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廢棄物處置制度范文第1篇

關(guān)鍵詞：城市污泥；污染；處置；方式

中圖分類號(hào)：X705 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1673-291X（2016）28-0141-02

“十二五”以來，宜興市污水處理量日益增加，作為污水處理必然產(chǎn)物的污泥，如得不到安全、穩(wěn)定、規(guī)范化的處置，將會(huì)大大削弱污水處理廠的減排效益，造成嚴(yán)重的二次污染。污泥的規(guī)范化處置問題已成為政府部門、市民關(guān)注的焦點(diǎn)，也是宜興市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中迫切需要解決的問題之一。

近期，筆者先后實(shí)地走訪了市環(huán)保局、金山環(huán)保公司、市公用事業(yè)局、清源污水處理廠和金墅水泥公司等單位，對全市污水處理廠污泥處理處置情況開展了專題調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況綜合報(bào)告如下：

一、宜興市污泥處理處置基本情況

1.全市污泥產(chǎn)生情況。截至2015年年底，宜興全市共有12家污水處理廠，污水處理總規(guī)模為21.9萬噸/日，實(shí)際處理污水量約15萬噸/日，廠內(nèi)污泥處理普遍采用“重力濃縮+帶式壓濾”的方式，經(jīng)處理后污泥含水率在80%左右，污泥產(chǎn)生量近300噸/日（含水率80%計(jì)）。全市有大小印染企業(yè)36家，正常生產(chǎn)日平均處理廢水量約4.5萬噸/日，均采用“物化+生化”的二級處理工藝，廠內(nèi)污泥預(yù)處理普遍采用“重力濃縮+板框壓濾”的方式，處理后污泥含水率在80%左右，平均污泥產(chǎn)生量按相對保守的2‰計(jì)，污泥產(chǎn)生量約100噸/日（含水率80%計(jì)）。各類凈水劑企業(yè)約10家，產(chǎn)品、規(guī)模不同，生產(chǎn)工藝、原料不同，廢渣產(chǎn)生量相差較大，廠內(nèi)壓濾處理后含水率約60%，污泥產(chǎn)生量合計(jì)約50噸/日（含水率60%計(jì)）。上述三類污泥合計(jì)產(chǎn)生量約450噸/日。

2.全市污泥處理處置現(xiàn)狀。當(dāng)前宜興市污泥處理處置主要有四條途徑：（1）歐亞華都（宜興）水務(wù)有限公司污泥產(chǎn)生率較高，污泥產(chǎn)生量約100噸/日，現(xiàn)運(yùn)至屺亭街道屺亭村的屺山宕口填埋。（2）其余投運(yùn)的10家污水廠污泥產(chǎn)生量約200噸/日，均統(tǒng)一由環(huán)衛(wèi)部門用專用車輛拖運(yùn)至位于張渚鎮(zhèn)大炎嶺林場的宜興市生活垃圾焚燒飛灰填埋場，經(jīng)加石灰等穩(wěn)定劑固化后填埋處理。（3）印染廠廢水處理所產(chǎn)污泥的處置途徑，主要有四種：一是有16家企業(yè)（主要是位于屺亭及宜興經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)內(nèi)的15家印染企業(yè)及江蘇宇豪紡織有限公司）近50噸/日拖運(yùn)至屺山宕口填埋；二是樂祺公司污泥（約10噸/日）送協(xié)聯(lián)熱電鍋爐焚燒處理，另有4家聲稱其污泥由自有或周邊企業(yè)鍋爐焚燒處理；三是個(gè)別印染企業(yè)由當(dāng)?shù)丨h(huán)衛(wèi)所拖運(yùn)至鄉(xiāng)鎮(zhèn)建筑垃圾場處理；四是其余約10多家企業(yè)聲稱其污泥量較少，均委托收購其煤渣的個(gè)體戶一并拖走到磚瓦廠制磚。（4）對于凈水劑廠產(chǎn)生的廢渣，一般是暫存于廠內(nèi)，待一定時(shí)機(jī)下拖運(yùn)出用于填路填坑或傾倒于廢棄宕口，有兩家生產(chǎn)量較大的企業(yè)聲稱其廢渣經(jīng)壓濾再加石灰粉中和后經(jīng)由他人拖運(yùn)至水泥廠用于熟料生產(chǎn)。

二、當(dāng)前污泥處理處置的技術(shù)路線分析

1.衛(wèi)生填埋。污泥衛(wèi)生填埋為欠發(fā)達(dá)地區(qū)普遍采用，優(yōu)點(diǎn)是操作過程簡單；缺點(diǎn)是需要占用大量的土地，具有較高的二次污染風(fēng)險(xiǎn)。宜興產(chǎn)的污泥仍以填埋為主，主要地點(diǎn)為張渚鎮(zhèn)的生活垃圾焚燒飛灰填埋場和屺亭街道屺山宕口。當(dāng)前填埋的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)正不斷積累，已引起周邊群眾的強(qiáng)烈不滿，其填埋容量估計(jì)一兩年內(nèi)即將飽和，下一個(gè)填埋場所的科學(xué)選址和實(shí)施將面臨不小的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。

2.土地利用。污泥土地利用可以有效利用污泥中的有機(jī)物和一些營養(yǎng)物質(zhì)，將貧瘠土地變?yōu)橐子诟N的土地，改良后的污泥可用于城市綠化、林業(yè)、土壤的表面覆蓋、改良土壤等。優(yōu)點(diǎn)是投資省，運(yùn)行費(fèi)用低；缺點(diǎn)是需要較大的處理場地，時(shí)間較長，易受外界環(huán)境的影響。在生產(chǎn)過程中會(huì)產(chǎn)生異味，從項(xiàng)目實(shí)施的角度看，環(huán)評公示時(shí)當(dāng)?shù)鼐用竦囊庖妼⑹且粋€(gè)不可忽視的因素，故科學(xué)選址是個(gè)難題，污泥產(chǎn)品的市場銷售也存在不確定因素，有可能出現(xiàn)污水廠泥滿為患，影響正常運(yùn)行。

3.干化焚燒。污泥的干化焚燒是一種較徹底的解決方法，優(yōu)點(diǎn)是操作較簡單，占地面積小，可以使污泥減小體積，完成無害化處理，實(shí)現(xiàn)資源再利用。缺陷是在處理過程中會(huì)產(chǎn)生大量的飛灰，對空氣具有較強(qiáng)的污染，如果處理不當(dāng)，則會(huì)造成嚴(yán)重的環(huán)境污染。從調(diào)研的情況來看，計(jì)劃了多年，擬建于光大環(huán)保能源有限公司的150噸/日污泥干化項(xiàng)目由于防護(hù)距離內(nèi)拆遷問題至今未通過上級環(huán)保部門環(huán)評審批，設(shè)備閑置廠內(nèi)一直未能安裝。即使通過審批，領(lǐng)取危險(xiǎn)廢物經(jīng)營許可證后，污泥處理中也將面臨高昂的監(jiān)測、儲(chǔ)存等額外費(fèi)用。金山環(huán)保公司投資的太陽能低溫復(fù)合膜處理生化污泥及制作活性炭示范項(xiàng)目，日處理污泥能力100噸/天，處理費(fèi)用200～400元/噸（80%含水率），運(yùn)行成本較低，但其一次性投資達(dá)1億多元，占地面積大，在干泥低溫焙燒（600℃～800℃）制作活性炭工藝的過程中，一些高污染氣體（如二惡英）的排放將不可避免。

4.資源化利用。資源化利用就是把污泥干化，降低污泥的含水量，然后利用干化后的污泥生產(chǎn)各種建筑材料，如磚、玻璃、水泥等。優(yōu)點(diǎn)是可以有效地解決污泥的減量化、穩(wěn)定化和無害化問題；缺點(diǎn)是處理過程中需要消耗大量能量，經(jīng)濟(jì)效益較差。污泥的建材利用尤其是作為水泥原料，是一種比較好的處置途徑，受到國內(nèi)外的肯定，國內(nèi)也已有許多成功實(shí)例。宜興現(xiàn)有水泥熟料企業(yè)有6家，處置潛力大，應(yīng)急調(diào)配能力強(qiáng)。如宜興市的金墅水泥有限公司，于2014年9月開始嘗試處理無錫蘆村污水廠脫水后含水率低于60%的污泥，日處理能力達(dá)150～200噸，目前運(yùn)行穩(wěn)定，處理效果良好，噸污泥處理成本約160元，甚至遠(yuǎn)低于前期宜興市華都環(huán)保集團(tuán)、東方電氣集團(tuán)東方電機(jī)有限公司所提供的污泥深度脫水成本。

三、思考和建議

1.充分認(rèn)識(shí)污泥處理處置工作的重要性和緊迫性?！笆濉逼陂g，宜興市仍將面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的雙重壓力，面對有限的環(huán)境容量、土地資源和嚴(yán)格的生態(tài)文明建設(shè)要求，通過發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成為宜興市切實(shí)可行的發(fā)展路徑，而污泥處理處置不失為較好的切入點(diǎn)。加強(qiáng)污水處理廠污泥處理處置工程的建設(shè)和運(yùn)行管理，搞好污泥處置，是宜興市生態(tài)文明建設(shè)的基本要求，是水環(huán)境治理的迫切需要，是控源截污的重要環(huán)節(jié)。因此，各級政府及有關(guān)部門要從建設(shè)生態(tài)文明、服務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)污泥“減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化”處置的重要性和緊迫性，進(jìn)一步加強(qiáng)對污泥處理處置工作的領(lǐng)導(dǎo)，推廣應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)和工藝，加大資金投入，完善相關(guān)政策，加強(qiáng)工作監(jiān)管，穩(wěn)步提高其產(chǎn)業(yè)化水平。

2.盡早選定科學(xué)的污泥處置方案并加快推進(jìn)實(shí)施。總體來看，宜興市污泥處理處置設(shè)施規(guī)劃和建設(shè)還相對滯后，處理能力嚴(yán)重不足，處理方式單一落后。經(jīng)現(xiàn)場調(diào)研，結(jié)合宜興市實(shí)際，分析比較各方案，我們認(rèn)為：宜興市污泥處置宜采用水泥窯協(xié)同處置為主導(dǎo)，污泥太陽能干化制活性碳為補(bǔ)充，安全填埋為應(yīng)急備用的總體方案。當(dāng)前，政府主要宜著手做兩件事：一是可以采取PPP方式，引進(jìn)污泥脫水相關(guān)企業(yè)（建議赴寧波市、紹興市柯橋區(qū)進(jìn)一步考察）。在大型污水處理廠（如開發(fā)區(qū)的建邦污水處理廠）附近建設(shè)污泥深度脫水單元工程（綜合考慮單體項(xiàng)目投資和運(yùn)輸成本，不宜在每個(gè)污水廠上相關(guān)處理設(shè)施），各污水處理廠的污泥由專用車輛運(yùn)至該場所，進(jìn)一步降低含水率，實(shí)現(xiàn)減量化，滿足水泥企業(yè)協(xié)同處置要求（污泥含水60%以下）。二是宜盡早選取企業(yè)自愿度較高、規(guī)劃布局較好、基礎(chǔ)設(shè)施較完備的2―3家水泥生產(chǎn)企業(yè)作為全市污泥處置定點(diǎn)單位。定點(diǎn)水泥企業(yè)自主進(jìn)行相關(guān)改造，政府對相關(guān)改造投入積極補(bǔ)助，并全力協(xié)助其完成相關(guān)立項(xiàng)及審批，建成后合理確定污泥處置的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。確保有關(guān)項(xiàng)目盡早建成投產(chǎn)，較好地實(shí)現(xiàn)污泥的減量化、無害化、穩(wěn)定化和資源化的處理處置目標(biāo)。

3.進(jìn)一步完善污泥處理處置價(jià)格體系。在宜興市目前的自來水價(jià)格構(gòu)成中，根據(jù)不同行業(yè)和領(lǐng)域，污水處理費(fèi)為0.8～1.1元/噸，政府要合理確定從污水處理、污泥干化、焚燒或利用各環(huán)節(jié)的費(fèi)用，分配好污水處理費(fèi)這塊蛋糕。要進(jìn)一步建立和完善宜興市污泥處置價(jià)格體系、污水處理收費(fèi)政策和污泥處置費(fèi)的提取和支付機(jī)制，落實(shí)污泥處置經(jīng)費(fèi)和財(cái)政補(bǔ)貼；要進(jìn)一步提高污水處理費(fèi)的征收力度和管理水平，通過污水處理費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼等途徑落實(shí)污泥處理處置費(fèi)用，確保污泥處理處置設(shè)施正常穩(wěn)定運(yùn)營；要充分運(yùn)用現(xiàn)有的排污收費(fèi)政策，對污泥排放和未達(dá)到無害化處置要求的企業(yè)加收排污費(fèi)，提高企業(yè)進(jìn)行無害化處置的自覺性和積極性。

4.加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊非法傾倒污泥的行為。政府及有關(guān)部門要建立一整套從污泥產(chǎn)生、處理到轉(zhuǎn)移、處置全過程的管理制度，建立健全對污泥處置的監(jiān)管措施。一是在污泥轉(zhuǎn)移方面應(yīng)杜絕污泥轉(zhuǎn)移過程中發(fā)生泄漏、傾倒等污染環(huán)境現(xiàn)象。城鎮(zhèn)污水處理廠、污泥轉(zhuǎn)移單位和各污泥接收處置單位必須建立污泥轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度，環(huán)保部門必須對污泥轉(zhuǎn)移實(shí)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理，對污泥轉(zhuǎn)移單位應(yīng)建立資質(zhì)管理制度以實(shí)行規(guī)范化管理。二是要切實(shí)加強(qiáng)工業(yè)污水處理廠和工業(yè)點(diǎn)源的污泥控制。要強(qiáng)化分類管理要求，施行全過程管理，實(shí)施經(jīng)營許可、轉(zhuǎn)移聯(lián)單等制度，同時(shí)須切實(shí)加強(qiáng)各項(xiàng)管理能力，提高并確保污泥無害化處置水平。三是健全污泥管理臺(tái)賬，定期進(jìn)行檢查，堅(jiān)決打擊非法傾倒、違法處置污泥的行為。建議環(huán)保部門運(yùn)用刷卡排污、排氣、排泥“三刷”系統(tǒng)，配合在線監(jiān)控網(wǎng)和移動(dòng)執(zhí)法終端，建成全天候的數(shù)字監(jiān)控平臺(tái)，通過科技監(jiān)管，進(jìn)一步規(guī)范各污泥生產(chǎn)企業(yè)污泥處置行為。

四、結(jié)語

傳統(tǒng)的城市污泥處理工藝，如焚燒污泥、衛(wèi)生填埋和土地利用，有其存在的合理性并將長期存在下去。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、城市的擴(kuò)容，土地資源和環(huán)境保護(hù)的壓力日趨嚴(yán)峻。不同地區(qū)在污水處理和污泥處置過程中，要根據(jù)本地實(shí)際條件，積極引進(jìn)新型技術(shù)和辦法，努力選擇一條最優(yōu)路徑，在有效處理污泥的同時(shí)，保證人類生存環(huán)境不受二次污染。

參考文獻(xiàn)：

[1] 余杰，田寧寧，王凱軍.我國污泥處理、處置技術(shù)政策探討[J].中國給水排水，2005，（8）.

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廢棄物處置制度范文第2篇

關(guān)鍵詞：濟(jì)南市 ； 口腔診療機(jī)構(gòu)；醫(yī)療廢棄物；衛(wèi)生監(jiān)督

隨著口腔診療機(jī)構(gòu)數(shù)量的增加，伴隨而來的醫(yī)療廢棄物日益增多，如何對疾病診療后的醫(yī)療廢棄物進(jìn)行處置管理已成為監(jiān)督部門不容忽視的一項(xiàng)工作內(nèi)容。規(guī)范管理是否到位，不僅關(guān)系到改善社會(huì)環(huán)境、醫(yī)院環(huán)境衛(wèi)生污染狀況；而且關(guān)系到醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員、就診病人的身體健康；重要的是關(guān)系到有效地減少和預(yù)防病原微生物流行傳播疾病。根據(jù)《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》，2006年5月濟(jì)南市衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)對全市260余家口腔診療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療廢物的產(chǎn)生、分類、收集、轉(zhuǎn)運(yùn)的全過程都進(jìn)行了全面的監(jiān)督檢查，收到了較好的效果。

1．口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物種類

感染性廢物口腔診療機(jī)構(gòu)診療工作與綜合性醫(yī)院門診診療工作不盡相同，其疾病受口腔特殊的組織解剖生理特點(diǎn)的限制，分科細(xì)，治療途徑多，產(chǎn)生的醫(yī)用廢棄物種類多、數(shù)量多，例如：污染的各種敷料，如：棉條、棉球、棉簽、小紗布、小毛巾、牙膠、小紙捻等，數(shù)量眾多的敷料均染有血液、唾液，成為醫(yī)用廢棄敷料交叉感染的途徑之一。

非感染性醫(yī)療廢物診治牙病所使用的各種重金屬類，如汞、砷、鉛等特殊廢棄物；病理科廢棄的各種病理組織切片標(biāo)本；檢驗(yàn)科廢棄的各種血液標(biāo)本、病原體培養(yǎng)基標(biāo)本、廢血清、廢標(biāo)本、采血用品等；修復(fù)科、正畸科廢棄的技工印模材料、石膏模型、石英砂等；藥劑科廢棄的揮發(fā)性、蒸發(fā)性化學(xué)藥劑廢氣；各科室廢棄的損傷性刀片、縫合針、擴(kuò)大針、金屬車針、拔髓針等，同樣對醫(yī)院醫(yī)務(wù)人員身體健康及環(huán)境帶來不同程度的危害。

一次性醫(yī)療用品廢棄物一次性無菌醫(yī)療器具的推廣使用，對預(yù)防口腔疾病診療起到了預(yù)防作用，受到病人、醫(yī)護(hù)人員的歡迎。但增多的醫(yī)用廢棄物如：一次性治療盤、口鏡、鑷子、探針、漱口杯、手套、胸巾、印模、托盤、注射器、針頭等的處置使醫(yī)院難以承受。這些廢物可成為最直接的污染源頭，成為血液性疾病傳播的傳染源。這些醫(yī)療廢棄物在醫(yī)院的產(chǎn)生不僅對醫(yī)院內(nèi)醫(yī)務(wù)人員有造成感染的危險(xiǎn)，也可能污染環(huán)境造成社會(huì)疾病的流行。

以上這些口腔診療活動(dòng)產(chǎn)生的醫(yī)療廢物由于種類繁多，也給醫(yī)療廢物的分類收集增加了難度。

2．濟(jì)南市口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理工作現(xiàn)狀及存在問題

濟(jì)南市現(xiàn)有醫(yī)療廢物集中處置單位1家，一級以上（含一級）醫(yī)療機(jī)構(gòu)及較大規(guī)模口腔診所約100余家均已參加集中處置，由于對這些單位的監(jiān)督檢查力度較大，基本能按照《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》的要求執(zhí)行，但也存在著不少的問題；而其余未參加集中處置的小的牙科診所則違規(guī)現(xiàn)象比較嚴(yán)重。綜合來看，主要存在以下問題：

2.1 組織管理及制度不健全表現(xiàn)在：小規(guī)模的口腔診所無組織及制度，較大規(guī)模的口腔診療機(jī)構(gòu)雖然有組織制度、但不健全。未建立主管和監(jiān)管部門，或兩者未能協(xié)調(diào)配合。對醫(yī)療廢棄物的類別、規(guī)范、處置缺乏足夠的重視，使組織管理制度落實(shí)和執(zhí)行流于形式，長期以來未能引起各級部門重視。如：無專職管理部門；醫(yī)療部門、護(hù)理部門、感染管理部門的協(xié)調(diào)、檢查、監(jiān)督職責(zé)不到位。

2.2分類環(huán)節(jié)控制不嚴(yán)格 醫(yī)院醫(yī)療廢棄物的產(chǎn)生、分類、收集、回收、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)應(yīng)是一個(gè)連續(xù)的系統(tǒng)程序，但我們在檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：診療后廢物混放、混裝；如損傷性廢物與醫(yī)用其他廢物混放、混裝；醫(yī)用廢物與生活垃圾混放、混送；醫(yī)療廢物裝袋過滿、封口不嚴(yán)導(dǎo)致的醫(yī)療廢物散落等現(xiàn)象依然存在，電梯旁、樓道內(nèi)、甚至馬路上都可見到醫(yī)療廢棄物留下的痕跡。未建立醫(yī)療廢物交接記錄，或記錄不完整，這些為傳播疾病埋下了嚴(yán)重隱患。

2.3規(guī)范操作不嚴(yán)格表現(xiàn)在：診療使用后注射器與針頭不卸或不分類；一次性治療配套盤器械用畢不分類混放一起；一次性手套、口杯、紙巾使用后丟棄在生活垃圾箱內(nèi)等，缺乏嚴(yán)格按照規(guī)范要求操作的意識(shí)，既沒有保護(hù)病人，也未到達(dá)保護(hù)自身健康的目的。

2.4對相關(guān)人員缺乏相應(yīng)的培訓(xùn)表現(xiàn)在： 醫(yī)務(wù)人員防護(hù)認(rèn)識(shí)不到位 ，防護(hù)認(rèn)識(shí)淡化，認(rèn)為醫(yī)療廢物怎么處置是保潔員、院務(wù)部門、感染管理部門的事，對醫(yī)療廢物的危害性缺乏足夠的思想重視；缺乏對醫(yī)療廢物處置工作人員的培訓(xùn)，缺乏必要的防護(hù)用品及安全防護(hù)專業(yè)技術(shù)緊急處理等知識(shí)培訓(xùn)，尤其是醫(yī)療廢物收集人員，從事醫(yī)療廢物收集工作的一般是保潔員或物業(yè)公司，由于這項(xiàng)工作工作環(huán)境差，待遇低，人員更換頻繁，導(dǎo)致了培訓(xùn)及防護(hù)工作跟不上，而針對這一人群的職業(yè)健康體檢更是無從談起；醫(yī)療廢物集中處置單位的工作人員未經(jīng)過相應(yīng)的專業(yè)知識(shí)及防護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，素質(zhì)較差，從而造成了醫(yī)療廢棄物不規(guī)范收集處理。

2.5集中處置工作不能全面落實(shí)：濟(jì)南市醫(yī)療廢物集中處置單位僅1家，收費(fèi)較高，贏利的目的性較強(qiáng)，與醫(yī)療廢物處置的公益性及社會(huì)性不能較好的匹配，造成了參與集中處置的單位經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān)太重，影響了對醫(yī)療廢物處理的投入，小的診所因?yàn)橘M(fèi)用太高，不愿加入集中處置；而集中處置單位為降低自身成本，經(jīng)常不能及時(shí)清運(yùn)醫(yī)療廢物，對不好收費(fèi)的小單位不予接受，這些都對醫(yī)療廢物的管理造成了極大的負(fù)面影響。

2.6 醫(yī)療廢物包裝物及容器不符合要求：部分小牙科診所盛放醫(yī)療廢物不使用黃色塑料袋，而是隨意放在紙箱里或黑色垃圾袋里；部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)雖使用了黃色垃圾袋，但無警示標(biāo)識(shí)及警示說明；盛放針頭、安瓿等損傷性廢物的銳器盒使用不普遍，部分單位將針頭等損傷性廢物直接混入感染性廢物盛放在垃圾袋中，有些雖然分類放置，但盛放損傷性廢物的容器多為紙箱子或各種小瓶子，都不符合規(guī)要求。

3 口腔診療機(jī)構(gòu)醫(yī)療廢棄物管理工作中的對策

3.1加強(qiáng)組織管理完善規(guī)章制度建立由一個(gè)部門牽頭，多部門負(fù)責(zé)的行政管理組織，責(zé)任分清。各科室按照國務(wù)院頒布的《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。健全各項(xiàng)規(guī)章制度及管理標(biāo)準(zhǔn)。如醫(yī)療廢物安全處置管理制度，工作人員工作中對醫(yī)用廢棄物處置的職責(zé)和工作制度，醫(yī)療廢物交接登記制度，回收人員體檢制度等，將醫(yī)療廢棄物的管理納入醫(yī)療后勤管理質(zhì)量范疇，最好建立醫(yī)療廢物處理日常檢查獎(jiǎng)懲制度。

廢棄物處置制度范文第3篇

第一條為加強(qiáng)本市生活廢棄物的管理，保障人民群眾身體健康，提高市容環(huán)境質(zhì)量，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)國家和本市有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于本市轄區(qū)內(nèi)生活廢棄物的產(chǎn)生、清掃、收集、運(yùn)輸、處置及相關(guān)管理活動(dòng)。

第三條市市容環(huán)境管理委員會(huì)負(fù)責(zé)全市生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的統(tǒng)一監(jiān)督管理工作。

市生活廢棄物行業(yè)管理部門和區(qū)、縣市容環(huán)境衛(wèi)生行政管理部門（以下統(tǒng)稱市容環(huán)境行政管理部門）按照職責(zé)分工負(fù)責(zé)日常管理工作。

建設(shè)、規(guī)劃、國土房管、環(huán)保、工商、公安、交通、經(jīng)濟(jì)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督、園林等有關(guān)管理部門按照各自職責(zé)，協(xié)同實(shí)施本規(guī)定。

第四條本規(guī)定所稱生活廢棄物包括居民生活垃圾、單位生活垃圾、道路清掃垃圾、公共場所垃圾、商業(yè)攤點(diǎn)垃圾、集貿(mào)市場垃圾、餐飲垃圾、建筑垃圾等廢棄物。

第五條本市對生活廢棄物的治理，實(shí)行無害化、資源化、減量化和誰產(chǎn)生誰負(fù)責(zé)的原則，逐步實(shí)行分類收集，推行生活廢棄物的綜合處置，促進(jìn)生活廢棄物的循環(huán)再利用。

第六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保等有關(guān)部門，依據(jù)城市總體規(guī)劃與國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃，編制本市生活廢棄物治理規(guī)劃。

第七條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門負(fù)責(zé)所轄區(qū)域生活廢棄物處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的管理工作，統(tǒng)籌安排生活廢棄物收集、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

新建擴(kuò)建項(xiàng)目和舊區(qū)改造項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)單位以及機(jī)場、碼頭、車站、公園、商店等公共設(shè)施、場所的經(jīng)營管理單位，應(yīng)當(dāng)按照本市生活廢棄物治理規(guī)劃和相關(guān)規(guī)定，配套建設(shè)生活廢棄物收集設(shè)施。

第八條本市采取有利于生活廢棄物綜合利用的經(jīng)濟(jì)、技術(shù)政策和措施，提高生活廢棄物治理的科學(xué)技術(shù)水平，鼓勵(lì)對生活廢棄物實(shí)行充分回收和循環(huán)利用。

第九條本市鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人對生活廢棄物的收集、運(yùn)輸和處理進(jìn)行投資經(jīng)營，鼓勵(lì)國內(nèi)外單位和個(gè)人采用高科技手段對生活廢棄物進(jìn)行處置和再利用。

市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)給予資金、技術(shù)、稅費(fèi)、補(bǔ)貼等方面的支持政策，并逐步實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、運(yùn)營主體企業(yè)化、經(jīng)營運(yùn)作市場化、政府監(jiān)管法制化。

第十條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)繳納生活廢棄物處理費(fèi)。生活廢棄物處理費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)辦法由市市容環(huán)境管理委員會(huì)會(huì)同市物價(jià)局、市財(cái)政局制定后向社會(huì)公布。

第十一條各級教育和宣傳部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)生活廢棄物治理常識(shí)的普及宣傳，增強(qiáng)公眾維護(hù)市容環(huán)境的責(zé)任和意識(shí)。

第十二條市和區(qū)、縣人民政府應(yīng)當(dāng)對在生活廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置工作中做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章一般規(guī)定

第十三條產(chǎn)生生活廢棄物的單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物，不得隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物。

第十四條產(chǎn)生生活廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門如實(shí)申報(bào)廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)。

區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)對申報(bào)的事項(xiàng)進(jìn)行核準(zhǔn)。

第十五條任何單位和個(gè)人不得將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）內(nèi)。

第十六條收集、運(yùn)輸生活廢棄物的，應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求，在規(guī)定的時(shí)間和地點(diǎn)將生活廢棄物收運(yùn)至生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）。

第十七條運(yùn)輸生活廢棄物的，應(yīng)當(dāng)使用全密閉運(yùn)輸專用車輛，防止撒漏、滲漏。

廢棄物運(yùn)輸車輛應(yīng)做到車容整潔、標(biāo)志清晰、車體完整，并具備與所運(yùn)輸廢棄物性質(zhì)相適應(yīng)的條件和設(shè)施。

第十八條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）因故不能接納生活廢棄物，運(yùn)輸單位應(yīng)當(dāng)按照市容環(huán)境行政管理部門的轉(zhuǎn)移調(diào)配要求，將生活廢棄物運(yùn)送到指定的其他轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）進(jìn)行處理。

第十九條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)或處理生活廢棄物，應(yīng)當(dāng)符合環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)和環(huán)境保護(hù)要求，并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督檢查。

第二十條生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）應(yīng)當(dāng)安裝除臭、降塵裝置，對生活廢棄物及時(shí)進(jìn)行無害化處理，并保持其正常運(yùn)行。

任何單位和個(gè)人不得在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）撿拾廢棄物。

第二十一條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，應(yīng)當(dāng)向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門申請取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)許可證；從事生活廢棄物經(jīng)營性處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)向市市容環(huán)境管理委員會(huì)申請取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證。

市或區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等公平競爭方式，在法定期限內(nèi)作出生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可的決定，向中標(biāo)人頒發(fā)生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證。

未取得生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的企業(yè)，不得從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置活動(dòng)。

第二十二條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，從事生活廢棄物清掃、收集的企業(yè)注冊資本不少于人民幣100萬元，從事生活廢棄物運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)注冊資本不少于人民幣300萬元；

（二）機(jī)械清掃能力達(dá)到總清掃能力的20%以上，機(jī)械清掃車輛（包括灑水車和清掃保潔車輛）應(yīng)當(dāng)具有自動(dòng)灑水、防塵、防遺撒、安全警示功能，并安裝車輛行駛及清掃過程記錄儀；

（三）生活廢棄物收集應(yīng)當(dāng)采用全密閉運(yùn)輸工具，收集工具應(yīng)當(dāng)具有分類收集功能；

（四）生活廢棄物運(yùn)輸應(yīng)當(dāng)采用全密閉自動(dòng)卸載車輛，車輛應(yīng)當(dāng)具有防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲瀝液滴漏功能，并安裝行駛及裝卸記錄儀；

（五）有與取得生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)許可證的企業(yè)簽訂的處置協(xié)議；

（六）具有健全的技術(shù)、質(zhì)量、安全和監(jiān)測管理制度并得到有效執(zhí)行；

（七）具有合法的道路運(yùn)輸經(jīng)營許可證、車輛行駛證；

（八）具有固定的辦公及機(jī)械、設(shè)備、車輛存放場所。

第二十三條從事生活廢棄物經(jīng)營性處置服務(wù)的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具備企業(yè)法人資格，規(guī)模小于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣500萬元，規(guī)模大于100噸/日的衛(wèi)生填埋場和堆肥廠的注冊資本不少于人民幣5000萬元，焚燒廠的注冊資本不少于人民幣1億元，餐飲廢棄物處置廠注冊資本不少于人民幣1000萬元；

（二）衛(wèi)生填埋場、堆肥廠、餐飲廢棄物處置廠和焚燒廠應(yīng)取得環(huán)境影響報(bào)告書，并取得規(guī)劃許可文件；

（三）采用的技術(shù)、工藝符合國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)；

（四）有至少5名具有初級以上專業(yè)技術(shù)職稱的人員，其中包括環(huán)境工程、機(jī)械、環(huán)境監(jiān)測等專業(yè)的技術(shù)人員，技術(shù)負(fù)責(zé)人具有5年以上生活廢棄物處理工作經(jīng)歷，并具有中級以上專業(yè)技術(shù)職稱；

（五）具有完善的工藝運(yùn)行、設(shè)備管理、環(huán)境監(jiān)測與保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、生產(chǎn)安全、計(jì)量統(tǒng)計(jì)等方面的管理制度并得到有效執(zhí)行；

（六）生活廢棄物處理設(shè)施配備沼氣檢測儀器，配備環(huán)境監(jiān)測設(shè)施如滲瀝液監(jiān)測井、尾氣取樣孔，安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)等監(jiān)測設(shè)備；

（七）具有完善的生活廢棄物滲瀝液、沼氣的利用和處理技術(shù)方案，衛(wèi)生填埋場對不同生活廢棄物進(jìn)行分區(qū)填埋方案，生活廢棄物處理的滲瀝液、沼氣、焚燒煙氣、殘?jiān)忍幚須堄辔镞_(dá)標(biāo)處理排放方案；

（八）有控制污染和突發(fā)事件的應(yīng)急方案。

第二十四條從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)，不得擅自停業(yè)、歇業(yè)。確需停業(yè)、歇業(yè)的，應(yīng)當(dāng)提前6個(gè)月向所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門報(bào)告，經(jīng)同意后方可停業(yè)或者歇業(yè)。

第二十五條任何單位或個(gè)人不得擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所。確需閑置、拆除或關(guān)閉的，必須經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)和市環(huán)境保護(hù)局核準(zhǔn)，并采取措施，防止污染環(huán)境。

申請閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的，應(yīng)當(dāng)提交以下材料：

（一）書面申請；

（二）權(quán)屬關(guān)系證明材料；

（三）喪失使用功能或其使用功能被其他設(shè)施替代的證明；

（四）防止污染環(huán)境的方案；

（五）擬閑置、拆除或關(guān)閉設(shè)施、場所的現(xiàn)狀圖及拆除方案；

（六）因?qū)嵤┏鞘幸?guī)劃需要閑置、拆除或關(guān)閉的，還應(yīng)當(dāng)提供規(guī)劃、建設(shè)主管部門的批準(zhǔn)文件。

第二十六條市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門制定生活廢棄物清掃、收集、運(yùn)輸和處置應(yīng)急預(yù)案，建立生活廢棄物應(yīng)急處理系統(tǒng)，確保緊急或者特殊情況下生活廢棄物的正常清掃、收集、運(yùn)輸和處置。

從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)制定突發(fā)事件生活廢棄物污染防范的應(yīng)急方案，并報(bào)所在地的區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門備案。

第二十七條生活廢棄物的處置實(shí)行特許經(jīng)營制度，由市市容環(huán)境管理委員會(huì)按照本市市政公用設(shè)施特許經(jīng)營管理的有關(guān)規(guī)定組織實(shí)施。

第三章建設(shè)工程廢棄物管理

第二十八條建設(shè)工程廢棄物是指城鎮(zhèn)范圍內(nèi)的施工單位在各類工程施工過程中產(chǎn)生的渣土、棄料及其他工程廢棄物。

第二十九條市和區(qū)、縣市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)對用于消納、處置建設(shè)工程廢棄物的場所進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、建設(shè)和管理。

第三十條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位，應(yīng)當(dāng)申請辦理建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)手續(xù)。市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)自接到申請之日起7日內(nèi)作出決定。對于作出批準(zhǔn)決定的，頒發(fā)建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明。

第三十一條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的，應(yīng)當(dāng)隨車攜帶建設(shè)工程廢棄物處置核準(zhǔn)證明，按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量，將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的消納場所，不得丟棄、撒漏，不得超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物。

第三十二條產(chǎn)生建設(shè)工程廢棄物的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)清運(yùn)建設(shè)工程廢棄物，在工程竣工驗(yàn)收前，應(yīng)將所產(chǎn)生的建設(shè)工程廢棄物全部清除，防止污染環(huán)境。

第三十三條單位或個(gè)人修繕、裝修房屋產(chǎn)生的零星建設(shè)工程廢棄物，應(yīng)當(dāng)實(shí)行袋裝密閉收集，及時(shí)運(yùn)送到市容環(huán)境行政管理部門指定的地點(diǎn)，或者委托環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位有償代為運(yùn)輸。環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)單位應(yīng)當(dāng)自接受委托之日起3日內(nèi)清運(yùn)完畢。

第三十四條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物應(yīng)當(dāng)使用密閉車輛；建設(shè)、施工單位不得將建設(shè)工程廢棄物交給未經(jīng)核準(zhǔn)從事運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的單位和個(gè)人運(yùn)輸。

第三十五條運(yùn)輸建設(shè)工程廢棄物的車輛駛出施工場地和消納場地前，應(yīng)當(dāng)沖洗車體，確保凈車出場。

第三十六條任何單位和個(gè)人不得將建設(shè)工程廢棄物混入其他生活廢棄物中，不得將危險(xiǎn)廢棄物混入建設(shè)工程廢棄物，不得擅自設(shè)置接納建設(shè)工程廢棄物的場地。

第四章餐飲廢棄物管理

第三十七條餐飲廢棄物是指食品生產(chǎn)加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)過程中產(chǎn)生的食物殘?jiān)堃汉蛷U棄食用油脂等廢棄物。

前款所稱廢棄食用油脂，是指不可再食用的動(dòng)植物油脂和各類油水混合物。

第三十八條餐飲廢棄物應(yīng)當(dāng)實(shí)行單獨(dú)收集，不得將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物。

餐飲廢棄物產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置符合規(guī)定的容器，用于存放餐飲廢棄物；產(chǎn)生廢棄食用油脂的，還應(yīng)當(dāng)安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

第三十九條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行收運(yùn)其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的，應(yīng)當(dāng)符合市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)條件，并向市容環(huán)境行政管理部門備案。

第四十條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位自行處置其產(chǎn)生的餐飲廢棄物的，應(yīng)當(dāng)具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件，并應(yīng)經(jīng)市市容環(huán)境管理委員會(huì)同意。

第四十一條餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)、處置條件的，應(yīng)當(dāng)委托取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的餐飲廢棄物專業(yè)單位進(jìn)行收運(yùn)、處置，并按規(guī)定向受委托的專業(yè)單位支付收運(yùn)、處置費(fèi)用。

市市容環(huán)境管理委員會(huì)應(yīng)當(dāng)通過招投標(biāo)等方式確定餐飲廢棄物的專業(yè)收運(yùn)、處置單位。

第四十二條餐飲廢棄物專業(yè)處置單位應(yīng)當(dāng)對餐飲廢棄物進(jìn)行無害化處理，建立處理臺(tái)賬，每月向市容環(huán)境行政管理部門報(bào)告上月處置的餐飲廢棄物來源、數(shù)量等情況，并接受市容環(huán)境行政管理部門的監(jiān)督管理。

第四十三條在餐飲廢棄物收集、運(yùn)輸、處置過程中，禁止下列行為：

（一）擅自從事餐飲廢棄物的收集、運(yùn)輸、處置；

（二）將餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物中進(jìn)行收運(yùn)；

（三）將餐飲廢棄物作為畜禽飼料；

（四）將餐飲廢棄物交由未取得生活廢棄物經(jīng)營性收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證的單位進(jìn)行收集、運(yùn)輸、處置；

（五）將廢棄食用油脂加工后作為食用油使用或銷售；

（六）將餐飲廢棄物存放。

第五章法律責(zé)任

第四十四條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處200元以上2000元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處2000元以上1萬元以下罰款：

（一）未按照規(guī)定的時(shí)間、地點(diǎn)和方式投放生活廢棄物，隨意傾倒、拋撒和堆放生活廢棄物的；

（二）生活廢棄物的產(chǎn)生單位未申報(bào)或未如實(shí)申報(bào)其廢棄物的種類、數(shù)量和存放地點(diǎn)等事項(xiàng)的；

（三）將工業(yè)廢棄物、醫(yī)療廢棄物、危險(xiǎn)廢棄物混入生活廢棄物中或投放到生活廢棄物容器、轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）內(nèi)的；

（四）在生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）撿拾廢棄物的；

（五）從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸和處置的企業(yè)，未制定突發(fā)事件生活廢棄物防范應(yīng)急方案或未將其進(jìn)行備案的；

（六）將建設(shè)工程廢棄物交由未經(jīng)核準(zhǔn)的單位和個(gè)人運(yùn)輸?shù)模?/p>

（七）運(yùn)送建設(shè)工程廢棄物的車輛車體不潔，沿途丟棄、撒漏的；

（八）將建設(shè)工程廢棄物、餐飲廢棄物混入其他生活廢棄物的；

（九）產(chǎn)生廢棄食用油脂的單位，未按照規(guī)定安裝油水分離器或隔油池等污染防治設(shè)施的；

（十）餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的收運(yùn)條件擅自自行收運(yùn)或未定期備案的；

（十一）餐飲廢棄物產(chǎn)生單位不具備市容環(huán)境行政管理部門規(guī)定的處置條件擅自自行處置的。

第四十五條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，并處1000元以上1萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處1萬元以上3萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任：

（一）未按照市容環(huán)境行政管理部門的統(tǒng)一調(diào)配要求將生活廢棄物運(yùn)送到指定的轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）的；

（二）生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）未安裝除臭、降塵裝置或未保證除臭、降塵裝置正常運(yùn)行的；

（三）生活廢棄物轉(zhuǎn)運(yùn)站、處理廠（場）轉(zhuǎn)運(yùn)、處置生活廢棄物未達(dá)到環(huán)境衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)的；

（四）從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自停業(yè)、歇業(yè)的；

（五）未按照市容環(huán)境行政管理部門批準(zhǔn)的時(shí)間、路線、數(shù)量將建設(shè)工程廢棄物運(yùn)送到指定的處置場所的；

（六）隨意丟棄、撒漏及超出核準(zhǔn)范圍承運(yùn)建設(shè)工程廢棄物的；

（七）涂改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸、處置服務(wù)許可證和建設(shè)工程廢棄物排放處置行政許可文件的。

第四十六條違反本規(guī)定第二十一條第三款規(guī)定，未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事生活廢棄物經(jīng)營性清掃、收集、運(yùn)輸或者處置活動(dòng)的，責(zé)令停止違法行為，并處以3萬元罰款。

第四十七條違反本規(guī)定第二十五條規(guī)定，擅自閑置、拆除或關(guān)閉生活廢棄物處置設(shè)施、場所的，責(zé)令限期改正，并可處以5萬元以上10萬元以下罰款。造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第四十八條違反本規(guī)定第四十三條規(guī)定的，責(zé)令限期改正，處3000元以上3萬元以下罰款；其中，違反第（一）、（三）項(xiàng)的，由其所在地的區(qū)、縣人民政府依法予以取締。

第四十九條單位和個(gè)人未按規(guī)定繳納生活廢棄物處理費(fèi)的，責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對單位可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過3萬元的罰款，對個(gè)人可處以應(yīng)交生活廢棄物處理費(fèi)3倍以下且不超過1000元的罰款。拖欠生活廢棄物處理費(fèi)的，可以按照每日3‰加收滯納金；拒不繳納的，依法申請人民法院執(zhí)行。

第五十條本規(guī)定的行政處罰由城市管理綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)實(shí)施。

市容環(huán)境行政管理部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對生活廢棄物收集、運(yùn)輸和處置活動(dòng)的監(jiān)督檢查，對違法收集、運(yùn)輸、處置生活廢棄物的，可以會(huì)同環(huán)保、工商、公安、交通、衛(wèi)生、質(zhì)監(jiān)等相關(guān)管理部門聯(lián)合進(jìn)行查處。

被檢查的單位或者個(gè)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)反映情況，提供與檢查內(nèi)容有關(guān)的資料，不得弄虛作假或者隱瞞事實(shí)，不得拒絕或者阻撓執(zhí)法人員的檢查。

第五十一條當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可依法提起行政復(fù)議和行政訴訟，當(dāng)事人逾期不申請復(fù)議也不向人民法院又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

廢棄物處置制度范文第4篇

甘肅省城市餐廚廢棄物處理管理辦法完整版全文第一條 為了加強(qiáng)餐廚廢棄物處理管理，維護(hù)城市環(huán)境衛(wèi)生，保障食品衛(wèi)生安全和人民群眾身體健康，促進(jìn)資源循環(huán)利用，根據(jù)《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》、《中華人民共和國食品安全法》、《中華人民共和國循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》、《甘肅省人民政府貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)意見的實(shí)施意見》等法律、法規(guī)和規(guī)劃，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸和處置的監(jiān)督管理。

第三條 本辦法所稱餐廚廢棄物，是指除居民日常生活以外的食品加工、飲食服務(wù)、單位供餐等活動(dòng)中產(chǎn)生的食物殘余、加工廢料、過期、變質(zhì)食品以及廢棄動(dòng)植物油脂。

第四條 省級建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)全省餐廚廢棄物處理工作。

市、縣(區(qū))人民政府(以下簡稱城市人民政府)建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)餐廚廢棄物處理的管理工作。

食品藥品監(jiān)督、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、工商、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生、環(huán)保、公安、商務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好城市餐廚廢棄物的處理工作。

第五條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置必須遵循減量化、資源化、無害化和誰產(chǎn)生、誰負(fù)責(zé)的原則，工藝選擇必須符合國家規(guī)定和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

鼓勵(lì)和支持餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置技術(shù)的開發(fā)、設(shè)施建設(shè)、科學(xué)研究和工藝改良，促進(jìn)餐廚廢棄物的資源化利用。

第六條 任何單位和個(gè)人，均有權(quán)對違反餐廚廢棄物收運(yùn)處置規(guī)定的行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴。

相關(guān)監(jiān)督管理部門在接到舉報(bào)、投訴后，應(yīng)當(dāng)依照各自法定職能權(quán)限，及時(shí)予以核查處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。

第七條 各市、縣(市、區(qū))餐廚廢棄物實(shí)施統(tǒng)一收集、運(yùn)輸、集中處置。

第八條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城市總體規(guī)劃等，統(tǒng)籌安排餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施的布局、用地和規(guī)模。

有條件的地區(qū)，可以按照區(qū)域統(tǒng)籌的模式，規(guī)劃建設(shè)區(qū)域性餐廚廢棄物處理設(shè)施。

第九條 餐廚廢棄物處置處理設(shè)施用地應(yīng)當(dāng)作為環(huán)境衛(wèi)生設(shè)施用地納入城市總體規(guī)劃，任何單位和個(gè)人不得擅自占用或者改變用途。

第十條 城市人民政府建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)規(guī)劃，按照國家有關(guān)規(guī)定的時(shí)限組織建設(shè)餐廚廢棄物處置設(shè)施和收集運(yùn)輸體系。

鼓勵(lì)社會(huì)資本參與餐廚廢棄物處置設(shè)施和收集運(yùn)輸體系的建設(shè)和運(yùn)營。

第十一條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施建設(shè)，應(yīng)當(dāng)符合城市總體規(guī)劃和環(huán)保要求。

餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置設(shè)施工程建設(shè)的勘察、設(shè)計(jì)、施工和監(jiān)理，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。

第十二條 餐廚垃圾的收集嚴(yán)格執(zhí)行垃圾分類，將餐廚廢棄物與其它廢棄物分類貯存。

第十三條 根據(jù)餐廚廢棄物產(chǎn)生量，餐廚垃圾產(chǎn)生單位應(yīng)當(dāng)配備符合標(biāo)準(zhǔn)的相應(yīng)容積及數(shù)量的專用收集容器，并保持容器清潔完好及正常使用，產(chǎn)生廢棄食用油脂的還應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)管理的有關(guān)規(guī)定安裝油水分離器或者隔油池等污染防治設(shè)施。

第十四條 收集容器應(yīng)定點(diǎn)存放，不能放置于食品加工和儲(chǔ)存區(qū)域，也不得影響到環(huán)境衛(wèi)生。

第十五條 餐廚廢棄物產(chǎn)生單位與收集、運(yùn)輸單位簽訂餐廚廢棄物回收協(xié)議，協(xié)議必須明確收集時(shí)間、地點(diǎn)與相關(guān)要求。

第十六條 餐廚廢棄物運(yùn)輸單位必須具備從事城市垃圾運(yùn)輸作業(yè)的資質(zhì)。擁有相當(dāng)規(guī)模的專業(yè)運(yùn)輸車輛，車輛必須符合國家特種車輛標(biāo)準(zhǔn)，具備防臭味擴(kuò)散、防遺撒、防滲漏、自動(dòng)裝卸等功能。

第十七條 建設(shè)(環(huán)境衛(wèi)生)主管部門應(yīng)當(dāng)制定餐廚廢棄物產(chǎn)生、收集運(yùn)輸、處置聯(lián)單制度，對餐廚廢棄物收集運(yùn)輸、處置設(shè)施運(yùn)行管理情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督和定期考核評價(jià)，對違法收運(yùn)處置餐廚垃圾等行為會(huì)同工商、環(huán)保、農(nóng)業(yè)等相關(guān)部門聯(lián)合查處。

第十八條 餐廚廢棄物收集、運(yùn)輸、處置應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

(一)禁止將餐廚廢棄物排入城市排水設(shè)施或者以其它方式隨意傾倒;

(二)禁止餐廚廢棄物產(chǎn)生單位將餐廚廢棄物交由未取得城市生活垃圾經(jīng)營性處置服務(wù)行政許可的單位或個(gè)人收集、運(yùn)輸、處置。

(三)禁止將餐廚廢棄物直接飼喂畜禽或加工生產(chǎn)作為畜禽飼料;

(四)禁止將廢棄動(dòng)植物油脂或者利用其加工的產(chǎn)品用于食品生產(chǎn)。

(五)禁止將餐廚垃圾混入其他生活垃圾收運(yùn)。

廢棄物處置制度范文第5篇

一、深入開展“地溝油”整治

市政府決定，在全市范圍內(nèi)集中開展“地溝油”專項(xiàng)治理行動(dòng)。通過開展“地溝油”專項(xiàng)整治，進(jìn)一步規(guī)范食用油生產(chǎn)經(jīng)營秩序，依法取締和懲處一批涉及“地溝油”違法犯罪的生產(chǎn)經(jīng)營單位，有效遏制違法生產(chǎn)加工、銷售、使用“地溝油”和違規(guī)處理餐廚廢棄物的行為，從整體上提升全市食品安全監(jiān)管水平。

（一）食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)。開展對食用油生產(chǎn)加工企業(yè)的監(jiān)管檢查，嚴(yán)厲打擊無證生產(chǎn)加工食用油的違法行為。以生產(chǎn)加工小作坊、小食品加工廠為重點(diǎn)，開展對食品生產(chǎn)加工企業(yè)所用食用油質(zhì)量和進(jìn)貨渠道的監(jiān)督檢查，依法查處從非法渠道購進(jìn)食用油或使用“地溝油”加工食品的行為。

（二）食品流通銷售環(huán)節(jié)。以食用油銷售者及集貿(mào)市場、批發(fā)市場等經(jīng)營場所為重點(diǎn)，嚴(yán)厲查處和打擊經(jīng)營假冒偽劣和來源不明食用油的行為。嚴(yán)格規(guī)范銷售者主體資格，依法監(jiān)督銷售者把好食用油進(jìn)貨關(guān)、建立和落實(shí)進(jìn)貨查驗(yàn)制度。

（三）餐飲服務(wù)行業(yè)。以城市（鎮(zhèn)）、農(nóng)村、礦區(qū)、旅游景區(qū)等餐飲業(yè)集中地為重點(diǎn)地區(qū)，以小餐館、餐飲攤點(diǎn)、火鍋店和學(xué)校食堂、企事業(yè)單位食堂、工地食堂等集體食堂為主要對象，加強(qiáng)對食用油購貨記錄和票證的檢查。對使用“地溝油”的餐飲單位要依法責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓，直至吊銷許可證；涉嫌犯罪的依法移送司法機(jī)關(guān)，追究刑事責(zé)任。

（四）廢棄油脂提煉環(huán)節(jié)。以城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市近郊區(qū)為重點(diǎn)，仔細(xì)排查和清理非法提煉“地溝油”的黑窩點(diǎn)，摸清“地溝油”原料來源和銷售渠道，對發(fā)現(xiàn)的問題追究到底，對黑窩點(diǎn)一律取締，嚴(yán)厲打擊有關(guān)違法行為。

二、加強(qiáng)餐廚廢棄物管理

各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門要制定和完善餐廚廢棄物管理辦法，采取有效措施，全面加強(qiáng)餐廚廢棄物管理，促進(jìn)餐廚垃圾無害化處理和合理利用，維護(hù)城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。

（一）切實(shí)做好餐廚廢棄物處置。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生單位設(shè)置符合標(biāo)準(zhǔn)的餐廚垃圾收容器，將餐廚廢棄物分類放置，做到日產(chǎn)日清，不得隨意堆放，不得排入公共排水設(shè)施、河道，不得倒入公共廁所和生活垃圾收集設(shè)施。禁止將餐廚廢棄物交給未經(jīng)相關(guān)部門許可或備案的餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位或個(gè)人處理。要以集體食堂和大中型餐飲服務(wù)單位為重點(diǎn)，推行安裝油水隔離池、油水分離器等設(shè)施。

（二）規(guī)范餐廚廢棄物收運(yùn)管理。要對餐廚廢棄物收運(yùn)單位進(jìn)行全面檢查，對不具備相應(yīng)收運(yùn)資格、未經(jīng)許可或備案的堅(jiān)決予以取締。對具備資格的餐廚廢棄物收運(yùn)單位，要檢查其是否實(shí)行密閉化運(yùn)輸，運(yùn)輸設(shè)備和容器是否具備有餐廚廢棄物標(biāo)識(shí)并保持整潔完好，運(yùn)輸中是否泄漏、撒落。

（三）認(rèn)真搞好餐廚廢棄物后續(xù)處理。要在監(jiān)督餐廚廢棄物處置單位保持處理設(shè)施持續(xù)穩(wěn)定運(yùn)行的同時(shí)，要求其采取有效的污染防治措施，維護(hù)處置場所周圍的環(huán)境衛(wèi)生。使用微生物菌劑處理餐廚廢棄物的，要使用符合規(guī)定的微生物菌劑，并采取相應(yīng)的安全控制措施。

（四）建立餐廚廢棄物管理臺(tái)賬制度。要監(jiān)督餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置單位建立臺(tái)賬，詳細(xì)記錄餐廚廢棄物的種類、數(shù)量、去向、用途等情況，定期向監(jiān)管部門報(bào)告。要?jiǎng)?chuàng)造條件建立餐廚廢棄物產(chǎn)生、收運(yùn)、處置通用的信息平臺(tái)，對餐廚廢棄物管理各環(huán)節(jié)進(jìn)行有效監(jiān)控。收運(yùn)單位收運(yùn)的餐廚垃圾種類和數(shù)量要由食品生產(chǎn)經(jīng)營者和處置單位予以確認(rèn)。

（五）嚴(yán)查違法違規(guī)行為。要加大查處和收繳非法收運(yùn)餐廚廢棄物運(yùn)輸工具的力度，嚴(yán)厲打擊非法收運(yùn)餐廚廢棄物的行為。對違法銷售或處置餐廚廢棄物的餐飲服務(wù)單位要依法予以處罰。對不按規(guī)定處置餐廚廢棄物的機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位、學(xué)校、醫(yī)院等內(nèi)部集體食堂，除進(jìn)行處罰外，還要追究食堂（餐廳）所屬單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。

三、明確分工，強(qiáng)化責(zé)任

開展“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作實(shí)行縣（市、區(qū)）長負(fù)責(zé)制。各縣（市、區(qū)）政府對本行政區(qū)域內(nèi)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)本地區(qū)的“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。

各有關(guān)部門要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，建立健全監(jiān)管信息交流和反饋機(jī)制、監(jiān)管執(zhí)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成打擊合力。食品安全綜合協(xié)調(diào)部門要做好“地溝油”專項(xiàng)整治和餐廚廢棄物管理工作的組織協(xié)調(diào)，及時(shí)收集和報(bào)送有關(guān)信息，督促有關(guān)職能部門落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。商務(wù)部門要加強(qiáng)餐飲行業(yè)管理，引導(dǎo)餐飲企業(yè)誠信經(jīng)營、建立健全餐廚廢棄物各項(xiàng)管理制度。質(zhì)監(jiān)部門要加強(qiáng)對食品生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)的監(jiān)管，加大對食用油的監(jiān)督抽查力度，依法查處以“地溝油”和餐廚廢棄物等非食用原料加工食品的違法行為。工商部門要加強(qiáng)對流通環(huán)節(jié)經(jīng)營食用油的監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊經(jīng)營“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為。衛(wèi)生部門要加強(qiáng)對食品餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)的監(jiān)管，監(jiān)督餐飲服務(wù)單位建立并執(zhí)行食品原料采購查驗(yàn)和索證索票制度，嚴(yán)厲打擊購買、使用“地溝油”和非正規(guī)來源食用油行為；要會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)對食用油的風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測，完善相關(guān)監(jiān)測方法。畜牧部門要加強(qiáng)對牲畜飼養(yǎng)場所的監(jiān)督檢查，禁止使用餐廚垃圾直接飼養(yǎng)牲畜。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加強(qiáng)對餐廚廢棄物收運(yùn)、處置單位的許可和監(jiān)督管理，禁止有毒、有害廢氣油脂和餐廚廢棄物進(jìn)入城市生活廢棄物處理系統(tǒng)。環(huán)保部門要加強(qiáng)對餐廚廢棄物的產(chǎn)生、處置單位的環(huán)評工作，依法監(jiān)管污染防治設(shè)施運(yùn)行及排污，嚴(yán)厲查處超標(biāo)排放油脂廢水等環(huán)境違法行為。財(cái)政部門要加大對餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理的支持力度。公安部門要依法對構(gòu)成犯罪的制售“地溝油”案件進(jìn)行查處，并做好食品安全執(zhí)法監(jiān)管配合工作。同時(shí)，各有關(guān)部門要高度重視群眾投訴舉報(bào)，及時(shí)核實(shí)舉報(bào)線索，如發(fā)現(xiàn)違法提煉、銷售和使用“地溝油”或采購、使用食用油脂來源不明的，要監(jiān)督相關(guān)單位立即停止銷售、使用并銷毀，依法給予嚴(yán)厲查處。

四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查和宣傳教育

（一）加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，重視輿論報(bào)道。各縣（市、區(qū)）政府及有關(guān)部門要建立有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，鼓勵(lì)群眾積極參與“地溝油”整治和餐廚廢棄物管理工作。要定期向社會(huì)公布在“地溝油”和餐廚廢棄物管理方面出現(xiàn)問題的企業(yè)和單位，并納入企業(yè)誠信記錄。要支持新聞媒體及時(shí)報(bào)道有關(guān)工作措施、進(jìn)展和成效，對違法使用“地溝油”的餐飲企業(yè)和非法制售窩點(diǎn)予以曝光。