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20*年以來,*建設(shè)行政執(zhí)法工作在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下,在市法制辦的具體指導(dǎo)下,深進貫徹落實《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、*省《關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施方案》和《*市人民政府關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的實施意見》等一系列文件精神要求,按照市政府的同一安排部署,結(jié)合我局工作的實際情況,建設(shè)局黨組把建設(shè)行政執(zhí)法工作列進重要的議事日程,認(rèn)真開展法制宣傳教育,端正行政執(zhí)法指導(dǎo)思想,落實行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,堅持建設(shè)行政執(zhí)法公然、公正、公平,努力進步行政效率,嚴(yán)格依法行政。做到依法決策、依法規(guī)劃、建設(shè)與治理,進步依法辦事,依法行政水平,用法律規(guī)范建設(shè)行政執(zhí)法職員的執(zhí)法行為,依法保護公民、法人和其他組織的正當(dāng)權(quán)益,在推行建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制工作上進行了新的探索。現(xiàn)將行政執(zhí)法工作匯報如下:

一、充實完善領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),強化對行政執(zhí)法工作的領(lǐng)導(dǎo)

我局把行政執(zhí)法工作作為事關(guān)社會穩(wěn)定、經(jīng)濟發(fā)展的一把手工程來抓。針對我局職員變動的實際情況,及時調(diào)整充實了行政執(zhí)法領(lǐng)導(dǎo)小組,完善了普法組織機構(gòu),成立了《推行行政執(zhí)法責(zé)任制領(lǐng)導(dǎo)小組》、《建設(shè)系統(tǒng)“五五”普法領(lǐng)導(dǎo)組》;制定出臺了《*市建設(shè)系統(tǒng)法制宣傳教育和依法治建工作的第五個五年規(guī)劃》;編印了《建想法律法規(guī)匯編》,為建設(shè)工作者提供了一套比較全面的工作手冊和知識讀本。此項工作受到了建設(shè)廳領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和高度重視,省建設(shè)廳已將此書作為目前*建設(shè)行業(yè)最好最全的專業(yè)法律工具書。開展了多形式多層次的法制宣傳教育活動,具體日常事務(wù)落實了專人負(fù)責(zé)。根據(jù)《*市20*年行政執(zhí)法評議考核標(biāo)準(zhǔn)及細(xì)則》要求的各項內(nèi)容,明確了建設(shè)行政執(zhí)法工作年度計劃及目標(biāo)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組定時不定時地專題研究建設(shè)行政執(zhí)法工作,督促檢查到位,形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親身抓,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,干部職工配合抓的齊抓共管的工作格式,確保建設(shè)依法行政工作有組織、有計劃、有步驟地穩(wěn)步推進。

二、加強建想法律法規(guī)學(xué)習(xí),強化行政執(zhí)法隊伍建設(shè)

進一步加強對干部職工的法律、法規(guī)和政治理論學(xué)習(xí),把學(xué)法、用法與依法行政,廉政勤政、精神文明建設(shè)有機結(jié)合起來,組織干部職工深進學(xué)習(xí)宣傳*法制理論和建設(shè)社會主義法治國家的基本方略,學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律,學(xué)習(xí)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》、《建筑法》、《招投標(biāo)法》、《行政許可法》、《行政處罰法》、《國家賠償法》、《行政訴訟法》等與建設(shè)工作、生活密切相關(guān)的法律法規(guī)知識。在“五五”普法學(xué)習(xí)中,我局購了《住宅與房地產(chǎn)業(yè)法規(guī)知識讀本》、《行政處罰與行政救濟法規(guī)知識讀本》、《城鄉(xiāng)規(guī)劃與建想法規(guī)知識讀本》、《工程建設(shè)與建筑業(yè)法規(guī)知識讀本》等“五五”普法教材81套,1600本,基本做到了科級以上干部人手一套,一般執(zhí)法職員人手一本。20*年3月14-16日舉辦建設(shè)行政執(zhí)法職員培訓(xùn)班,建筑系統(tǒng)各相關(guān)執(zhí)法單位政執(zhí)法職員460余人參加了培訓(xùn)。培訓(xùn)內(nèi)容以《國務(wù)院全面推進依法行政實施綱要》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于推行行政執(zhí)法責(zé)任制的若干意見》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》為主的建設(shè)相關(guān)法律法規(guī)和條例。邀請了省建設(shè)廳劉玉坤處長、楊璇副處長,檢察、紀(jì)檢部分領(lǐng)導(dǎo)講授了城市規(guī)劃法、預(yù)防職務(wù)犯罪和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)知識,進一步進步了建設(shè)行政執(zhí)法職員和領(lǐng)導(dǎo)干部的理論水平和法律素養(yǎng),進步了依法決策、依法行政和依法治理的能力。

三、建全完善行政執(zhí)法制度,落實行政執(zhí)法責(zé)任制

按照有錯必糾和懲處與教育相結(jié)合的原則,進一步明確不作為追究、錯案追究和免于追究的責(zé)任范圍。落實了建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制,推行目標(biāo)治理,年初建設(shè)局與各執(zhí)法職員簽訂了行政執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任,實行領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé),責(zé)任到人,將建設(shè)行政執(zhí)法責(zé)任制與干部職工崗位考核評議結(jié)合起來。并對建設(shè)行政執(zhí)法職權(quán)和范圍,行政執(zhí)法依據(jù),行政執(zhí)法目標(biāo)、任務(wù),行政執(zhí)法監(jiān)視的措施和辦法,行政執(zhí)法責(zé)任和賞罰辦法,違法行政行為責(zé)任追究等措施,健全完善了《*市建設(shè)局行政執(zhí)法公示制度》、《*市建設(shè)局行政執(zhí)法錯案責(zé)任追究制度》、《*市建設(shè)局行政執(zhí)法監(jiān)視檢查制度》、《*市建設(shè)局重大行政處罰備案制度》等12項制度,通過建設(shè)局網(wǎng)站向社會公布,做到了依法辦事,嚴(yán)格執(zhí)法,保障了建想法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。

四、抓好法制宣傳教育,增強學(xué)法用法遵法的自覺性

搞好法制宣傳教育是“五五”普法的一項重要內(nèi)容,在此項工作中,我局一是通過組織專題學(xué)習(xí),發(fā)放學(xué)習(xí)資料等形式增強廣大干部職工的法律意識,進步行政執(zhí)法水平和執(zhí)政能力;二是充分利用各類宣傳活動廣泛開展建想法制宣傳教育。1月31日在《*日報》上全文刊登了王若東局長撰稿的《認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹城鄉(xiāng)規(guī)劃法全力服務(wù)三大工程和雙百雙千項目建設(shè)》文章;2月28日在《*日報》組織專版刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》全文;5月16日至28日刊登了6期有關(guān)《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的政策、法規(guī)知識問答。5月29日公然刊登了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》有獎知識競賽題,

8月5日又刊登了省建設(shè)廳同一編寫的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》知識競賽題。3月15

日與8月5日分別在市民廣場、世紀(jì)廣場設(shè)立了咨詢點,開展了形式多樣的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳活動。主要解答廣大市民關(guān)心的關(guān)于《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》方面的熱門、難點題目,建設(shè)局行政執(zhí)法職員100余人走上街頭開展現(xiàn)場宣傳,解難釋疑,參與活動群眾達15000人次。印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》宣傳手冊5000份、印發(fā)了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》3000份,宣傳傳單8000份、展出展板6塊、圖片60余張,在市區(qū)主要街路懸掛宣傳標(biāo)語50條。8月6-16日又組織大型宣傳車深進大街、小巷、街道辦、鄉(xiāng)村進行了為期10天的深進廣播宣傳活動。這一系列活動的開展,在*市營造了濃郁的《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》學(xué)習(xí)宣傳氛圍,掀起了《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》落實年活動新的*。

五、健全完善行政許可制度,依法推進行政執(zhí)法工作

對干部職工進行宗旨教育、法制教育和職業(yè)道德教育,對在崗的行政執(zhí)法職員嚴(yán)厲紀(jì)律,嚴(yán)格治理,強化監(jiān)視,從嚴(yán)治政。繼續(xù)加強對執(zhí)法證件的治理和使用,堅持持證上崗和亮證執(zhí)法。全面深進地開展《行政許可法》的貫徹實施工作,通過對行政許可項目,行政許可規(guī)定的清理和對行政許可程序的制定,進一步推進了我局行政審批制度的改革,促進了行政治理方式的改進和行政治理水平的進步,嚴(yán)格實施了規(guī)范性文件的制定程序和備案制度,保證了我局重大決策和規(guī)范性文件的正當(dāng)性。比如,*建設(shè)行政許可窗口進駐新遷址的*政務(wù)大廳,實行集中對外行政審批辦公。按照“公然、便民、廉潔、高效”的辦事原則,推行精簡、集中、公然、承諾、監(jiān)視的一站式服務(wù),實行相關(guān)職能科室派員進駐大廳集中辦公、一個窗口對外,并承諾辦事時限,限期完成審批事項,為廣大群眾提供同一、簡便、高效的服務(wù)環(huán)境。目前,*建設(shè)行政審批窗口辦理的建設(shè)行政審批事項共47項。其中,行政許可項目44項,非行政許可項目3項。20*年以來,*建設(shè)行政審批窗口極大地進步了建設(shè)行政審批辦事效率和服務(wù)水平。截止目前,共辦理了建設(shè)“一書兩證”300件。為了進一步規(guī)范行政許可行為,目前,建設(shè)局編印了10余萬字《*建設(shè)行政許可工作手冊》,將47項建設(shè)行政許可分為12類,具體把建設(shè)行政許可依據(jù)、行政許可條件、申請材料目錄、辦理時限、辦理程序等,進一步予以明確規(guī)范。

同時,我局全面實施了行政執(zhí)法責(zé)任制和錯案追究制,明確了執(zhí)法主體,規(guī)范了行政行為,執(zhí)法職員在執(zhí)法過程中,切實做到依法辦事、嚴(yán)格執(zhí)法,凡涉及行政許可、行政處罰的必須具有正當(dāng)依據(jù),作出的具體行政行為符正當(dāng)律規(guī)范和程序。今年來,我局的行政執(zhí)法職員未發(fā)生一起濫用職權(quán)、越權(quán)執(zhí)法、越級執(zhí)法和超時限執(zhí)法的現(xiàn)象。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,使建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工的法制觀念明顯增強,依法行政水平不斷進步,各項重點工程建設(shè)運作規(guī)范,富有成效。近幾年來,我們實施了城市綠化亮化工程、濱河北東路和北西路改造工程、建設(shè)南街拓寬改造工程、交通路拓寬改造工程、橋頭街拓寬改造工程、污水處理廠建設(shè)工程、龍鳳北大街順延工程、北川河改造工程、建筑垃圾處理場建設(shè)工程、長治路與久安路續(xù)建工程、集中供熱二期工程等30大項80小項為民利民建設(shè)工程,投資近30億元,所有建設(shè)工程都堅持規(guī)范運作,發(fā)揮城投公司資金最佳效益,受到市委、市政府的肯定和廣大市民的一致好評。

建設(shè)行政執(zhí)法工作的開展,營造了建設(shè)行業(yè)發(fā)展的良好環(huán)境。建設(shè)工作實現(xiàn)了由過往的行政治理向依法治理轉(zhuǎn)變。*市、區(qū)建設(shè)部分整合回并上劃以來,嚴(yán)格辦理“一書兩證”,依法實施建設(shè)工程招標(biāo)制度,使施工現(xiàn)場安全文明達標(biāo)率60%,質(zhì)量監(jiān)視覆蓋率、驗收合格率均達100%,工程優(yōu)良率達32%,公然招投標(biāo)率達到100%。20*年以來,共查處違章建筑230余起,拆除違法建設(shè)110處,拆除面積20000余平方米。與此同時,勘察設(shè)計業(yè)進一步規(guī)范專業(yè)資質(zhì)治理,大力培育市場,加大施工設(shè)計圖文審查和合同備案力度。房地產(chǎn)業(yè)加強開發(fā)企業(yè)資質(zhì)治理,解決“半拉子”工程,進一步規(guī)范“放心房”治理機制,進步住宅質(zhì)量。市政公用事業(yè)以保證“喝潔凈水、用安全氣”為目標(biāo),依法開展生產(chǎn)安全監(jiān)視和城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費、污水處理費征收,為城市可持續(xù)發(fā)展增添后勁。小城鎮(zhèn)建設(shè)認(rèn)真貫徹《規(guī)劃法》和落實總體規(guī)劃,陸續(xù)建成了一批規(guī)范適度、特色鮮明,發(fā)展?jié)摿^大的中心城鎮(zhèn)。近幾年來,建設(shè)系統(tǒng)未發(fā)生一起重打刑事案件和重打責(zé)任事故。

近幾年來,市建設(shè)局先后受到省、市表彰20多次。如*省建設(shè)廳授予20*年度“全省建設(shè)系統(tǒng)精神文明建設(shè)先進單位”、“全省城市規(guī)劃治理先進單位”、“全省村鎮(zhèn)建設(shè)工作先進單位”,省愛委會授予“衛(wèi)生先進單位”,*省委組織部授予“*抗震救災(zāi)先進基層黨組織”,*省委干部下鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)組授予“20*年度定點扶貧先進單位”,*市委、市政府授予“*市援川建房特別貢獻獎”、“作風(fēng)建設(shè)年、狠抓落實年活動先進單位”、“黨建先進單位”、“20*-20*年度責(zé)任制考核先進單位”,20*年*市委授予“宣傳思想教育工作先進單位”稱號,市委、市政府、市人大、市政協(xié)辦公廳聯(lián)合授予“20*-20*、20*年度政協(xié)提案辦理先進單位”,近日又被評為“全省十佳法制宣傳教育先進單位”等等,這些成績的取得,得益于上級黨和政府的高度重視和大力支持,得益于省、市法制辦的精心指導(dǎo)與幫助,得益于建設(shè)員工的全力支持與配合。

固然我們在建設(shè)行政執(zhí)法方面取得了一些成績和經(jīng)驗,但我們深知,面對新的形勢和任務(wù),建設(shè)行業(yè)依法行政的道路還很長,任務(wù)還很重,我們今后將進一步加大建設(shè)行政執(zhí)法力度,進一步加強學(xué)習(xí),創(chuàng)新理念,精鉆細(xì)研,不斷開啟建設(shè)新視野,不斷豐富建設(shè)事業(yè)新內(nèi)涵,不斷開創(chuàng)建設(shè)行政執(zhí)法工作新局面,努力推進建設(shè)事業(yè)朝著更加規(guī)范有序的軌道健康發(fā)展。