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根據(jù)縣委實踐辦的部署，我局黨委于2009年6月3日召開了以學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會?，F(xiàn)將會議的有關(guān)情況匯報如下：

一、會議的準(zhǔn)備情況

局黨委對這次專題民主生活會十分重視，會前作了專門布置和安排，要求參會人員按*學(xué)組辦發(fā)【2009】6號文的通知精神做好準(zhǔn)備工作，了召開黨委民主生活會預(yù)告，并向縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)、縣紀(jì)委、縣委組織部呈報了會議報告。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)習(xí)，進(jìn)一步解放了思想，廣泛征求了相關(guān)單位及機關(guān)各股室的意見，并按要求撰寫了發(fā)言提綱，排查了自身在貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀等方面的存在問題和不足，制定了整改措施，明確了今后的努力方向。

二、出席會議的人員

局領(lǐng)導(dǎo)班子成員出席了會議,局辦公室、人事政工股、監(jiān)察室、*分局、交易中心的負(fù)責(zé)人列席了會議。為加強對會議的指導(dǎo)，邀請了縣人民政府副縣長、縣委學(xué)習(xí)實踐活動督導(dǎo)組、縣紀(jì)委等領(lǐng)導(dǎo)參加了會議。

三、會議的基本情況

局黨委書記、局長*同志主持會議。會議始終圍繞學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀這個主題，緊貼國土資源工作的實際，與會同志敞開思想，談?wù)J識、談體會，交流學(xué)習(xí)心得。

會議認(rèn)為，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須突出干部帶頭這個重點。主題教育活動能否取得實效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部既要當(dāng)好組織者，充分調(diào)動干部職工參與主題教育活動的主動性和積極性，更要當(dāng)好先行者，帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研，帶頭查擺問題，帶頭解放思想，帶頭改進(jìn)工作。在學(xué)習(xí)調(diào)研上要求“精”，在查擺問題上要求“深”，在解放思想上要求“真”，在改進(jìn)工作上要求“實”，切實發(fā)揮好表率和示范作用。在活動中，凡是要求領(lǐng)導(dǎo)班子做到的，“一把手”先要做到；凡是要求廣大干部做到的，領(lǐng)導(dǎo)干部先要做到；凡是要求下級機關(guān)做到的，領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)先要做到，形成一級做給一級看、一級帶著一級干、一級為一級作表率的生動局面，引領(lǐng)主題教育活動在各個環(huán)節(jié)上不斷向縱深推進(jìn)，取得實實在在的效果。

會議認(rèn)為，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀必須著力解決實際問題。開展主題教育活動，根本的目的就是要著力解決國土資源事業(yè)發(fā)展過程中的實際困難和問題，重點是要解決和克服影響制約國土資源事業(yè)發(fā)展的思想觀念、領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)能力、工作作風(fēng)和體制機制等方面的問題。要加大對土地出讓、規(guī)劃修編、征地拆遷、權(quán)屬確認(rèn)等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革力度和重點工作的督查推進(jìn)力度，按照科學(xué)發(fā)展和“為民、務(wù)實、清廉”的要求，健全和完善為民服務(wù)各項措施、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)規(guī)章制度和政策措施，形成促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的鮮明導(dǎo)向，努力在全系統(tǒng)盡快形成符合科學(xué)發(fā)展觀要求的組織體制和工作機制。

會上，局黨委副書記*同志向會議宣讀了從各單位征集上來的對我局開展實踐科學(xué)發(fā)展觀的意見和建議，主要有四點：一是*鎮(zhèn)人民政府提出希望我局黨委重視*集體上訪事件的處理，依法依歸拿出明確的處理辦法。二是縣交通局建議在國土審批過程中，多支持、關(guān)心交通建設(shè)。三是*人民政府建議學(xué)習(xí)實踐活動要開展調(diào)查研究，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。四是*人民政府建議要深入基層，加大國土資源政策法規(guī)的宣傳力度。

在個人總結(jié)、自我剖析的基礎(chǔ)上，班子成員還開展了積極的批評與自我批評，認(rèn)真梳理工作、學(xué)習(xí)等方面存在的問題和不足，歸納起來主要有以下五個方面：

一是在充分履行國土資源管理部門職責(zé)，加強國土資源監(jiān)管方面做得不夠，土地集約利用水平仍然不高，規(guī)劃監(jiān)管沒有到位，尤其是對閑置土地，由于方方面面的因素，感到處置的難度和壓力都比較大。二是被征地農(nóng)民基本生活保障進(jìn)展還不快，配套措施跟不上，納入基本生活保障的覆蓋面不廣，征地拆遷的工作難度越來越大。三是對基層國土資源部門如何進(jìn)一步解放思想、服務(wù)發(fā)展指導(dǎo)不夠，監(jiān)督管理不到位。四是在簡化辦事程序、提高服務(wù)效率上有待進(jìn)一步提高，內(nèi)部運作機制、業(yè)務(wù)辦理流程都需要進(jìn)一步優(yōu)化。五是對國土資源管理工作引發(fā)的矛盾應(yīng)對比較乏力，涉及到征地拆遷、土地開發(fā)整理、非法開采、違法違章建筑、土地權(quán)屬糾紛等方面，面廣、問題復(fù)雜。

針對存在的問題，下一步要結(jié)合踐行科學(xué)發(fā)展觀主題教育活動，從六個方面抓好整改。

一是要緊貼全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展這個中心，進(jìn)一步加大服務(wù)保障的力度，對縣委、縣政府明確的重點項目要加大包裝力度，積極向上爭取用地計劃指標(biāo)，確保項目早日落地。局領(lǐng)導(dǎo)班子成員要有針對性地組織開展調(diào)研，幫助破解資源保障上的難題。

二是要強化用地管理，大力推進(jìn)土地集約節(jié)約利用。進(jìn)一步加強工程項目建設(shè)用地定額指標(biāo)和用地預(yù)審管理，強化土地供應(yīng)和利用的監(jiān)督，對批后土地供應(yīng)率低的、綜合考評結(jié)果較差的，減少或暫停安排用地計劃。堅持挖潛增效，扎實開展閑置土地清查工作，摸清底數(shù)，盤活存量。

三是以貫徹落實國務(wù)院《違反土地管理規(guī)定行為處分辦法》為契機，進(jìn)一步強化違法用地查處工作，嚴(yán)肅查處非法占用土地、破壞基本農(nóng)田和耕地的行為，加大責(zé)任追究力度。

四是嚴(yán)格規(guī)范征地補償工作，大力推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障機制，進(jìn)一步嚴(yán)格征地報批審查管理，嚴(yán)格執(zhí)行征地補償款預(yù)存制度，防止拖欠征地補償款。根據(jù)上級新的政策要求，逐步將基本生活保障和征地拆遷保障制度相接軌。

五是進(jìn)一步加強基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，強化窗口服務(wù)，竭力打造最佳辦事環(huán)境。服務(wù)窗口和相關(guān)業(yè)務(wù)股室，要進(jìn)行優(yōu)化組合，簡化審批程序，方便群眾辦事。同時，要會同相關(guān)職能部門擇時深入到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各國土所，調(diào)查研究國土資源管理存在的問題，深入基層分析解決涉及群眾切身利益的問題和矛盾。

六是進(jìn)一步黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。進(jìn)一步加大治本工作力度，健全和完善制度，加強行政監(jiān)察和效能建設(shè)，對重點崗位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要強化監(jiān)督檢查。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，實行嚴(yán)格的問責(zé)機制。

會上，參會的領(lǐng)導(dǎo)對我局的這次民主生活會給予了高度的評價，指出全局班子成員的發(fā)言，問題談的全，原因找的準(zhǔn)，措施行的通，符合縣委學(xué)習(xí)實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，都緊密結(jié)合國土資源工作實際，做到了邊學(xué)、邊查、邊改。最后，胡縣長提出了三個要求：一要繼續(xù)提升自身素質(zhì)和帶隊能力；二要提高依法行政和服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的能力；三要加大對非法開采、土地違法案件的打擊力度。