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20*年以來,縣城市建設(shè)投資中心和縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司班子牢牢圍繞縣委、縣政府的工作部署,以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)中心各項工作,倡導(dǎo)和弘揚“勤奮(想干事)、創(chuàng)新(會干事)、務(wù)實(干成事)、廉潔(不失事)”的中心精神,堅持兩手抓兩手硬,突出重點,標(biāo)本兼治,努力使黨風(fēng)廉政建設(shè)和各項工作同步推進(jìn),協(xié)調(diào)發(fā)展?,F(xiàn)述職述廉如下,請領(lǐng)導(dǎo)和同道們批評指正。
一、基本情況
*縣城市建設(shè)投資中心系20*年10月由原*縣城市建設(shè)投資團(tuán)體更名組建而成,為縣人民政府直屬正科級事業(yè)單位,行使*鎮(zhèn)、*、*鎮(zhèn)城市規(guī)劃區(qū)及縣城拓展區(qū)內(nèi)的城市投資建設(shè)職能。負(fù)責(zé)上述范圍內(nèi)的土地儲備整治、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);承擔(dān)經(jīng)濟(jì)適用房、廉租房建設(shè);受權(quán)代建其它政府性投資項目??h城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營公司合署辦公,實行“一套班子,兩塊牌子”的模式運行??h政府未組建縣城市建設(shè)投資中心與縣城市建設(shè)資產(chǎn)經(jīng)營公司前,縣城市建設(shè)投資團(tuán)體僅有領(lǐng)導(dǎo)2人,總經(jīng)理為縣建委副主任陳偉兼任,副總經(jīng)理為縣建委副調(diào)研員冉建忠同道兼任,城投團(tuán)體的班子考核納進(jìn)縣建委同一進(jìn)行考核,且副總經(jīng)理冉建忠同道未納進(jìn)考核范圍。單位的黨組織關(guān)系均由縣建委黨支部治理,黨建工作考核也納進(jìn)縣建委同一考核,未進(jìn)行單獨的考核。
在城投中心成立以后,縣委、政府為加強我單位的班子建設(shè),于20*年10月為我單位充實了一名副職領(lǐng)導(dǎo)干部。目前,我單位為一正兩副的班子結(jié)構(gòu),兩名副主任分別為冉建忠同道、宋金忠同道。
二、主要工作開展情況
20*年是我縣城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅年,為了更好地做好我縣城市建設(shè)的各項工作,切實完成縣委、縣政府下達(dá)的“城鄉(xiāng)建設(shè)攻堅年”的各項任務(wù)。我單位按照“整合資源、突出重點”的城市發(fā)展理念積極推進(jìn)各項目建設(shè)。
(一)、以加快城市建設(shè)為己任,市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提速提檔
一是加速推進(jìn)濱河路整治一期工程建設(shè)。該項目共計投資7100萬元。這個工程完工后,將大大改善縣城環(huán)境,提升城市品位。截止20*年8月,該項目已經(jīng)完成投資5200萬元,完成投資的80%。目前,該項目按縣委、縣政府安排交由縣翔宇公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實施。
二是加快城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè),實現(xiàn)了全面恢復(fù)施工。特別是在20*年1月的實施了大規(guī)模進(jìn)場行動,在縣委、政府的同一領(lǐng)導(dǎo)下,我們精心預(yù)備、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),實現(xiàn)了城北新區(qū)建設(shè)項目的全面恢復(fù)施工。截止20*年8月,城北新區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施工程中主干道水穩(wěn)層完成,人行道彩板完工,路燈竣工投用。累計完成投資7000余萬元。目前,該項目也交由縣翔宇公司負(fù)責(zé)繼續(xù)實施。
三是全力推進(jìn)縣城垃圾處理場項目的建設(shè)。該項目是全縣人民盼看已久的“民心工程”,項目總投資5197萬元。該項目進(jìn)展順利,截止20*年10月,已經(jīng)完成投資2500萬元,完成投資的80%,有看年底投進(jìn)試運營。
四是完成了西山大道、濱河路二期、城東道路等重大項目的前期儲備工作。確保重大項目形成“竣工一批、開工一批、儲備一批”的良性循環(huán)機制。
五是在8月份按照縣委、政府的安排部署,團(tuán)體把縣城內(nèi)的項目全部移交翔宇公司后迅速接手鐘渤快速通道項目。目前已經(jīng)完成該項目的可研評審。正按照縣委、政府的同一部署有序推進(jìn)快速通道項目前期工作和縣城拓展區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項目的包裝策劃,穩(wěn)步推進(jìn)鐘龍麻一體化進(jìn)程,目前已經(jīng)完成快速通道項目的可研評審,正在進(jìn)行勘察設(shè)計工作,確保在年底前完成項目前期工作,做好開工預(yù)備。
六是按照縣委政府最新安排,具體牽頭負(fù)責(zé)城東道路改造工程的建設(shè)任務(wù)。該項目路線長達(dá)5公里,全線路幅寬度為16米,涉及房屋拆遷200余戶,土地征用24畝,房屋拆遷44800平方米。我們接到任務(wù)后,在40天內(nèi)完成了項目的所有前期工作,并于11月3日開工建設(shè),創(chuàng)造了新速度。同時城投中心暨城建資產(chǎn)公司所有干部職工和指揮部抽調(diào)職員一起全部到投進(jìn)項目的征地拆遷、建設(shè)治理各個崗位中,經(jīng)常晚上都要開會研究工作到深夜。更沒有休息日的概念。為加快建設(shè)進(jìn)度,項目實行24小時施工,搶晴天,戰(zhàn)雨天,我們的治理職員也是跟班作業(yè),通宵達(dá)旦。我們?nèi)w干部職工力爭苦戰(zhàn)90天,力爭在年底前完成任務(wù),為*城市建設(shè)作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
(二)、創(chuàng)新工作方法,積極探索“經(jīng)營城市”新路
我縣財政基礎(chǔ)薄弱,投進(jìn)嚴(yán)重不足。要加快城市建設(shè)的步伐,又必須解決資金投進(jìn)題目。根據(jù)我縣的實際情況,我們清醒的熟悉到單純依靠財政投進(jìn)是不現(xiàn)實的,只有解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,創(chuàng)新方法,走“經(jīng)營城市”的路子才是根本。
在這一年來,我們作了四方面的嘗試,一方面是積極尋求金融部分的信貸支持。主要是配合翔宇公司獲得了開發(fā)銀行和農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行近7800萬元的信貸支持并和農(nóng)行等經(jīng)營機構(gòu)簽訂了金融合作意向書。第二方面是用項目融資,我們根據(jù)項目的不同性質(zhì),采取不同的方法融資建設(shè),對純公益性的項目,如城東道路改造工程,我們采取了BT(建設(shè)-移交)方式,即由施工單位全額墊資建設(shè),在竣工驗收合格后由政府組織資金支付。通過此方式可以減緩一定的財政資金投進(jìn)壓力,實現(xiàn)用明天的錢做了今天的事。對部分能取得經(jīng)營性收益的項目,如垃圾處理場項目等采取BOT方式(建設(shè)-經(jīng)營-移交)既通過出讓特許經(jīng)營權(quán)等來解決建設(shè)資金不足的部分。
這個項目已與重慶財信環(huán)保投資公司簽定了融資、建設(shè)、運營合同。對完全可以通過市場解決的項目,如一些具有明顯收益的房地產(chǎn)項目,則通過出讓土地使用權(quán)來取得土地收益以彌補市政建設(shè)投進(jìn)的不足,對一些有潛伏效益但目前資金投進(jìn)較大的項目(如快速通道和縣城拓展區(qū)路網(wǎng)建設(shè))則采取“項目與土地*”的方式解決建設(shè)資金題目,即用土地折抵市政工程建設(shè)工程款,這樣既解決了建設(shè)資金,又促進(jìn)了房地產(chǎn)開發(fā)。第三方面是正在制定積極政策鼓勵閑散民間資本進(jìn)進(jìn)市政基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域。主要是考慮在保證按規(guī)劃實施的條件下最大限度的吸納民間閑散資本參與房地產(chǎn)開發(fā)和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。四是加大招商引資力度,力爭用市場化手段盡快建成鐘渤快速通道和龍麻片區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施。通過認(rèn)真調(diào)查研究論證,策劃包裝了巴落寨民俗風(fēng)情旅游項目、苦蕎產(chǎn)業(yè)發(fā)展等多個項目。
三、黨風(fēng)廉政建設(shè)情況
20*年,我單位按照縣委、縣政府的同一部署要求,認(rèn)真貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā),以創(chuàng)新的思維、負(fù)責(zé)的態(tài)度、務(wù)實的作風(fēng),扎扎實實地開展反腐倡廉各項工作。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制得到進(jìn)一步落實
一是狠抓責(zé)任分解。在年初印發(fā)了《關(guān)于實行黨風(fēng)廉政責(zé)任制的意見》,就反腐倡廉工作任務(wù),對單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及機關(guān)部室作了明確的責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)班子成員及黨員干部與單位主要負(fù)責(zé)人簽訂了黨建工作責(zé)任書。機關(guān)各部室進(jìn)行了責(zé)任分工形成了嚴(yán)密的責(zé)任制網(wǎng)絡(luò)。二是加強監(jiān)視檢查,嚴(yán)格責(zé)任考核。除了上級紀(jì)檢監(jiān)察部分的監(jiān)視檢查之外,我們領(lǐng)導(dǎo)班子成員留意了利用會議、檢查和調(diào)研等機會,同時檢查了解黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。三是嚴(yán)格責(zé)任追究,確保責(zé)任制的落實。今年,根據(jù)上級檢查中反映出的題目,班子高度重視,多次專門研究整改措施。為了防止違紀(jì)違法題目的發(fā)生,我們與*建立了預(yù)防職務(wù)犯罪工作機制,在工程建設(shè)招投標(biāo)工作中實行不良記錄一票否決制。
由于狠抓了以上三個環(huán)節(jié),我單位領(lǐng)導(dǎo)干部職工的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任意識進(jìn)一步增強,各項工作得到了更好的落實。
(二)反腐倡廉工作進(jìn)一步深進(jìn)
1、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作取得新進(jìn)展,遵紀(jì)遵法的自覺性普遍進(jìn)步。領(lǐng)導(dǎo)班子成員除了要嚴(yán)格遵守黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政四大紀(jì)律和八項要求之外,還要自覺做到:(1)下基層一律輕車簡從;(2)不接受任何超標(biāo)準(zhǔn)的接待;(3)不收受任何單位和個人的紅包;(4)不答應(yīng)任何人打著領(lǐng)導(dǎo)的旗號辦私事。二是繼續(xù)抓了不準(zhǔn)收送現(xiàn)金、有價證券和支付憑證規(guī)定的落實。元旦、春節(jié)、中秋、國慶等重大節(jié)日期間,我們以多種形式重申嚴(yán)禁收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證及珍貴禮品等規(guī)定,提醒領(lǐng)導(dǎo)干部一定要留意廉潔自律,自愛自重。三是較好地落實領(lǐng)導(dǎo)干部收受禮品登記、收進(jìn)申報、個人重大事項報告等制度。
2、加強黨風(fēng)廉政宣傳教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。按照縣紀(jì)委的同一部署,組織黨員干部觀看反腐倡廉電教片。按照“三項教育”活動要求擺查本單位及個人存在的題目,制定了整改措施。通過宣傳教育,進(jìn)一步增強了廣大黨員干部廉潔勤政的意識,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展。
3、積極開展效能監(jiān)察和廉政監(jiān)察工作。對工程建設(shè)從合同治理、工程進(jìn)度、工程質(zhì)量、資金治理、保障措施等五個方面實施了全過程的效能監(jiān)察。努力解決工作不作為、亂作為、行政行為不規(guī)范及弄虛作假、辦事拖拉、推諉扯皮等工作作風(fēng)方面的題目,促進(jìn)機關(guān)效能建設(shè)。
四、領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)情況
20*年來,我單位領(lǐng)導(dǎo)班子以黨的十七大精神為指導(dǎo),堅持科學(xué)發(fā)展觀,圍繞加快*城市建設(shè)的任務(wù)目標(biāo),以創(chuàng)新和發(fā)展統(tǒng)攬全局,抓大事,抓重點,攻難關(guān),促進(jìn)全面發(fā)展,進(jìn)步了科學(xué)決策、*決策和依法決策的能力,發(fā)揮了班子整體效能。
(一)注重加強理論學(xué)習(xí)培訓(xùn),進(jìn)步領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)
我們始終把理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)作為加強領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部思想政治建設(shè)、進(jìn)步干部素質(zhì)的首要任務(wù)。班子成員帶頭學(xué)習(xí)、自覺學(xué)習(xí),機關(guān)堅持每月1—2次集中學(xué)習(xí)交流,系統(tǒng)學(xué)習(xí)了黨的十七大會議精神和相關(guān)業(yè)務(wù)知識。
(二)抓好作風(fēng)建設(shè),堅持貫徹*集中制
領(lǐng)導(dǎo)班子堅持貫徹*集中制原則,切實加強制度建設(shè),實行集體領(lǐng)導(dǎo)和分工負(fù)責(zé)相結(jié)合。認(rèn)真執(zhí)行行政辦公會議制度,對涉及全局的重大題目或職工關(guān)心的熱門題目,班子成員都多次專門聽取匯報,及時交流溝通,反復(fù)醞釀,集體研究決策。凡是研究決定的事項,班子成員都能認(rèn)真主動地抓好落實。在重大題目上做到思想同一,齊心協(xié)力,密切配合。
(三)切實加強能力建設(shè),發(fā)揮班子整體效能
今年以來,面對新形勢、新任務(wù),我單位領(lǐng)導(dǎo)班子謀劃全局,著力進(jìn)步科學(xué)決策、*決策和依法決策的能力,全面發(fā)揮了整體效能。一是果斷貫徹縣委、縣政府關(guān)于城市建設(shè)的新思路、新理念,不折不扣地執(zhí)行上級指示,創(chuàng)造性地開展工作。班子成員嚴(yán)格要求自己,率先垂范?;旧喜贿^節(jié)假日,長年放棄休息時間,早出晚回,加班加點,做到以事業(yè)為重,以大局為重,重大工作靠前指揮,敢于吃苦,敢于承擔(dān)責(zé)任,發(fā)揮積極帶動作用。
回顧一年來的工作,我們之所以在大事多、難事多、任務(wù)艱巨、各種困難非常大的情況下,順利開展各項工作任務(wù),并在很多方面有創(chuàng)新、有發(fā)展,一是得益于各級領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心和支持;二是得益于堅持科學(xué)發(fā)展觀,用發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的困難和題目;三是得益于廣大干部職工的團(tuán)結(jié)奮斗,無私奉獻(xiàn)。
一年來,我們按照縣委、縣政府的總體部署,以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),求真務(wù)實,狠抓落實,確保了各項工作的順利進(jìn)行。但是,我們的工作中也存在不少題目。主要表現(xiàn)在思想還不夠解放,觀念轉(zhuǎn)變還比較慢,搶抓機遇、加快發(fā)展的意識還不夠強;治理工作中還存在薄弱環(huán)節(jié),黨風(fēng)廉政建設(shè)還需要進(jìn)一步加強。這些題目我們必須在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
在今后的工作我們決心在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按縣委、政府的工作部署,以*理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實黨的十七大和縣委十二屆五次全委會精神,牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀,突出抓好城市建設(shè)工作,繼續(xù)加強班子建設(shè)和干部隊伍建設(shè),強力推進(jìn)我縣的四大戰(zhàn)略,為加快我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐,貢獻(xiàn)我們城投中心暨城建資產(chǎn)公司的一份氣力。