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主任、各位副主任、各位委員：

我受區(qū)政府委托，就*區(qū)*年上半年國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告如下：

一、*年上半年*區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況

今年以來(lái)，我區(qū)認(rèn)真貫徹省第十次黨代會(huì)和市第九次黨代會(huì)精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，積極落實(shí)“中調(diào)”戰(zhàn)略，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量，著力改善城市環(huán)境，改善民生福利，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)和諧發(fā)展。

上半年，地區(qū)生產(chǎn)總值完成538.80億元，同比增長(zhǎng)9.96%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成253.67億元，同比增長(zhǎng)15.46%；商品銷(xiāo)售總額完成1,698.25億元，同比增長(zhǎng)40.50%；實(shí)現(xiàn)外貿(mào)出口總值29.76億美元，同比增長(zhǎng)15.32%；財(cái)政一般預(yù)算收入完成12.99億元，同比增長(zhǎng)25.92%；城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率為54.92%；人口自然增長(zhǎng)率為0.17‰。

（一）區(qū)域經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有升

從*年上半年我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)看，整體經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)中有升的增長(zhǎng)軌跡。生產(chǎn)總值一季度同比增長(zhǎng)9.70%，二季度增長(zhǎng)9.96%，呈平穩(wěn)上升態(tài)勢(shì)。其中，第三產(chǎn)業(yè)一季度同比增長(zhǎng)10.40%，二季度同比增長(zhǎng)10.98%。占生產(chǎn)總值比重達(dá)96.77%的第三產(chǎn)業(yè)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)是整體經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)的主要?jiǎng)恿Α?/p>

消費(fèi)需求穩(wěn)定增長(zhǎng)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額一季度同比增長(zhǎng)10.80%，二季度同比增長(zhǎng)15.46%，呈穩(wěn)步增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)，并延續(xù)了區(qū)劃調(diào)整以來(lái)保持兩位數(shù)增長(zhǎng)的勢(shì)頭。消費(fèi)市場(chǎng)活躍，消費(fèi)需求增長(zhǎng)最終成為推動(dòng)我區(qū)上半年經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增長(zhǎng)的重要?jiǎng)恿Γ阂皇潜本┞凡叫薪掷^續(xù)保持較強(qiáng)的吸引力和影響力，成為市民悠閑購(gòu)物消費(fèi)的熱點(diǎn)地區(qū)之一。列入抽樣調(diào)查的50家企業(yè)及個(gè)體戶(hù)“五一”黃金周期間的營(yíng)業(yè)額7502萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.98%。二是消費(fèi)開(kāi)始進(jìn)入轉(zhuǎn)型階段。廣百、新大新等大型商貿(mào)中心及連鎖店積極引導(dǎo)市民消費(fèi)，銷(xiāo)售收入連年增長(zhǎng)。全區(qū)商品消費(fèi)中珠寶類(lèi)、汽車(chē)類(lèi)、化妝品類(lèi)產(chǎn)品消費(fèi)增幅大，同比增長(zhǎng)分別為39.10%、22.60%、24.90%，增幅居各項(xiàng)消費(fèi)品的前三位，消費(fèi)開(kāi)始步入轉(zhuǎn)型期。

民營(yíng)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。占我區(qū)企業(yè)總量八成以上的民營(yíng)企業(yè)今年上半年各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持穩(wěn)中有升的發(fā)展態(tài)勢(shì)，成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)保持穩(wěn)定增長(zhǎng)的基礎(chǔ)。上半年我區(qū)民營(yíng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入932.17億元，增長(zhǎng)10.50%；實(shí)現(xiàn)增加值156.25億元，增長(zhǎng)10.00%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已從過(guò)去的餐飲服務(wù)、商品零售為主要領(lǐng)域，逐步轉(zhuǎn)型成為商貿(mào)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生力軍。

（二）發(fā)展質(zhì)量顯著提高

稅收收入的增長(zhǎng)呈現(xiàn)高于GDP增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。上半年，全區(qū)域稅收收入190.06億元，繼續(xù)居全市各區(qū)之首，同比增長(zhǎng)35.28%。其中，區(qū)域內(nèi)地稅收入實(shí)現(xiàn)89.11億元，增長(zhǎng)24.22%；國(guó)稅方面更是創(chuàng)下區(qū)劃調(diào)整后同期增收之最，實(shí)現(xiàn)稅收收入100.95億元，比去年同期增收32.19億元，同比增長(zhǎng)46.82%。得益于區(qū)域內(nèi)稅收收入的大幅增長(zhǎng)，我區(qū)財(cái)政收入形勢(shì)繼續(xù)向好，上半年實(shí)現(xiàn)一般預(yù)算收入12.99億元，增長(zhǎng)25.92%，增幅創(chuàng)區(qū)劃調(diào)整后的新高。今年上半年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益綜合指數(shù)為140.08%，同比增長(zhǎng)33.63%；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)萬(wàn)元產(chǎn)值能耗為0.26噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比下降18.75%。從上述衡量經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量的重要指標(biāo)數(shù)據(jù)看，我區(qū)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量今年上半年實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步提高。

外經(jīng)貿(mào)工作從量的擴(kuò)張向質(zhì)的提升轉(zhuǎn)變。今年上半年新審批外資項(xiàng)目92個(gè)，在全市名列第一；合同外資金額13,794萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)35.86%，其中500萬(wàn)美元以上項(xiàng)目11個(gè)，占全區(qū)合同外資總額的79.80%；實(shí)際利用外資金額6,894萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)2.86%。同時(shí)，鼓勵(lì)企業(yè)增資擴(kuò)股，做優(yōu)做強(qiáng)。1-6月共有33間企業(yè)進(jìn)行了增資擴(kuò)股，合同外資達(dá)10,589萬(wàn)美元，同比增長(zhǎng)97.37%。

（三）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化

第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化，與現(xiàn)代化都市中心區(qū)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)逐步成為我區(qū)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主體。一是總部經(jīng)濟(jì)主體作用強(qiáng)勁。今年上半年，經(jīng)區(qū)認(rèn)定的總部企業(yè)共有310家，其中在區(qū)內(nèi)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的世界500強(qiáng)及國(guó)內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)有112家。上半年，310家總部企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額占全區(qū)營(yíng)收總額近六成，實(shí)現(xiàn)增加值占全區(qū)比重超過(guò)四成；實(shí)現(xiàn)國(guó)稅收入占全區(qū)國(guó)稅收入的比重超七成，對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)9500萬(wàn)元；實(shí)現(xiàn)地稅收入占全區(qū)地稅收入的比重超四成，對(duì)區(qū)財(cái)政貢獻(xiàn)2.23億元。二是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的支撐作用更加突出。上半年，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值204.75億元，同比增長(zhǎng)11.00%，占全區(qū)的37.50%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近5個(gè)百分點(diǎn)。三是創(chuàng)意企業(yè)集聚發(fā)展。成立了“廣州*區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)”，促成“金龍獎(jiǎng)”永久落戶(hù)我區(qū)，我區(qū)被授予“國(guó)家網(wǎng)絡(luò)游戲動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展基地”稱(chēng)號(hào)。今年上半年，全區(qū)3600多家創(chuàng)意企業(yè)實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)額187億元，同比增長(zhǎng)9.60%。四是連鎖經(jīng)營(yíng)成為商貿(mào)發(fā)展新亮點(diǎn)。65家連鎖總部企業(yè)旗下門(mén)店達(dá)到4628家，實(shí)現(xiàn)營(yíng)業(yè)收入236.62億元，增長(zhǎng)8.92%；連鎖企業(yè)門(mén)店數(shù)和營(yíng)收總額占全市相關(guān)行業(yè)總數(shù)的比例分別為50.80%和45.50%。

（四）城區(qū)環(huán)境逐步改善

城市建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。舊城綜合改造工作進(jìn)一步加快，完成1.36萬(wàn)平方米在冊(cè)零散危破房的維修改造工作；全面推進(jìn)“青山綠地”工程，增加綠化面積5.8萬(wàn)平方米，完成計(jì)劃的58.00%。上半年改造車(chē)行道長(zhǎng)13.55公里、面積12.39萬(wàn)平方米，人行道長(zhǎng)15.2公里、面積6.158萬(wàn)平方米，實(shí)施了排水管網(wǎng)改造8254米。

城市管理全面加強(qiáng)。大力開(kāi)展城市環(huán)境綜合治理，推進(jìn)創(chuàng)衛(wèi)工作順利進(jìn)行。截至6月中旬，清拆違法建設(shè)208宗共計(jì)2.457萬(wàn)平方米，超額完成了上半年清拆違法建設(shè)的工作任務(wù)。通過(guò)開(kāi)展各類(lèi)“六亂”整治行動(dòng)使城區(qū)市容環(huán)境得到有效凈化。

（五）惠民政策效果明顯

根據(jù)省、市有關(guān)精神，我區(qū)提出了10項(xiàng)共48條惠民措施，隨著各項(xiàng)措施的貫徹落實(shí)，我區(qū)的社會(huì)治安綜合治理、社區(qū)建設(shè)、勞動(dòng)和社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等一系列工作成效顯著，為區(qū)內(nèi)群眾帶來(lái)了真正的實(shí)惠。

社會(huì)治安綜合治理取得新成效。上半年，全區(qū)共立刑事案件4517宗，與去年同期相比下降32.00%。其中“兩搶”案件624宗，同比下降69.00%；“兩盜”案件941宗，同比下降44.00%。今年上半年，整個(gè)大流花地區(qū)刑事發(fā)案比去年同期下降47.00％，流花火車(chē)站地區(qū)發(fā)案同比下降65.00％，實(shí)現(xiàn)了134天刑事“零發(fā)案”。

社區(qū)建設(shè)取得新成果。研究制定了《*區(qū)推廣社區(qū)“兩委一站”運(yùn)作模式指導(dǎo)意見(jiàn)》；在光塔、建設(shè)、大東等12條街道推行了《社區(qū)居委會(huì)計(jì)算機(jī)應(yīng)用規(guī)范》；55個(gè)社區(qū)順利通過(guò)了市、省檢查組的驗(yàn)收，成為廣東省第一批“六好”平安和諧社區(qū)。

勞動(dòng)和社會(huì)保障等工作取得新成績(jī)。落實(shí)再就業(yè)目標(biāo)責(zé)任制和各項(xiàng)優(yōu)惠政策，重點(diǎn)援助就業(yè)困難群體?；就瓿稍缙陔x開(kāi)國(guó)有集體企業(yè)人員和“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作；切實(shí)做好困難群眾的救助和生活保障工作。今年上半年，為全區(qū)低保對(duì)象和純低收入困難家庭支付低保金共981.27萬(wàn)元；基本醫(yī)療救助金支出87萬(wàn)元。

醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)工作取得新進(jìn)展。擬定了社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心用房改造規(guī)劃；各社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)深入社區(qū)，積極拓展“六位一體”的衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目；上半年全區(qū)又有4家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院建立起幫扶關(guān)系。區(qū)疾控中心大樓改造工程順利推進(jìn)，已完成計(jì)劃投資總額（2288萬(wàn)元）的83.69%。

（六）社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)全面推進(jìn)

教育資源得到優(yōu)化提升。今年初，我區(qū)被省教育廳定為廣東省義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)，并制定了《*區(qū)推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展實(shí)施方案》。面向全國(guó)公開(kāi)招聘中小學(xué)教師148名。高、中考成績(jī)?cè)賱?chuàng)佳績(jī)，一本線(xiàn)、二本線(xiàn)、專(zhuān)科線(xiàn)總?cè)藬?shù)以及本科率、專(zhuān)科率繼續(xù)居全市各區(qū)之冠；初中畢業(yè)生考生考取A和B等級(jí)比率繼續(xù)在全市各區(qū)中獨(dú)占鰲頭。教育綜合改造二期工程進(jìn)展順利，已完成計(jì)劃總投資額（9932萬(wàn)元）的37.51%。

文化事業(yè)成績(jī)斐然。區(qū)政府投資2300多萬(wàn)元建設(shè)的*區(qū)圖書(shū)館新館從開(kāi)館至6月30日3個(gè)月內(nèi)，共接待讀者40萬(wàn)余人次，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)；區(qū)文化藝術(shù)中心先后接待參觀群眾8萬(wàn)多人次；五仙觀二期工程已完成投資額292萬(wàn)元，占計(jì)劃投資總額的53.78%。

低生育水平進(jìn)一步穩(wěn)定。上半年，全區(qū)戶(hù)籍人口115.4593萬(wàn)人，戶(hù)籍人口出生3414人，出生率為2.97‰，符合政策生育率為99.97%，出生性別比率為112.18。

二、當(dāng)前我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題

上半年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢(shì)頭，但也存在一些不容忽視的突出問(wèn)題。主要表現(xiàn)在：城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施老化，承載力不足，增強(qiáng)城區(qū)綜合競(jìng)爭(zhēng)力、應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)迫在眉睫；現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的集聚和輻射功能需進(jìn)一步增強(qiáng)；創(chuàng)衛(wèi)、社會(huì)治安和勞動(dòng)就業(yè)壓力仍然較大，城市環(huán)境綜合治理尚需加強(qiáng)；安全生產(chǎn)形勢(shì)雖總體穩(wěn)定，但仍然不容樂(lè)觀；公共管理和服務(wù)水平有待進(jìn)一步提高。我區(qū)應(yīng)科學(xué)、客觀地判斷當(dāng)前的形勢(shì)，進(jìn)一步整合各種有利資源，積極應(yīng)對(duì)各種困難和挑戰(zhàn)。

三、下半年工作重點(diǎn)

（一）找準(zhǔn)切入點(diǎn)，推動(dòng)“中調(diào)”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)推動(dòng)力。

“中調(diào)”戰(zhàn)略的提出，既是中心城區(qū)掀起新一輪發(fā)展高潮的難得契機(jī)，又給我們帶來(lái)新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我區(qū)要根據(jù)全年的工作重點(diǎn)，做好以下幾項(xiàng)工作：一是提高我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載能力。與區(qū)內(nèi)中科院、廣東工業(yè)大學(xué)、廣空以及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商等單位按照“雙方共建，資源共享，合作雙贏”的模式合作開(kāi)發(fā)建設(shè)新的產(chǎn)業(yè)基地。積極爭(zhēng)取市的政策和資金支持，加快推進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步解決老城區(qū)停車(chē)、管網(wǎng)配套、綠化美化等制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。二是借“中調(diào)”之機(jī)提升我區(qū)的總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。按照我區(qū)總部經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略發(fā)展構(gòu)想，以加強(qiáng)總部企業(yè)平臺(tái)的規(guī)劃建設(shè)為切入點(diǎn)，以“總部”扎根*為發(fā)展思路，通過(guò)“中調(diào)”調(diào)出優(yōu)質(zhì)發(fā)展空間，如鼓勵(lì)大型總部企業(yè)與爛尾地塊、樓盤(pán)合作，促成其在區(qū)內(nèi)建設(shè)總部大廈，扎“根”我區(qū)；重點(diǎn)培育和吸納具有國(guó)際影響力、輻射力的總部企業(yè)，讓決策管理與控制中心、信息與數(shù)據(jù)處理中心、銷(xiāo)售與結(jié)算服務(wù)中心“根植”于*，而生產(chǎn)基地、分支機(jī)構(gòu)等放在*之外，不斷提高中心城區(qū)有限發(fā)展空間的利用效率。三是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。著力提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展層次和規(guī)模，依靠總部企業(yè)和龍頭企業(yè)的示范和推動(dòng)作用，大力發(fā)展金融、現(xiàn)代物流、會(huì)展、創(chuàng)意和文化產(chǎn)業(yè)等知識(shí)和資本密集型行業(yè)。

（二）加強(qiáng)規(guī)劃導(dǎo)控，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)空間布局。

積極實(shí)施區(qū)“*”規(guī)劃及相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城區(qū)建設(shè)的導(dǎo)控作用。抓緊完成《*區(qū)戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃》、《*區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局規(guī)劃》、《礦泉地區(qū)改造規(guī)劃》和《登峰街“城中村”改造規(guī)劃》的編制工作；借助現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，做強(qiáng)現(xiàn)有商務(wù)商業(yè)集聚區(qū)。當(dāng)前，要以增強(qiáng)“兩區(qū)三帶六圈”的產(chǎn)業(yè)集聚度和輻射力為著力點(diǎn)，對(duì)環(huán)市東中央商務(wù)區(qū)等發(fā)展較成熟的片區(qū)，結(jié)合舊城改造，認(rèn)真規(guī)劃好其周邊地塊功能；對(duì)東風(fēng)路、中山路、流花會(huì)展、沿江路、解放路、一德路、海珠廣場(chǎng)等一線(xiàn)路面可利用空間不多的區(qū)域，按照“成熟一線(xiàn)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展二線(xiàn)經(jīng)濟(jì)”的思路，發(fā)展新的商業(yè)商務(wù)集聚區(qū)；以地鐵5號(hào)線(xiàn)、地鐵6號(hào)線(xiàn)建設(shè)為契機(jī)，加快發(fā)展地鐵沿線(xiàn)經(jīng)濟(jì)帶；實(shí)施專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)升級(jí)改造工程，加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)園區(qū)化建設(shè)，引導(dǎo)專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)運(yùn)用電子商務(wù)手段和現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)管理模式，逐步實(shí)現(xiàn)“展示交易在內(nèi)、倉(cāng)儲(chǔ)物流在外”，為行業(yè)總部集聚創(chuàng)造條件。

（三）依托自身資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)總部經(jīng)濟(jì)躍上新臺(tái)階。

立足中心城區(qū)功能定位，按照發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、錯(cuò)位發(fā)展、差異競(jìng)爭(zhēng)、功能互補(bǔ)的要求，在完善環(huán)市東國(guó)際中央商務(wù)區(qū)、東風(fēng)路商務(wù)帶、沿江休閑商務(wù)帶配套功能的同時(shí)，發(fā)掘和利用我區(qū)“千年商都”人文資源，推進(jìn)人文CBD建設(shè)，同時(shí)通過(guò)借助先進(jìn)科技推進(jìn)E-CBD建設(shè)，一方面提升CBD運(yùn)作效率和形象，減低企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本；另一方面吸納外地的資源為總部企業(yè)提供產(chǎn)業(yè)配套服務(wù)，甚至吸納外地的總部企業(yè)在虛擬空間中聚集。根據(jù)這一發(fā)展思路，在新規(guī)劃、建設(shè)的樓宇中要突出“總部大廈”概念。提升現(xiàn)有寫(xiě)字樓的信息化水平和物業(yè)管理水平，推行智能化的寫(xiě)字樓，建設(shè)一批高素質(zhì)的總部大廈；同時(shí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化對(duì)跨國(guó)公司和優(yōu)質(zhì)企業(yè)總部的引進(jìn)能力，研究制定將一批跨國(guó)企業(yè)設(shè)在我區(qū)的辦事處轉(zhuǎn)化為經(jīng)營(yíng)性公司的激勵(lì)政策。結(jié)合我區(qū)大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略選擇，積極引進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)總部企業(yè)，為總部經(jīng)濟(jì)注入新活力，不斷提升總部經(jīng)濟(jì)在全區(qū)經(jīng)濟(jì)中的比重，進(jìn)一步發(fā)揮總部經(jīng)濟(jì)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主導(dǎo)作用。

（四）整合區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)突破性發(fā)展。

繼續(xù)按照“政府引導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作、扶優(yōu)扶強(qiáng)、集群發(fā)展”的模式，充分發(fā)揮我區(qū)文化、商貿(mào)、科技、教育、人才優(yōu)勢(shì)，通過(guò)市場(chǎng)配置和政策支持，推動(dòng)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)集群快速發(fā)展。具體來(lái)說(shuō)就是要形成“一個(gè)產(chǎn)業(yè)布局”，建設(shè)“兩個(gè)平臺(tái)”、推動(dòng)“三個(gè)重點(diǎn)”，依托“四項(xiàng)獨(dú)有資源”，完善“五項(xiàng)工作”，使我區(qū)發(fā)展成為廣州創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)核心區(qū)和華南地區(qū)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)聚集中心。

（五）立足體制創(chuàng)新，加快推進(jìn)兩個(gè)服務(wù)中心建設(shè)。

一是在所有街道均成立街道綜合救助服務(wù)中心的基礎(chǔ)上，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)各部門(mén)的救助項(xiàng)目、救助款物、救助信息通過(guò)街道實(shí)現(xiàn)“一個(gè)口子向上申請(qǐng)、一個(gè)口子向下發(fā)放、一個(gè)口子匯總”。二是力爭(zhēng)年內(nèi)全區(qū)各街道均成立一體化、多功能、上下聯(lián)動(dòng)的勞動(dòng)保障綜合服務(wù)中心，建立全區(qū)集中式資源數(shù)據(jù)庫(kù)和覆蓋區(qū)、街、社區(qū)三級(jí)的網(wǎng)絡(luò)，實(shí)現(xiàn)信息資源共享，為群眾提供信息“一窗式”查詢(xún)、業(yè)務(wù)“一站式”辦理、網(wǎng)絡(luò)化審批服務(wù)。推行政府再就業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼與再就業(yè)效果掛鉤的工作模式，年內(nèi)完成區(qū)勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)中心的業(yè)務(wù)用房改造。爭(zhēng)取全年培訓(xùn)失業(yè)人員1.5萬(wàn)人次以上，培訓(xùn)后成功就業(yè)率達(dá)60%以上，全區(qū)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以?xún)?nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員就業(yè)率達(dá)72%以上。

（六）構(gòu)筑“天網(wǎng)”、“地網(wǎng)”，打造全方位的治安防控體系

下半年，將按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，全面完成市下達(dá)我區(qū)治安視頻系統(tǒng)建設(shè)任務(wù);推進(jìn)轄內(nèi)機(jī)團(tuán)單位、企業(yè)、居民住宅小區(qū)的監(jiān)控與區(qū)街社會(huì)治安視頻監(jiān)控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)互聯(lián)互通、資源共享；有效整合綜治、公安、司法、工商、城管、勞動(dòng)以及群防群治等各方面力量，進(jìn)一步健全“五聯(lián)”工作機(jī)制，構(gòu)筑打擊和防控犯罪的天羅地網(wǎng)。

（七）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步提高城區(qū)居民生活質(zhì)量。

切實(shí)保障群眾生活。進(jìn)一步擴(kuò)大“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員養(yǎng)老保險(xiǎn)覆蓋面，年底全區(qū)“農(nóng)轉(zhuǎn)居”人員參保率達(dá)100%。年底前全部解決2005年底統(tǒng)計(jì)在冊(cè)的“雙特困戶(hù)”的住房問(wèn)題，并為承租直管房的低收入困難家庭減免租金。積極推進(jìn)“平安鐘”建設(shè)，全面完成500戶(hù)孤寡老人、特殊人員平安鐘安裝調(diào)試工作。

打造優(yōu)質(zhì)教育品牌。繼續(xù)推進(jìn)教育綜改二期工程，如期完成今年的改造任務(wù)。加快推進(jìn)義務(wù)教育規(guī)范化學(xué)校建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)80%的公辦中小學(xué)達(dá)到規(guī)范化學(xué)校建設(shè)要求。繼續(xù)推進(jìn)示范性高中建設(shè)，年內(nèi)完成3中等5所學(xué)校的終期督導(dǎo)驗(yàn)收。深入實(shí)施“百千萬(wàn)人才工程”，加快名校長(zhǎng)、名教師、名班主任的培養(yǎng)。進(jìn)一步提高教師待遇，完善激勵(lì)機(jī)制。

做好文化衛(wèi)生計(jì)生工作。廣泛開(kāi)展形式多樣的群眾文化廣場(chǎng)活動(dòng)，加大對(duì)我區(qū)文化藝術(shù)服務(wù)業(yè)、文化旅游業(yè)、藝術(shù)培訓(xùn)業(yè)、藝術(shù)品經(jīng)營(yíng)業(yè)等文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度。加快發(fā)展社區(qū)衛(wèi)生事業(yè)，爭(zhēng)取年內(nèi)100%社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)與大醫(yī)院建立對(duì)口幫扶關(guān)系，區(qū)疾病預(yù)防控制中心業(yè)務(wù)用房建成并投入使用，力爭(zhēng)明年春節(jié)前完成人民街、大新街等8個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的業(yè)務(wù)用房達(dá)標(biāo)工作。進(jìn)一步完善人口數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享。預(yù)測(cè)我區(qū)全年常住人口出生為7500人，出生率為6.47‰，符合政策生育率為97.20％，基本完成市下達(dá)我區(qū)*年度人口計(jì)劃相關(guān)指標(biāo)。

以上報(bào)告，請(qǐng)予審議。