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當代水利工程管理已逐漸呈現(xiàn)出系統(tǒng)化、集成化、信息化和現(xiàn)代化的發(fā)展模式,水利工程管理專業(yè)領(lǐng)域涉及面廣、科技含量高,為了培養(yǎng)業(yè)務(wù)素質(zhì)過硬的管理隊伍、應(yīng)對新時期工程管理的需求,近年來管理單位十分重視人員的能力素質(zhì)培訓(xùn),把抓好培訓(xùn)工作作為提升綜合管理能力和提高水利工程管理水平的最有效途徑。
一、現(xiàn)有職工培訓(xùn)模式及存在的問題
(一)培訓(xùn)工作現(xiàn)狀
常熟樞紐職工培訓(xùn)工作包括日常培訓(xùn)、新職工崗前教育培訓(xùn)和安全生產(chǎn)專題培訓(xùn)等。其中日常培訓(xùn)采用專業(yè)技術(shù)理論知識培訓(xùn)與實踐操作技能培訓(xùn)相結(jié)合的方式。理論知識培訓(xùn)涵蓋各類規(guī)程預(yù)案、閘站電氣、機械、保護、自動化、網(wǎng)絡(luò)通訊、監(jiān)控及水工建筑物等內(nèi)容;實踐技能培訓(xùn)包括水工觀測、電氣一、二次接線、機械加工、設(shè)備維修、故障排查以及事故應(yīng)急處理等內(nèi)容。
(二)存在的主要問題
1.缺乏正確的培訓(xùn)理念。
職工培訓(xùn)是一項長期戰(zhàn)略性工作,并不能直接產(chǎn)出經(jīng)濟效益。因此單位的管理層往往過于強調(diào)短期效應(yīng)、使得培訓(xùn)工作缺乏長期、系統(tǒng)的戰(zhàn)略支持,無意中產(chǎn)生了一定程度的隨意性:
(1)重規(guī)劃化、輕落實。對職工培訓(xùn)工作的重視程度還有待提高,有計劃有目標,卻往往因為工作的臨時調(diào)整影響培訓(xùn)計劃的實施。常熟樞紐受體制的限制,人員結(jié)構(gòu)不夠合理,工作任務(wù)重,基本沒有富余精力。因此,生產(chǎn)和培訓(xùn)之間的矛盾日益突出。只抓生產(chǎn)不問培訓(xùn),不能適應(yīng)新時期水利工程管理的需要;而想要正常的開展培訓(xùn),又會影響現(xiàn)場生產(chǎn)工作的開展。為了滿足生產(chǎn)任務(wù)需要,培訓(xùn)工作只能見縫插針、草草了事,嚴重偏離既定計劃和目標,拖沓現(xiàn)象也比較明顯,從而影響到全年培訓(xùn)計劃的順利完成。
(2)重形式、輕實效。單位管理者存在一定的理念誤區(qū),將職工培訓(xùn)當做一種不斷追求進步的形象宣傳、為了完成全年培訓(xùn)任務(wù)而培訓(xùn),培訓(xùn)形式過于簡單,科目設(shè)置缺乏針對性,并且沒有建立嚴格的培訓(xùn)考核制度。
(3)重結(jié)果、輕過程。新技術(shù)、新設(shè)備、新知識出現(xiàn)時集中培訓(xùn),缺乏中間應(yīng)用過程及實踐操作培訓(xùn)。管理者有時認為,當新技術(shù)或新設(shè)備投入使用時,需要針對該新事物進行專業(yè)技術(shù)特點方面的培訓(xùn)。事實上,導(dǎo)致工程管理效率不高的主要原因是職工缺乏早已發(fā)展成熟的基本素質(zhì)和實踐技巧,這類職工即使接受了新技術(shù)、新設(shè)備的專業(yè)培訓(xùn),也很可能由于自身技能欠缺而大打折扣。
(4)重全才、輕專才。水利工程管理是一項涉及面非常廣泛的系統(tǒng)工作,是一種需要大量工作經(jīng)驗方可滿足管理需要的積累。工程管理的大概念包括機電設(shè)備運行維修、水工建筑物綜合管理、自動化監(jiān)控系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)通訊系統(tǒng)、視頻監(jiān)視系統(tǒng)、水利工程施工、機電安裝施工調(diào)試、維修養(yǎng)護項目管理、軟件管理、工程資料管理及倉儲物資管理等等門類,又包括與供電系統(tǒng)、水情調(diào)度系統(tǒng)、集成商維保和地方相關(guān)部門的業(yè)務(wù)對接等。在有限的人力資源和人員層次結(jié)構(gòu)的條件下,完全不可能“大而全”的開展一系列的培訓(xùn)工作,既不能大到所有門類、更不能大到培訓(xùn)范圍擴展到所有職工層面。
目前,還有些單位的管理者將培訓(xùn)看成是對職工的一種福利,而對于職工是否參加培訓(xùn)、培訓(xùn)的效果如何卻缺乏有效的跟蹤調(diào)查管理;對培訓(xùn)結(jié)果缺乏考核,培訓(xùn)好壞一個樣;培訓(xùn)成效沒有與個人的職業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟責(zé)任掛鉤。與此對應(yīng),一些職工沒有理解到培訓(xùn)工作的重要性,主動學(xué)習(xí)的積極性不高,甚至不管是作為培訓(xùn)者還是被培訓(xùn)者都把培訓(xùn)工作當做簡單應(yīng)付的差事。這無疑降低了培訓(xùn)工作的效能、偏離了培訓(xùn)工作的目標宗旨、更是無端浪費了寶貴的工作時間。
2.尚未建立健全的培訓(xùn)體系。
據(jù)一份權(quán)威機構(gòu)對中國企業(yè)的培訓(xùn)調(diào)查報告顯示,大部分企業(yè)內(nèi)部的職工培訓(xùn)工作流于形式,在培訓(xùn)需求方面,沒有幾家單位進行規(guī)范的培訓(xùn)需求分析。很多單位一提到培訓(xùn),無非就是來場講座、外派學(xué)習(xí)或單位內(nèi)部往復(fù)循環(huán)的交流學(xué)習(xí)等,很少考慮自身需要,更多的是為了培訓(xùn)而培訓(xùn),對培訓(xùn)的有效性及可實施性缺少綜合管理評估機制。
3.師資力量相對匱乏。
培訓(xùn)范圍有兩個“有限”,一是教師力量范圍有限:單位內(nèi)部培訓(xùn)往往是請現(xiàn)場生產(chǎn)骨干力量來擔(dān)任培訓(xùn)授課的老師,常熟樞紐技術(shù)崗位工作人員受年齡層次和工作經(jīng)驗欠缺限制,專業(yè)技術(shù)能力不能完全滿足職工培訓(xùn)要求,更無法做到觸類旁通、一專多能。二是培訓(xùn)方向范圍有限:單位目前已開展的培訓(xùn)主要是針對技術(shù)圖紙講解、設(shè)備使用介紹以及規(guī)程預(yù)案等方面的內(nèi)容,對其他門類、實操技能方面有較大程度上的欠缺。
基層職工教育工作中的師資力量主要源于現(xiàn)場生產(chǎn)骨干,這一類技術(shù)骨干理論能力強于實操能力、現(xiàn)場工作經(jīng)驗相對欠缺,很難將培訓(xùn)工作開展的生動形象、扎實到位,被培訓(xùn)者收到的實際效果不佳。
二、職工培訓(xùn)工作的建議與對策
針對以上問題,經(jīng)過分析與思考,我們認為應(yīng)當在以下幾個方面加強職工培訓(xùn)工作。
(一)培養(yǎng)形成良好的培訓(xùn)理念
1.進一步重視職工培訓(xùn)工作。
管理者需要轉(zhuǎn)變原有的思想觀念,應(yīng)當將職工培訓(xùn)鑲嵌于工程管理的現(xiàn)代化發(fā)展過程之中,與職工的職業(yè)規(guī)劃和單位的長期發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,突破原有思維、采用新辦法,從高層設(shè)計開始努力做好新時期的職工培訓(xùn)規(guī)劃工作。
2.加強職工思想教育。
要讓職工明白,隨著社會的不斷進步發(fā)展,職業(yè)競爭日益激烈,特別是大學(xué)畢業(yè)后從學(xué)校走入社會,不僅僅是環(huán)境的改變,也是學(xué)校學(xué)習(xí)向終身學(xué)習(xí)的轉(zhuǎn)變。要不斷的去獲取新知識和新技能,才能滿足基本的工程管理需求。
要引導(dǎo)職工樹立強烈的危機意識,自覺實現(xiàn)從“要我學(xué)”到“我要學(xué)”的轉(zhuǎn)變。努力營造一個“尊重知識、尊重人才”的氛圍。加大培訓(xùn)工作在職工中的宣傳,讓培訓(xùn)的任務(wù)、目的和意義深入人心,借助“建設(shè)學(xué)習(xí)型班組”活動的開展努力營造人人能學(xué)習(xí)、人人愛學(xué)習(xí)的良好氛圍,使尊重人才、渴望成才蔚然成風(fēng)。
3.切實出臺合理的獎懲措施。
單位內(nèi)部培訓(xùn)需要建立適合的成果獎懲措施,將培訓(xùn)效果與工作機會掛鉤、與經(jīng)濟責(zé)任掛鉤,建議單位應(yīng)在現(xiàn)有薪資分配的基礎(chǔ)上酌情考慮配套職工培訓(xùn)效能獎勵,以促進職工培訓(xùn)工作的開展、增強培訓(xùn)工作的成效。為提高工程管理綜合水平提供一專多能的人才保障。
(二)建立健全培訓(xùn)體系
1.細化分類分層次,計劃和實施有的放矢。
根據(jù)水利工程閘站技術(shù)管理特點,結(jié)合單位內(nèi)部人員結(jié)構(gòu)的能力層次,制定不同類別不同范圍的培訓(xùn)計劃。
我們把門類復(fù)雜的各類培訓(xùn)歸納為四個部分:特殊崗位勞動技能培訓(xùn)、基本工作能力培訓(xùn)、專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)以及綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)。特殊崗位勞動技能培訓(xùn)主要面向工作實際需要的特定上崗培訓(xùn),一般由社會勞動部門組織開展,如高壓進網(wǎng)值班、高低壓電工、起重工、電焊工、車船駕駛員、專職安全員等?;竟ぷ骷寄芘嘤?xùn)面向工程管理一線職工,主要對工程觀測、日常運行養(yǎng)護、突發(fā)事件應(yīng)急處理能力方面進行針對性培訓(xùn)。專業(yè)核心技術(shù)培訓(xùn)主要面向?qū)I(yè)技術(shù)骨干,這部分人理論基礎(chǔ)較強、接受新事物速度快,如維修養(yǎng)護項目管理、工程施工及機電設(shè)備安裝調(diào)試、故障排查處理以及水利工程現(xiàn)代化管理等內(nèi)容。綜合素質(zhì)能力培訓(xùn)應(yīng)與單位長期發(fā)展規(guī)劃、人才戰(zhàn)略儲備以及人才隊伍建設(shè)相結(jié)合,主要包含工作組織能力、語言表達能力、文字處理能力和辦公軟件應(yīng)用等方面。
另外,為了抓住水利工程管理的核心特點,在排定培訓(xùn)計劃的時候應(yīng)當更加縝密,降低理論知識培訓(xùn)與實踐操作培訓(xùn)相互脫節(jié)的影響,理論學(xué)習(xí)后應(yīng)及時組織實物教學(xué)與實踐操作培訓(xùn),以對理論知識加以鞏固,更好的融會貫通。針對實踐操作技能無法很好的與工程管理細節(jié)相對應(yīng)的問題,我們認為應(yīng)當以干代練,合理利用體制內(nèi)的有利資源,大膽鍛煉,例如通過維修養(yǎng)護項目實踐操作、項目管理、流程管理等內(nèi)容的實施,不斷提高技術(shù)人員的綜合管理能力,積累更加豐富的工程管理經(jīng)驗。
2.制定切實有效的考核辦法。
(1)對培訓(xùn)工作進行程序化管理,年度培訓(xùn)工作按照“培訓(xùn)需求分析制定培訓(xùn)計劃實施培訓(xùn)培訓(xùn)效果評估培訓(xùn)總結(jié)反饋”的模式,實行閉環(huán)管理。
(2)落實相關(guān)政策和培訓(xùn)專項資金,創(chuàng)造“請進來、送出去”的機會,適當增加與相關(guān)設(shè)備廠商和行業(yè)內(nèi)有豐富經(jīng)驗的單位之間的交流,對此類培訓(xùn)開展進行量化考核和經(jīng)費進度考核。
(3)在單位內(nèi)部培訓(xùn)時,為保證培訓(xùn)工作取得理想的效果、達到預(yù)期的培訓(xùn)目的,在培訓(xùn)實施過程中和實施完畢后,要對培訓(xùn)者進行考核和評估,對培訓(xùn)課件、資料等準備工作進行考核,對過程中的表達能力、指導(dǎo)能力進行評估打分;要對被培訓(xùn)者進行考核和評估,通過抽查、考試等手段評估被培訓(xùn)者的獲益情況,并與其綜合考評掛鉤,在考核性獎勵中予以體現(xiàn)。
3.加強培訓(xùn)評價措施。
(1)職業(yè)能力狀況評價。根據(jù)不同人群現(xiàn)場工作的年限和綜合能力,對被培訓(xùn)者現(xiàn)有職業(yè)能力狀況進行評價,通過對被培訓(xùn)者已有業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力的分析評價,了解培訓(xùn)對象的培訓(xùn)起點和側(cè)重點,特別是針對新上崗職工的具體情況做好針對性的培訓(xùn)規(guī)劃。
(2)培訓(xùn)目標分析。分析被培訓(xùn)者在現(xiàn)崗位工作中存在的問題和困惑,明確找出單體之間存在的差距,幫助被培訓(xùn)者確立培訓(xùn)目標,并將其作為制定培訓(xùn)計劃的重要依據(jù)。
(3)培訓(xùn)效果認定。通過評價準確的回答所實施的培訓(xùn)在什么內(nèi)容上、多大程度上提高了被培訓(xùn)者的水平,是否達到了培訓(xùn)目標要求等問題??蓪Ρ慌嘤?xùn)者培訓(xùn)前后的認知效果、操作能力、故障處理能力、質(zhì)量判定能力等進行比較來加以綜合評價。
(4)對培訓(xùn)目標、內(nèi)容、方法、培訓(xùn)管理等環(huán)節(jié)在內(nèi)的培訓(xùn)過程進行分析評價,提出還需要調(diào)整、補充、改進的方面,以促進培訓(xùn)工作的進一步完善。如通過組織培訓(xùn)參與人員的討論、或以問卷調(diào)查的形式,了解職工對課程安排的反應(yīng),對培訓(xùn)計劃是否滿意、培訓(xùn)收益及價值感等方面的反饋情況。
4.注重培訓(xùn)效率、提高培訓(xùn)成果。
培訓(xùn)的根本目的是學(xué)以致用,切實提高職工的工作技能。因此,單位管理者應(yīng)當努力培育環(huán)境,適應(yīng)培訓(xùn)成果有效轉(zhuǎn)化的氛圍,以培訓(xùn)成果帶動各項工作的開展,從而相輔相成的達到提高培訓(xùn)效果的目的。首先,積極提倡將培訓(xùn)成果運用到實際工作中,并對運用效果好的職工予以獎勵;其次,要充分調(diào)查了解培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)用于實踐的機會有多少,再根據(jù)調(diào)查結(jié)果調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和工作細節(jié),確保培訓(xùn)內(nèi)容最大限度的為工作實踐服務(wù)。
三、結(jié)語
在職工培訓(xùn)工作中,雖然我們已經(jīng)取得了一定的成績,雖然面臨的困難和問題仍很多,但我們要堅定信心,有了明確和詳細的培訓(xùn)辦法、有了單位自上而下的支持,以發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)符合時展要求的職工隊伍為目的,更新觀念,認清發(fā)展方向,在人力資源開發(fā)上多做探索,新時期的職工培訓(xùn)工作一定會獲得更豐厚的收獲。
員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理主要包括五方面內(nèi)容,即培訓(xùn)成本估測、確定管理目標、培訓(xùn)成本計量、培訓(xùn)工作決策及建立制度保障系統(tǒng)。筆者根據(jù)多年工作經(jīng)驗,認為具體實施要點如下:
(一)預(yù)估培訓(xùn)成本
培訓(xùn)成本估測是員工培訓(xùn)財務(wù)管理的主要內(nèi)容,也是開展培訓(xùn)工作成本控制的前提。成本估測通過兩個方面來實現(xiàn),首先是“量”的預(yù)估,其次是“價”的預(yù)估。
①“量”的預(yù)估:根據(jù)企業(yè)所處的實際環(huán)境及生產(chǎn)經(jīng)營周期,對員工數(shù)量進行估量,并根據(jù)人數(shù)計算培訓(xùn)成本;
②“價”的預(yù)估:首先,預(yù)估員工培訓(xùn)工作中可能存在的變動成本。其次,預(yù)估企業(yè)培訓(xùn)工作總成本。
(二)確定管理目標
確定員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理目標主要包括專業(yè)定向成本管理、崗位培訓(xùn)成本管理及脫產(chǎn)成本管理。具體如下:
①專業(yè)定向成本管理:新員工入職后,需要盡快適應(yīng)新的工作環(huán)境。企業(yè)須為新員工開展崗前培訓(xùn),使其在短時間內(nèi)掌握企業(yè)基本情況,明確自身崗位要求;
②崗位培訓(xùn)成本管理:為了使員工達到績效考核,企業(yè)要對其進行培訓(xùn),這部分成本即是崗位培訓(xùn)成本。確立崗位培訓(xùn)成本管理目標,能夠有效提高培訓(xùn)效率;
③脫產(chǎn)成本管理:根據(jù)工作實際需要,有時可能需要部分員工暫離工作崗位,接受培訓(xùn)(包括短期培訓(xùn)和長期培訓(xùn))。對這些培訓(xùn)成本實施有效管理,可有效減少財務(wù)成本。
(三)培訓(xùn)成本計量
將培訓(xùn)成本數(shù)量化,并對員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理主要內(nèi)容和項目進行確認,具體成本計量方法如下(以崗前培訓(xùn)和崗位培訓(xùn)為例)。
1.崗前培訓(xùn)成本=(培訓(xùn)人員每h平均工資率×每天培訓(xùn)時間[h]+被培訓(xùn)人員每h平均工資率×被培訓(xùn)人員數(shù)量)×培訓(xùn)天數(shù)+教育管理費+材料費+培訓(xùn)設(shè)備折舊費。
2.崗位培訓(xùn)成本:工資成本=(培訓(xùn)人員每h平均工資率×培訓(xùn)人員數(shù)量+被培訓(xùn)人員每h平均工資率×被培訓(xùn)人員數(shù)量)×每天培訓(xùn)時間[h]×培訓(xùn)天數(shù)。假設(shè)武漢念青教育科技有限公司2013年6月份新招員工30名,需要對這些員工開展為期2個月的崗前培訓(xùn)。假設(shè)新員工工資為30元/d,每日接受3h培訓(xùn),模擬實習(xí)3h,每月按照26d計。培訓(xùn)教師1名,工資為每小時50元,其中教育管理費為1000元/月,材料費每人10元/月,培訓(xùn)設(shè)備折舊費300元/月,則6月份崗前培訓(xùn)費用=(50×6+30×30)×26+1000+10×30+300=31800元。假設(shè)7月份崗前培訓(xùn)費用與6月份相同,則為期2個月的崗前培訓(xùn)成本為31800×2=63600元。8月份,30名新員工正式上崗后,還要進行為期3個月的崗位培訓(xùn)。培訓(xùn)工作由3名業(yè)務(wù)骨干負責(zé),100元/d,平均每天指導(dǎo)2h;新員工工資50元/d,每月按照26d計算。其中教育管理費為1000元/月,材料費每人100元/月,則8月份上崗培訓(xùn)工資成本=(100×3+50×30)×26×2÷8=11700元。假設(shè)9月份和10月份上崗培訓(xùn)費用與8月份相同,則為期3個月的上崗培訓(xùn)成本為11700×3=35100元。
(四)培訓(xùn)工作決策
重點對企業(yè)員工培訓(xùn)財務(wù)成本進行統(tǒng)計和分析,可為投資決策提供科學(xué)合理的管理依據(jù),并根據(jù)實際數(shù)據(jù)反饋選擇出最佳培訓(xùn)實施方案,進而有效控制培訓(xùn)成本。根據(jù)企業(yè)實際經(jīng)營情況,利用投資回收期方法進行決策分析,可收到良好效果。這是由于投資回收期方法簡單易行,比較容易掌握,并可對企業(yè)決策者提供參考價值。但在實踐中,這種方法忽略貨幣時間價值,得出的評價結(jié)果不能作為培訓(xùn)工作決策的唯一根據(jù)。因此,針對員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理,在分析相關(guān)決策方案時,應(yīng)充分結(jié)合企業(yè)具體情況,才能保證決策科學(xué)合理。
(五)建立制度保障系統(tǒng)
員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理屬于企業(yè)內(nèi)部管理,需要建立一個保障系統(tǒng),方便對其實施綜合性管理。這個系統(tǒng)可詳細記錄企業(yè)員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理活動具體實施情況,并對各類數(shù)據(jù)進行計量、整理、統(tǒng)計及分析。根據(jù)數(shù)據(jù)反映的實際情況,定期編制相關(guān)財務(wù)狀況,及時向經(jīng)營管理者反饋一定時期內(nèi)培訓(xùn)成本管理成果。
1.建立健全培訓(xùn)成本審核制度根據(jù)培訓(xùn)財務(wù)成本管理實施方案,將相關(guān)培訓(xùn)費用進行細致劃分,詳細計算每項培訓(xùn)工作、每期培訓(xùn)內(nèi)容所需要的成本指標。同時,遵循“動態(tài)化管理”原則,適當對企業(yè)員工培訓(xùn)工作計劃進行調(diào)整,嚴格控制培訓(xùn)成本指標。應(yīng)用費用預(yù)算約束職能有效降低培訓(xùn)成本,將實際費用支出控制在合理范圍之內(nèi)。
2.完善企業(yè)員工培訓(xùn)專用賬戶財務(wù)人員應(yīng)及時記錄企業(yè)員工培訓(xùn)費用支出情況,包括相關(guān)項目費用預(yù)估額、培訓(xùn)時間、各項費用支出、實際發(fā)生額、人均培訓(xùn)費用、相應(yīng)指標達成率等。注意在記錄時確保材料真實、準確,根據(jù)培訓(xùn)專用賬戶,及時向企業(yè)管理者提供各項培訓(xùn)費用使用情況,為指導(dǎo)企業(yè)培訓(xùn)工作奠定堅實基礎(chǔ)。另外,建立員工培訓(xùn)財務(wù)成本管理制度不能脫離企業(yè)整體財務(wù)管理而獨立存在,對于培訓(xùn)工作所消耗的費用(如設(shè)備、材料、管理人員、培訓(xùn)人員等),應(yīng)作為企業(yè)財務(wù)管理范疇。而培訓(xùn)工作結(jié)束后,員工仍具備較大流動性。因此,應(yīng)為培訓(xùn)成本管理制度規(guī)定一定有效期限。
二、結(jié)語
1、目的:使新員工全面了解公司基本情況,知曉公司規(guī)章制度;使新員工克服初入公司以后各種各樣疑惑、焦慮的心理,完成從新員工角色的轉(zhuǎn)換,盡快適應(yīng)工作崗位要求。
2、適用范圍:所有分/子公司的新入職員工。
3、培訓(xùn)講師:人力資源部經(jīng)理、培訓(xùn)部講師或相關(guān)人員。
4、培訓(xùn)工具:利用PPT、WORD、EXCEL、視頻短片等多種形式工具,編寫結(jié)合實際的簡練易懂的教材。
5、主要內(nèi)容:此文件主要為總部級教育的新員工入職培訓(xùn)管理流程細則。(注:新員工實行三級教育:總部級教育、分公司級教育、崗位級教育三部分內(nèi)容。)
6、流程說明:
6.1、流程圖:
6.2、說明:
由各分/子公司將新入職員工的名單匯總交給總部人資部,再由總部人資部根據(jù)各分公司的新員工人數(shù)及崗位情況安排好培訓(xùn)的時間、地點后告知分/子公司,由分/子公司HR協(xié)助通知當?shù)匦聠T工準時參加培訓(xùn)。
【關(guān)鍵詞】HSE培訓(xùn)風(fēng)險事故。
中圖分類號:[F241.33] 文獻標識碼:A 文章編號:
一、工程建設(shè)類企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營特點
(一)生產(chǎn)的流動性較大。施工地點變化比較頻繁,受周圍環(huán)境的影響較大;同時,在施工過程中施工人員、施工設(shè)備設(shè)施等頻繁的搬遷,不斷轉(zhuǎn)移操作場所。
(二)工藝復(fù)雜。在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,為了產(chǎn)品的實現(xiàn),往往需要多工種配合作業(yè),常涉及到動火、爆破、土建、吊裝、運輸?shù)榷鄬I(yè)施工隊伍進行交叉作業(yè),統(tǒng)一協(xié)調(diào)難度大,施工組織和施工過程管理的要求較高。
(三)高風(fēng)險作業(yè)多。常在露天或野外環(huán)境下進行作業(yè),受自然環(huán)境影響較大;且生產(chǎn)周期長,員工從事高危作業(yè)頻次較高,危險性也較大(如高處作業(yè)、受限空間作業(yè)、爆破作業(yè)、動火作業(yè)、挖掘作業(yè)等)。
(四)自動化程度相對較低。目前我國工程建設(shè)類企業(yè)機械化程度還不是很高,全自動機械化作業(yè)占有率更低,主要還是依靠人員手工操作。
(五)對安全的重視程度不夠。大多數(shù)企業(yè)盲目尋求效益和成本,不考慮對安全的充足投入,弱化安全管理,忽視存在的問題,并心存僥幸。
二、工程建設(shè)類企業(yè)HSE培訓(xùn)管理現(xiàn)狀
通過對多家工程建設(shè)類企業(yè)的HSE管理評估發(fā)現(xiàn),HSE培訓(xùn)還是企業(yè)管理中很弱的環(huán)節(jié),并已經(jīng)成為企業(yè)整體管理的“短板”,總結(jié)HSE培訓(xùn)管理中存在的一些關(guān)鍵問題如下:
(一)崗位任職標準模糊。在員工崗位職責(zé)描述中,沒有針對不同的崗位需要,制定特定的任職要求。尤其是與健康安全環(huán)境風(fēng)險相關(guān)的關(guān)鍵崗位,沒有明確其崗位有關(guān)HSE方面的專業(yè)知識和技能要求。
(二)培訓(xùn)需求和培訓(xùn)計劃存在偏差。大多數(shù)崗位的崗位職責(zé)描述過于宏觀,沒有結(jié)合工作需要進行具體規(guī)定,各崗位之間的工作界面劃分不清晰;企業(yè)在組織培訓(xùn)時,依靠層層上報的培訓(xùn)計劃,培訓(xùn)計劃一般不做具體的調(diào)研,主觀性比較強,都是HSE培訓(xùn)主管部門負責(zé)人員在辦公室填寫完后,敷衍了事。在培訓(xùn)策劃時,沒有結(jié)合崗位實際需要進行培訓(xùn)需求調(diào)查,培訓(xùn)計劃的制定也沒有結(jié)合本單位管理實際以及不同崗位的需要,導(dǎo)致后期的員工培訓(xùn)缺乏針對性。
(三)管理層沒有發(fā)揮有效作用?;鶎訂T工HSE培訓(xùn)的質(zhì)量低,管理層附有不可推卸的職責(zé),沒有真正承擔(dān)起管理策劃的作用,比如:沒有參與崗位的HSE培訓(xùn)需求調(diào)查,不關(guān)注員工培訓(xùn)效果。部分領(lǐng)導(dǎo)和員工的安全知識和技能普遍較低,在對HSE專業(yè)知識和規(guī)章制度等一知半解的情況下就上崗指揮,完全靠經(jīng)驗。
(四)HSE人才匱乏。企業(yè)沒有建立人才(HSE培訓(xùn)師、HSE審核員、PHA分析師等)培養(yǎng)通道,缺乏對HSE專業(yè)人才職業(yè)生涯的規(guī)劃,一些HSE專業(yè)人員對 HSE 體系、危害分析、事故調(diào)查、高危作業(yè)等各類專業(yè)知識的學(xué)習(xí)還不充分,對HSE新技術(shù)、新方法的掌握還存在一些模糊認識,甚至出現(xiàn)錯誤的理解,而這些人員又擔(dān)負著培訓(xùn)員工HSE技能的任務(wù),導(dǎo)致在HSE新技術(shù)的應(yīng)用上出現(xiàn)錯誤。
(五)培訓(xùn)方式單一,培訓(xùn)效果缺乏跟蹤。企業(yè)的HSE培訓(xùn)大多采用“大鍋飯”形式,不論什么崗位什么層次,都放到一起培訓(xùn)。接到上級關(guān)于規(guī)章制度或者事故案例的培訓(xùn)任務(wù)后,大多利用會議宣讀一下代替了培訓(xùn),不能保證培訓(xùn)效果。同時,較少關(guān)注經(jīng)過培訓(xùn)后的員工在實際崗位中的表現(xiàn),忽視對培訓(xùn)效果的跟蹤,培訓(xùn)效果的驗證方式有待完善,在培訓(xùn)方案的策劃中,沒有對培訓(xùn)效果評價方式或方法進行策劃,現(xiàn)行效果評價不全面、缺乏針對性,沒有對培訓(xùn)目的是否達到、學(xué)員能力是否提升以及存在的主要問題等做出整體評價。而且,培訓(xùn)效果評價方式過于簡單或單一,往往是在培訓(xùn)結(jié)束前填寫培訓(xùn)過程調(diào)查表,沒有關(guān)注與工作表現(xiàn)之間的關(guān)系,不能有效體現(xiàn)培訓(xùn)效果,偏離了培訓(xùn)的真正目的。
三、改進建議
鑒于工程建設(shè)類企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營特點,結(jié)合HSE培訓(xùn)管理現(xiàn)狀,為使工程建設(shè)類企業(yè)的安全管理水平得到有效提高,使各種HSE風(fēng)險得到有效防控,防止各種事故事件的發(fā)生,針對HSE培訓(xùn)管理如何改進提出如下建議:
(一)優(yōu)化組織機構(gòu)和管理流程
針對目前企業(yè)的HSE管理現(xiàn)狀進行摸底評估,掌握企業(yè)在HSE管理上的問題,針對存在的不足制定針對性改進措施。按要求建立健全企業(yè)各級HSE管理機構(gòu),并配備足夠的HSE專業(yè)人員。
按照企業(yè)業(yè)務(wù)流程,梳理HSE管理重點工作和風(fēng)險防控重點,針對風(fēng)險防控如何實施HSE培訓(xùn),完善HSE培訓(xùn)相關(guān)規(guī)章制度,明確HSE培訓(xùn)主體責(zé)任,細化工作流程,明確考核機制。同時,根據(jù)各崗位的實際需要,制定崗位任職標準,明確對HSE的技能要求。
(二)落實HSE責(zé)任制
落實企業(yè)全員HSE責(zé)任制是保證HSE管理體系有效運行的重點,全員HSE職責(zé)分配的原則:橫向到邊、縱向到底,盡可能避免產(chǎn)生交叉。所謂的全員這里指企業(yè)的所有人員以及為企業(yè)工作的人員、臨時人員等。
(三)提高全員HSE技能,尤其是基層操作人員
基層操作人員是風(fēng)險防控的第一道關(guān),也是最主要的一道關(guān),做好基層操作人員培訓(xùn),保證其能力符合生產(chǎn)需要是重中之重。
1.培訓(xùn)內(nèi)容
根據(jù)員工崗位職責(zé),明確崗位的HSE培訓(xùn)內(nèi)容,主要內(nèi)容包括:
1)與崗位基本操作技能相關(guān)的崗位操作規(guī)程、設(shè)備設(shè)施安全操作與維護規(guī)程等;
2)與基層生產(chǎn)作業(yè)受控管理相關(guān)的作業(yè)許可、上鎖掛牌、工作前安全分析等企業(yè)HSE規(guī)章制度;
3)崗位生產(chǎn)作業(yè)活動涉及到的危害因素、風(fēng)險、潛在后果及有關(guān)的防范措施等;
4)與預(yù)防傷害和突發(fā)事件應(yīng)急相關(guān)的個人防護用品使用與維護、現(xiàn)場應(yīng)急處置和自救互救等;
5)事故案例、班組長和員工的崗位職責(zé)、權(quán)力和義務(wù)、班組安全管理典型做法等。
2.培訓(xùn)方式
1)企業(yè)在HSE培訓(xùn)實施過程中,要多設(shè)置在崗實際操作培訓(xùn)形式,減少課堂集中講授的方式,針對不同培訓(xùn)內(nèi)容,采取分崗位、小范圍、短課時的形象教學(xué)、案例教學(xué)、互動教學(xué)、體驗式教學(xué)等多種方式開展HSE培訓(xùn),增加學(xué)員的學(xué)習(xí)興趣,寓教于樂。
2)鼓勵員工參與崗位風(fēng)險分析、事故案例分析、事故隱患排查、未遂事件調(diào)查等,促使員工熟知崗位風(fēng)險和控制要求;鼓勵員工參與編寫崗位操作規(guī)程和應(yīng)急預(yù)案,采納員工合理化建議,促使員工熟練掌握相關(guān)安全操作要求;鼓勵員工積極參與安全經(jīng)驗分享,上報事故事件,開展經(jīng)驗交流,促使員工不斷提高自身安全修養(yǎng),以促進企業(yè)安全文化盡早形成。
3)通過舉辦各種競賽活動、開設(shè)宣傳欄、技術(shù)比武等增加員工對HSE的參與度,同時也學(xué)習(xí)了專業(yè)知識,定期組織員工參與應(yīng)急演練、現(xiàn)場巡檢等。
3.跟蹤培訓(xùn)效果,開展能力評價
在培訓(xùn)開始前,針對培訓(xùn)效果評價的方式方法做好策劃; HSE培訓(xùn)主管部門及基層管理干部要跟蹤下屬員工的培訓(xùn)效果,關(guān)注實際工作表現(xiàn)是否符合培訓(xùn)的目標,并將跟蹤情況及時進行反饋。企業(yè)應(yīng)定期開展崗位員工HSE能力評價,按照崗位的實際需要和任職標準的要求,對崗位員工的HSE能力進行評價,對于不能滿足崗位需要的員工強制進行培訓(xùn)或轉(zhuǎn)崗。
【參考文獻】
1.《培訓(xùn)管理流程與節(jié)點精細化設(shè)計》,作者:王勝會,人民郵電出版社,I S B N:978711531381。
2.《員工培訓(xùn)管理》,作者:肖傳亮,中國勞動社會保障出版社,I S B N:9787504579515。
同志們:
河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程正式啟動以來,引起了各級黨委政府和有關(guān)部門的高度重視,各市采取有力措施,積極推動陽光工程的實施,取得了明顯進展:一是制定了實施方案。各市在認真貫徹執(zhí)行省六部門下發(fā)的《關(guān)于組織實施實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程的通知》按照當?shù)氐膶嶋H情況的基礎(chǔ)上,成立了陽光工程領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了各部門的職責(zé),確定了任務(wù)目標,制定了保障措施和實施工作方案,為陽光工程的實施打下了堅實基礎(chǔ)。二是召開了啟動儀式。省陽光工程啟動儀式召開以后,秦皇島、唐山、保定、滄州、衡水、邢臺、邯鄲等十個市已召開了市級啟動儀式,邢臺所有的縣也全部啟動,有力地擴大了陽光工程的社會影響。三是確定了試點單位。各市按照省陽光工程辦公室的要求,認定了一批符合條件的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣、扶貧技能培訓(xùn)試點縣。各市陽光工程辦公室堅持認定原則、嚴守認定條件、嚴格認定程序,確定了創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣個、扶貧技能培訓(xùn)試點縣個,為搞好陽光工程試點工作創(chuàng)造了條件。四是籌措了資金。各市陽光工程辦公室為了確保陽光工程的順利開展,積極爭取當?shù)卣С?,主動與財政部門協(xié)調(diào),取得了較好成效。邯鄲、唐山、衡水、邢臺、廊坊、張家口等市已確定了用于培訓(xùn)補助的資金已落實,確保了陽光工程的組織實施。另外各市陽光工程辦公室根據(jù)省陽光工程辦公室制定的專項培訓(xùn)補助資金補助標準,明確了引導(dǎo)性培訓(xùn)補助的標準。五是摸清了底數(shù),建立了臺帳。省陽光工程辦公室按照《河北省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目實施意見》的要求,分別規(guī)范了引導(dǎo)性培訓(xùn)臺賬、技能性培訓(xùn)臺賬、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)臺帳以及就業(yè)臺帳,從而保障了各級陽光工程辦公室在組織實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作中有章可循,使全省的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作步入規(guī)范化、制度化的軌道。廊坊、邢臺還對本市的勞動力資源進行了詳細的摸底調(diào)查,摸清了底數(shù)。我省陽光工程的啟動和實施,受到了國家勞動保障部的肯定,部工作信息專題刊發(fā)了我省陽光工程的做法。在××年中國職協(xié)年會上,林永三副部長對我省陽光工程給予了高度評價,與會各省代表一致認為我省陽光工程目標明確,措施有力,資金到位,值得借鑒和推廣。該項工作也得到了省政府的高度重視,要求省陽光工程辦公室務(wù)必抓緊抓好,抓出實效。版權(quán)所有
在肯定成績的同時,必須看到目前工作中存在的問題:一是全省各市“陽光工程”進展不平衡,個別市雖轉(zhuǎn)發(fā)了號文件但沒有制定實施細則。二是個別市存在等靠思想,工作主動性不高。三是部分市縣缺乏工作經(jīng)費,影響了工作進度。四是宣傳工作不到位。
為使陽光工程更加扎實、有效、規(guī)范地運行,全面推動我省陽光工程的深入發(fā)展,我提出以下幾點意見:
一、提高認識,注重落實
開展農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn),提高勞動者素質(zhì)是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、解決“三農(nóng)”問題的關(guān)鍵所在,是轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、推進工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進程的重要途徑,也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的必然要求。因此,省陽光工程辦公室成員單位及各市務(wù)必提高認識,保證政策、資金、組織、措施“四落實”。一要保證政策落實。要將國家和省確定的一系列惠澤農(nóng)民的培訓(xùn)政策落實到位。二要保證資金落實。目前,國家和省級資金已到位,省資金分配方案經(jīng)省政府同意后很快下達各市。各市要積極主動地向當?shù)卣疇幦」ぷ鹘?jīng)費盡快到位。三要保證組織落實。各市、縣要配備專門工作人員抓好陽光工程工作,力爭在年陽光工程實施期間將我省農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作推向一個新階段。四要保證措施落實。要使季報、督導(dǎo)、檢查等措施扎扎實實落到實處,避免走過場。今年底,省陽光工程辦公室將把各市目標完成情況通報各市政府。
二、抓好基地建設(shè),夯實工作基礎(chǔ)
各市要按照號文件要求,做好每一個環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)性工作。各市、縣陽光工程辦公室要與承擔(dān)陽光工程培訓(xùn)任務(wù)的基地簽訂任務(wù)責(zé)任書,并要求各基地設(shè)有專職工作人員和專項臺賬資料;要把基地的培訓(xùn)收費標準和國家補貼標準張貼上墻,確保國家財政補貼資金足額用到農(nóng)民身上;及后培訓(xùn)要統(tǒng)一使用省陽光工程辦公室確定或開發(fā)的教材,尤其是引導(dǎo)性教材,全省務(wù)必統(tǒng)一,要將各市使用引導(dǎo)性教材的數(shù)量作為對各市開展引導(dǎo)性培訓(xùn)的統(tǒng)計考核依據(jù)。要將國家印制的陽光工程宣傳品在培訓(xùn)基地統(tǒng)一張貼,以擴大陽光工程的影響;各市要按照要求按季上報陽光工程進展情況。
三、公開公正,選好基地
篩選和認定培訓(xùn)基地,是關(guān)系到陽光工程能否完成、培訓(xùn)質(zhì)量能否保證的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要嚴格按照文件要求,公開、公正、公平地認定基地,要調(diào)動各部門的積極性,充分利用現(xiàn)有勞動保障、農(nóng)業(yè)、教育、科技、建設(shè)等部門的教育培訓(xùn)機構(gòu)的資源,形成合力,共同開展好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作。目前還沒有完成基地認定工作的市請務(wù)于月日前完成該項工作。已經(jīng)完成認定工作的市盡快開展培訓(xùn)工作。
四、抓好典型,全面推進
農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程是一項新工作,沒有現(xiàn)成的經(jīng)驗和模式可以借鑒。因而,抓好典型,總結(jié)經(jīng)驗,以點帶面,全面推進的工作方法尤為顯得重要。經(jīng)各市陽光工程辦公室上報、省陽光工作辦公室確認的培訓(xùn)示范縣、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)試點縣及扶貧技能培訓(xùn)試點縣要嚴格按照陽光工程辦公室的要求,建立規(guī)范的培訓(xùn)臺賬和就業(yè)臺賬。確保各級財政的培訓(xùn)補助落實到每個受訓(xùn)農(nóng)民的身上,讓廣大農(nóng)民切身體現(xiàn)黨和政府對他們的關(guān)懷和溫暖。各市陽光工程辦公室要及時總結(jié)各試點縣的經(jīng)驗,充分發(fā)揮示范性作用,從而全面推動我省陽光工程的全面、扎實、有效地開展。
五、加強督導(dǎo),確保進度
各級陽光工程辦公室要切實加強對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作督導(dǎo)檢查工作,確保該項工作的各項要求落到實處。省陽光工程辦公室要經(jīng)常對各市工作進行檢查和指導(dǎo),對好的做法經(jīng)驗進行表揚推廣。目前還沒有開展啟動儀式的市務(wù)必于近期開啟動儀式。省陽光工程辦公室擬在月份組織對各市陽光工程的工作進展情況進行督導(dǎo)。年底國家陽光工程辦公室將對我省的陽光工程工作進行抽查,希望各市要做好準備迎接檢查。
六、搞好宣傳,擴大影響
工程造價 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程材料論文 工程結(jié)算論文 工程機械 工程招標論文 工程質(zhì)量 紀律教育問題 新時代教育價值觀