體”稱號(hào)。

建立了礦產(chǎn)資源開發(fā)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制。開展第二輪礦產(chǎn)資源規(guī)劃編制工作，推廣實(shí)施開山采石礦山監(jiān)理制度，組織開展涉密地質(zhì)資料的清理工作。完善礦山儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)督管理制度，編制下發(fā)煤炭礦山、地下開采非煤礦山、露采礦山等儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)指南。全省部省兩級(jí)發(fā)證的礦山以及所有開山采石礦山，全部開展了儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管工作。泰州市局建立全市磚瓦粘土儲(chǔ)量動(dòng)態(tài)監(jiān)管電子臺(tái)賬，大豐市局對(duì)礦山企業(yè)實(shí)行“戶籍式”管理，連云港市區(qū)內(nèi)已批礦區(qū)大部分實(shí)現(xiàn)了分層開采。

（四）維護(hù)權(quán)益，切實(shí)促進(jìn)了和諧社會(huì)建設(shè)。始終把維護(hù)被征地農(nóng)民合法權(quán)益，抓好涉土信訪穩(wěn)定，減少地質(zhì)災(zāi)害損失，作為建設(shè)和諧國(guó)土的一項(xiàng)重要任務(wù)來抓。

被征地農(nóng)民基本生活保障制度實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。為保證征地補(bǔ)償款及時(shí)足額兌付，在全省范圍推行了征地補(bǔ)償款預(yù)存制度。被征地農(nóng)民基本生活保障制度已經(jīng)覆蓋全省，共有130多萬(wàn)失地農(nóng)民參加了基本生活保障。其中，自*5年9月1日以來，共有50多萬(wàn)失地農(nóng)民進(jìn)入了基本生活保障網(wǎng)。全省累計(jì)解繳基本生活保障財(cái)政專戶達(dá)226億元，其中各級(jí)政府從土地出讓金等土地有償收益中提取的金額達(dá)34億元。省政府辦公廳印發(fā)了《江蘇省征地補(bǔ)償安置爭(zhēng)議協(xié)調(diào)裁決辦法》?；窗?、泰州等地將被征地農(nóng)民基本生活保障，列入了政府“實(shí)事工程”進(jìn)行考核。鎮(zhèn)江市明確規(guī)定全面實(shí)行“即征即?！保贤ㄊ袇^(qū)率先建立了保障標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整機(jī)制。

國(guó)土資源信訪管理工作取得了新突破。創(chuàng)新國(guó)土資源信訪管理機(jī)制，年初對(duì)考核選定的10個(gè)信訪重點(diǎn)管理縣，暫停重大項(xiàng)目用地省級(jí)點(diǎn)供計(jì)劃，下半年又根據(jù)整改情況對(duì)其中的6個(gè)縣恢復(fù)點(diǎn)供。建立全省國(guó)土資源信訪信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)信訪管理聯(lián)網(wǎng)。及時(shí)受理和答復(fù)省長(zhǎng)信箱、廳長(zhǎng)信箱和“政風(fēng)熱線”舉報(bào)案件。*年，全省接待的來訪批次和人次，同比下降10.1%和6.6%，其中集體訪同比下降7.2%和3.5%。

汛期地質(zhì)災(zāi)害防治工作確保了“零傷亡”。突出抓好汛期突發(fā)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。全年全省沒有地質(zhì)災(zāi)害造成人員傷亡事件。通過門戶網(wǎng)站、手機(jī)短信平臺(tái)等預(yù)警7次，成功預(yù)報(bào)滑坡、崩塌災(zāi)害16起，最大限度地降低了地質(zhì)災(zāi)害造成的危害和損失。全年治理重大地質(zhì)災(zāi)害隱患17處，消除了一批重大地質(zhì)災(zāi)害隱患。

土地、礦產(chǎn)權(quán)屬管理工作取得了新進(jìn)展。全年新發(fā)土地證210萬(wàn)本。截止*年底，全省國(guó)有土地使用權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)93.4％，集體土地所有權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)89.9％；集體土地使用權(quán)初始登記發(fā)證率達(dá)89.2％。重點(diǎn)保證了省電力公司、中石化、省農(nóng)行等大型企業(yè)土地確權(quán)登記。全年調(diào)處土地權(quán)屬爭(zhēng)議587件。加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)審批發(fā)證的監(jiān)督管理，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)采礦權(quán)管理信息系統(tǒng)的實(shí)時(shí)互聯(lián)。全年頒發(fā)采礦許可證1768個(gè)，頒發(fā)勘查許可證82個(gè)、地質(zhì)調(diào)查證5個(gè)。

（五）精細(xì)管理，全面夯實(shí)了基礎(chǔ)和基層工作。緊緊圍繞“管理創(chuàng)新年”活動(dòng)，以精細(xì)化管理為目標(biāo)，推進(jìn)制度、機(jī)制和手段創(chuàng)新，基礎(chǔ)管理水平和干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升。

國(guó)土資源精細(xì)化管理水平得到提升。首次評(píng)選全省系統(tǒng)管理創(chuàng)新獎(jiǎng)，編輯出版了《走精細(xì)化管理之路—江蘇國(guó)土資源管理創(chuàng)新與探索》一書。無錫高水平節(jié)約集約用地、大豐執(zhí)法監(jiān)察“三全”管理、靖江聘請(qǐng)執(zhí)法信息員等一批創(chuàng)新成果，在全省乃至全國(guó)產(chǎn)生了較大反響。加大政務(wù)信息和新聞宣傳力度，舉辦了江蘇省“全國(guó)土地日”高層論壇，鹽城、宿遷、江都、宜興、興化、海門等地以文藝匯演、專題晚會(huì)、漫畫讀本等形式，宣傳國(guó)土資源法律法規(guī)、國(guó)情國(guó)策。

“金土工程”一期建設(shè)任務(wù)全面完成。實(shí)現(xiàn)了省市縣三級(jí)電子公文遠(yuǎn)程傳輸，提高了行政效率。完成13個(gè)市局?jǐn)?shù)據(jù)中心建設(shè)，蘇南和蘇中八市的市縣視頻會(huì)議系統(tǒng)全面建成。省廳、無錫市局“金土工程”試點(diǎn)被國(guó)土資源部通報(bào)表?yè)P(yáng)。

全省第二次土地調(diào)查進(jìn)展順利。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，省市縣三級(jí)全部成立了領(lǐng)導(dǎo)小組和專門的調(diào)查機(jī)構(gòu)，制定了土地調(diào)查總體實(shí)施方案。全省44個(gè)縣開展了外業(yè)調(diào)查，面積達(dá)3.86萬(wàn)平方公里，取得了階段性成果。

“完善體制、提高素質(zhì)”活動(dòng)取得顯著成效。開展創(chuàng)建“人民滿意國(guó)土資源所”考核驗(yàn)收工作，表彰了30個(gè)優(yōu)秀國(guó)土資源所，宿遷、鹽城等地提前完成薄弱所改建任務(wù)，基層所的面貌有了很大改觀。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，組織干部參加各類培訓(xùn)，會(huì)同省委組織部舉辦市縣（區(qū)）長(zhǎng)國(guó)土資源管理專題研討班，提高了干部隊(duì)伍整體素質(zhì)。老干部工作得到進(jìn)一步加強(qiáng)。加強(qiáng)精神文明創(chuàng)建工作，省廳（系統(tǒng)）跨入全省創(chuàng)建文明行業(yè)工作先進(jìn)行業(yè)。精心組織了第三屆“國(guó)土資源杯”乒乓球比賽和首屆書畫攝影展。表彰了一批“十五”期間國(guó)土資源科技工作先進(jìn)集體和個(gè)人。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，南京市局強(qiáng)化網(wǎng)上審批監(jiān)督功能，無錫、常州市局實(shí)行國(guó)土資源市場(chǎng)廉政準(zhǔn)入制度，昆山市局深入開展了查找崗位“廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”活動(dòng)。扎實(shí)開展機(jī)關(guān)作風(fēng)整改，省廳確定的服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的10件實(shí)事全部按時(shí)辦結(jié)。

同時(shí)，測(cè)繪管理和地勘經(jīng)濟(jì)工作又有新進(jìn)展。全省新一輪基礎(chǔ)測(cè)繪成果實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，啟動(dòng)“數(shù)字城市”試點(diǎn)，永久性測(cè)量標(biāo)志維護(hù)工作全面完成，測(cè)繪市場(chǎng)、地圖市場(chǎng)日趨規(guī)范。省地勘局、省有色地勘局發(fā)揮地質(zhì)科技優(yōu)勢(shì)，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)，開拓兩個(gè)市場(chǎng)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。*年，省地勘局實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)規(guī)模和總收入均比上年增長(zhǎng)20%以上。省有色地勘局全年實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)收入突破11億元，利潤(rùn)突破1億元、同比增長(zhǎng)34%。

回顧*年的工作，總的來看，各級(jí)黨委、政府對(duì)國(guó)土資源工作越來越重視，全社會(huì)依法用地的氛圍越來越強(qiáng)烈，節(jié)約集約利用資源的認(rèn)識(shí)越來越統(tǒng)一，社會(huì)各界對(duì)土地調(diào)控和資源維權(quán)也越來越關(guān)注。一年來，我們深切體會(huì)到，要做好國(guó)土資源工作：一是必須堅(jiān)持服務(wù)發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展是執(zhí)政興國(guó)的第一要?jiǎng)?wù)。國(guó)土資源部門只有服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極發(fā)揮土地調(diào)控作用，節(jié)約集約用地，才能更好地促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。二是必須堅(jiān)持依法行政不動(dòng)搖。在資源約束從嚴(yán)從緊的形勢(shì)下，只有持之以恒地加強(qiáng)和提升依法行政水平，依法依規(guī)管理，嚴(yán)格執(zhí)法查處，規(guī)范行政行為，才能更好地保護(hù)資源、保障發(fā)展和保護(hù)干部。三是必須堅(jiān)持管理創(chuàng)新不動(dòng)搖。只有順應(yīng)新形勢(shì)，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，提升精細(xì)化管理和集約化利用水平，才能開創(chuàng)工作新局面，更好地完成“解難題、保發(fā)展、促節(jié)約”的任務(wù)。

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到工作中存在的深層次的矛盾和問題，主要是建設(shè)用地計(jì)劃控制與需求之間的矛盾將長(zhǎng)期存在，要求增加用地指標(biāo)依然是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)和難點(diǎn)；土地違法違規(guī)行為呈現(xiàn)出新的特征，少數(shù)地方違法違規(guī)的情況還較為嚴(yán)重，維護(hù)權(quán)益和耕地保護(hù)的壓力進(jìn)一步加大；建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)，對(duì)保護(hù)和利用資源環(huán)境提出了更高的要求；系統(tǒng)內(nèi)干部隊(duì)伍的素質(zhì)相對(duì)于新形勢(shì)的要求，在觀念、方法、能力、效率上還有一些不適應(yīng)的地方，個(gè)別地方行政復(fù)議敗訴率較高。上述問題，必須認(rèn)真加以解決。