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私營經(jīng)濟發(fā)展范文第1篇

一、發(fā)展特征

（一）迅速快捷的發(fā)展速度，使私營經(jīng)濟的規(guī)模優(yōu)勢日趨明顯。

據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)累計注冊登記私營企業(yè)萬戶，××年全區(qū)民資批準投資額和實際完成工作量分別占全區(qū)內(nèi)資投入總數(shù)的和。全區(qū)民營企業(yè)新增批準投資額億元，占全區(qū)企業(yè)（包括三資企業(yè)在內(nèi)）投資總額的；其絕對額超過年全區(qū)個體私營工業(yè)企業(yè)全年投資總額。超常規(guī)的投資發(fā)展速度使個體私營企業(yè)資產(chǎn)規(guī)模得以迅猛擴張，骨干個體私營企業(yè)的單體規(guī)模與效應規(guī)模逐步顯現(xiàn)。

（二）各具千秋的發(fā)展模式，使個體私營經(jīng)濟的行業(yè)特色日趨凸出。

在推進民營經(jīng)濟發(fā)展的過程中，能因地制宜，揚長避短，創(chuàng)新工作方法，有針對性地選擇適合康柏發(fā)展的新模式，使全區(qū)私營經(jīng)濟得到全面發(fā)展。具體發(fā)展類型大致可分為：（）傳統(tǒng)升華型。如新橋鎮(zhèn)的個體私營業(yè)主，近年來，憑借傳統(tǒng)經(jīng)濟行業(yè)的基礎(chǔ)優(yōu)勢，不斷推陳出新，使民營經(jīng)濟不斷得到壯大。再比如九亭鎮(zhèn)的印刷行業(yè)私營業(yè)主，他們同樣憑借本身的行業(yè)優(yōu)勢，在技術(shù)上不惜重金引進人才，在設備上不斷更新，把過去的單色手把車，更新成一次能印刷多色的高檔印刷機。在業(yè)務上走市場化發(fā)展的道路，并且該區(qū)域個體私營印刷行業(yè)的發(fā)展效應已輻射到周邊地區(qū)，有較多印刷企業(yè)向高檔次的彩印發(fā)展，成為區(qū)域民營經(jīng)濟發(fā)展的新亮點。（）骨干裂變型。如南洋電纜廠的個體私營銅材行業(yè)的發(fā)展離不開母體企業(yè)—南洋集團公司的發(fā)展，它培養(yǎng)一大批懂技術(shù)、善管理、拓市場的綜合型經(jīng)營人才，成為以后的個體私營業(yè)主，由此帶動了該地區(qū)銅材行業(yè)的發(fā)展。（）主體配套型。例如以鞋城集團的私營皮革及配套產(chǎn)品的發(fā)展為典型。近年來，許多私營業(yè)主圍繞該集團為主生產(chǎn)配套的產(chǎn)品，從而使該地區(qū)私營經(jīng)濟得到相應發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，在該集團的引導幫助下，現(xiàn)在已發(fā)展到了家分子企業(yè)，投資總額達到億元之多，成為全區(qū)私營經(jīng)濟中一顆燦爛明星。

目前，全區(qū)初步形成了制造業(yè)、加工業(yè)、手工業(yè)、輕工業(yè)、零售業(yè)、批發(fā)業(yè)，各大門類齊全、產(chǎn)品多樣化的格局，可以形象地說：“吃、穿、住、用、行”都包羅其中，同時，也涌現(xiàn)了象雅多服飾、茂盛電機、天喔食品、龍工機械、森大機械、豫全皮革、新雅包裝、報喜鳥等知名名牌企業(yè)。這些民營企業(yè)一方面極大地促進了康柏工業(yè)經(jīng)濟的合理布局，壯大其實力，加速其發(fā)展；另一方面，極大地豐富了城鄉(xiāng)人民群眾的物質(zhì)文化需求，提高了生活的質(zhì)量。

（三）關(guān)聯(lián)密切的配套產(chǎn)業(yè)，使個體私營經(jīng)濟的聯(lián)動能力日趨增強。

個體私營企業(yè)在發(fā)展過程中，注重利用傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，順應發(fā)展基本規(guī)律，緊緊圍繞全市私營業(yè)已形成的主導產(chǎn)業(yè)，積極開拓相關(guān)投資領(lǐng)域，使其向前后道工序延伸，大大提高了產(chǎn)業(yè)內(nèi)部整體聯(lián)動能力，發(fā)揮出行業(yè)整體優(yōu)勢。久富經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，通過自我裂變、激發(fā)投資，吸引外資等方式，積極引導個體私營業(yè)主將投資領(lǐng)域向相關(guān)產(chǎn)品拓展，以逐步實現(xiàn)產(chǎn)品的配套化、系統(tǒng)化，從而提高了行業(yè)的競爭能力。

（四）重點保障的科技投入，使個體私營經(jīng)濟的有機構(gòu)成日趨提高。

具體體現(xiàn)在個體私營企業(yè)的技改投入與產(chǎn)品換代更新上。個體私營業(yè)主在投資辦實業(yè)之初，即立足高起點、高水平、強化科技投入，引進代表國際、國內(nèi)領(lǐng)先水平的機器設備和先進工藝，注重產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化與升級，狠抓內(nèi)部管理，顯示出不凡的市場競爭能力，以印刷行業(yè)為例，至目前為止，全區(qū)個體私營印刷行業(yè)中，價值每臺機器超過萬元就有余臺，價值超過萬元的就有臺，有個私營業(yè)主從德國引進了價值萬元的海德寶彩色印刷機，目前屬世界上最先進的印刷設備，印刷行業(yè)的整體設備先進程度的提高，使其制造能力也大大提高，配套協(xié)作企業(yè)適行順暢，生產(chǎn)經(jīng)營合力增強。

（五）相對集中的區(qū)域布局，使個私經(jīng)濟的聚集效應日趨發(fā)揮。

康柏區(qū)在推進民營經(jīng)濟的發(fā)展過程中，立足長遠，強化規(guī)劃，按照“搭臺唱戲，借梯登高”的思路，有意識地開辟出民營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，搞好配套基礎(chǔ)性施建與服務。同時，通過落實相對的土地批租，稅費收交等優(yōu)惠政策，積極引導內(nèi)外地個私業(yè)主投資落戶園區(qū)，使其適度集中，強化了企業(yè)彼此間的配套協(xié)作與關(guān)聯(lián)，提高了小區(qū)內(nèi)市場信息，生產(chǎn)資源的共享與利用程度，降低了企業(yè)生產(chǎn)運作成本。據(jù)統(tǒng)計，現(xiàn)在全區(qū)共有多個體私營經(jīng)濟開發(fā)區(qū)，安置職工萬余人，占全區(qū)就業(yè)人數(shù)（包括外來人員）的。目前，全區(qū)在全力搞好基礎(chǔ)設施建設的前提下，別出心裁地采用相互搭配型滾動開發(fā)模式，即鼓勵實力足的業(yè)主投資建廠房，搞租賃，小業(yè)主買機器，搞生產(chǎn)，使大小業(yè)主各得其所，集中資金，共同發(fā)展，從而為社會閑散資金匯集轉(zhuǎn)化為投資資本探索了新路子。另一方面，隨著民營工業(yè)園區(qū)的擴展，區(qū)內(nèi)配套關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)不斷增多，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度得到進一步的提升，區(qū)域知名度不斷提高，塊狀特色經(jīng)濟逐步顯現(xiàn)。

二、成因分析

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展為私營經(jīng)濟的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的高速成長，大大解放了農(nóng)村勞動力，促進了區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展，更為重要的是為私營經(jīng)濟奠定了人才、行業(yè)、市場等基礎(chǔ)。（）人才基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)創(chuàng)業(yè)于年末，發(fā)展于年代中 期，崛起于年代末年代初，應當承認，其如此長期、穩(wěn)定、高速的成長并不是單靠千百萬農(nóng)民致富沖動即可造就的，更為主要的是有一批企業(yè)經(jīng)營能人在幫助企業(yè)披荊斬棘、不斷推進。這批經(jīng)營能人在參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之前，或是掌握一定傳統(tǒng)技術(shù)的手工藝人，或是村、社的領(lǐng)導與會計，或是經(jīng)常外出打工的匠工，或掌握企業(yè)命脈的供銷人員等，他們在日常生活與工作中，較多地了解了外界的信息，拓寬了視野，編織了一定的社交網(wǎng)絡，樹立了市場化經(jīng)營的觀念，因而就有能力、有基礎(chǔ)帶領(lǐng)群眾搞經(jīng)營、辦實體，成為企業(yè)發(fā)展的掌舵人。他們在經(jīng)營企業(yè)的過程中，歷經(jīng)多次市場磨礪、體制轉(zhuǎn)軌，逐步掌握了一批穩(wěn)固的銷售渠道，編織了豐富復雜的經(jīng)營網(wǎng)絡，開拓了一定的市場空間，使企業(yè)始終處于較為平穩(wěn)的運作態(tài)勢。這批經(jīng)營能人與經(jīng)營骨干的一部分后來就成長為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)家，一部分成為個體私營企業(yè)的開創(chuàng)者。（）行業(yè)基礎(chǔ)。隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)規(guī)模的不斷擴大，其內(nèi)外的經(jīng)濟關(guān)聯(lián)度、經(jīng)濟關(guān)系日趨復雜，規(guī)模型鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的多角化、一體化經(jīng)營發(fā)展趨向，使其配套協(xié)作要求日趨高漲。因而，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上呈現(xiàn)出聚集性發(fā)展的特征。企業(yè)群體逐步形成，分工協(xié)作內(nèi)部生產(chǎn)經(jīng)營機制使企業(yè)運用成本降低，行業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，行業(yè)知名度得到不斷提高，無形的特色經(jīng)濟效應吸引了內(nèi)外廠商。在此影響下，個體私營業(yè)主普遍以傳統(tǒng)優(yōu)勢行業(yè)作為投資出發(fā)點，逐步拓寬投資領(lǐng)域，優(yōu)化配套產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，豐富產(chǎn)品類型，使特色經(jīng)濟更特，優(yōu)勢行業(yè)更優(yōu)。（）市場基礎(chǔ)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在區(qū)域布局上的聚集，一方面構(gòu)建了一個有形、完整的交易市場，通過該市場，個體私營業(yè)主可獲得與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)的信息、資金、人才；另一方面，行業(yè)知名度的提高，無形中又為企業(yè)產(chǎn)品的經(jīng)營銷售帶來了價值可觀的廣告效應，產(chǎn)品銷售空間大大拓寬，個體私營業(yè)主抓住這一有利條件，乘勢而為，大力發(fā)展。優(yōu)越的市場環(huán)境，對發(fā)展私營經(jīng)濟無疑起到了催化劑的作用。

（二）資本的深厚積累，為私營經(jīng)濟的發(fā)展提供了源泉。

私營經(jīng)濟的發(fā)展與迅速崛起離不開資金的有效供給。巨大的資金投入從何而來？主要通過三種途徑：（）市場經(jīng)營性積累。個體私營企業(yè)的經(jīng)營者在投資辦實體以前，相當部分原從事過經(jīng)營、營銷、中介服務等行當，獲得了較多的資金積累，成為投資來源。（）承包性、租賃盈利性積累。在對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)經(jīng)營方式改革過程中，曾對部分村、鎮(zhèn)兩級集體企業(yè)，采用“定額上交”、“經(jīng)營性租賃”等方法，并明確企業(yè)經(jīng)營者在上交完成承包利潤、租金及稅費后，剩余部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性部分歸個人所有。企業(yè)經(jīng)營幾年的盈利性運轉(zhuǎn)后，較快地完成了個體資本積累，這部分積累資金也自然而然成為私營經(jīng)濟發(fā)展的來源之一。與此同時，近年來，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度經(jīng)營過程中，集體通過設置獎勵等方式，將一部分企業(yè)積累量化給對企業(yè)發(fā)展作出突出貢獻的人員，也是資金來源之一。（）外來投資。包括區(qū)域性外來投資和境外投資。據(jù)對全區(qū)家實體型私營企業(yè)調(diào)查統(tǒng)計，外來投資業(yè)主（包括本市外區(qū)投資業(yè)主，本市以外投資業(yè)主），占總數(shù)的。除了本市其他區(qū)縣以外，他們分別來自浙江、江蘇、廣東、福建、遼寧、北京、陜西等地，尤為值得一提的是，全區(qū)民資與外資的緊密結(jié)合有了新體現(xiàn)。到××年底，在全區(qū)新批的外資項目中，有個項目為私營企業(yè)引資所得，引進合同外資達億美元。這些外來資金的投入，不僅有效地彌補了當?shù)亟ㄔO資金的不足，而且業(yè)主還帶來了先進的思想觀念、管理手段、市場信息以及相關(guān)的經(jīng)營管理人才，實現(xiàn)了與當?shù)刭Y源的有效配置。

（三）改制的深入推進為私營經(jīng)濟發(fā)展開啟的閥門。

自年以來，康柏區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)歷幾次階段性推進以后，取得顯著成效。改制解放了人們的思想，激發(fā)了全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的活力和動力。為民營經(jīng)濟的繁榮與發(fā)展創(chuàng)造了新空間。首先，改制的深入推進促進了思想觀念的轉(zhuǎn)換。由于多年集體經(jīng)濟的發(fā)展，使人們的思維模式形成了一定的慣性，民營經(jīng)濟一度處于經(jīng)濟發(fā)展中的配角地位，發(fā)展私營經(jīng)濟的社會氛圍不濃。更為主要的是，曾僵持多時的公私兩種經(jīng)濟成份的利弊辯論，使部分已完成個人資本積累或有一定市場網(wǎng)絡，經(jīng)營能力強的能人對投身辦實業(yè)存有思想顧慮，發(fā)展條件、空間的發(fā)育也不充分，因而只能就地靜觀其變。黨的十五大召開，迎來了民營經(jīng)濟發(fā)展的春天。其次，改制的深入推進促進了經(jīng)營人才的裂變。在深入推進改制的過程中，相當部分原集體企業(yè)的經(jīng)營者與經(jīng)營骨干，因囿于觀念、體制的束縛，經(jīng)營潛能無從發(fā)揮，改制為他們解除發(fā)展桎梏，創(chuàng)造了施展才華的好機會。在改制中，他們通過投資入股、參與招標接管原企業(yè)等形式，一躍成為新企業(yè)的經(jīng)營者，投資發(fā)展熱情分外高漲，使私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出星火燎原之勢。通過改制，全區(qū)已裂變出一批勇闖勇拼，頭腦靈活，市場意識強的優(yōu)秀個體私營企業(yè)經(jīng)營者，如南洋電纜廠的顧躍輝，茂盛電機有限公司的盛景才。他們成為個體私營業(yè)主的標兵楷模，對促進全區(qū)私營經(jīng)濟的發(fā)展起到一定的示范引導作用。再次，改制的深入推進為引進個體私營資本開拓了空間。改制與民資是推動全區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的兩大驅(qū)動輪。我區(qū)在深化改制過程中，按照因地、因企制宜與“民進公退”的思路，不斷推進與深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，通過存量轉(zhuǎn)股、增量轉(zhuǎn)股、先售后股、租股售相結(jié)合等多形式、多方法置換集體資產(chǎn)，從而為民資的進入提供了可能。與此同時，在推進大空虧企業(yè)及已改制企業(yè)的深化改制過程中，全區(qū)以減少集體資產(chǎn)流失，盤活存量資產(chǎn)為具體準則，使個體私營資本在集體資產(chǎn)的穩(wěn)步、扎實的調(diào)整中不斷充實，真正做到“扎扎實實地進，實實惠惠地退”。據(jù)統(tǒng)計，至××年底，全區(qū)多家已改制鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)實行二次改制，涉及集體資產(chǎn)與產(chǎn)權(quán)億多元，其中有的集體出租資產(chǎn)，投資權(quán)益退出經(jīng)營領(lǐng)域。投資結(jié)構(gòu)的調(diào)整與優(yōu)化，密切了投資主體激勵與約束的關(guān)系，提高了集體資產(chǎn)與個體私營資本的有機構(gòu)成，成為民資發(fā)展的新途徑。

（四）政策的有效激勵為私營經(jīng)濟的發(fā)展增添了動力。

正確的政策既是私營經(jīng)濟的發(fā)展動力，也是私營經(jīng)濟健康發(fā)展的有力保障。特別是寬松的宏觀政策環(huán)境，促使了私營經(jīng)濟快速發(fā)展。這主要表現(xiàn)在：一方面大的政策環(huán)境，國家對非公有制經(jīng)濟從補充作用到重要組成的定性，對私營企業(yè)在從事經(jīng)濟活動中地位的肯定，使人們的思想得到了大大解放，對私營經(jīng)濟有了充分的認識，能放開手腳大膽發(fā)展私營經(jīng)濟，來繁榮地區(qū)經(jīng)濟；另一方面，地方具體實施政策的環(huán)境，近幾年，經(jīng)營實踐證明：私營經(jīng)濟搞的越活躍的地方，該地區(qū)的經(jīng)濟也是越發(fā)展，人民的生活水平越高。康柏區(qū)相繼出臺了關(guān)于加快私營經(jīng)濟發(fā)展的若干規(guī)定，撫優(yōu)扶強的細則、稅收的扶持政策等，這都極大地推動了康柏私營經(jīng)濟的發(fā)展。

三、存在不足

近年來，康柏區(qū)私營經(jīng)濟發(fā)展無論從數(shù)量上還是質(zhì)量上來說，都取得了長足的發(fā)展，但與其它先進地區(qū)相比，對照快速、高效發(fā)展的要求，還存在著一些突出矛盾和問題。具體表現(xiàn)在以下幾個方面：

一是多元化所有制結(jié)構(gòu)初步形成，但對發(fā)展私營經(jīng)濟的認識不到位。面對私營個體企業(yè)迅速發(fā)展，微觀經(jīng)濟基礎(chǔ)發(fā)生明顯變化的新形勢，在思想觀念、工作方法、組織水平等方面，仍有許多與市場經(jīng)濟發(fā)展不太適應的地方。在一段時期內(nèi)，仍把私營經(jīng)濟當作“小商小販“，認為形不成氣候，成不了主體；還有的小富即安，覺得這幾年私營企業(yè)發(fā)展的速度前所未有，有沾沾自喜、裹足不前的傾向；甚至有的害怕私營經(jīng)濟發(fā)展快了，思想認識還停留在計劃經(jīng)濟時期，與當前蓬勃發(fā)展的形勢格格不入，這些錯誤認識成為制約私營經(jīng)濟發(fā)展的嚴重障礙。

二是多元化投資主體開始形成，但私營個體企業(yè)實 力不強。企業(yè)規(guī)模偏小、技術(shù)檔次偏低、經(jīng)營者素質(zhì)不高、管理方式落后的矛盾仍較突出。目前，康柏區(qū)私營企業(yè)的平均注冊資本在萬元左右，遠低于全市平均水平，注冊資本在萬元以上的私營企業(yè)不多，占全區(qū)企業(yè)總數(shù)的比例比較小，眾多的私營企業(yè)處于剛剛起步階段，競爭能力弱，抵御風險能力差，經(jīng)營不穩(wěn)定。

三是企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制大面積推開，但強抓機遇的競識不強。目前，整個康柏區(qū)集體企業(yè)轉(zhuǎn)制、改制面達以上，政府正逐步退出競爭的生產(chǎn)領(lǐng)域，轉(zhuǎn)向城市化的規(guī)劃和建設上。如何抓住機遇的意識不強，在企業(yè)改制過程中處理好解決人、債、負擔等問題，缺乏系統(tǒng)有效的辦法，部分企業(yè)改制未轉(zhuǎn)制，企業(yè)缺乏應有的活力。

四是私營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展的勢頭引起了各級政府的重視，但政策“洼地”和良好環(huán)境尚未形成。存在著“三多三少”現(xiàn)象，即對私營個體經(jīng)濟有管理權(quán)的多，而有關(guān)部門間協(xié)調(diào)和服務的少；對私營經(jīng)濟發(fā)展“推諉”的多，真正抓具體落實的少；制訂的有關(guān)政策泛泛而談的多，不具體、不細化，操作性強的少。所有這些，導致有些私營業(yè)主怕露富、怕冒風險、小打小敲發(fā)展中“留一手”，缺乏創(chuàng)大業(yè)的氣魄。

五是私營經(jīng)濟發(fā)展?jié)摿^大，但產(chǎn)業(yè)特色還不明顯。全區(qū)私營企業(yè)的發(fā)展在行業(yè)上缺乏整體規(guī)劃，私營經(jīng)濟的投資方向、發(fā)展重點、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還停在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、初級加工性和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，規(guī)模型、效益型、科技型私營集團企業(yè)較少，因此也沒有形成向特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的趨勢。

六是私營企業(yè)規(guī)模迅速壯大，但企業(yè)整體素質(zhì)有待提高。從私營企業(yè)自身來看，由于發(fā)展階段的局限，相當一部分企業(yè)在機制、管理等環(huán)節(jié)存在著先天不足，家族式的經(jīng)營、傳統(tǒng)型的管理等問題十分突出，迫切需要加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，構(gòu)建法人治理結(jié)構(gòu)，實行現(xiàn)代管理，進行企業(yè)改造，實現(xiàn)“二次創(chuàng)業(yè)”。

七是融資難。除了較少的規(guī)模較大，效益較好的私營企業(yè)外，融資難是中小私營個體企業(yè)普遍反映的問題，也是最突出的問題，這是制約和困擾私營個體企業(yè)發(fā)展的重要因素。貸款難，主要反映在抵押難和擔保難，因房屋、土地等變現(xiàn)難，銀行不作為抵押品，加大了私營企業(yè)的融資難度。

四、對策措施

私營經(jīng)濟的發(fā)展有著廣闊的前景，但機遇中充滿了挑戰(zhàn)，投資中孕育風險，成功中潛伏著危機，每年有的私營個體企業(yè)注銷，值得新注冊和發(fā)展中的私營個體企業(yè)引以為鑒。

（一）提升私營個體企業(yè)素質(zhì)

（）提高企業(yè)家或業(yè)主素質(zhì)，增強事業(yè)心。私營企業(yè)主也存在觀念轉(zhuǎn)變問題，要意識到私營企業(yè)是社會主義經(jīng)濟重要的組成部分，與國有企業(yè)一樣肩負著社會的責任，克服小滿即安的思想；私營企業(yè)家或企業(yè)主應學習企業(yè)經(jīng)營管理和投資決策的基本知識，提高知識結(jié)構(gòu)，適應進一步發(fā)展的需要。

（）健全財務制度，提高企業(yè)信用。這是市場經(jīng)濟發(fā)展的要求，也是私營個體企業(yè)促進自身發(fā)展的要求。

（）提高管理水平。要從家庭管理向非親緣管理，任人唯親式向重賢重能式轉(zhuǎn)變，私營企業(yè)要借鑒現(xiàn)代企業(yè)制度的管理經(jīng)驗，保持激勵和高效的機制，實行科學化、制度化、規(guī)范化管理，提高經(jīng)營現(xiàn)代企業(yè)的意識，為企業(yè)升級、擴大規(guī)模提供制度基礎(chǔ)。

（）注重吸引人才。吸引人才是提升企業(yè)技術(shù)水平和管理水平的重要途徑，吸引人才重要的是建立激勵機制，可以通過建立股份制，以送股方式吸引專業(yè)技術(shù)人員。有條件的企業(yè)可以通過住房留住人才；經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)，可以學習兄弟地區(qū)的方法，聘請星期日工程師等等。

（二）提高私營個體企業(yè)競爭力

目前絕大多數(shù)私營個體企業(yè)實力弱，規(guī)模小、設備落后、資金短缺、人才缺乏，管理方法落后。要提高市場競爭力，關(guān)鍵要：

（）做優(yōu)。一是根據(jù)市場需求及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。隨著科學技術(shù)的突飛猛進，產(chǎn)品壽命大大縮短，要使企業(yè)具有生命力，必須不斷推出適應市場需求、甚至引導市場需求的新產(chǎn)品，形成具有企業(yè)特點和適應市場變化的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。二是樹立企業(yè)形象，培育品牌。品牌是一個現(xiàn)代企業(yè)成功的標志，品牌是企業(yè)的無形資產(chǎn)，品牌已經(jīng)成為能產(chǎn)生效益的新的生產(chǎn)要素。三是培育組合優(yōu)勢。私營企業(yè)可以和科研、設計部門和不同所有制企業(yè)聯(lián)合，在某一行業(yè)形成獨突的競爭優(yōu)勢，進行項目投資合作，發(fā)展壯大。

（）做大。加強橫向聯(lián)合，提高規(guī)模效應。一是私營個體企業(yè)之間可以通過橫向聯(lián)合，組成緊密型、半緊密型或松散型集團，形成聯(lián)合優(yōu)勢，提高市場競爭力。二是積極和外商、跨國公司合資、合作；積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制，提高企業(yè)的技術(shù)含量，提高企業(yè)的競爭實力，提高規(guī)模效益。

（）做強。一是向“小而專、小而精、小而優(yōu)、小而特”方向發(fā)展。私營企業(yè)應主動加強與跨國公司和國內(nèi)大企業(yè)之間合作聯(lián)系，形成協(xié)作和配套關(guān)系，進入產(chǎn)業(yè)分工體系，減少盲目投資、重復投資，使私營企業(yè)在專業(yè)化合作與社會化競爭中不斷發(fā)展壯大。二是向大型企業(yè)或企業(yè)集團方向發(fā)展，提高組織程度，運用市場現(xiàn)代營銷手段，提高經(jīng)營優(yōu)勢；創(chuàng)企業(yè)品牌，提高競爭力。三是向產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢方向發(fā)展。注重利用產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)揮生產(chǎn)要素的集聚效應，創(chuàng)產(chǎn)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢，增強市場競爭力。四是向科技型方向發(fā)展。私營企業(yè)可以充分利用高新技術(shù)創(chuàng)新服務中心，并和科研機構(gòu)、大專院校建立技術(shù)聯(lián)系，有條件的可以創(chuàng)建企業(yè)研發(fā)中心，甚至組建科技園區(qū)。

（三）實現(xiàn)資本運營策略

（）積極爭取利用創(chuàng)業(yè)基金和風險基金。私營企業(yè)常常為自己不貸款，不欠債，資產(chǎn)負債率為零而感到自豪，其實這是缺乏現(xiàn)代化企業(yè)經(jīng)營的理念，應該意識到企業(yè)發(fā)展要向內(nèi)外融資相結(jié)合努力，積極爭取政府的扶持和銀行的貸款，學會資本運作。

（）私營企業(yè)要抓住目前經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇。積極參與國有、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的資產(chǎn)重組，實行跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制的兼并聯(lián)合和采取參股、收購、買殼上市等多種方式，實現(xiàn)資本運作和低成本的擴張。

（）區(qū)外投資。私營企業(yè)可以抓住國家區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的機遇，投資區(qū)外，利用企業(yè)品牌優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢與當?shù)叵嚓P(guān)產(chǎn)業(yè)和同類企業(yè)相結(jié)合，采取品牌、技術(shù)折股的辦法，實現(xiàn)低成本、高質(zhì)量的銷地產(chǎn)戰(zhàn)略（即產(chǎn)品當?shù)厣a(chǎn)當?shù)劁N售）或產(chǎn)地銷企業(yè)轉(zhuǎn)移戰(zhàn)略（即利用當?shù)貎?yōu)勢資源和優(yōu)惠政策，產(chǎn)品以低成本低價格，返銷往經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)）。

（）轉(zhuǎn)換投資策略。私營企業(yè)應抓住當前政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、所有制、地區(qū)調(diào)整等機遇，投資策略取向要從有限的領(lǐng)域向各個領(lǐng)域發(fā)展?？梢韵驀覊艛嘈袠I(yè)投資，向國家支持的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)投資，向高新技術(shù)的加工業(yè)投資，向重點項目投資，如爭取進入國家壟斷的通訊、電力等行業(yè)中可以放開的非關(guān)鍵部分。同時，要尋找產(chǎn)業(yè)的空白點。

（四）狠抓政策貫徹落實

這幾年，國家和市里相繼出臺了一系列促進私營個體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，現(xiàn)在關(guān)鍵是要貫徹到位、落實到位。對科技含量高、規(guī)模比較大、有較強市場競爭能力、發(fā)展前 景好的私營企業(yè)，可以實行“一企一策”，采取更加積極的幫扶措施，努力培養(yǎng)一批在地方經(jīng)濟發(fā)展中能夠發(fā)揮示范帶頭作用的私營大型骨干企業(yè)。

（五）建立中介服務體系

建立以資金融通、信用擔保、技術(shù)支持、管理咨詢、信息服務、市場開拓和人才培訓等為主要內(nèi)容的私營個體經(jīng)濟服務體系，并對服務體系建設給予必要的資金及政策支持。充分利用計算機網(wǎng)絡等先進技術(shù)手段，建立健全向全社會開放的信息服務體系。充分利用現(xiàn)有管理院校、職業(yè)學校、培訓中心等力量，開展面向私營個體企業(yè)的投資咨詢和職業(yè)技能培訓。

（六）強化各級領(lǐng)導責任

各級黨委、政府要把發(fā)展私營個體經(jīng)濟擺上重要工作位置，滿腔熱情地支持私營個體經(jīng)濟的發(fā)展，切實做到政治上放心、政策上放開、工作上放手，用年展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，年展外向型經(jīng)濟那樣的勁頭，掀起發(fā)展私營個體經(jīng)濟的新。把私營個體經(jīng)濟納入國民經(jīng)濟發(fā)展的整體規(guī)劃，建立、完善領(lǐng)導負責和目標考核責任制。要切實改進領(lǐng)導方法，深入調(diào)查研究，加強信息溝通，建立健全各種形式的聯(lián)系制度或聯(lián)席會議制度。要傾注更多的熱情，關(guān)心支持私營個體企業(yè)的發(fā)展，傾聽他們的呼聲，了解他們的意愿，幫助他們解決實際問題。要多方面地為私營企業(yè)個體企業(yè)家的成長創(chuàng)造條件。

私營經(jīng)濟發(fā)展范文第2篇

2001年，陽江市個體私營企業(yè)達36171戶，全市個體私營企業(yè)實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值98.2億元，比上年增長12.49%；工業(yè)產(chǎn)值112億元，增長21.70%；出貨值42.62億元，增長9.60%；入庫稅收6.64億元，增長61.40%；新增投資11.54億元。

陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出如下幾個特點：

1、發(fā)展越來越快。2001年，全市個體私營企業(yè)的戶數(shù)比1997年增加7178戶，增長24。8%；當年實現(xiàn)的國內(nèi)總產(chǎn)值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收收入，分別比1996年增長102.06%，173.17%和309.24%；比同期全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額的增幅高出44.23%，91.35%和203.24%。

2、地位越來越高。2001年，全市個體私營企業(yè)創(chuàng)造的國內(nèi)生產(chǎn)總值值、工業(yè)產(chǎn)值和稅收入，分別占當年全市國內(nèi)生產(chǎn)總值、工業(yè)總產(chǎn)值和稅收收入總額的52.95%，67.50%和61.50%。個體私營經(jīng)濟已經(jīng)成為全市國民經(jīng)濟的重要支柱。

3、規(guī)模越來越大。經(jīng)過幾年的發(fā)展，規(guī)模以上私營企業(yè)增加較多，私營企業(yè)的發(fā)展狀況已由過去單純的總體數(shù)量擴張向個體規(guī)模擴張的方向轉(zhuǎn)變，一些企業(yè)不斷增資擴產(chǎn)，經(jīng)營規(guī)模不斷擴大。在現(xiàn)有7574戶工業(yè)企業(yè)中，年產(chǎn)值500—1000萬元的有86戶、1001—5000萬元的有145戶、5001—1000萬元以上的有19戶、億元以上的有9戶。

4、層次越來越高。私營企業(yè)家不但投資興辦工業(yè)，而且投資家業(yè)和其它產(chǎn)業(yè)，進一步拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，構(gòu)筑了以第二產(chǎn)業(yè)為主，一、二、三產(chǎn)業(yè)全方位發(fā)展的私營企業(yè)體系。

5、外向型企業(yè)越來越多。一是企業(yè)出貨值增加。2001年，全市私營企業(yè)出貨值42.62億元，占私營企業(yè)工業(yè)總產(chǎn)值的38.05%，比1998年增長64.87%。二是享有自營進出口權(quán)的企業(yè)增加。2001年，有24戶私營企業(yè)享有自營進出口權(quán)。產(chǎn)值億元以上的9戶私營企業(yè)中，有6戶是進出口生產(chǎn)企業(yè)。

6、品牌越來越響。一些發(fā)展基礎(chǔ)較好、產(chǎn)品質(zhì)量穩(wěn)定的企業(yè)越來越重視樹立自己的品牌和企業(yè)形象，開始投入大量資金聘請專業(yè)技術(shù)人員進行專門策劃，逐步建立了自己的品牌和企業(yè)文化。目前，“喜之郎”獲得全國馳名商標，“喬士”、“十八子”、“銀鷹”、“盛達”等品牌在全國知名度較高，頗受歡迎。去年，陽江市在獲得“中國菜刀中心”、“中國剪刀中心”的基礎(chǔ)上，又獲得“中國刀剪之都”的稱譽，品牌效應正在形成。

7、從業(yè)人員越來越多。全市在私營企業(yè)中從業(yè)的人員，2001年達到20.97萬人，比1996年增加了42.27%。

我們認為，陽江市個體私營經(jīng)濟的快速健康發(fā)展，主要得益于他們敢在實踐中積極探索和創(chuàng)新，建立了“五個互動”機制。

一是政策拉動。陽江市委、市政府于1997年11月頒發(fā)了《關(guān)于加快發(fā)展民營經(jīng)濟的決定》，對個體私營經(jīng)濟實行“六個放寬”、“六個優(yōu)惠”的“蜜糖”政策：放寬從業(yè)對象，放寬經(jīng)營范圍，放寬注冊資金標準，放寬出國（境）從事商務的限制，放寬內(nèi)資、外資經(jīng)營審批手續(xù)和給予用地價格、稅收（地方留成部份）、規(guī)費減免、信貸、用人、入戶優(yōu)惠。

二是服務推動。通過牢固樹立“管理就是服務、領(lǐng)導就是服務”和“你發(fā)財、我發(fā)展”的觀念，積極對個體私營經(jīng)濟發(fā)展進行扶持和引導。1997年陽江市成立了由市委副書記、市長擔任組長的民營經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組，加強對民營經(jīng)濟的協(xié)調(diào)、指導、服務和監(jiān)督。1998年又成立了市投資服務中心（與民營經(jīng)濟領(lǐng)導協(xié)調(diào)小組合署辦公），市直24個職能部門在“中心”設置辦事窗口，12個單位在“中心”設置特派員，實行“四個一”服務，即：一幢樓辦事、一個窗受理、一個口收費、一條龍服務。2001年，建立了市領(lǐng)導掛點扶持制度，由市委、市人大、市政府、市政協(xié)的主要領(lǐng)導帶頭，四套班子領(lǐng)導成員掛點扶持35家重點企業(yè)。通過幾年努力，在各級領(lǐng)導層中形成了對個體私營經(jīng)濟時時關(guān)心、事事支持的局面。

三是外向帶動。市委、市政府把引進外資作為確保民營經(jīng)濟資金來源的重點來抓，采取“走出去、請進來”的辦法，利用舉辦各種洽談會、交流會、招商會和組團上門等方式，大力開展招商引資。

四是科技驅(qū)動。市委、市政府從技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新兩個方面開展創(chuàng)新活動，以企業(yè)為主體，建立科研機構(gòu)，增大科技投入，用先進適應技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，并積極鼓勵企業(yè)在經(jīng)費有限的條件下，以高等院校和科研院所為依托建立科技創(chuàng)新體系，著力解決科技與經(jīng)濟脫節(jié)的問題。

五是市場牽動。適應“入世”需要，市委、市政府經(jīng)過認真分析，認識到加入WTO對陽江來說是利大于弊，必須充分把握機遇，迎接挑戰(zhàn)，主動融入世界經(jīng)濟潮流，積極開拓國內(nèi)國際市場。所以，在大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的同時，積極引導個體私營企業(yè)面向市場，以市場為導向，做好市場分析和市場預測，加快市場營銷營網(wǎng)絡建設。目前，全市重點私營工業(yè)企業(yè)普遍建立了全國性的營銷網(wǎng)絡。比如喜之郎集團，從市場調(diào)研到產(chǎn)品設計，從生產(chǎn)制造到網(wǎng)絡銷售，構(gòu)筑了一條龍的工程體系，形成了“消費者需要什么，我們便做什么；我們做了什么，消費者就喜歡什么”的良性互動關(guān)系，產(chǎn)生了良好的規(guī)模效益，企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模和產(chǎn)品市場占有率在同行中居于世界第一位，產(chǎn)品遠銷英國、北美等海外市場。

二、陽江個體私營經(jīng)濟發(fā)展中存在的主要問題和障礙

陽江市個體私營經(jīng)濟發(fā)展取得了一定的成績，同時還創(chuàng)造了一套發(fā)展個體私營經(jīng)濟的成功經(jīng)驗這是值得充分肯定的，但同時也存在著一些困難和問題。主要表現(xiàn)在：

（一）對大力發(fā)展個體私營經(jīng)濟的思想和觀念還要進一步解決?！把a充論”、“社資論”的觀念在少數(shù)部門和少數(shù)干部中還有定的存在。一是前置審批過多。二是個別部門和干部服務意識不強、辦事效率不高。

（二）行業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，規(guī)模經(jīng)濟發(fā)展速度較慢。一是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)多，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)少。二是產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理。低附加值產(chǎn)品多，高附加值產(chǎn)品少。三是企業(yè)組織結(jié)構(gòu)不合理，生產(chǎn)集中度低。小型企業(yè)多，大型企業(yè)少；勞動密集型企業(yè)多，技術(shù)密集型企業(yè)少。四是資本結(jié)構(gòu)不合理。絕大多數(shù)私營企業(yè)的資本結(jié)構(gòu)仍以家族式資本為主，實行家長式的管理，難以建立現(xiàn)代企業(yè)制度，也難以建立完整的社會信譽，從而影響有效的融資和資本擴張，并最終影響企業(yè)的資本運營效果和經(jīng)營規(guī)模，限制了企業(yè)的優(yōu)化升級。

（三）個體私營經(jīng)濟融資困難。銀企之間良性互動的正常關(guān)系還沒有真正建立起來，私營企業(yè)融資渠道較為狹窄，缺乏有效的融資管道。

（四）管理模式滯后，影響自身發(fā)展。私營企業(yè)普遍存在家庭式管理和家長式?jīng)Q策。這種模式適應不了企業(yè)再擴大、再發(fā)展的需要，日益暴露出它的弊端和致命的弱點，導致企業(yè)決策科學性、準確性差。

（五）人才嚴重缺乏。私營企業(yè)主文化程度普遍偏低，大多數(shù)企業(yè)缺乏管理和技術(shù)人才，加上未能建立一支掌握現(xiàn)代管理知識和先進科學技術(shù)的人才隊伍，造成企業(yè)素質(zhì)不高，技術(shù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新能力薄弱。

三、推動個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平的對策建議

目前，我省國有企業(yè)、外商投資企業(yè)、個體私營企業(yè)共同發(fā)展的局面基本確立，但在國民經(jīng)濟三大構(gòu)成中，民營企業(yè)這一塊發(fā)展不太理想，針對上述原因，結(jié)合形勢發(fā)展的要求，我們認為，要促進個體私營經(jīng)濟上規(guī)模、上檔次、上水平，就需要進一步解放思想，優(yōu)化環(huán)境，加強指導，打好“品牌”，營造政治上認同，社會上尊重，政策上支持，有利于民營企業(yè)成長的良好氛圍和環(huán)境。因此，提出如下建議：

首先，要進一步解放思想、更新觀念，以“三個代表”重要思想為武器，大力營造發(fā)展私營經(jīng)濟的良好氛圍。各級黨委、政府要進一步做好發(fā)展個體私營經(jīng)濟工作，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。一是降低市場準入門檻，建立公平競爭機制，對包括個體私營經(jīng)濟在內(nèi)的不同所有制企業(yè)采取統(tǒng)一的市場準入標準，打破行業(yè)壟斷。二是依法規(guī)范行政行為。以改革和加入“世貿(mào)”為契機，進一步理清政府的審批事項，可由企業(yè)自主決定、市場自行調(diào)節(jié)和社會中介組織辦理的審批事項一律取消。三是改善融資環(huán)境。金融機構(gòu)應按照對各種所有制企業(yè)一視同仁的要求，解決好對個體私營企業(yè)的信貸投入問題。四是加大維權(quán)保護力度。進一步加強對各類市場主體的監(jiān)督管理，整頓和規(guī)范市場秩序，依法查處制假售假、走私販私、偷稅逃稅及其他不正當競爭行為，依法保護個體私營企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)和其它合法行為。五是加強和改進對個體私營企業(yè)的服務。在內(nèi)容上，拓寬服務領(lǐng)域，從技術(shù)支持、人才引進、教育培訓、信息咨詢、創(chuàng)業(yè)輔導、市場拓展、對外合作、資本運作、安全生產(chǎn)、法律咨詢等方面提供良好的服務。

私營經(jīng)濟發(fā)展范文第3篇

盡管我縣個體私營經(jīng)濟有了較大的發(fā)展，這只是現(xiàn)在和　過去比，自己和自己比。如果和先進地區(qū)比，我們還有一定的差距，特別是還存在不少深層次問題，亟需認真研究解決。

一是政策不到位。近年來，我們盡管制定了一系列支持個體私營經(jīng)濟發(fā)展的政策，但由于落實力度欠缺，造成了“兩頭熱，中間?！钡默F(xiàn)狀，縣里邊主要領(lǐng)導熱，拿出了一定的精力和時間為個體私營經(jīng)濟牽線搭橋，協(xié)調(diào)方方面面的關(guān)系；個體私營經(jīng)濟業(yè)主熱，為了搞成一個項目，多方求告，四處奔波；執(zhí)行政策的職能部門有點“?！?，部分單位存在著扯皮、推諉的現(xiàn)象。這就需要我們政府，不僅要制定各項優(yōu)惠政策，支持個體私營經(jīng)濟的發(fā)展，更要加大政策的落實力度，使各項政策真正起到作用。

二是融資難。這是制約我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展的一個重大問題。目前，我縣大部分個體私營企業(yè)還處于創(chuàng)業(yè)起步階段，資本的原始積累尚未完成，在發(fā)展中急需較強的資金實力作支撐，而金融部門出于風險考慮，放貸必須以財產(chǎn)抵押或信譽擔保為條件，個體私營企業(yè)因為尋找擔保困難，從而貽誤時機，失去了做大做強的機會。不少個體私營企業(yè)都在反映這個問題，希望政府和有關(guān)部門給予支持。

三是環(huán)境差。今年以來，我縣開展聲勢浩大的“治理整頓環(huán)境秩序，建設文明富裕新懷仁”活動，在優(yōu)化環(huán)境方面做了　一些工作，但這是一項長期工程，特別是“軟環(huán)境”改善需作出更大和更長時期的努力。就目前的情況看，還存在環(huán)境治理機制不順，執(zhí)法不公，責任不明；存在著職能部門推推動動、不推不動的問題。這些問題的存在，對于個體私營經(jīng)濟或者　說對整個國民經(jīng)濟的發(fā)展都有極大的制約性。

四是自發(fā)性和盲目性的問題。個體私營經(jīng)濟由于投資者本身的局限性、決策上的排他性和看待效益的急功近利性，因而多數(shù)項目都是自發(fā)的、盲目的，可行性研究不夠充分。特別是低檔日用瓷的企業(yè)已發(fā)展到了18家，現(xiàn)在互相競爭，壓價銷售，經(jīng)濟效益普遍不高。海北頭鄉(xiāng)高鎮(zhèn)子村的3個磚廠競爭得更加激烈。當然競爭是市場經(jīng)濟的固有特征。競爭也能夠鍛煉企業(yè)，使企業(yè)有逐步走向成熟，但這種小范圍內(nèi)的、源于低水平重復建設的競爭是有害無益的，這對處于起步階段的個體私營企業(yè)尤為不利。

五是規(guī)模小。從總體數(shù)量上看，我縣個體私營經(jīng)濟發(fā)展較快，但就單個企業(yè)來看生產(chǎn)規(guī)模的擴張速度卻比較緩慢。今年，全縣新建和續(xù)擴建民營企業(yè)27家，新建21家，續(xù)擴建6家，其中投資超過千萬元的僅4家，其余項目都比較小，與東南沿海發(fā)達地區(qū)相比，在發(fā)展規(guī)模、發(fā)展速度上我們的差距較大?？偟目?，我們新上的個體私營企業(yè)項目多數(shù)規(guī)模較小，同時又不是小而精、小而高、小而特的項目，所以帶動性不大。

私營經(jīng)濟發(fā)展范文第4篇

一、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟是發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的客觀要求

（一）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟是我國私營經(jīng)濟大發(fā)展的必然要求

私營經(jīng)濟的發(fā)展，已經(jīng)成為支撐國民經(jīng)濟高速增長、增加財政收入、緩解城鎮(zhèn)就業(yè)壓力和分流農(nóng)村富余勞動力的重要力量和重要來源。經(jīng)過20年的發(fā)展，我國私營經(jīng)濟、個體經(jīng)濟等非公有經(jīng)濟已經(jīng)成為國民經(jīng)濟的重要組成部分，使我國所有制結(jié)構(gòu)發(fā)生了根本性變化，為建立社會主義市場經(jīng)濟創(chuàng)造了條件。由于建筑業(yè)和建筑產(chǎn)品具有特殊性等原因，使得私營建筑經(jīng)濟發(fā)展與私營工商業(yè)相比相對滯后，嚴重制約了建筑業(yè)的發(fā)展。但是，私營經(jīng)濟的發(fā)展必然要求并促進私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟是建筑業(yè)自身發(fā)展的客觀要求

1、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟是由建筑業(yè)具有“二元性”特點所決定的。建筑業(yè)的“二元性”特點表現(xiàn)在：

一方面，隨著我國一大批工業(yè)、能源、交通等重大建設項目的建設，尤其面對國際建筑市場的競爭挑戰(zhàn)，對建筑業(yè)提出了新的更高的要求。但另一方面，建筑業(yè)從整體上說，仍然屬于勞動密集型、粗放型產(chǎn)業(yè)。建筑業(yè)仍然沒有擺脫“四低一易”的特點：即資本有機構(gòu)成低、生產(chǎn)工業(yè)化程度低、服務社會化水平低、建筑市場準入的門檻低。因而使得私營建筑業(yè)企業(yè)容易進入建筑市場，容易完成資本原始積累。

2、一方面，公有建筑經(jīng)濟（國有+集體）在建筑經(jīng)濟總量中仍然處于主體地位，還在發(fā)揮著主導作用。但另一方面，大多數(shù)國有建筑業(yè)企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明、權(quán)責不清、包袱沉重、虧損嚴重、效益低下；而私營建筑企業(yè)從誕生之日起就是政企分開、產(chǎn)權(quán)明晰、自主經(jīng)營、自負盈虧的獨立商品生產(chǎn)者和經(jīng)營者，在市場競爭中求得生存和發(fā)展，并日益顯示出其生機活力。私營建筑經(jīng)濟的快速發(fā)展，對于國有建筑企業(yè)改革形成了“倒逼機制”。而產(chǎn)權(quán)改革是改革的關(guān)鍵，國有建筑企業(yè)的前途取決于產(chǎn)權(quán)改革的成敗。因此，私營建筑經(jīng)濟是建筑業(yè)深化改革的結(jié)果，反過來，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟又促進國有建筑企業(yè)的改革。

總之，由于建筑業(yè)屬于一般競爭性產(chǎn)業(yè)，國有經(jīng)濟要逐步從這一產(chǎn)業(yè)退出，為私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展留下更大的空間；由于建筑業(yè)屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè)，為私營建筑經(jīng)濟的市場進入創(chuàng)造了有利條件；再加上私營建筑經(jīng)濟較國有經(jīng)濟具有更旺盛的生命力和競爭力，因此，發(fā)展私營建筑經(jīng)濟不僅是必要的，而且是可行的。建筑業(yè)生產(chǎn)力的二元性決定了所有制的二元性，即必須在發(fā)展國有建筑經(jīng)濟的同時，大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟。

2、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟已經(jīng)具有較為深厚的現(xiàn)實基礎(chǔ)。私營建筑經(jīng)濟的現(xiàn)實基礎(chǔ)更主要地還表現(xiàn)在質(zhì)的方面：

一是近幾年新成立的一批建筑業(yè)企業(yè)，尤其建筑裝飾裝修、地基處理、綜合布線、建筑防水、消防工程施工等專業(yè)企業(yè)，成為大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的最具活力的重要力量。

二是在國有建筑經(jīng)濟中孕育著私營建筑經(jīng)濟的成份。國有企業(yè)通過改制，使“原國有企業(yè)”已經(jīng)改性，從而增加了私營建筑經(jīng)濟的成份。有的已經(jīng)上市，其產(chǎn)權(quán)已屬股民所有；有的已由職工一次性買斷，變成民有民營企業(yè)；有的由職工參股；有的實行租賃、承包經(jīng)營，特別是有的經(jīng)營者買斷了中小國有尤其是集體建筑企業(yè)，變成了私營企業(yè)。

三是大量存在的名為國有或集體，實為私營的建筑企業(yè)已經(jīng)成為私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。

3、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟有利于加強建筑市場管理，有利于消除私靠亂掛、出賣資質(zhì)、墊資承包、壓級壓價、拖欠工程款等建筑市場中存在的突出問題，有利于規(guī)范建筑市場秩序。

（三）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟符合發(fā)達工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律

從發(fā)達工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展的規(guī)律來看，私營建筑經(jīng)濟應大力發(fā)展，國有資本可以從建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)中退出。如日本在明治時期及其以前創(chuàng)立的23家主要建設公司中，有22家屬私營企業(yè)，占96%，只有大成建設公司由大侖組商會（屬行業(yè)協(xié)會團體，而非政府）創(chuàng)立。私營建筑企業(yè)由于自身具有靈活的機制和旺盛的生命力，而經(jīng)久不衰。被稱為日本五大超級建筑公司的清水建設、鹿島建設、大成建設和大林組已有100多年的發(fā)展歷史，竹中工務店創(chuàng)立于1610年，距今已有近400年的歷史，雖歷經(jīng)滄桑，但至今仍然保持著蓬勃生機。發(fā)達的工業(yè)化國家?guī)资昵熬突旧蠜]有了國有建筑企業(yè)。我們也應當結(jié)合建國以來建筑業(yè)的發(fā)展史，認真研究國外的做法，改造我們的建筑企業(yè)所有制結(jié)構(gòu)。

二、大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的政策措施及發(fā)展趨勢

（一）大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的對策與措施

1、抓認識。就是要用黨的十五大關(guān)于發(fā)展非公有制經(jīng)濟的全新觀點，進一步提高認識，統(tǒng)一思想。要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟提高到國有建筑企業(yè)改革能否深化，建筑業(yè)能否真正成為支柱產(chǎn)業(yè)的高度上來；要把發(fā)展私營建筑經(jīng)濟提高到能否抓住歷史機遇，使建筑業(yè)得到大力發(fā)展的高度上來；要打破束縛私營經(jīng)濟發(fā)展的框框，只要不違背法律政策，就不要做任何限制。

2、抓改革。就是要深化國有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。國有大中型企業(yè)改制目標是建立現(xiàn)代企業(yè)制度，重點是改革產(chǎn)權(quán)制度，實現(xiàn)制度創(chuàng)新。國有小企業(yè)可以采取出售、兼并、租賃、承包、股份合作制等多種形式，加快放開（下轉(zhuǎn)第23頁）（上接第19頁）搞活國有小型企業(yè)的步伐。從而為私有建筑經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造更大的空間。

3、抓政策。就是要全面落實發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的政策。一是加強法制建設。制定大力發(fā)展私營建筑經(jīng)濟的規(guī)劃，確立其法律地位，從而最大限度地解決和發(fā)展私營建筑生產(chǎn)力。二是制定一切有利于私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的各項政策。要為私營建筑企業(yè)在工商注冊、資質(zhì)審批、招標投標、跨地區(qū)跨部門施工、工程質(zhì)量評優(yōu)、企業(yè)貸款、企業(yè)改制，尤其是私營企業(yè)兼并、參股、收購國有中小建筑企業(yè)等方面，創(chuàng)造一視同仁、平等競爭的市場環(huán)境。三是破除所有制歧視，強化服務意識，提供各種咨詢服務，為私營建筑經(jīng)濟的大力發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

4、抓規(guī)范。就是要以克服私營建筑經(jīng)濟自身存在的缺陷為重點，規(guī)范行業(yè)行為。這就要求我們，一是要充分發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)和導向作用，引導私營企業(yè)明確市場定位，確定經(jīng)營策略，壯大經(jīng)濟規(guī)模，適應市場競爭。二是要加強工商、稅務、審計和工程質(zhì)量監(jiān)督，提高工程監(jiān)理覆蓋率，進一步整頓和規(guī)范建筑市場，充分運用經(jīng)濟的、行政的、法律的等綜合手段，消除私營建筑企業(yè)自身存在的偷工減料、偷稅漏稅、掠奪經(jīng)營、忽視質(zhì)量等行為短期化問題，促進其向合法化、規(guī)范化方向發(fā)展。

（二）我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展，取決于兩個方面：一是我國整個私營經(jīng)濟的發(fā)展狀況；二是我國整個建筑業(yè)的發(fā)展狀況。只有整個私營經(jīng)濟和建筑業(yè)都發(fā)展了，才能為私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展創(chuàng)造條件。

1、建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟的重要的物質(zhì)生產(chǎn)部門，將隨著我國工業(yè)化進程的加快，而進入長期、穩(wěn)定發(fā)展的時期?？v觀工業(yè)化國家建筑業(yè)發(fā)展歷程，可以看出，建筑業(yè)的發(fā)展同工業(yè)化進程密切相關(guān)。工業(yè)化前，由于以農(nóng)業(yè)為主體，因而不具備大力發(fā)展建筑業(yè)的要求和條件；工業(yè)化初期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，建筑業(yè)發(fā)展速度明顯加快；工業(yè)化階段，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟中占主體地位，本階段建筑業(yè)總量進一步加大；后工業(yè)化時期，以工業(yè)為代表的第二產(chǎn)業(yè)比重下降，隨之，建筑業(yè)作為國有經(jīng)濟重要支柱產(chǎn)業(yè)的歷史使命也將完成。我國正處在農(nóng)業(yè)國逐步轉(zhuǎn)變?yōu)楣I(yè)化國家的歷史階段。在這個較長的歷史發(fā)展階段，建筑市場潛力巨大，建筑業(yè)具有廣闊的發(fā)展前景。

私營經(jīng)濟發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：私營建筑經(jīng)濟；發(fā)展；展望；私營經(jīng)濟

中圖分類號：F284 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4117（2012）02-0107-01

一、引言

眾所周知，進年來，隨著我國經(jīng)濟建設的不斷推進，我國私營建筑經(jīng)濟得到了長足的進步，無論在建筑工程量、建筑工程質(zhì)量還是工程經(jīng)濟效益上都取得了令人滿意的成果，特別是江蘇的南通地區(qū)，私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展更是讓世界矚目，所建工程遍布世界的各個角落。在我國私營建筑經(jīng)濟飛速發(fā)展的同時，也還存在著很多問題，本文將就私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀和展望這一重要議題展開討論，進行相關(guān)內(nèi)容的分析和討論，希望能夠得出一些具有參考性的結(jié)論，為我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一點微薄之力。

二、私營建筑經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展有利因素

第一、隨著我國科技的發(fā)展已經(jīng)教育事業(yè)的不斷發(fā)展，建筑方面的專業(yè)人才越來越多，我國眾多的私營建筑經(jīng)濟在人才方面的需求得到了很好的滿足，而這些專業(yè)人才的加入，為私營建筑經(jīng)濟構(gòu)建起堅強的后盾；

第二、國有建筑經(jīng)濟促成私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展。上世紀80年代起，我國建筑經(jīng)濟的組織形式還是以建設局的形式進行組織，隨著多年積累和近幾年建筑行業(yè)井噴式的發(fā)展，很多原有建設局工作人員以及建設局下屬施工單位工作人員靈氣爐灶，自立門戶，成立私營建筑企業(yè)。另外一方面，國有經(jīng)濟改革也促成了很大一批國有建筑經(jīng)濟的私有化，租賃經(jīng)營，承包經(jīng)營等多種形式構(gòu)成了80年代的私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展的大好局面。經(jīng)過三十多年的發(fā)展，我國私營建筑經(jīng)濟已經(jīng)發(fā)展到相當?shù)乃健?/p>

（二）我國私營建筑經(jīng)濟發(fā)展的不利因素

第一、隨著我國經(jīng)濟水平以及科技水平的不斷進步，社會和國家對國家基礎(chǔ)設施建設的標準越來越高，這就對我國的建筑行業(yè)提出了很高的要求，需要私營建筑企業(yè)在資金上、在技術(shù)上、在管理上都要做充分的準備；

第二、市場競爭激烈，生存空間狹小。隨著我國建筑經(jīng)濟的飛速發(fā)展，國內(nèi)在建工程量很大，但是還是難以滿足建筑經(jīng)濟成長的需要，建筑行業(yè)進入了“僧多粥少”的尷尬局面，需要廣大私營建筑經(jīng)濟開動腦筋，尋求發(fā)展出路。

三、私營建筑經(jīng)濟發(fā)展問題剖析

當前，我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出一片欣欣向榮的景象，但是也存在著很多問題，筆者充分查閱相關(guān)資料，分析下來，主要有如下幾個重要的不利方面：

第一、家族化管理嚴重。絕大多數(shù)建筑私營經(jīng)濟的管理都是基于本家族的，丈夫是老板，老婆是經(jīng)理的現(xiàn)象很普遍，這就造成了在人事配備上的任人唯親的現(xiàn)象十分嚴重，很多專業(yè)人才在私營經(jīng)濟中得不到重要，而庸才卻身居要位，嚴重打擊了人才的工作積極性，不利于私營建筑經(jīng)濟的長遠發(fā)展。此外，家族化管理也直接造成了企業(yè)決策方面的片面性，很多有用的建議不能暢通地到達領(lǐng)導層。

第二、經(jīng)營規(guī)模小，組織結(jié)構(gòu)單一。由于很多私營建筑經(jīng)濟法人代表是由建筑方面技術(shù)工種轉(zhuǎn)型而來，沒有經(jīng)過專業(yè)的管理培訓和經(jīng)營方面的培訓，對管理方面和經(jīng)營方面的專業(yè)知識缺失較為嚴重，直接造成了私營建筑經(jīng)濟組織結(jié)構(gòu)單一，經(jīng)營規(guī)模較小的現(xiàn)狀。改變私營建筑經(jīng)濟管理理念和經(jīng)營方式方法的工作十分必要，破在眉睫。

第三、經(jīng)營的短期性。私營建筑經(jīng)濟經(jīng)營的短期性原因很多，例如:資金鏈的短缺；人員管理不夠完善，專業(yè)人員流動性強；工程款型追繳難度的加大以及一定的氣候原因。

第四、我國當前在私營建筑經(jīng)濟財產(chǎn)合法保護方面法律法規(guī)還存在很多漏洞。很多業(yè)務人員利用這些漏洞進行亂報銷、亂攤派，造成了私營建筑經(jīng)濟在資金上的嚴重流失，極不利于私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展。

四、加強私營建筑經(jīng)濟發(fā)展措施

第一、私營建筑經(jīng)濟要充分改變以往傳統(tǒng)和落后的經(jīng)營方式。在當前很多行業(yè)企業(yè)的組織形式向股份制發(fā)展，投資上市實現(xiàn)融資的公司也不在少數(shù)。我國眾多的私營建筑經(jīng)濟要解放思想，學習先進的經(jīng)營方式，不能拘泥于以往的老方法、老手段，將企業(yè)向公司制發(fā)展，充分整合相關(guān)資源，實現(xiàn)企業(yè)的最優(yōu)化配置，實現(xiàn)企業(yè)的長久持續(xù)發(fā)展。

第二、學習先進管理理念，完善內(nèi)部管理工作。私營建筑經(jīng)濟要充分認識到當前經(jīng)濟形勢，要認識到管理工作的重要性，努力克服家族史管理的弊病，結(jié)合當前最先進管理理念中適合本企業(yè)的內(nèi)容，充分研究自身企業(yè)的實際情況，對屬下管理人員進行系統(tǒng)的，有針對性的培訓，并將培訓內(nèi)容應用到現(xiàn)實的管理中來，有效減少企業(yè)內(nèi)部消耗，助推企業(yè)發(fā)展。

第三、相關(guān)立法部門要建立健全建筑行業(yè)法律法規(guī)，有效保證私營建筑經(jīng)濟在各方面的利益，要充分聽取行業(yè)內(nèi)的聲音。

第四、建立長久合作機制。我國眾多的私營建筑經(jīng)濟要充分研究當前形式，完善企業(yè)內(nèi)部技術(shù)人才團隊建設，完善管理團隊建設，并形成長久機制，努力提高自身的綜合競爭力，在合格基礎(chǔ)上努力爭取國內(nèi)外大型項目，并于這些大型項目的決策者形成一定高度上的共識，形成長久合作機制，有效規(guī)避經(jīng)營的短期性，從而促成企業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語:眾所周知，私營建筑經(jīng)濟是我國建筑經(jīng)濟的重要組成部分，近年來，我國私營建筑經(jīng)濟得到了飛速發(fā)展，尤其是江蘇的南通地區(qū)，私營建筑經(jīng)濟空前發(fā)達，承包并成功完成了很多國際化大項目，在獲取巨大經(jīng)濟回報的同時，也為我國建筑也增光添彩。但是，我國私營建筑經(jīng)濟還存在很多問題，本文就關(guān)于私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展現(xiàn)狀與展望這一重要議題展開了分析和討論，著重分析私營建筑經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，進一步剖析私營建筑經(jīng)濟發(fā)展問題，最后討論加強私營建筑經(jīng)濟發(fā)展措施，希望能夠為我國眾多的私營建筑經(jīng)濟決策者提供一些工作上的參考，為我國私營建筑經(jīng)濟的發(fā)展貢獻一點綿薄之力，筆者水平有限，文章難免有疏漏之處，希望相關(guān)學者和廣大同行及時指正，不甚感激。

作者單位：江蘇中泰工程勘測有限公司

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