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編者按：本文主要從強化輻射帶動，設(shè)施瓜菜生產(chǎn)再上新臺階；注重科技推廣，糧食生產(chǎn)再上新水平；突出規(guī)模發(fā)展，草食畜牧業(yè)開發(fā)有了新突破；強化管理，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)取得新進展；全力以赴爭取，項目工作實現(xiàn)新發(fā)展；統(tǒng)籌兼顧，業(yè)務(wù)工作水平有了新提升等進行講述，包括了糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動成立了以縣政府副縣長**為組長的冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組、圍繞建設(shè)服務(wù)煤田開發(fā)的“菜籃子”基地、堅持小群體、大規(guī)模，采用農(nóng)戶貸款、職工擔保、政府貼息的運作機制等，具體資料請見：

今年，我們按照市農(nóng)牧局和縣委、縣政府的總體部署和要求，結(jié)合縣情實際，農(nóng)牧業(yè)工作始終堅持以項目建設(shè)為主線，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，注重新品種、新技術(shù)示范推廣應(yīng)用，在推廣玉米全膜雙壟溝播技術(shù)、建設(shè)設(shè)施蔬菜基地和農(nóng)業(yè)示范點上求突破，在工作上抓早求實，政策上重點傾斜，機制上創(chuàng)新優(yōu)化，明確任務(wù)，突出重點，細化措施，狠抓落實，各項重點工作進展順利，成效顯著。至5月底，夏糧總產(chǎn)預計2.42萬噸，同比增長5.64%，夏油總產(chǎn)預計0.23萬噸，同比增長109.1%，春季蔬菜播種面積6.23萬畝，同比增長7.4%，肉蛋奶總產(chǎn)量完成6391噸，占全年任務(wù)的50.3%。

一、強化輻射帶動，設(shè)施瓜菜生產(chǎn)再上新臺階

圍繞建設(shè)服務(wù)煤田開發(fā)的“菜籃子”基地，在穩(wěn)固提升**區(qū)千畝設(shè)施蔬菜生產(chǎn)基地的基礎(chǔ)上,采取政府投資扶持、整合項目資金、農(nóng)戶自愿建設(shè)的辦法，籌措投入資金526萬元，9000畝，及時栽植了辣椒、西紅柿、黃瓜等名優(yōu)品種，現(xiàn)已上市銷售，預計每棚收入3000-5000元，做到了當年建棚，當年生產(chǎn)，當年收益。通過輻射帶動，上半年全縣落實瓜菜種植面積6.23萬畝，新增0.43萬畝，占市上下達任務(wù)的86%；設(shè)施種菜達到1.05萬畝，新增3520畝，占市上下達任務(wù)的263%；**區(qū)設(shè)施種菜累計達到4651畝，占市上下達任務(wù)的96%；春季栽植大蔥1.7萬畝，瓜果套種2300畝，常規(guī)種菜2萬畝。

二、注重科技推廣，糧食生產(chǎn)再上新水平

糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動成立了以縣政府副縣長**為組長的冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動領(lǐng)導小組，全面負責項目的組織、協(xié)調(diào)和物資供應(yīng)等工作；同時還組建了以高級農(nóng)藝師**同志為首席專家的冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動專家組和技術(shù)指導小組，制定了《**縣冬小麥高產(chǎn)創(chuàng)建活動實施方案》，10個行政村，落實小麥示范田10000畝，推廣旱作“三墑”整地技術(shù)、早春耬播氮肥技術(shù)、測土平衡施肥技術(shù)、冬小麥孕穗期葉面噴施磷酸二氫鉀肥液技術(shù)、冬小麥病蟲草鼠害綜合防治技術(shù)等主推技術(shù)。并下派35名科技指導員進村入戶，進行技術(shù)指導，經(jīng)測產(chǎn)，示范小麥平均畝382.6公斤，增長10.2%，比全縣小麥平均畝增產(chǎn)19.1%。全縣夏糧預計產(chǎn)量將達到2.42萬噸，夏油產(chǎn)量達到0.23萬噸。

今年市上下達我縣的全膜雙壟溝播玉米種植任務(wù)2萬畝，縣委、縣政府高度重視，成立了由分管農(nóng)業(yè)副縣長任組長，農(nóng)牧局局長任副組長的工作領(lǐng)導小組，抽調(diào)96名技術(shù)指導員下鄉(xiāng)進村指導生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的機構(gòu)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導任組長，采用分管領(lǐng)導包片、一般干部包村、技術(shù)干部包農(nóng)戶的“三包”措施，逐戶核實地塊，落實面積，建立農(nóng)戶檔案1150戶。由于組織領(lǐng)導、部署安排、技術(shù)指導到位，全縣全膜雙壟溝播玉米種植進展順利，據(jù)統(tǒng)計全縣現(xiàn)已投入資金273萬元，發(fā)放地膜167噸，投入農(nóng)業(yè)機械35臺（件），投勞9萬人（次），共舉辦各類培訓班11期（次），培訓技術(shù)干部65人（次），落實全膜雙壟溝播玉米3.04萬畝，占計劃的152%。建成了南邑、秦店子、宋畔、西溝、關(guān)川五個千畝示范點。當前，全膜雙壟溝播玉米經(jīng)受住了4-5月的長期干旱的考驗，長勢明顯好于半膜覆蓋玉米，技術(shù)推廣初見成效。

三、突出規(guī)模發(fā)展，草食畜牧業(yè)開發(fā)有了新突破

堅持小群體、大規(guī)模，采用農(nóng)戶貸款、職工擔保、政府貼息的運作機制，扶持發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖示范村和專業(yè)戶，共協(xié)調(diào)落實信貸資金1250萬元（其中干部職工擔保貸款1064萬元，幫扶借款186萬元），發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個，專業(yè)村12個，5頭以上規(guī)模養(yǎng)殖戶572戶，規(guī)模戶累計達到3712戶。黃改凍配點1處，凍配牛268頭，改圈3689間6.85萬平方米。健全了疫情測報網(wǎng)絡(luò)，配備專兼職防疫員94名，落實防疫經(jīng)費20萬元，加強了疫情監(jiān)測，全縣未發(fā)生重大動物疫情。截止5月底,全縣存欄牛2.71萬頭,羊3.71萬只,豬3.48萬頭,雞61.2萬只,出欄牛0.79萬頭，羊1.36萬只，豬2.28萬頭，雞17.4萬只,肉類產(chǎn)量3351噸,鮮蛋產(chǎn)量2872噸,鮮奶產(chǎn)量168噸,完成畜牧業(yè)總產(chǎn)值3987.8萬元。

四、強化管理，農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織建設(shè)取得新進展

今年，縣政府出臺了《關(guān)于大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織實施意見》（正政發(fā)〔20**〕23號），進一步規(guī)范了農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織的設(shè)立和運轉(zhuǎn)。4月份，縣經(jīng)管站組織人員赴陜西省實地參觀了**縣**村農(nóng)富蘋果專業(yè)合作社、**纖手土織布專業(yè)合作社、**綠河果樹合作社，在學習先進經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，完善規(guī)范了永正正通蘋果經(jīng)銷專業(yè)合作社、周家騰飛中藥材種植專業(yè)合作社、宮河隴達果樹苗木種植專業(yè)合作社、三嘉飛龍瓜果種植專業(yè)合作社4個示范點，按照民管辦、民管、民受益原則，圍繞果品、瓜菜、中藥材等產(chǎn)業(yè)，今年上半年發(fā)展專業(yè)合作經(jīng)濟組織3個，注冊3個，占全年任務(wù)的30%，全縣農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟組織累計達到28個，注冊登記13個，總資產(chǎn)達到720萬元，其中：固定資產(chǎn)達到390萬元，流動資產(chǎn)330萬元，擁有骨干會員3**人，帶動農(nóng)戶1.9萬戶，戶均增收5000-6000元。

五、全力以赴爭取，項目工作實現(xiàn)新發(fā)展

積極實施項目帶動戰(zhàn)略,今年共爭取實施農(nóng)村能源沼氣、良種補貼、勞動力轉(zhuǎn)移培訓“陽光工程”、玉米全膜覆蓋等項目9個，爭取國投資418.3萬元。論證儲備**區(qū)設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項目、農(nóng)業(yè)新品種引進推廣、鄉(xiāng)站建設(shè)、優(yōu)質(zhì)大蔥保鮮加工、專業(yè)合作社等各類農(nóng)業(yè)項目13個，已全部上報省、市有關(guān)部門。農(nóng)村沼氣建設(shè)項目涉及永和、永正2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，13個行政村，總規(guī)模2OOO戶，投資總額700萬元，目前項目建設(shè)已落實2000戶，完成沼氣池建設(shè)706座，“三改”配套建設(shè)21戶。

六、統(tǒng)籌兼顧，業(yè)務(wù)工作水平有了新提升

農(nóng)民增收方案編制工作根據(jù)縣農(nóng)民增收五年行動計劃領(lǐng)導小組的安排，抽調(diào)發(fā)改、農(nóng)辦、扶貧、林業(yè)、煙管、水務(wù)、經(jīng)貿(mào)等部門業(yè)務(wù)骨干十多人集中辦公，在廣泛征求意見，反復論證的基礎(chǔ)上編制了《**縣農(nóng)民增收五年行動計劃實施方案》，按照略高于翻一番的要求，到2012年全縣農(nóng)民人均純收入達到4590元，五年凈增2413元，年均增長15%以上。

農(nóng)業(yè)污染源普查工作按照《**縣農(nóng)業(yè)污染源普查實施方案》總體部署，選聘培訓普查指導員、普查員、數(shù)據(jù)審核員和數(shù)據(jù)錄入員共72名，對全縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、591戶普查對象進行了入戶調(diào)查，其中種植業(yè)525戶、畜禽養(yǎng)殖業(yè)62戶、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)4戶。經(jīng)過半年的努力，已經(jīng)全面完成了全國農(nóng)業(yè)污染源普查數(shù)據(jù)的錄入、上報工作，順利完成了全縣的普查任務(wù)。

農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全由農(nóng)牧局牽頭，抽調(diào)工商、安檢、質(zhì)檢等部門業(yè)務(wù)骨干13人，采取突擊檢查的方式，先后對全縣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、種子、獸藥、飼料和飼料添加劑等農(nóng)資經(jīng)營門店進行了抽查，查處證照不齊全的經(jīng)營門店6個，責令限期補辦，取締無證經(jīng)營門店3個，查處不合格肥料1055公斤，價值1859元，查封假劣種子560公斤，沒收過期失效、國家禁銷農(nóng)藥22公斤，查獲并銷毀假劣及過期獸藥17件，切實保護了農(nóng)民合法權(quán)益。無公害綠色農(nóng)產(chǎn)品認定工作正在積極申報。

盡管我們在破解“三農(nóng)”問題方面做了一定工作，取得了階段性成效，但與市委、市政府的總體要求相比，還存在不少差距和問題。一是結(jié)構(gòu)調(diào)整方式轉(zhuǎn)軌慢。目前仍以淺表型、數(shù)量型、適應(yīng)型為主，深層次型、效益型、戰(zhàn)略型調(diào)整任務(wù)大。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營程度低。仍處在小規(guī)模、低層次、短鏈條、低效益階段，流通服務(wù)體系不健全，農(nóng)民進入市場的組織化程度不高。三是拉動農(nóng)民增收后勁弱。缺少大項目、好項目，特別是缺乏搶占市場先機和牽動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的高新技術(shù)，農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力不強。

今后，我們將以這次督查考核為契機，突出“四抓”求突破：一是持續(xù)抓產(chǎn)業(yè)。圍繞果、煙、菜、畜等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，鞏固提升**優(yōu)質(zhì)蘋果基地帶、**優(yōu)質(zhì)烤煙基地帶、**瓜果套種片、**種草養(yǎng)畜片、**區(qū)高效設(shè)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)等一批專業(yè)化、區(qū)域化、高效化特色產(chǎn)業(yè)板塊，著力構(gòu)建整縣產(chǎn)業(yè)園，把**建成無公害蘋果出口、全國優(yōu)質(zhì)烤煙填充料、無公害設(shè)施瓜菜和勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地。二是突出抓龍頭。把“三農(nóng)”工作的重點向建辦龍頭企業(yè)轉(zhuǎn)移，充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)開發(fā)優(yōu)勢，發(fā)展壯大**洲果品有限公司、**實業(yè)有限公司等骨干龍頭企業(yè)，新上煙、果、畜、菜、藥等一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)，建基地，拓市場，創(chuàng)品牌，盡快把資源優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為規(guī)模優(yōu)勢、商品優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，努力構(gòu)建以工促農(nóng)、工農(nóng)互補的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營新格局。三是注重抓品牌。加強農(nóng)業(yè)標準化生產(chǎn)，大力發(fā)展超市農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、效益農(nóng)業(yè)，完成“隴蜜”蘋果省級著名商標申報和“惠爾靈”紫蘇油有機食品認證，對已取得國家綠色認證的“宮河”牌大蔥、“隴密”牌蘋果、“惠爾靈”牌紫蘇油，采取改進包裝、精深加工、設(shè)立窗口、打進超市等方式擴大銷售，不斷提升效益。四是統(tǒng)籌抓增收。優(yōu)先推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，抓好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓、農(nóng)村沼氣建設(shè)等重點項目，切實落實減負措施，全方位促進農(nóng)民增收，努力實現(xiàn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。