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交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第1篇

（1）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅負(fù)效應(yīng)分析

營(yíng)業(yè)稅改改征增值稅后。交通運(yùn)輸業(yè)“稅負(fù)”有可能增加。按照11%的稅率來(lái)算，運(yùn)輸類企業(yè)和倉(cāng)儲(chǔ)類企業(yè)需要抵扣的成本必須達(dá)到營(yíng)業(yè)收入的73%和55%。如果達(dá)不到這個(gè)數(shù)字，可能企業(yè)的稅負(fù)是不“降”反“增”的。

中國(guó)物流與采購(gòu)聯(lián)合會(huì)公布了近期對(duì)上海市“營(yíng)業(yè)稅改增值稅”試點(diǎn)的物流企業(yè)的調(diào)研報(bào)告。報(bào)告指出，貨物運(yùn)輸服務(wù)是物流企業(yè)最基本的服務(wù)，且實(shí)際可抵扣項(xiàng)目較少，導(dǎo)致試點(diǎn)后企業(yè)實(shí)際稅負(fù)大幅增加。同時(shí)報(bào)告指出，物流業(yè)務(wù)各環(huán)節(jié)稅率不統(tǒng)一問(wèn)題仍未解決。物流企業(yè)在實(shí)際經(jīng)營(yíng)中，各項(xiàng)物流業(yè)務(wù)上下關(guān)聯(lián)，很難區(qū)分運(yùn)輸服務(wù)與物流輔助服務(wù)。人為劃分不僅不適應(yīng)現(xiàn)代物流一體化運(yùn)作需要，也增加了稅收征管難度。目前快遞企業(yè)適用稅率仍不明確，物流企業(yè)集團(tuán)及其分、子公司無(wú)法合并繳納增值稅等方面的問(wèn)題。

對(duì)于交通運(yùn)輸企業(yè)來(lái)說(shuō)，那些重資產(chǎn)的企業(yè)，比如有大量汽車的運(yùn)輸企業(yè)。因?yàn)榈挚凵?，稅?fù)會(huì)增加。而那些輕資產(chǎn)的企業(yè)，稅負(fù)將降低。從試點(diǎn)方案來(lái)看，整體會(huì)降低企業(yè)的稅負(fù)，但是對(duì)每個(gè)行業(yè)每個(gè)公司的影響可能會(huì)不一樣，有些企業(yè)稅收會(huì)降低，有些則會(huì)增加。

對(duì)此，此次改革明確提出對(duì)稅負(fù)增加較多的部分行業(yè)，給予適當(dāng)?shù)亩愂諆?yōu)惠。

（2）交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅正效應(yīng)分析

也許，在進(jìn)行具體的操作時(shí)，還有一些具體問(wèn)題出現(xiàn)，但現(xiàn)在國(guó)家稅務(wù)總局對(duì)試點(diǎn)中出現(xiàn)的問(wèn)題都有解釋，堅(jiān)持的最基本原則就是所有試點(diǎn)企業(yè)不會(huì)增加負(fù)擔(dān)。如交通運(yùn)輸業(yè)中一項(xiàng)特殊的業(yè)務(wù)，即：管道運(yùn)輸。管道運(yùn)輸不耗用油品，且其維修費(fèi)用屬于不動(dòng)產(chǎn)維修，也不能取得進(jìn)項(xiàng)發(fā)票，因此如果按照11%的稅率，其稅負(fù)明顯提高，因此根據(jù)相關(guān)規(guī)定：試點(diǎn)納稅人中的一般納稅人提供管道運(yùn)輸服務(wù)，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過(guò)3%的部分實(shí)行增值稅即征即退政策。從而，解決了該特殊問(wèn)題。

總之，現(xiàn)如今，我們希望的是結(jié)構(gòu)性減稅，不是著眼于試點(diǎn)行業(yè)。其本質(zhì)是針對(duì)下游企業(yè)，減少重復(fù)納稅的目的。通過(guò)對(duì)下游環(huán)節(jié)減稅，反過(guò)來(lái)會(huì)擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。從而達(dá)到促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的目的。

二、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅效應(yīng)分析

（1）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅負(fù)效應(yīng)分析

從目前的實(shí)施辦法看，對(duì)于資本有機(jī)構(gòu)成較高的企業(yè)，由于外購(gòu)貨物含增值稅稅額較多，將獲得更多的抵扣，稅負(fù)減幅較大；而資本有機(jī)構(gòu)成較低、人力成本較高的企業(yè)，進(jìn)項(xiàng)稅抵扣較少，稅負(fù)減幅較小。而現(xiàn)代服務(wù)業(yè)最大的優(yōu)勢(shì)就在于其人力資本密集型的特點(diǎn)，勞動(dòng)力成本無(wú)法進(jìn)行抵扣會(huì)使部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)（如文化創(chuàng)意、鑒證咨詢行業(yè)等）負(fù)擔(dān)加重，這將有違改革的初衷。

同時(shí)，我們也要注意防止改革對(duì)服務(wù)業(yè)投資行為的不利影響。稅收是影響投資偏好的重要因素，大多數(shù)服務(wù)業(yè)對(duì)稅收政策的調(diào)整非常敏感。稅收政策何去何從直接影響著企業(yè)家對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的投資行為。

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)腦力化、技術(shù)化、知識(shí)產(chǎn)權(quán)化及占地少、能源需求少等特點(diǎn)，決定了其具有極強(qiáng)的流動(dòng)性。在上海實(shí)施改革試點(diǎn)后，涉及的絕大部分納稅人稅負(fù)將普遍下降，形成“政策洼地”。優(yōu)勢(shì)十分明顯。這必然導(dǎo)致其他地區(qū)。尤其是上海周邊地區(qū)的部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)納稅人轉(zhuǎn)移到上海。

（2）現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅正效應(yīng)分析

現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，如會(huì)計(jì)師鑒證等行業(yè)取得進(jìn)項(xiàng)稅額的比例很小，因此試點(diǎn)方案采取了6%的稅率，比較起原來(lái)5%的營(yíng)業(yè)稅稅率，稅率提高了1個(gè)百分點(diǎn)，但由于其設(shè)備、費(fèi)用等能夠得到一定的抵扣，其稅負(fù)不會(huì)提高。雖然其他現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的稅負(fù)不一定降低，但是由于下游環(huán)節(jié)支付的稅款可以得到抵扣，從而可能會(huì)大大促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展。

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)是推進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大發(fā)展的重要途徑。營(yíng)業(yè)稅改征增值稅不僅有助于解決重復(fù)征稅問(wèn)題，減輕稅收負(fù)擔(dān)，優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)，也有利于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)分工和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。

三、總結(jié)

（1）“營(yíng)改增”不等于完全減稅，根據(jù)企業(yè)的具體情況不同，可能輕稅不會(huì)惠及所有企業(yè)。多重利好：多項(xiàng)減負(fù)政策陸續(xù)展開(kāi)。比如從2012年1月1日至2014年12月31日，對(duì)小型微型企業(yè)免征管理類、登記類、證照類等行政事業(yè)性收費(fèi)。

（2）自2012年1月1日起在上海實(shí)施營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)以來(lái)，在實(shí)際實(shí)施階段依然存在著許多不明朗的地方，亟待相關(guān)部門(mén)公布進(jìn)一步實(shí)施細(xì)則。某些試點(diǎn)行業(yè)具體范圍不甚明確。如出口服務(wù)適用零稅率和免稅。財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局聯(lián)合公布了財(cái)稅[2011]131號(hào)文件，對(duì)出口服務(wù)適用的增值稅零稅率和免稅服務(wù)項(xiàng)目及條件做出了規(guī)定。但是對(duì)零稅率和免稅服務(wù)的具體操作流程并沒(méi)有做出規(guī)定。此方面還有待相關(guān)部門(mén)出臺(tái)進(jìn)一步規(guī)定。

（3）此外，也需要企業(yè)根據(jù)目前的運(yùn)營(yíng)模式測(cè)算稅改前后對(duì)公司流轉(zhuǎn)稅稅負(fù)和現(xiàn)金流的變化情況，對(duì)業(yè)務(wù)流程、會(huì)計(jì)系統(tǒng)、稅務(wù)申報(bào)等方面進(jìn)行合理的必要的改變。

參考文獻(xiàn)：

[1]財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》的通知（財(cái)稅[2011]110號(hào)）.[Z].2011（11）

[2]財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在上海市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知（財(cái)稅[2011]111.[Z].2011（11）

[3]財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于應(yīng)稅服務(wù)適用增值稅零稅率和免稅政策的通知財(cái)稅（[2011]131號(hào)）.[Z].2011（12）

[4]胡根榮.展望北京“營(yíng)改增”試點(diǎn)[J].首席財(cái)務(wù)官.2012（04）

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第2篇

關(guān)鍵詞：道路運(yùn)輸；營(yíng)改增；影響；建議

中圖分類號(hào)：F127 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）11-0-01

“擴(kuò)大增值稅征收范圍，相應(yīng)調(diào)減營(yíng)業(yè)稅等稅收”是十七屆五中全會(huì)和“十二五”規(guī)劃確定的加快我國(guó)財(cái)稅體制改革重要內(nèi)容。2011年11月16日，財(cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局了經(jīng)國(guó)務(wù)院同意的《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)方案》等文件，明確了我國(guó)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅改革的指導(dǎo)思想、基本原則和主要內(nèi)容?！敦?cái)政部和國(guó)家稅務(wù)總局關(guān)于在北京等8個(gè)省市開(kāi)展交通運(yùn)輸業(yè)和部分現(xiàn)代服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅改增值稅試點(diǎn)的通知》將廣東?。ê钲谑校┝腥肓藸I(yíng)業(yè)稅改征增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）試點(diǎn)省份，并于2012年11月1日開(kāi)始試行。國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增的目的通過(guò)納入增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，降低經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)稅負(fù)。但是否所有道路運(yùn)輸企業(yè)都能因營(yíng)改增而減輕稅負(fù)呢？本文分析了營(yíng)改增給道路運(yùn)輸業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)的影響，并提出有關(guān)營(yíng)改增的建議。

一、實(shí)施營(yíng)改增的意義

營(yíng)業(yè)稅改征增值稅是繼2009年全面實(shí)施增值稅轉(zhuǎn)型之后，我國(guó)貨物和勞務(wù)稅收制度的又一次重大改革，也是一項(xiàng)重要的結(jié)構(gòu)性減稅措施。改革對(duì)優(yōu)化稅制結(jié)構(gòu)和減輕稅收負(fù)擔(dān)具有重大意義，為深化產(chǎn)業(yè)分工，促進(jìn)二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供良好的制度保障。營(yíng)業(yè)稅和增值稅的最大區(qū)別在于，增值稅納稅人計(jì)算繳納增值稅應(yīng)納稅額的同時(shí)，可以獲得以成本為依據(jù)的進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣，因此，增值稅的稅收不僅與納稅人的收入有關(guān)，還與納稅人可以獲得抵扣的項(xiàng)目有關(guān)，可以抵扣的項(xiàng)目所占收入的比重，將直接影響到交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)改征后所要承擔(dān)的稅負(fù)。運(yùn)輸過(guò)程作為生產(chǎn)過(guò)程在流通領(lǐng)域的延伸，不僅是貨物在空間位置的移動(dòng)過(guò)程，也是貨物價(jià)值增值的過(guò)程，所以交通運(yùn)輸業(yè)實(shí)行營(yíng)改增能夠解決營(yíng)業(yè)稅征收體制下企業(yè)重復(fù)納稅問(wèn)題，完善增值稅鏈長(zhǎng)，從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，有利于交通運(yùn)輸企業(yè)大型化、規(guī)?；?、集約化發(fā)展，有利于交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)鏈條延伸和運(yùn)輸業(yè)內(nèi)部細(xì)化專業(yè)分工。總體來(lái)看，有利于促進(jìn)交通運(yùn)輸企業(yè)固定資產(chǎn)更新和促進(jìn)交通運(yùn)輸業(yè)下游增值稅企業(yè)發(fā)展。

二、營(yíng)改增對(duì)道路運(yùn)輸行業(yè)的影響

根據(jù)有關(guān)調(diào)研資料，上海實(shí)施營(yíng)改增后大部分道路運(yùn)輸企業(yè)稅負(fù)不降反增。據(jù)了解，2011年我省從事道路旅客運(yùn)輸?shù)臉I(yè)戶共有901家，其中，經(jīng)營(yíng)班車客運(yùn)的600家，經(jīng)營(yíng)包車客運(yùn)的337家，兩者兼營(yíng)的36家。那么廣東省是否所有道路運(yùn)輸企業(yè)都能因營(yíng)改增而減輕稅負(fù)呢？以下是筆者對(duì)實(shí)施營(yíng)改增的幾點(diǎn)看法。

1.對(duì)運(yùn)輸收入的影響

道路運(yùn)輸企業(yè)提供的運(yùn)輸服務(wù)是含稅收入，營(yíng)改增后企業(yè)在確認(rèn)收入時(shí)需將取得的收入計(jì)算出不含稅收入。從計(jì)稅原理上說(shuō)，增值稅是價(jià)外稅，稅額由銷售者負(fù)擔(dān)，有增值才征稅，沒(méi)增值不征稅，我國(guó)計(jì)征增值稅額采用稅款抵扣辦法，其應(yīng)納稅額通俗說(shuō)，是按商品銷售額或提供勞務(wù)的應(yīng)稅額為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行按規(guī)定的稅率計(jì)算出銷項(xiàng)稅額減去為取得該商品或勞務(wù)支付的對(duì)價(jià)所包含的可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，其差額就是增值部分應(yīng)交的稅額，這種計(jì)算方法體現(xiàn)了按增值因素計(jì)稅的原則。而營(yíng)業(yè)稅是根據(jù)提供勞務(wù)所取得的全部運(yùn)營(yíng)收入為計(jì)稅依據(jù)，實(shí)行比例稅率計(jì)征營(yíng)業(yè)稅的，操作簡(jiǎn)易。

以筆者所在公司為例，2011年未實(shí)施營(yíng)改增報(bào)表確認(rèn)運(yùn)輸收入為4144萬(wàn)元，實(shí)施營(yíng)改增后報(bào)表可確認(rèn)運(yùn)輸收入為4144/（1+11%）=3733萬(wàn)元，減少了411萬(wàn)元。通過(guò)測(cè)算，發(fā)現(xiàn)營(yíng)改增對(duì)企業(yè)的運(yùn)輸收入產(chǎn)生很大影響。

2.對(duì)應(yīng)納稅額的影響

①稅率明顯提高，原運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率是3%，而調(diào)整之后增值稅稅率為11%，增加了稅務(wù)成本。

②道路運(yùn)輸企業(yè)可抵扣的項(xiàng)目主要為購(gòu)置運(yùn)輸工具和燃油、修理費(fèi)所含的進(jìn)項(xiàng)稅額，但可抵扣的項(xiàng)目在實(shí)際操作中也不一定能完全取得可抵扣憑證，原因是汽車燃油往往是司機(jī)在長(zhǎng)途運(yùn)輸中根據(jù)用油情況在各個(gè)加油站零星加油，車輛修理也常常是在行車途中車壞而應(yīng)急修理，這些行為無(wú)法取得能夠抵扣的增值稅專用發(fā)票，造成抵扣額減少。

③新購(gòu)置的運(yùn)輸工具所含進(jìn)項(xiàng)稅額雖可抵扣，但購(gòu)置非經(jīng)常，抵扣額有限，而原有車輛凈值無(wú)法獲得抵扣加大稅務(wù)負(fù)擔(dān)。

④道路運(yùn)輸企業(yè)過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、站場(chǎng)費(fèi)、折舊費(fèi)占據(jù)運(yùn)輸成本的比例較大，由此造成運(yùn)輸成本中可抵扣的項(xiàng)目太少，加重了企業(yè)的稅負(fù)。

以筆者所在公司為例，2011年發(fā)生修理費(fèi)182萬(wàn)元，燃油費(fèi)1290萬(wàn)元，沒(méi)有發(fā)生購(gòu)置運(yùn)輸工具行為，假設(shè)保修費(fèi)和燃油費(fèi)均能取得增值稅專用發(fā)票，營(yíng)改增公司的應(yīng)繳稅額變化如下：征收營(yíng)業(yè)稅，應(yīng)繳納營(yíng)業(yè)稅為：4144*3%=124.32萬(wàn)元；征收增值稅，應(yīng)繳銷項(xiàng)稅額：4144/（1+11%）*11%=410.67萬(wàn)元，可抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額：（1290+182）*17%=250.24萬(wàn)元，應(yīng)納增值稅額為：410.67-250.24=160.43萬(wàn)元，增加了應(yīng)納稅額36.11萬(wàn)元。

3.對(duì)利潤(rùn)影響

有關(guān)調(diào)研資料顯示，廣東省較大型的道路運(yùn)輸企業(yè)，如深圳運(yùn)發(fā)集團(tuán)，佛山汽運(yùn)集團(tuán)，空港快線公司，順德汽運(yùn)集團(tuán)按營(yíng)改增的相關(guān)規(guī)定測(cè)算利潤(rùn)，結(jié)果無(wú)一例外地出現(xiàn)了大幅度減少。通過(guò)研究，以上企業(yè)營(yíng)改增后影響企業(yè)利潤(rùn)的因素有：

①營(yíng)改增后，從現(xiàn)金流量上分析，銷項(xiàng)稅和進(jìn)項(xiàng)稅與企業(yè)的運(yùn)輸收入、成本成比例關(guān)系，即增值稅銷項(xiàng)稅額減少，收入額就增多，增值稅銷項(xiàng)稅額增多，收入就減少；企業(yè)支付的成本所含的進(jìn)項(xiàng)稅額如果能夠抵扣，成本就減少，企業(yè)支付的成本所含的進(jìn)項(xiàng)稅額如果不能抵扣，成本就增加。因此，增值稅的應(yīng)納稅額直接影響企業(yè)的利潤(rùn)。

②我省的道路運(yùn)輸企業(yè)普遍處于微利乃至虧損狀態(tài)，在當(dāng)前人工、燃料成本不斷上升，輕軌和私家車快速發(fā)展的情況下，營(yíng)改增的實(shí)施無(wú)疑加劇了企業(yè)經(jīng)營(yíng)的難度，影響運(yùn)輸企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的積極性，不利于利潤(rùn)的創(chuàng)收。

三、有關(guān)營(yíng)改增的建議

國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增的目的是通過(guò)納入增值稅抵扣鏈條，消除重復(fù)征稅，降低經(jīng)營(yíng)成本和企業(yè)稅負(fù)，促進(jìn)企業(yè)良好發(fā)展，而營(yíng)改增之后造成道路運(yùn)輸企業(yè)稅務(wù)成本增加，違背了國(guó)家實(shí)施營(yíng)改增的初衷，影響納稅人對(duì)營(yíng)改增鋪開(kāi)的積極性，有必要在行業(yè)全面鋪開(kāi)征收增值稅前保證營(yíng)改增能真正體現(xiàn)出減輕企業(yè)稅負(fù)的目的。以下是筆者的幾點(diǎn)建議。

1.道路運(yùn)輸企業(yè)性質(zhì)與公交客運(yùn)企業(yè)一樣需由政府主管部門(mén)發(fā)放經(jīng)營(yíng)許可證，票價(jià)受政府制約，建議廣東省道路運(yùn)輸企業(yè)在此次營(yíng)改增試點(diǎn)范圍內(nèi)與公交客運(yùn)企業(yè)一樣采用簡(jiǎn)易方法計(jì)征增值稅。據(jù)了解，上海市在營(yíng)改增的試點(diǎn)范圍中，道路客運(yùn)企業(yè)就按簡(jiǎn)易方法計(jì)征增值稅。以筆者所在公司為例，如采用簡(jiǎn)易方法計(jì)征增值稅，2011年應(yīng)納增值稅為4144/（1+3%）*3%=120.7萬(wàn)元，比繳納營(yíng)業(yè)稅減少了3.62萬(wàn)元，且操作簡(jiǎn)單。

2.適當(dāng)增加道路運(yùn)輸業(yè)可抵扣項(xiàng)目范圍。①運(yùn)輸企業(yè)發(fā)生的燃油費(fèi)和修理費(fèi)占據(jù)運(yùn)輸成本45%，過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、站場(chǎng)費(fèi)、折舊費(fèi)占據(jù)運(yùn)輸成本的25%，建議將過(guò)橋過(guò)路費(fèi)納入可抵扣項(xiàng)目范圍以降低企業(yè)稅務(wù)成本。收取過(guò)橋過(guò)路費(fèi)的企業(yè)大多是國(guó)有大型公司，其出具的發(fā)票應(yīng)該是合法真實(shí)的，企業(yè)若利用加大發(fā)票額套取更多的可抵扣額機(jī)率較?。虎诘缆愤\(yùn)輸行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型行業(yè)，人工成本占據(jù)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的30%，其中繳納國(guó)家的五險(xiǎn)一金占據(jù)人工成本的20%，比例較大，國(guó)家規(guī)定企業(yè)必須為職工繳納五險(xiǎn)一金具有強(qiáng)制性，但仍然有些企業(yè)為減少該項(xiàng)成本而刻意減少繳納的基數(shù)，使職工退休待遇得不到保障，如果企業(yè)為職工繳納的五險(xiǎn)一金成本納入可抵扣項(xiàng)目范圍，那么減少企業(yè)稅負(fù)的同時(shí)也提高了企業(yè)為職工繳納五險(xiǎn)一金的積極性，職工也能得到實(shí)惠和保障；③存量運(yùn)輸工具納入可抵扣范圍，如果存量運(yùn)輸工具不能抵扣，那么對(duì)于在2012年11月及隨后幾年沒(méi)有進(jìn)行采購(gòu)運(yùn)輸工具的企業(yè)來(lái)說(shuō)，營(yíng)改增增加企業(yè)稅負(fù)是不可避免的，甚至一些企業(yè)如果沒(méi)有政府的相應(yīng)補(bǔ)貼很可以發(fā)生非常嚴(yán)重的經(jīng)營(yíng)困難。建議在2012年11月之前購(gòu)入的運(yùn)輸工具，以年折舊額為依據(jù)納入抵扣范圍。

3.建議廣東省對(duì)因新老稅制轉(zhuǎn)換而產(chǎn)生稅負(fù)有所增加的試點(diǎn)企業(yè)，仿效北京市的“超值返還”模式，即在實(shí)施營(yíng)改增后，設(shè)立“營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)改革財(cái)政扶持資金”，對(duì)稅負(fù)增加部分的企業(yè)進(jìn)行扶持，資金不設(shè)上限，具體增加多少就補(bǔ)貼多少。企業(yè)可按月進(jìn)行申報(bào)，財(cái)政資金按季度預(yù)撥，資金按年清算。

參考文獻(xiàn)：

[1]廣東省國(guó)家稅務(wù)局營(yíng)業(yè)稅改征增值稅政策輔導(dǎo)材料[Z].2012年9月.

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第3篇

**縣位于滇西北橫斷山脈中段東經(jīng)98。41`—99。02`，北緯26。28`—27。32`地處怒江州中部，東與蘭坪白族普米族自治縣和維西傈僳族自治縣交界，南與怒江州府六庫(kù)所在地瀘水縣相連，西與緬甸接壤，北與貢山獨(dú)龍族怒族自治縣相鄰，怒江從北向南貫穿全縣，境內(nèi)地勢(shì)以山區(qū)和峽谷為主。**縣人口約10萬(wàn)，其中農(nóng)業(yè)人口9萬(wàn)人，是典型的農(nóng)業(yè)縣，由于自然條件和社會(huì)歷史等原因，經(jīng)濟(jì)發(fā)展非常緩慢，人民生活十分貧困，地方財(cái)政收入于20xx年才突破1000萬(wàn)元，現(xiàn)地方自己率僅為6%，貧困人口占總?cè)丝诘?0%以上，按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，已經(jīng)散失生存條件，是一個(gè)集邊疆、山區(qū)、民族“三位一體”的全國(guó)26個(gè)特困縣之一?？h域內(nèi)現(xiàn)有省道107公里（四級(jí)），鄉(xiāng)村道路391.2公里，受全縣地理環(huán)境和經(jīng)濟(jì)等主、客觀因素的制約，**縣的道路運(yùn)輸業(yè)具有顯著的地方性特征，發(fā)展很滯后。

一、基本概況：

（一）、道路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展概況

道路運(yùn)輸業(yè)是**縣經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)之一，在縣內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步中發(fā)揮著先行官作用。特別是自國(guó)家通達(dá)工程實(shí)施以來(lái)，在黨的改革開(kāi)放方針指引下，在歷屆縣委、縣政府的共同努力和社會(huì)各界的大力支持下，經(jīng)道路運(yùn)輸系統(tǒng)上級(jí)管理部門(mén)和運(yùn)輸企業(yè)廣大干部、職工的共同努力、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦奮斗，使**縣的道路運(yùn)輸業(yè)逐步發(fā)展壯大，全行業(yè)發(fā)生了一系列深刻的變化。在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，道路運(yùn)輸業(yè)在綜合運(yùn)輸體系中的基礎(chǔ)作用日益突出，將為**縣經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展提供了有力保障，為**的交通事業(yè)的騰飛奠定了重要的基礎(chǔ)。**縣現(xiàn)有客運(yùn)經(jīng)營(yíng)業(yè)戶3戶，客運(yùn)站點(diǎn)兩處具體從人員數(shù)見(jiàn)附表1、附表2

附表1：

從業(yè)人員合計(jì)

人數(shù)

持證上崗

道路旅客運(yùn)輸

601

401

貨運(yùn)從業(yè)人員

247

116

道路貨運(yùn)運(yùn)輸

269

200

站（場(chǎng)）經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員

200

200

客運(yùn)站

11

11

貨運(yùn)站

機(jī)動(dòng)車維修

56

56

技術(shù)負(fù)責(zé)人

32

32

質(zhì)量檢驗(yàn)員

15

15

當(dāng)?shù)鼐S修技術(shù)人員

9

9

機(jī)動(dòng)車駕駛員培訓(xùn)人員

其他相關(guān)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)從業(yè)人員

18

18

附表2:

**縣道路運(yùn)輸業(yè)產(chǎn)值（20xx年）

月份

旅客運(yùn)輸量（萬(wàn)人）

客運(yùn)產(chǎn)值（萬(wàn)元)

平均運(yùn)價(jià)（元/公里）

貨運(yùn)產(chǎn)值（萬(wàn)元）

1

2.87

101.02

0.22

99.07

2

3.16

111.23

0.22

120.74

3

2.97

104.54

0.22

80.97

4

2.21

77.79

0.22

94.03

5

1.87

65.28

0.22

60.28

6

2.11

74.27

0.22

79.75

7

1.39

48.93

0.22

85.52

8

1.05

42.94

0.22

67.85

9

1.31

46.11

0.22

96.82

10

1.68

59.14

0.22

105.85

11

0.96

33.79

0.22

111.75

12

0.64

22.53

0.22

125.76

合計(jì)

22.22

787.57

1128.39

產(chǎn)值總計(jì)：

1915.96

（二）、縣交通運(yùn)政管理所設(shè)置現(xiàn)狀

**縣交通運(yùn)政管理所是由民間運(yùn)輸站演變而來(lái)的，1957年成立民間運(yùn)輸站，站址設(shè)于**縣上帕鎮(zhèn)，隸屬于縣工交局；1985年3月**縣工交局交通運(yùn)輸管理站成立，工作人員有三人，1989年交通運(yùn)輸管理站改名為交通運(yùn)政管理所，同年工業(yè)交通分設(shè)，**縣交通運(yùn)政管理所隸屬于縣交通局。1997年**縣運(yùn)政稽查大隊(duì)成立，與縣運(yùn)政管理所一套班子“掛”兩個(gè)牌子。20xx年機(jī)構(gòu)體制改革后，**縣交通運(yùn)政管理所隸屬于怒江州交通 局，由怒江州交通運(yùn)政管理處垂直管理。20xx年怒江州運(yùn)政系統(tǒng)人員實(shí)行參照公務(wù)員管理，經(jīng)費(fèi)由云南省財(cái)政廳提供。運(yùn)政的執(zhí)法依據(jù)主要是20xx年7月1日出臺(tái)的《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》和20xx年7月1日正式施行的《云南省道路運(yùn)輸條例》以及其他交通部頒布的運(yùn)輸市場(chǎng)的相關(guān)規(guī)定。

我縣運(yùn)政管理所現(xiàn)有職工6人，上級(jí)部門(mén)核定編制人數(shù)6人，4男2女，其中大專及以上5人、中專1人，平均年齡36歲，新職工的招錄要統(tǒng)一通過(guò)云南省公務(wù)員考試。

詳細(xì)情況見(jiàn)附表3：

機(jī)構(gòu)設(shè)置

管理人員

辦公設(shè)備

學(xué)歷

縣級(jí)

35歲以下

36歲—54歲

55歲以上

汽車

計(jì)算機(jī)

辦公面積

大專及以上

中專、高中

2

4

1

4

470m2

5

1

二、費(fèi)改稅后道路運(yùn)輸工作調(diào)整

（一）、費(fèi)稅改革前的運(yùn)管工作

以前的運(yùn)管工作主要以收費(fèi)為主，運(yùn)政工作感覺(jué)是為收費(fèi)而收費(fèi)，而且很多時(shí)候由于人力等各種客觀因素制約，使每年大部分的的工作時(shí)間都用在收費(fèi)上，耗費(fèi)大量的人力、物力、財(cái)力、精力；而且由于我地方經(jīng)濟(jì)條件滯后，使征費(fèi)工作難度加大，所以在完成上級(jí)下達(dá)的征費(fèi)任務(wù)后，用在行業(yè)管理上的時(shí)間相對(duì)較少。

今年是國(guó)家實(shí)行燃油稅改革的第一年，和過(guò)去的人員征費(fèi)相比，燃油稅的實(shí)施是奉行科學(xué)發(fā)展觀、實(shí)現(xiàn)公平公正原則的結(jié)果，不僅節(jié)約了大量的人力、物力、財(cái)力，也從根本上解決了征費(fèi)問(wèn)題，極大提高了工作效率和質(zhì)量，使運(yùn)政工作從單純的收費(fèi)中解放出來(lái)。同時(shí)，燃油稅的實(shí)施也是運(yùn)政工作改革的一個(gè)開(kāi)始。我所運(yùn)政工作也要與時(shí)俱進(jìn)，要嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)指示，在上級(jí)主管部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)下，積極發(fā)揮自我的主觀能動(dòng)性實(shí)現(xiàn)工作職能轉(zhuǎn)變。從注重征費(fèi)到以行業(yè)管理為主，提高服務(wù)質(zhì)量過(guò)渡。

（二）、今后的運(yùn)管工作

今年實(shí)施征收燃油稅后，我所決定在加強(qiáng)上路稽查的基礎(chǔ)上，以行業(yè)管理為主，提高運(yùn)政服務(wù)質(zhì)量，完成縣級(jí)運(yùn)管所的職責(zé)。

1、準(zhǔn)確定位我縣運(yùn)管所職責(zé)。

首先是明確工作職責(zé)：縣級(jí)運(yùn)管所是承擔(dān)行政許可、行政處罰、行業(yè)監(jiān)管、源泉管理等具體工作。要把工作重點(diǎn)放在市場(chǎng)的培育和監(jiān)管上，依法履行各項(xiàng)職能。在工作中實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變：從以規(guī)費(fèi)征收為主向全方位行業(yè)管理轉(zhuǎn)變，從靜態(tài)管理向動(dòng)態(tài)管理轉(zhuǎn)變，從突出事務(wù)性管理向規(guī)范化管理、人性化服務(wù)轉(zhuǎn)變，從重審批輕監(jiān)管向輕審批重監(jiān)管轉(zhuǎn)變。寓管理于服務(wù)之中，以服務(wù)促管理。

2、突出以人為本，建立長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制。

要將“文明執(zhí)法、精細(xì)管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)”融于各項(xiàng)工作之中。在文明執(zhí)法中體現(xiàn)程序嚴(yán)謹(jǐn)、公正透明，準(zhǔn)確無(wú)誤；在精細(xì)管理中體現(xiàn)熟悉下情、精通業(yè)務(wù)；在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中體現(xiàn)耐心細(xì)致、周到主動(dòng)。奉行“愛(ài)崗敬業(yè)、誠(chéng)實(shí)守信、辦事公道、服務(wù)群眾、奉獻(xiàn)社會(huì)”的職業(yè)道德規(guī)范。在上級(jí)主管部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)下，我縣所職工一定能完成好工作職能的轉(zhuǎn)變，盡好運(yùn)政部門(mén)的職責(zé)，加強(qiáng)運(yùn)輸市場(chǎng)管理，為廣大人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的運(yùn)輸服務(wù)。

3、認(rèn)真學(xué)習(xí)《道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范》并堅(jiān)決貫徹執(zhí)行

道路運(yùn)輸管理工作規(guī)范是為貫徹執(zhí)行《中華人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》及其配套規(guī)章，履行道路運(yùn)輸管理職責(zé)，嚴(yán)格道路運(yùn)輸管理程序，規(guī)范道路運(yùn)輸管理行為，提高依法行政能力和道路運(yùn)輸管理水平而制定的，是我們運(yùn)政管理人員的必修課程。特別是在今年實(shí)行費(fèi)改稅后，在轉(zhuǎn)變工作職能的大背景下，道路運(yùn)輸管理工作成為運(yùn)政部門(mén)工作的重中之重，《工作規(guī)范》是實(shí)現(xiàn)道路運(yùn)輸管理法制化、規(guī)范化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)性文件，只有學(xué)好了它才能履行好道路運(yùn)輸管理職責(zé)，做到依法行政、規(guī)范執(zhí)法，提高管理工作質(zhì)量。

三、我縣道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)設(shè)置與隊(duì)伍建設(shè)中存在的問(wèn)題

最近二十年來(lái)，經(jīng)過(guò)了幾次的機(jī)構(gòu)改革后，我縣運(yùn)政機(jī)構(gòu)配置和經(jīng)費(fèi)等問(wèn)題得到了很大程度的改善，但仍然存在一些問(wèn)題。

（一）、人員配備不足，一人兼二職以上；

目前我所的人員配置主要存在的問(wèn)題是人員不足，三個(gè)領(lǐng)導(dǎo)（所長(zhǎng)、兩個(gè)副所長(zhǎng)）之外就只有三名職工，辦公室的工作任務(wù)有時(shí)候也比較繁重，還有行政審批，建檔……等工作，光會(huì)計(jì)、出納、統(tǒng)計(jì)、駕駛員、辦公室、辦政廳、稽查一個(gè)行業(yè)一個(gè)人就需要6個(gè)人，加上三個(gè)所領(lǐng)導(dǎo)，至少需要9人的配置。而且一般上路稽查人數(shù)不能少于3人，所以最少也得有10人的配置。在全省很多發(fā)達(dá)地區(qū)的運(yùn)政系統(tǒng)內(nèi)，稽查隊(duì)伍中聘請(qǐng)了很多的協(xié)管員幫助維護(hù)運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處運(yùn)輸市場(chǎng)違法、違規(guī)行為。（因?yàn)闆](méi)有具體的數(shù)據(jù)的查詢所以不好做明確說(shuō)明）

（二）、道路運(yùn)輸機(jī)構(gòu)基礎(chǔ)設(shè)備落后

我縣所目前的辦公室設(shè)備、辦證大廳的相關(guān)器材、設(shè)備都相對(duì)不足，擁有的一些電腦設(shè)備都已經(jīng)比較陳舊。上路稽查的相關(guān)配備，皮帶、鋼盔、對(duì)講機(jī)、筆記本電腦、扣車鎖等沒(méi)有完善。

四、運(yùn)管工作下一個(gè)階段的工作建議和改革措施

（一）、根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際情況配備合適的管理人員和改善裝備

目前隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，**縣內(nèi)的道路運(yùn)輸市場(chǎng)發(fā)展越來(lái)越快，從業(yè)人員和相關(guān)客運(yùn)、貨運(yùn)、維修、駕培等越來(lái)越多，縣內(nèi)行業(yè)管理機(jī)構(gòu)也需要適當(dāng)?shù)脑鲈O(shè)一些站點(diǎn)和聘請(qǐng)協(xié)管人員協(xié)助管理。再加上今后一些通村油路的建成，農(nóng)村客運(yùn)、貨運(yùn)管理和旅游景點(diǎn)的客運(yùn)管理任務(wù)越來(lái)越多，安全隱患也越來(lái)越多，所以建議可根據(jù)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人口、道路運(yùn)輸市場(chǎng)情況核定編制人數(shù)，并由當(dāng)?shù)氐缆愤\(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)申請(qǐng)聘請(qǐng)協(xié)管人員，由省上核定批準(zhǔn)后，由省財(cái)政給予協(xié)管人員經(jīng)費(fèi)保障。20xx年7月1日重新修改頒布的《云南省道路運(yùn)輸條例》第十一章第56、57條中明確了道路運(yùn)輸協(xié)管員，經(jīng)培訓(xùn)合格后，可以協(xié)助道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)維護(hù)道路運(yùn)輸市場(chǎng)秩序和查處道路運(yùn)輸違法、違規(guī)行為；道路運(yùn)輸協(xié)管員經(jīng)費(fèi)由省人民政府規(guī)定。

辦公裝備和稽查裝備希望能得到進(jìn)一步完善。

（二）進(jìn)一步完善交通運(yùn)輸機(jī)構(gòu)建設(shè)

一是對(duì)全州的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)的建立和設(shè)置情況組織進(jìn)行調(diào)研，在找出問(wèn)題和亮點(diǎn)基礎(chǔ)上，從全角度出發(fā)，制定出既便于與周邊地區(qū)的交通運(yùn)管機(jī)構(gòu)銜接，又便于全州運(yùn)管機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌管理、相對(duì)保留地方特色，從而保證交通行業(yè)管理執(zhí)行層機(jī)構(gòu)的基本職數(shù)，強(qiáng)化培訓(xùn)和人才輸進(jìn)，不斷培育和發(fā)展相對(duì)穩(wěn)定、素質(zhì)較高的運(yùn)政管理隊(duì)伍，促進(jìn)交通行業(yè)管理水平全面提高，推動(dòng)現(xiàn)代交通運(yùn)輸業(yè)健康、安全、和諧、順暢發(fā)展。

二是切實(shí)轉(zhuǎn)變道路運(yùn)輸管理職能。道路運(yùn)輸管理“管什么”、“怎么管”的問(wèn)題已到了必須解決的時(shí)候。我們的行政職能一定要適應(yīng)形勢(shì)的變化，加快由管理型向服務(wù)型轉(zhuǎn)變。要把營(yíng)造良好的運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境作為我們一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要從日常事務(wù)性工作中解脫出來(lái)，切實(shí)把職能從直接干預(yù)轉(zhuǎn)換到為運(yùn)輸市場(chǎng)主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來(lái)，從被動(dòng)的事后處理轉(zhuǎn)變到加強(qiáng)市場(chǎng)預(yù)測(cè)和調(diào)查研究的事前控制上來(lái)，從重事前許可轉(zhuǎn)變到重事后監(jiān)管上來(lái)，從以運(yùn)用行政手段為主轉(zhuǎn)向以法律手段、經(jīng)濟(jì)手段為主，更大程度地發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。新時(shí)期道路運(yùn)輸管理部門(mén)的職能，尤其是省級(jí)管理部門(mén)的職能主要是做好發(fā)展戰(zhàn)略研究，做好政策規(guī)劃，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，搞好市場(chǎng)調(diào)控，市場(chǎng)信息，加強(qiáng)調(diào)查研究，強(qiáng)化監(jiān)督考核，做好價(jià)格調(diào)節(jié)，提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。同時(shí)進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)，將市場(chǎng)準(zhǔn)入的職能盡可能放在基層，充分發(fā)揮屬地管理部門(mén)的作用。

三是努力塑造良好的隊(duì)伍形象。認(rèn)真研究新形勢(shì)下抓好隊(duì)伍建設(shè)的有效途徑，促進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上水平、上臺(tái)階。通過(guò)教育培訓(xùn)，著力抓好領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)。要在全社會(huì)深入開(kāi)展行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)，主動(dòng)接受社會(huì)各界的監(jiān)督，適應(yīng)運(yùn)輸市場(chǎng)快速發(fā)展的需要。牢固樹(shù)立全一盤(pán)棋的思想，確保政令暢通，令行禁止，杜絕各行其是，維護(hù)好行業(yè)整體形象。

（三）、進(jìn)一步強(qiáng)化運(yùn)政信息化管理

希望通過(guò)上級(jí)部門(mén)的部署、安排，進(jìn)一步與電信部門(mén)聯(lián)合開(kāi)展交通信息化建設(shè)。我縣所在政府的統(tǒng)一安排下建立起政府部門(mén)的公眾信息網(wǎng)站。

內(nèi)部局域辦公自動(dòng)化信息網(wǎng)希望在原基礎(chǔ)上，爭(zhēng)取將來(lái)能夠與省內(nèi)各州、市交通運(yùn)政單位與州內(nèi)三個(gè)縣運(yùn)管部門(mén)等三級(jí)運(yùn)政信息系統(tǒng)的專線聯(lián)網(wǎng)業(yè)務(wù)操作，有效地提高服務(wù)窗口辦事效率。

（四）、進(jìn)一步完善安全監(jiān)督機(jī)制

在當(dāng)今社會(huì)的政府工作中，安全生產(chǎn)問(wèn)題越來(lái)越重要，中央和國(guó)務(wù)院也一再?gòu)?qiáng)調(diào)抓好安全生產(chǎn)工作。作為道路運(yùn)輸管理機(jī)構(gòu)需要著重在道路運(yùn)輸安全監(jiān)督管理工作上下功夫，基本思路與做法是在繼續(xù)落實(shí)交通部“把好三個(gè)關(guān)口，搞好一個(gè)監(jiān)督”要求的同時(shí)，結(jié)合縣內(nèi)實(shí)際，制定具可操作性的《道路旅客運(yùn)輸安全監(jiān)督管理規(guī)范》，明確所領(lǐng)導(dǎo)、所業(yè)務(wù)相關(guān)股室、各基層交管所（站）、隊(duì)安全監(jiān)管責(zé)任，把安全監(jiān)管任務(wù)層層分解，著力建立起標(biāo)本兼治的安全管理長(zhǎng)效機(jī)制，做到預(yù)防為主、責(zé)任分擔(dān)、關(guān)口前置、重心下移，從“屬地化、規(guī)范化、信息化”管理入手，層層落實(shí)監(jiān)督的目標(biāo)管理責(zé)任制、安全事故責(zé)任追究制，對(duì)道路運(yùn)輸企業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作實(shí)現(xiàn)全方位的行業(yè)監(jiān)督。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第4篇

__縣位于__省西部，__市北邊，地處__中游，屬典型的山區(qū)丘陵縣。全縣轄30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、442個(gè)村（社區(qū)、居委會(huì)），總面積1990.3平方公里，總?cè)丝?3萬(wàn)。__縣區(qū)位優(yōu)勢(shì)較為明顯，東連__（70公里），南鄰__（70公里），西接__（50公里）、__（40公里），北界__（66公里）。離國(guó)家級(jí)森林公園張家界300公里，距__古城80公里。__鐵路穿境而過(guò)；順__下行，可下__，通江達(dá)海。

1、鐵路交通。滬昆鐵路自__縣內(nèi)經(jīng)過(guò)。__站是__、__、__等國(guó)家、省級(jí)貧困縣重要的鐵路運(yùn)輸物資集散和鐵路客運(yùn)樞紐，客運(yùn)業(yè)務(wù)輻射__、__、__三縣及云箭集團(tuán)、__煤礦、__電站、華中水泥廠、清水塘電站等大中型企業(yè)，覆蓋人口150萬(wàn)。近幾年來(lái)，由于__站得不到改造升級(jí)，停靠的車次較少，輸送能力低，沒(méi)有真正發(fā)揮龍頭作用。

2、公路交通。高速公路：2009年，__高速__段動(dòng)工建設(shè)，該高速途經(jīng)__縣__、__、__3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，主線及連接線長(zhǎng)28公里，出口設(shè)__鎮(zhèn)五里墩處，雖然離縣城尚有15公里，但該項(xiàng)目填補(bǔ)了__境內(nèi)無(wú)高速公路的歷史空白。目前，由于受國(guó)家宏觀調(diào)控影響，__高速__段只完成路基工程，累計(jì)投資為10億元。干線公路：省道S223、S308自南北、東西貫穿全境，境內(nèi)總里程達(dá)93.7公里（S223 60公里，S308 33.7公里）。近幾年，S223、S308分別得到了提質(zhì)擴(kuò)容改造，目前已達(dá)到了二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。農(nóng)村公路：“__”期間，由于國(guó)家對(duì)農(nóng)村公路投入較大，__縣農(nóng)村公路發(fā)展較為迅速。截至目前，全縣農(nóng)村公路總里程達(dá)1394公里。其中縣道10條，總里程240公里，屬三級(jí)公路，砼路面寬5.5米；鄉(xiāng)道55條，總里程432公里，屬四級(jí)公路，砼路面寬4.5米；村道233條，總里程723公里，屬等外公路，砼路面寬3.5米。全縣行政村通路率達(dá)98%，基本實(shí)現(xiàn)了村村通公路，但，由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，資金嚴(yán)重不足，村道233條，總里程723公里，屬等外公路，砼路面寬3.5米的村道，實(shí)際上是通而不暢的路，還需加寬硬化到4.5米，才能真正實(shí)現(xiàn)通暢。

3、水路交通。__縣水路交通便利，__、__交匯于此，境內(nèi)通航里程達(dá)95.5公里。走_(dá)_，下__，出長(zhǎng)江，自古就有“黃金水道”之美譽(yù)。近二三十年來(lái)，由于受陸路交通沖擊，再加上航道不暢，設(shè)施落后、功能不全等因素影響，__航運(yùn)急遽萎縮，大宗貨物無(wú)奈改走陸路。

1、農(nóng)村公路建設(shè)?；境绦颍河捎薪ㄔO(shè)需求的村提請(qǐng)書(shū)面報(bào)告，經(jīng)當(dāng)?shù)剜l(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府審核認(rèn)定蓋章，上報(bào)縣交通運(yùn)輸局農(nóng)村公路建設(shè)辦公室。農(nóng)村公路建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)各鄉(xiāng)村實(shí)際，按照“先重后輕、先急后緩”的原則，經(jīng)討論研究后，將上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃指標(biāo)分派到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村，由村當(dāng)業(yè)主，組織實(shí)施。資金來(lái)源：目前，我縣農(nóng)村公路建設(shè)資金投入采取“國(guó)家投入、地方配套、鄉(xiāng)村自籌”的拼盤(pán)政策。在國(guó)家投入上，2012年前，縣道33萬(wàn)/公里，鄉(xiāng)道17萬(wàn)/公里，村道12萬(wàn)/公里。2012年后，縣道55萬(wàn)/公里，鄉(xiāng)道45萬(wàn)/公里，村道25萬(wàn)/公里（建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)也有所提高）。在地方配套上，由于__縣財(cái)政收入少，屬省級(jí)貧困縣，“地方配套”難于到位。“__”至今，__縣農(nóng)村公里建設(shè)資金地方配套統(tǒng)一采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的形式，即每公里縣財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)一萬(wàn)元，給鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）村兩級(jí)。在鄉(xiāng)村自籌上，除去國(guó)家和地方政府的投入，其它資金均由村民自籌完成。__縣屬山區(qū)丘陵縣，農(nóng)村公路建設(shè)多需開(kāi)山搭橋，建設(shè)成本大，3.5米寬的村道，平均每公里達(dá)30萬(wàn)元以上，一些路遠(yuǎn)人稀的村組，人均集資達(dá)2000元之多，給人民群眾造成了沉重的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。質(zhì)量監(jiān)管：__縣對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量安全管理采取“政府主導(dǎo)、部門(mén)主管、群眾監(jiān)督”的方式。由農(nóng)村公路質(zhì)量安全技術(shù)監(jiān)督管理站（簡(jiǎn)稱質(zhì)安站）負(fù)責(zé)對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量進(jìn)行安全監(jiān)管。質(zhì)安站對(duì)施工單位資質(zhì)進(jìn)行嚴(yán)格審核，組織包頭和監(jiān)管人員進(jìn)行質(zhì)量安全管理技術(shù)培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村公路建設(shè)的原材料、技術(shù)配方、機(jī)械設(shè)備、施工工藝等均作出了明確要求，并通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、抽樣檢查，實(shí)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管。村組作為業(yè)主方，則配有專門(mén)的監(jiān)督人員。

2、農(nóng)村公路管護(hù)。管護(hù)機(jī)制：__縣農(nóng)村公路管護(hù)機(jī)制通過(guò)近幾年的探索與改革，基本形成了“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”的三級(jí)管護(hù)模式。__縣公路管理站在全縣共設(shè)置道班17個(gè)，專門(mén)負(fù)責(zé)對(duì)縣道的管護(hù)；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)均成立有養(yǎng)護(hù)站，負(fù)責(zé)對(duì)鄉(xiāng)道進(jìn)行管護(hù)；村道的管護(hù)工作則落實(shí)到公路所在村的具體責(zé)任人。安保設(shè)施：__縣農(nóng)村公路安保設(shè)施極其滯后。由于資金緊張，能將公路修到各鄉(xiāng)村已屬不易，安保設(shè)施難以實(shí)施。目前，除部分縣道設(shè)置了擋土墻、防撞墩等安保設(shè)施外，其它鄉(xiāng)道、村道均無(wú)安保設(shè)施，行車極不安全。

交通運(yùn)輸是區(qū)域發(fā)展的命脈。__作為_(kāi)_省37個(gè)進(jìn)入__山片區(qū)縣之一，將搶抓機(jī)遇，大力實(shí)施“交通先行”戰(zhàn)略。按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、高效環(huán)保、適當(dāng)超前的原則，全力強(qiáng)化交通基礎(chǔ)設(shè)

施建設(shè)，著力構(gòu)建“高速過(guò)境、省道相接、縣道接邊、鄉(xiāng)道相連、村道互通”和全縣“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”的現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，積極推進(jìn)同張家界、吉首、__、__、中方等周邊市洲縣的運(yùn)輸合作和交通協(xié)同管理，促進(jìn)公路、水路、鐵路等運(yùn)輸方式無(wú)縫銜接，逐步實(shí)現(xiàn)交通一體化。2011年-2020年規(guī)劃如下：

1、高速公路建設(shè)

新建兩條高速公路連接線，即：

__高速公路：__三角坪---____（__與__高速連接線）；

__高速公路：__縣城---__（接__高速）。

2、二級(jí)公路建設(shè)

改擴(kuò)建縣際公路、戰(zhàn)備公路等共8條，使其達(dá)到國(guó)家二級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。即：__*

3、通暢工程及斷頭路建設(shè)

改造縣鄉(xiāng)公路46條，共500公里，達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；改造縣際斷頭接邊項(xiàng)目25條100公里達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)；

建設(shè)全縣30個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村通暢公路（包括延伸到行政村中心位置或人口集中處）250條，總里程1000公里，達(dá)四級(jí)公路標(biāo)準(zhǔn)。

4、航運(yùn)建設(shè)

實(shí)施航道整治3段78公里；新建縣城、工業(yè)園、孝坪5座500噸級(jí)貨運(yùn)碼頭；改擴(kuò)建縣城客運(yùn)碼頭2座。

5、橋梁建設(shè)

渡改橋8座、1200延米；危橋改造55座；新建__大酉山省級(jí)公路大橋一座。

6、站場(chǎng)建設(shè)

新建縣城汽車站2個(gè)；新建農(nóng)村汽車站場(chǎng)20個(gè)。

1、交通設(shè)施等級(jí)低。鐵路方面：__站屬四等站，等級(jí)低，?？寇嚧紊伲斔湍芰Σ?，給懷北三縣人民群眾出行造成了極大的不便。公路方面：__縣高等級(jí)公路極少，除S223、S308屬二級(jí)公路外，縣鄉(xiāng)道屬三、四級(jí)公路，村道則屬等外公路，砼路面寬3.5米，每公里設(shè)三處錯(cuò)車道。狹窄的鄉(xiāng)村公路日益成為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的制約，經(jīng)常出現(xiàn)“腸梗阻”現(xiàn)象。水路方面：__航道得不到有效疏浚，通航能力差，__港碼頭、重載區(qū)等基礎(chǔ)設(shè)施更是等級(jí)低、功能不全，縣內(nèi)無(wú)500噸級(jí)等吞吐能力強(qiáng)的碼頭。

2、缺少計(jì)劃資金。__高速、__高速、大路口貨運(yùn)碼頭等一批重點(diǎn)項(xiàng)目，以及縣際公路、戰(zhàn)備公路、文化旅游公路的改造提升，其意義非常重大，雖然__縣委政府和交通部門(mén)在項(xiàng)目上報(bào)和銜接上做了許多努力，但目前，國(guó)家、省市尚無(wú)建設(shè)計(jì)劃下達(dá)，項(xiàng)目無(wú)法啟動(dòng)。

3、網(wǎng)絡(luò)體系不完善。自“__”以來(lái)，__縣農(nóng)村公路得到了長(zhǎng)足發(fā)展，但目前仍存在結(jié)構(gòu)不優(yōu)、體系不完善等問(wèn)題。主要表現(xiàn)在骨架公路通行能力有待提升，全縣還有大量的接邊公路和斷頭路需要拉通。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我縣需要實(shí)施的接邊公里達(dá)200公里、斷頭路達(dá)800公里之多。

4、水毀公路嚴(yán)重。__縣屬長(zhǎng)江以南的東部季風(fēng)區(qū)，亞熱帶季風(fēng)氣候明顯，春夏降雨量較大，公路水毀極為嚴(yán)重。以2012年5月8-9日強(qiáng)降雨為例。全縣農(nóng)村公路水毀坍塌方1168處達(dá)16萬(wàn)立方米，損毀涵洞68道，水毀擋墻48處達(dá)7480立方米，沖跨護(hù)坡3處達(dá)6600平方米，水毀路面0.5公里計(jì)3000平方米，造成直接經(jīng)濟(jì)損失2000多萬(wàn)元。

1、進(jìn)一步加大政策扶持力度。__縣是革命老區(qū)縣，在革命年代，這里涌現(xiàn)過(guò)許多可歌可泣的英雄事跡。改革開(kāi)放以來(lái)，由于基礎(chǔ)薄弱、資源貧乏、交通不便等因素，經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后，被評(píng)為省級(jí)貧困縣。建議國(guó)家在宏觀調(diào)控上，進(jìn)一步加大對(duì)__縣的扶持力度，在交通建設(shè)上提供更多更優(yōu)惠的政策，不斷改善交通條件。切實(shí)解決到行政村中心、學(xué)校、人口集中地（200人以上）的道路硬化問(wèn)題，幫助老區(qū)人民脫貧致富。

2、進(jìn)一步加大計(jì)劃資金傾斜力度。__縣城鄉(xiāng)交通建設(shè)向全面縱深發(fā)展的需求十分迫切，規(guī)劃期間，建議國(guó)家根據(jù)__縣地處山地丘陵，交通滯后、建設(shè)任務(wù)大等實(shí)際困難，在計(jì)劃下達(dá)和資金投入上，加大對(duì)__縣的傾斜力度，取消村民“一事一議”集資籌措方式，減輕農(nóng)民群眾的經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)。

交通運(yùn)輸產(chǎn)業(yè)調(diào)研報(bào)告范文第5篇

盯緊農(nóng)時(shí)農(nóng)作物種植意向早知道

農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)與經(jīng)濟(jì)信息司加強(qiáng)了價(jià)格監(jiān)測(cè)工作，研究編制“農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)價(jià)格200指數(shù)”。按時(shí)相關(guān)數(shù)據(jù)產(chǎn)品，編發(fā)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)日?qǐng)?bào)224期、國(guó)內(nèi)外農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)動(dòng)態(tài)44期、最低收購(gòu)價(jià)監(jiān)測(cè)34期；圍繞市場(chǎng)熱點(diǎn)問(wèn)題及時(shí)開(kāi)展跟蹤分析，及時(shí)向國(guó)務(wù)院辦公廳上報(bào)《2016年主要“菜籃子”產(chǎn)品價(jià)格變化情況》《近期生豬蔬菜生產(chǎn)供應(yīng)及價(jià)格總體形勢(shì)》等信息。組織開(kāi)展早稻、小麥、油菜籽、棉花和玉米的成本收益調(diào)查工作。為做好玉米臨儲(chǔ)制度改革，在遼寧開(kāi)展督察調(diào)研，形成《關(guān)于遼寧省玉米收儲(chǔ)及土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)情況的調(diào)研報(bào)告》，同時(shí)調(diào)查會(huì)商形成《2016年?yáng)|北地區(qū)玉米種植成本情況》，對(duì)東北地區(qū)玉米成本作了全面、詳細(xì)的測(cè)算。緊密結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整這條主線，緊盯關(guān)鍵農(nóng)時(shí)，及時(shí)調(diào)度農(nóng)作物種植意向和早稻、春小麥、夏糧及全年糧食生產(chǎn)情況。

數(shù)據(jù)共享首發(fā)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表

2016年，農(nóng)業(yè)部印發(fā)了《以消費(fèi)需求為導(dǎo)向的生豬全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)試點(diǎn)工作方案》，在北京和重慶啟動(dòng)了試點(diǎn)工作。開(kāi)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)示范，印發(fā)了《農(nóng)業(yè)農(nóng)村大數(shù)據(jù)試點(diǎn)方案》，在全國(guó)21個(gè)省區(qū)開(kāi)展試點(diǎn)，探索涉農(nóng)數(shù)據(jù)共享、單品種大數(shù)據(jù)建設(shè)、市場(chǎng)化建設(shè)運(yùn)營(yíng)機(jī)制以及大數(shù)據(jù)應(yīng)用的機(jī)制和模式。組織開(kāi)展主要農(nóng)產(chǎn)品數(shù)據(jù)指標(biāo)體系的梳理和完善，初步完成糧、棉、油、糖等重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)測(cè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系設(shè)計(jì)。

組織研建了中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品供需分析模型系統(tǒng)（CAPES），整合30多家行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)市場(chǎng)主體的力量，組建了“供需形勢(shì)分析評(píng)估組”，建立了農(nóng)產(chǎn)品供需形勢(shì)“閉門(mén)”會(huì)商制度，從去年7月起，以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)名義，每月定時(shí)、定點(diǎn)中國(guó)玉米、大豆、棉花、食用植物油、食糖5個(gè)品種的農(nóng)產(chǎn)品供需平衡表，有效引導(dǎo)市場(chǎng)預(yù)期，熨平市場(chǎng)波動(dòng)。

繼續(xù)完善中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度。于2016年4月20-21日召開(kāi)2016中國(guó)農(nóng)業(yè)展望大會(huì)，以農(nóng)業(yè)部市場(chǎng)預(yù)警專家委員會(huì)名義《中國(guó)農(nóng)業(yè)展望報(bào)告（2016-2025）》中文版和英文版，并派員參加FAOOECD《世界農(nóng)業(yè)展望》的編制工作，初步形成了國(guó)內(nèi)外聯(lián)動(dòng)的中國(guó)農(nóng)業(yè)展望制度。

開(kāi)展“鐮刀彎”重點(diǎn)品種產(chǎn)銷信息調(diào)研和。對(duì)“鐮刀彎”地區(qū)調(diào)整種植結(jié)構(gòu)的21個(gè)重點(diǎn)品種開(kāi)展系統(tǒng)產(chǎn)銷調(diào)研，調(diào)研結(jié)果將通過(guò)多種渠道于今年正月十五前對(duì)外。

在2015年啟動(dòng)第一批全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步將試點(diǎn)品種擴(kuò)展至馬鈴薯、花生、葵花籽、油菜籽、甜菜、糖料蔗，初步構(gòu)建起覆蓋14個(gè)品種、21個(gè)?。▍^(qū)、市）的全產(chǎn)業(yè)鏈信息分析預(yù)警團(tuán)隊(duì)。

價(jià)格形成立足保護(hù)農(nóng)民“錢袋子”

推進(jìn)玉米收儲(chǔ)制度改革。農(nóng)業(yè)部積極參與玉米收儲(chǔ)制度改革協(xié)調(diào)機(jī)制相關(guān)工作，牽頭負(fù)責(zé)研究測(cè)算玉米收儲(chǔ)制度改革對(duì)農(nóng)民收入的影響，分析研判玉米市場(chǎng)供需、玉米產(chǎn)業(yè)發(fā)展和2017年?yáng)|北春耕生產(chǎn)形勢(shì)，研究推進(jìn)養(yǎng)殖業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的具體措施，并配合財(cái)政部等部門(mén)統(tǒng)籌安排2017年?yáng)|北農(nóng)業(yè)財(cái)政支持政策，并在玉米收儲(chǔ)改革部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制框架下，負(fù)責(zé)遼寧省的改革督導(dǎo)落實(shí)。密切關(guān)注東北玉米市場(chǎng)收購(gòu)形勢(shì)和農(nóng)民賣糧情況，先后多次赴主產(chǎn)區(qū)開(kāi)展調(diào)研，并將有關(guān)情況及時(shí)報(bào)送國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)參閱。目前，玉米收儲(chǔ)改革各項(xiàng)工作正在有條不紊推進(jìn)，改革總體進(jìn)展順利，玉米改革后2016年?yáng)|北農(nóng)民收入評(píng)估也正在委托中國(guó)農(nóng)科院農(nóng)經(jīng)所緊鑼密鼓開(kāi)展。

穩(wěn)定和完善稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策。對(duì)稻谷、小麥最低收購(gòu)價(jià)政策進(jìn)行客觀評(píng)估，堅(jiān)持穩(wěn)定農(nóng)民收益與完善價(jià)格形成機(jī)制并重，在精心測(cè)算生產(chǎn)成本基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)取發(fā)改委、財(cái)政等部門(mén)連續(xù)三年穩(wěn)定小麥最低收購(gòu)價(jià)，連續(xù)三年基本穩(wěn)定稻谷最低收購(gòu)價(jià)。2016年早秈稻價(jià)格雖比2015年每斤略降2分錢，但主產(chǎn)區(qū)農(nóng)民售價(jià)基本保持穩(wěn)定，對(duì)農(nóng)民收入影響不大，早稻面積還較2015年增加了30多萬(wàn)畝，農(nóng)民種糧積極性基本穩(wěn)定。

完善棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格試點(diǎn)。繼續(xù)密切跟蹤棉花、大豆目標(biāo)價(jià)格改革試點(diǎn)，基本就三年試點(diǎn)期結(jié)束后目標(biāo)價(jià)格補(bǔ)貼政策完善方向達(dá)成共識(shí)。同時(shí)，立足保護(hù)農(nóng)民利益和產(chǎn)業(yè)效益，2016年經(jīng)過(guò)努力爭(zhēng)取，將棉花目標(biāo)價(jià)格穩(wěn)定在每噸18600元，將大豆目標(biāo)價(jià)格穩(wěn)定在4800元，棉花目標(biāo)價(jià)格雖比2015年下降500元，但去年棉花畝種植成本同比下降50-100元，棉農(nóng)收益能夠保持基本穩(wěn)定。

加法思維農(nóng)業(yè)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防范路徑多

開(kāi)展產(chǎn)銷銜接試點(diǎn)。落實(shí)國(guó)務(wù)院有關(guān)部署，在河南延津縣、永城市、滑縣、臨潁縣、尉氏縣開(kāi)展小麥產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)，在江西上高縣開(kāi)展水稻產(chǎn)銷對(duì)接試點(diǎn)，鼓勵(lì)生產(chǎn)者與加工廠等終端直接聯(lián)系，開(kāi)展訂單銷售，促進(jìn)生產(chǎn)提質(zhì)增效和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。

開(kāi)展“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)。支持遼寧、吉林、黑龍江開(kāi)展玉米、大豆“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)，支持中國(guó)期貨行業(yè)協(xié)會(huì)在大連開(kāi)展了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理者期貨知識(shí)培訓(xùn)，與證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)共同舉辦第五屆風(fēng)險(xiǎn)論壇。在去年玉米市場(chǎng)環(huán)境下，參加“保險(xiǎn)+期貨”試點(diǎn)的遼寧、吉林種植戶玉米價(jià)格最高能保到每斤0.80元，黑龍江大豆價(jià)格能保到每斤1.87元，不僅能保本，還有比較可觀的盈利。推動(dòng)完善農(nóng)產(chǎn)品期貨市場(chǎng)，研究推動(dòng)白糖、豆粕期權(quán)交易和棉紗期貨。支持大連商品交易所與農(nóng)業(yè)部信息中心合作開(kāi)展生豬價(jià)格指數(shù)編制與，為開(kāi)展生豬指數(shù)期貨交易奠定基礎(chǔ)。

拎穩(wěn)菜籃子推出都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)

為強(qiáng)化“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制主體責(zé)任，全面落實(shí)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，積極推動(dòng)出臺(tái)“菜籃子”市長(zhǎng)負(fù)責(zé)制考核辦法。

2016年5月，印發(fā)《農(nóng)業(yè)部關(guān)于開(kāi)展鮮活農(nóng)產(chǎn)品調(diào)控目錄制度試點(diǎn)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，選擇上海、武漢、合肥、河南三門(mén)峽、成都、重慶璧山區(qū)等6個(gè)市（區(qū)）開(kāi)展試點(diǎn)。

2016年4月27-28日，在北京舉辦全國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交流會(huì)，副總理出席并作重要講話。會(huì)議主題鮮明、節(jié)奏緊湊、內(nèi)容充實(shí)、交流深入，初步建立起45個(gè)大中城市的直接交流機(jī)制，得到與會(huì)代表的一致肯定。

積極指導(dǎo)和支持各地推進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，北京、上海、成都等地分別召開(kāi)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)專題會(huì)議。為加快都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐、提升發(fā)展質(zhì)量，擬重點(diǎn)打造和推出一批都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)樣板區(qū)，目前正在制定樣板區(qū)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系。開(kāi)展都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展重大問(wèn)題研究，“我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究”已列入農(nóng)業(yè)部2016年度重大問(wèn)題調(diào)研課題，完成上報(bào)《我國(guó)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展問(wèn)題研究》。

田頭市場(chǎng)旺農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系更健全

全面啟動(dòng)8個(gè)田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)，同時(shí)對(duì)已啟動(dòng)的30個(gè)田頭市場(chǎng)示范點(diǎn)建設(shè)情況、做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。啟動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案制定工作，形成《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)建設(shè)運(yùn)行方案》，制定了《農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)大數(shù)據(jù)平臺(tái)工作方案》，加快推進(jìn)平臺(tái)建設(shè)工作。

與國(guó)家發(fā)改委等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)物流短板促進(jìn)有效投資和城鄉(xiāng)居民消費(fèi)的若干意見(jiàn)》，與國(guó)家發(fā)改委等10部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快棉花現(xiàn)代物流發(fā)展的指導(dǎo)性意見(jiàn)》，與商務(wù)部等11個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)公益性農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，與交通運(yùn)輸部等10個(gè)部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)交通運(yùn)輸一體化提升公共服務(wù)水平的指導(dǎo)意見(jiàn)》。與商務(wù)部等9部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)內(nèi)貿(mào)易流通“十三五”發(fā)展規(guī)劃》。成立農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。建立農(nóng)產(chǎn)品流通標(biāo)準(zhǔn)工作推進(jìn)機(jī)制，提出了標(biāo)委會(huì)委員建議名單，起草了《農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)章程》《農(nóng)產(chǎn)品冷鏈物流標(biāo)準(zhǔn)體系表》，推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈流通標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。

直面“滯銷賣難”積極開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷促銷工作

農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)“農(nóng)商互聯(lián)”工作，與商務(wù)部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展“農(nóng)商互聯(lián)”工作的通知》，探索建立“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品流通”新型農(nóng)產(chǎn)品流通渠道，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品流通方式變革。把握重點(diǎn)，圍繞脫貧攻堅(jiān)重點(diǎn)工作，支持農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)協(xié)會(huì)組織批發(fā)市場(chǎng)經(jīng)銷商到扶貧地區(qū)與產(chǎn)地開(kāi)展產(chǎn)銷對(duì)接，在湖南湘西州、寧夏平羅和固原、新疆阿克蘇和石河子分別舉辦了現(xiàn)場(chǎng)產(chǎn)銷對(duì)接活動(dòng)，開(kāi)展了湖南道縣農(nóng)產(chǎn)品、恩施馬鈴薯、黑龍江年貨大集、新疆農(nóng)產(chǎn)品北京交易會(huì)、洛川蘋(píng)果、眉縣獼猴桃、云南高原特色現(xiàn)代農(nóng)業(yè)展示推介等20余場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，加強(qiáng)京津冀品牌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接，為農(nóng)民增收做出了積極貢獻(xiàn)。有效解決了產(chǎn)區(qū)農(nóng)產(chǎn)品銷售，對(duì)促進(jìn)特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育，開(kāi)拓銷售渠道，保障農(nóng)民增收，解決銷區(qū)需求發(fā)揮了重要作用。