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上個(gè)世紀(jì)具有劃時(shí)代意義的偉大事件，莫過于共產(chǎn)黨執(zhí)政從理論變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，從一國發(fā)展到一系列社會(huì)主義國家。與此相伴隨，領(lǐng)導(dǎo)俄國十月革命取得勝利并實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)黨執(zhí)政的偉大導(dǎo)師列寧，提出了執(zhí)政黨建設(shè)的基本原則，開始了對共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的艱難探索。此后，在各社會(huì)主義國家，特別是在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的新中國，這一探索取得了重要成果。星移斗轉(zhuǎn)，世事變遷，到20世紀(jì)后期，短短幾年間，東歐劇變、蘇聯(lián)解體，一些執(zhí)政的共產(chǎn)黨紛紛喪權(quán)亡黨，國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一時(shí)處于低潮。在國內(nèi)外風(fēng)云急劇變化中，久經(jīng)考驗(yàn)的中國共產(chǎn)黨卻如中流砥柱，巍然屹立，極大地鞏固了自己的執(zhí)政地位。在人類邁入新世紀(jì)之時(shí)，深入思考和探索共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，是關(guān)系到社會(huì)主義事業(yè)的興衰成敗，關(guān)系到國際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)能否沖出低谷，關(guān)系到人類前途命運(yùn)的重大課題。作為世界上最大的執(zhí)政黨——中國共產(chǎn)黨，從人類歷史的發(fā)展規(guī)律、社會(huì)主義的建設(shè)規(guī)律、共產(chǎn)黨的執(zhí)政規(guī)律這樣三位一體的高度，對此作出科學(xué)、有力的初步回答。

與時(shí)俱進(jìn)——共產(chǎn)黨執(zhí)政的精神狀態(tài)

與時(shí)俱進(jìn)，是黨的解放思想、實(shí)事求是思想路線在新形勢下的新發(fā)展，揭示了黨始終堅(jiān)持先進(jìn)性的根本途徑。其涵義是，黨的全部理論和工作要體現(xiàn)時(shí)代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性；其精髓是，要具有永不停滯的創(chuàng)新精神。這是因?yàn)?，?chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是一個(gè)國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉。

與時(shí)俱進(jìn)，是對馬克思主義堅(jiān)持、繼承和豐富、發(fā)展的辯證統(tǒng)一。繼承是創(chuàng)新的前提，創(chuàng)新是最好的繼承。把握好這一辯證關(guān)系，理論才能真正順應(yīng)時(shí)代和實(shí)踐的呼喚，體現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)的要求。馬克思主義的基本原理我們?nèi)魏螘r(shí)候都要堅(jiān)持，否則我們的事業(yè)就會(huì)因?yàn)闆]有正確的理論基礎(chǔ)和思想靈魂而迷失方向，就會(huì)歸于失敗。同時(shí)，只有堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，才能使馬克思主義保持旺盛的生命力，才能為我們的事業(yè)提供富于時(shí)代特征的強(qiáng)大思想武器，才能為黨的執(zhí)政地位不斷夯實(shí)思想理論的基礎(chǔ)。

創(chuàng)新內(nèi)在的要求黨始終保持與時(shí)俱進(jìn)的精神狀態(tài)。這就是說，既要堅(jiān)持馬克思主義基本原理，又要譜寫新的理論篇章，既要發(fā)揚(yáng)革命傳統(tǒng)，又要?jiǎng)?chuàng)造新鮮經(jīng)驗(yàn)。黨員干部堅(jiān)決改變不思進(jìn)取、無所作為的精神狀態(tài)，成為勤奮學(xué)習(xí)、善于思考的模范，解放思想、與時(shí)俱進(jìn)的模范，勇于實(shí)踐、銳意創(chuàng)新的模范。一定要適應(yīng)實(shí)踐的發(fā)展，以實(shí)踐來檢驗(yàn)一切，自覺地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制的束縛中解放出來，從對馬克思主義的錯(cuò)誤的和教條式的理解中解放出來，從主觀主義和形而上學(xué)的桎梏中解放出來。要善于在解放思想中統(tǒng)一思想，用發(fā)展著的馬克思主義指導(dǎo)新的實(shí)踐，不斷開拓馬克思主義理論發(fā)展的新境界。

社會(huì)主義制度——共產(chǎn)黨執(zhí)政的道路選擇

只有社會(huì)主義才能救中國，只有中國特色的社會(huì)主義才能發(fā)展中國。這是中國革命建設(shè)和改革歷史做出的基本選擇。必須堅(jiān)持社會(huì)主義制度，又要通過改革不斷完善社會(huì)主義制度，這樣才能使社會(huì)主義充滿生機(jī)和活力，才能把社會(huì)主義的優(yōu)越性發(fā)揮出來。這是黨長期執(zhí)政得出的又一結(jié)論。

新中國成立以后，我們黨領(lǐng)導(dǎo)全國人民不失時(shí)機(jī)的進(jìn)行了社會(huì)主義革命，確立了生產(chǎn)資料公有制和按勞分配為主要形式的社會(huì)主義制度，建立了社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，并以此為基礎(chǔ)建立起以人民代表大會(huì)制度為主要形式的上層建筑基本形式，這種社會(huì)主義的生產(chǎn)關(guān)系總體上是與生產(chǎn)力相適應(yīng)的,但還有很多不完善的地方。改革開放以后，黨從社會(huì)主義初級階段的基本國情出發(fā)，領(lǐng)導(dǎo)全國人民對經(jīng)濟(jì)、政治、和文化制度進(jìn)行全面的、深入的改革，大大解放和發(fā)展了生產(chǎn)力。在經(jīng)濟(jì)制度上，確立了公有制為主體、多種所有制共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。確立了以按勞分配為主體的多種分配方式并存的分配原則。特別是創(chuàng)造性的把社會(huì)主義和市場經(jīng)濟(jì)結(jié)合起來，初步建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制，今天到了完善階段。在政治制度上堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則，不斷推進(jìn)民主法制建設(shè)，不斷完善人民代表大會(huì)制度和黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作制度，大膽借鑒國外的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，等等。所有這些增強(qiáng)了社會(huì)主義的生機(jī)活力。

黨的執(zhí)政實(shí)踐表明：社會(huì)主義作為一種嶄新的社會(huì)制度，具有內(nèi)在的完善功能。積極推進(jìn)社會(huì)主義的自我完善和發(fā)展，這是對社會(huì)主義制度的最好的堅(jiān)持，也是共產(chǎn)黨人的歷史責(zé)任。只有牢牢把握改革，不斷促進(jìn)生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系，上層建筑與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)相協(xié)調(diào)，努力吸收和借鑒人類文明的有益成果，充分發(fā)揮社會(huì)主義優(yōu)越性。

發(fā)展——共產(chǎn)黨執(zhí)政的第一要?jiǎng)?wù)

所謂發(fā)展，是指以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心的社會(huì)和人的全面發(fā)展。鄧小平同志有一句名言：“發(fā)展是硬道理”。這是鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位、保證社會(huì)主義國家長治久安的一條根本經(jīng)驗(yàn)。把握住這一點(diǎn)，就從根本上把握了人民的愿望，把握了社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的本質(zhì)。今天我們牢固地以發(fā)展是硬道理為基礎(chǔ)，再把發(fā)展上升到執(zhí)政興國的高度來認(rèn)識(shí)，中華民族的復(fù)興就有了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

我們黨是在中國這樣一個(gè)經(jīng)濟(jì)文化落后的發(fā)展中大國領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行社會(huì)主義建設(shè)的，發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力是我們黨執(zhí)政所面臨的首要問題。能不能解決好發(fā)展問題，直接關(guān)系人心向背、事業(yè)興衰。如果共產(chǎn)黨不能在發(fā)展方面大有作為，如果不能帶領(lǐng)人民創(chuàng)造比資本主義更高的勞動(dòng)生產(chǎn)率和更加富裕、民主、文明的社會(huì)，馬克思主義的真理性、社會(huì)主義制度的優(yōu)越性、黨的先進(jìn)性就難以體現(xiàn)，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)就難以鞏固。因此，發(fā)展不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問題，而且是重大的政治問題。解決前進(jìn)中的所有問題，最終都要靠經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的全面發(fā)展，這樣，發(fā)展必然成為共產(chǎn)黨執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)。

緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，必須把堅(jiān)持黨的先進(jìn)性和發(fā)揮社會(huì)主義制度的優(yōu)越性，落實(shí)到發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化，實(shí)現(xiàn)最廣大人民的根本利益上來，推動(dòng)社會(huì)全面進(jìn)步，促進(jìn)人的全面發(fā)展。應(yīng)當(dāng)認(rèn)識(shí)到，發(fā)展是分階段的，不能脫離現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，企圖一蹴而就，只能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，逐步達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。在我國，黨中央確立了現(xiàn)代化建設(shè)“三步走”的發(fā)展目標(biāo)，黨的十六大又明確提出在本世紀(jì)頭20年全面建設(shè)小康社會(huì)的目標(biāo)。這個(gè)綱領(lǐng)是鼓舞人心、催人奮進(jìn)的，也是經(jīng)過努力能夠?qū)崿F(xiàn)的。緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，一定要做到“三個(gè)必須”：一是必須堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，立足本國現(xiàn)實(shí)，順應(yīng)時(shí)代潮流，不斷開拓先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化發(fā)展的新途徑。二是必須堅(jiān)持和深化改革。一切妨礙發(fā)展的思想觀念都要堅(jiān)決沖破，一切束縛發(fā)展的做法和規(guī)定都要堅(jiān)決改變，一切影響發(fā)展的體制弊端都要堅(jiān)決革除。三是必須相信和依靠人民。要集中全國人民的智慧和力量，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

保持同人民群眾的血肉聯(lián)系——共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅(jiān)固基礎(chǔ)

古語云：“政之所興在順民心，政之所廢在逆民心?！睔v史和現(xiàn)實(shí)都表明，任何政權(quán)和政黨，其前途與命運(yùn)最終取決于民心向背。保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，代表最廣大人民的根本利益，立黨為公，執(zhí)政為民，是共產(chǎn)黨區(qū)別于其他任何政黨的一個(gè)顯著標(biāo)志，也是我們黨始終得到廣大人民群眾支持和擁護(hù)的根本保證。共產(chǎn)黨執(zhí)政以后，在長期奮斗中形成了“一切為了群眾，一切依靠群眾，從群眾中來，到群眾中去”的群眾路線。同志指出：“堅(jiān)持群眾路線，就能保證黨同群眾的血肉聯(lián)系，保證黨的各項(xiàng)工作的成功?！边@要求我們堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)的宗旨，把實(shí)現(xiàn)人民群眾的利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。

如何進(jìn)一步保持和發(fā)展黨與人民群眾的血肉聯(lián)系，直接關(guān)系到黨和國家的生死興亡。特別是在長期執(zhí)政條件下，在對外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的環(huán)境中，黨必須十分注重防范各種腐朽思想的侵蝕，始終十分警惕黨長期執(zhí)政可能帶來的影響，始終堅(jiān)持黨的性質(zhì)和宗旨，始終不脫離群眾。近年來，黨中央和同志反復(fù)強(qiáng)調(diào)，我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險(xiǎn)是脫離群眾，并告誡全黨：我們提出“三個(gè)代表”的要求，根本的目的就在于保證我們黨能夠始終保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。

科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政——共產(chǎn)黨執(zhí)政科學(xué)的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式

堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是我們黨執(zhí)政的一條新鮮經(jīng)驗(yàn)，也是確立正確的執(zhí)政方式的一個(gè)重要目標(biāo)?？茖W(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，是黨的執(zhí)政方式的三個(gè)基本要素，三者的關(guān)系是辯證統(tǒng)一的?？茖W(xué)執(zhí)政是基本前提，民主執(zhí)政是本質(zhì)所在，依法執(zhí)政是基本途徑，三者相互聯(lián)系，有機(jī)結(jié)合，構(gòu)成了我黨執(zhí)政方式的基本理論框架。科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的提出，表明我們黨對執(zhí)政方式的認(rèn)識(shí)有了新的深化和拓展，對于我們堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，具有重要的指導(dǎo)意義。

面對黨的歷史方位和歷史使命、執(zhí)政環(huán)境和執(zhí)政隊(duì)伍發(fā)生的新變化，我們在科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政方面還有許多不適應(yīng)的地方。堅(jiān)持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，必須堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，不斷改革和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式、領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政提供制度保障。一是要按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步明確黨委、人大、政府和政協(xié)的關(guān)系。二是要深化黨政機(jī)構(gòu)改革。三是要進(jìn)一步健全民主制度，豐富民主的實(shí)現(xiàn)形式，大力推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化。要大力發(fā)展黨內(nèi)民主，建立和完善黨內(nèi)民主的各項(xiàng)制度，保障黨員的民主權(quán)利，以黨內(nèi)民主推動(dòng)人民民主。要堅(jiān)持和完善以人民代表大會(huì)制度為核心的人民民主制度，逐步建立健全保證人民當(dāng)家作主的制度體系。四是要逐步實(shí)現(xiàn)依法執(zhí)政程序化。要加強(qiáng)黨對立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，完善把黨的主張變成國家意志的法律程序。要支持和保證國家權(quán)力機(jī)關(guān)依法行使職權(quán)，支持和領(lǐng)導(dǎo)政府依法行政，建立法治政府，積極推進(jìn)司法體制改革。

加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)——共產(chǎn)黨執(zhí)政的根本保證

黨的建設(shè)包括思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、制度建設(shè)。這四個(gè)方面相互聯(lián)系、相輔相成，但在實(shí)施過程中應(yīng)當(dāng)根據(jù)國內(nèi)外環(huán)境和黨的隊(duì)伍狀況發(fā)生的重大變化，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進(jìn)行重點(diǎn)突破，全面推進(jìn)整個(gè)黨建工作的開展。必須堅(jiān)持把黨的思想理論建設(shè)放在首位，高度重視在思想上建黨。這是帶動(dòng)其他方面建設(shè)的根本性建設(shè)。用改革的精神全面加強(qiáng)黨的建設(shè)，不斷進(jìn)行理論、制度、體制創(chuàng)新，我們就能切實(shí)解決黨內(nèi)存在的各種問題，使黨始終保持先進(jìn)性和純潔性，充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的執(zhí)政能力建設(shè)，提高黨的領(lǐng)導(dǎo)水平和執(zhí)政水平。這是執(zhí)政的共產(chǎn)黨必須具備的本領(lǐng)，也是鞏固黨的執(zhí)政地位的必然要求。黨的各方面建設(shè)，最終都應(yīng)體現(xiàn)為黨的執(zhí)政能力的提高，體現(xiàn)為鞏固黨的執(zhí)政地位。我們黨要繼承和發(fā)揚(yáng)黨在長期實(shí)踐中形成的行之有效的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式，并適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求，在實(shí)踐中不斷提高科學(xué)判斷形勢的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)付復(fù)雜局面的能力、依法執(zhí)政的能力和總攬全局的能力。

黨的先進(jìn)性建設(shè)是黨保持先進(jìn)性和純潔性，鞏固黨的執(zhí)政地位的重要保證。我們黨多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)證明，黨執(zhí)政的時(shí)間越長，越要從嚴(yán)要求黨員和干部。落實(shí)從嚴(yán)治黨方針，教育是基礎(chǔ)，制度是保證，管理和監(jiān)督是關(guān)鍵。三管齊下，必能取得成效。首先要從嚴(yán)治理領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部，使黨的各級組織對黨員、干部實(shí)行有效的教育管理和監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。只有這樣，才能克服黨內(nèi)存在的消極腐敗現(xiàn)象，不斷提高拒腐防變和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。

以上所述歸結(jié)起來，就是共產(chǎn)黨執(zhí)政必須堅(jiān)決貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)?！叭齻€(gè)代表”重要思想是對馬列主義、思想和鄧小平理論的繼承和發(fā)展，反映了當(dāng)代世界和中國的發(fā)展變化對黨和國家工作的新要求，是加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)、推進(jìn)我國社會(huì)主義自我完善和發(fā)展的強(qiáng)大理論武器，是全黨智慧的結(jié)晶，是黨必須長期堅(jiān)持的指導(dǎo)思想，也是共產(chǎn)黨執(zhí)政必須始終遵循的治黨治國之道。始終做到“三個(gè)代表”，是我們黨的立黨之本、執(zhí)政之基、力量之源。