預算管理工作對中央水電施工企業(yè)來講，并不是新事物，原國家電力公司很早就開始要求上報預算報表，各企業(yè)為加強總部機關及后方基地費用的管理，對費用開支也都進行過預算管理，但預算管理工作的全面開展是近兩年內的事情，從預算管理工作的總體看，對費用預算控制的相對好一些，在此就工程項目預算管理存在的問題談一下今后該如何加強此項工作。

一、要充分認識到財務預算管理工作的意義

“凡事預則立，不預則廢”，已經說明了預算的重要作用，預算管理工作是實現管理工作重心前移的一種有效手段，是加強財務管理工作的一種有效方式。

二、要加強預算管理的組織與協調工作

預算管理是一種綜合管理，它需要多層次、多部門的分工與協作，從縱向看，預算管理從最高領導層一直深入到施工班組、甚至到人，從橫向看，企業(yè)的管理工作沒有哪一項所涉及的部門比預算管理更多，所以加強預算管理的組織與協調工作顯得非常重要。

三、把預算管理工作同會計核算、成本管理、資金管理等工作有機結合起來，使之具有生命力

一、建筑企業(yè)工程預算管理與支出分配中存在的問題

(一)產品定額更新緩慢。在建筑工程進行施工的過程中，從圖紙的設計到一座座高樓大廈的拔地而起，整個過程都離不開產品的定額。產品定額的內容包括圖紙設計定額、建筑材料定額、建筑技術員和普通工人的勞務費等等，這些內容是建筑工程財務預算與支出分配過程中重要的組成部分。產品定額必須做到與市場價值相互適應，定額過高會增加建筑企業(yè)的生產成本，降低建筑企業(yè)的利潤，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展;定額過低很容易導致建筑工程在施工過程中出現資金鏈斷裂問題，由于資金鏈斷裂還會引起一系列問題的出現，例如，材料供應不足、人員流動量加大等等。影響產品定額的因素有很多，例如，近幾年，我國的科學技術不斷革新和發(fā)展，一些原來沒有的技術，或者通過從國外引進，或者通過自主研發(fā)現在擁有了;一些原來就已經具有的科學技術和生產設備，通過不斷進行改進和技術革新，大大提高了其生產效率，降低了其生產成本;也有的產品定額受到社會環(huán)境或者市場經濟的影響，使定額需要加大。縱觀目前我國建筑類企業(yè)的定額問題，產品定額更新緩慢是一個普遍存在的問題，在我國以經濟建設為中心的今天，產品定額更新緩慢會導致大量的資金浪費或者資金不足，也就是在建筑工程財務預算過程中，由于定額不科學、不合理會導致企業(yè)自己的支出分配出現嚴重的問題，不利于企業(yè)的長遠發(fā)展。

(二)用于規(guī)范建筑企業(yè)財務管理和支出分配的法律法規(guī)有待完善。我國是一個法治社會，任何人、任何事都不可以凌駕于法律之上，都必須遵守法律的管控。對于建筑行業(yè)的法律法規(guī)，我國陸陸續(xù)續(xù)頒布了很多，例如《建筑法》、《中華人民共和國招投標法》等等，這些法律中不乏用于規(guī)范和管控建筑企業(yè)財務管理和支出分配的法律和法規(guī)，但是法律法規(guī)的制定和修訂需要經過嚴格的市場調查和科學分析，在市場調查和科學分析的過程中會花費大量的時間，導致目前我國現有的法律法規(guī)在管理建筑企業(yè)財務預算管理和支出分配的過程中存在嚴重的漏洞。也就是說在當前的法律制定下，現有的法律法規(guī)還存在大量的問題，需要立法部門進行不斷的修訂和完善，盡量做到法律法規(guī)的制定與當前的市場經濟要求相互適應，避免法律法規(guī)出現滯后現象。

(三)在建筑工程的施工過程中可變性因素太多，而預算部門的靈活性較差。進行工程預算和支出分配計劃一般都是在進行工程施工之前就完成的，很多預算和支出是通過一些計算公式和工作經驗得出的預算和支出結論，而在具體施工的過程中，存在很多可變性因素，任何一個可變性因素就會將工程預算和支出分配計劃打亂，例如，大多數的建筑工程的期限都比較長，有的需要幾年，有的甚至是需要十幾年或者更加漫長的時間，在這漫長的工期中，可變的因素太多，物價的上漲或者跌落、新科學技術的出現、或者市場上某種產品供求關系的改變、國家的宏觀調控等等，這些因素都會對建筑工程財務預算與支出分配的計劃產生嚴重的影響，對于我國的一些建筑類企業(yè)來講，這種可變因素的出現有時候是致命的，特別是對于那些對規(guī)模較小的企業(yè)由于他們的規(guī)模較小，對市場變化的反應靈敏度較低，很多建筑類企業(yè)的信息閉塞等等;對于那些規(guī)模較大的企業(yè)來講，雖然他們擁有暢通的市場信息和敏感度，但是由于它們的企業(yè)規(guī)模較大，管理起來相對比較麻煩，可謂“牽一發(fā)而動全身”，而且對于大規(guī)模企業(yè)來講，預算工程也相當浩大，要對既定的預算和支出方案進行修改，需要付出很大的人力物力。

(四)進行財務預算和支出分配工作的財務人員綜合素質不高。這種進行財務預算和支出分配工作的財務人員綜合素質不高的現象在那些流動性的建筑企業(yè)中比較常見。眾所周知，對于建筑行業(yè)而言，流動性是一個非常重要的特點，建筑企業(yè)的工作地點不是由企業(yè)自身決定的，而是取決于工程的選址，建筑類企業(yè)特別是施工建筑企業(yè)工作地點的不確定性導致了其員工的不確定性，這種員工的不確定性反映在建筑企業(yè)的所有崗位上，財務管理部門相對來講受到這種影響要小一點，但是相對于企業(yè)行業(yè)的財務管理部門來講流動性還是相當的大。進行財務預算和支出分配的財務人員流動性大，導致了財務人員的綜合素質不高，那些財務人員在獲取了一定的工作經驗以后，通常會選擇跳槽，換一份穩(wěn)定的財務工作，導致進行建筑類企業(yè)財務預算工作的財務人員流動性大，綜合素質混亂的現象。

二、做好建筑工程財務預算和支出分配工作的對策措施

摘要：工程項目企業(yè)的運營需要大量的資金，企業(yè)要想保持良性發(fā)展，并形成市場競爭的優(yōu)勢，就要做好財務預算管理工作，充分發(fā)揮企業(yè)預算資金的價值。通過研究發(fā)現，現階段仍有很大一部分工程項目企業(yè)對財務預算管理缺乏重視，不僅未落實全面預算管理，缺少健全財務預算管理制度，而且預算編制粗糙，預算執(zhí)行控制不足，時常發(fā)生預算超限額情況。工程項目企業(yè)財務預算管理出現問題，不利于企業(yè)資源的合理配置，勢必影響企業(yè)主營業(yè)務的運作。因此，本文從工程項目企業(yè)財務預算管理的現實意義入手，分析財務預算管理的功能與作用，探討工程項目企業(yè)財務預算管理的問題，并從預算管理模式、預算編制、預算執(zhí)行、預算績效、管理人員等方面，對工程項目企業(yè)財務預算管理提出建議。

關鍵詞：預算管理；財務預算；項目預算；管理策略

在激烈的市場競爭環(huán)境下，工程項目企業(yè)要想實現預期的戰(zhàn)略目標，就要重視財務預算管理，通過科學的財務預算控制策略，全面提升利潤水平和管理水平，將預算控制在定額范圍，保障企業(yè)利益的最大化。因此，為改善企業(yè)財務預算管理的現狀，工程項目企業(yè)應樹立全預算管理意識，進一步完善財務預算管理的體系，提高財務預算編制的質量，并對預算執(zhí)行進行全過程監(jiān)控，采取必要的預算績效考核評價措施，從而減少預算差異的發(fā)生，幫助企業(yè)正確規(guī)避預算風險，使預算資金物盡其用。

一、工程項目企業(yè)財務預算管理的現實意義

（一）財務預算管理的原則

財務預算管理是企業(yè)預算管理的分支，是指在經營預算、資本預算的基礎上，對企業(yè)一定時期內的現金流量做出計劃、安排，并采取相應的控制、管理等措施與手段。企業(yè)實行財務預算管理是資本經營機制運行的必然需要，是提升企業(yè)經營效益的有效途徑。但要想充分發(fā)揮財務預算管理的功能與作用，在管理中應遵循責任制原則、動態(tài)管理原則、經濟效益原則、及時原則等基本原則。[1]具體來講，財務預算管理中的責任制原則指：財務預算管理應實行責任制，要將預算責任落實到部門與個人，直接責任人要對相關工作事項負責。而動態(tài)管理原則指：財務預算管理過程應結合實際情況，基于預算需求，進行動態(tài)管理，從而確保預算的靈活性。經濟效益原則指：實行財務預算管理應考慮到管理投入與管理收益的比例關系，要求收益大于投入。及時原則是指：在財務預算管理中，賬務處理、會計核算、報送要及時，避免入賬不及時而導致預算信息失真，對預算決策造成誤導。[2]

摘要：現階段，財務預算管理在整個電力工程企業(yè)中具有重要的意義。那么，本文對電力工程企業(yè)中的財務預算管理中的問題進行分析，緊接著又對電力工程企業(yè)實施財務預算管理中的策略加以研究，最終提高工程企業(yè)的市場競爭力和利潤率，并推進行業(yè)的發(fā)展。

關鍵詞：財務預算管理；電力工程企業(yè)；運用；策略

這些年，我國的社會經濟得到了較快的發(fā)展，并且電力工程企業(yè)本身的發(fā)展勢頭也較強。那么，電力工程企業(yè)需要在市場競爭過程中，不斷地體現財務預算管理的重要性。電力工程企業(yè)應當有著統一的模式，并更加重視財務預算管理工作。電力工程企業(yè)應當在新形勢下，不斷地提高財務預算管理的效率，最終使業(yè)內人員更加重視這類預算問題。

一、電力工程企業(yè)在開展財務預算管理中存在的主要問題

（一）企業(yè)對于財務預算管理的認識存在一定偏頗

當前我國工程企業(yè)內部的財務預算管理工作仍存在較多問題，其中的工作人員仍在管理工作中具有很大差異，也會使人員行使自身權利時存在較多問題。這時財務管理工作內容往往只浮于表面，缺乏對工作內容的認識和理解，出現目光短淺的現象。但是，電力工程企業(yè)在認識過程中往往會出現一些錯誤，這會讓企業(yè)獲取效益降低。所以說，電力工程企業(yè)中的財務預算管理仍缺乏長期的戰(zhàn)略性等，會使預算的目標受到一定影響，進一步使企業(yè)發(fā)展速度停滯。同時電力工程企業(yè)在制定財政預算的過程中，應當充分地認識年度財務的計劃，還應當根據上年度的實際指標制定出財務預算。但是，財務預算也會較以往有很大差別，這會使市場的發(fā)展出現停滯。例如：一些企業(yè)在制定2019年的財務預算時，依然運用以往的數據。這種情況和做法都會在一定程度上影響企業(yè)的預算管理。

摘要：隨著社會生產力的進一步發(fā)展，我國對電力能源的需求量與日俱增，這給電力企業(yè)帶來巨大的發(fā)展機遇的同時，也帶來了較大的挑戰(zhàn)。文章首要分析了全面預算管理在企業(yè)經營管理中的關鍵性，其次論述了電力工程企業(yè)在開展財務預算管理中存在的主要問題，最后提出了電力工程企業(yè)全面實施財務預算管理的主要策略，以期給相關人士提供參考。

關鍵詞：電力企業(yè)；財務預算；存在問題；解決策略

一、前言

全面預算管理指的是企業(yè)根據自身的實際情況和外部市場的發(fā)展與外部經濟的變化，以可持續(xù)發(fā)展為目標，使企業(yè)的各項資源能夠根據實際需求進行合理地分配，確保企業(yè)的各項工作能夠順利的開展。

二、全面預算管理在企業(yè)經營管理中的關鍵性

（一）有益于完成企業(yè)戰(zhàn)略目標