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私營企業(yè)發(fā)展范文第1篇

1.1內(nèi)部原因

企業(yè)的籌資數(shù)量有限，資本文化程度不高，沒能夠很好的為企業(yè)的發(fā)展籌集到資金，企業(yè)的規(guī)?；荒芎芎玫膶?shí)現(xiàn)。產(chǎn)權(quán)歸屬不清楚主要體現(xiàn)在兩個(gè)層面上：第一個(gè)是家族成員之間的產(chǎn)權(quán)界定不清楚，隨著企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，家族企業(yè)的血緣關(guān)系和親緣關(guān)系在經(jīng)濟(jì)利益的影響下漸漸的有所松懈，家族成員之間的忠誠度受到資本利益的驅(qū)動(dòng)變得腐蝕變質(zhì)，從而使得企業(yè)整體的競爭力有所下降，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。還有一個(gè)層面就是企業(yè)和外界產(chǎn)權(quán)界定模糊。一些企業(yè)在剛開始建立的時(shí)候，為了盡量的減少政治上的風(fēng)險(xiǎn)，在國有或是集體單位的名稱下進(jìn)行“戴紅帽子”的行為，這樣雖然使得企業(yè)獲得了短暫的利益，但是對企業(yè)未來的發(fā)展和法律糾紛影響重大，從而影響了企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

1.2外部原因

1.2.1企業(yè)的融資道路不通暢

現(xiàn)在的私營企業(yè)存在著很嚴(yán)重的融資問題，也就是資金問題，這也是困擾私營企業(yè)發(fā)展的主要問題。在建立的開始階段私營企業(yè)主要是依賴于自我積累和民間借貸來籌集資金，當(dāng)企業(yè)的發(fā)展進(jìn)入到規(guī)模經(jīng)濟(jì)發(fā)展的層面后，就需要外部的融資，雖然我國政府已經(jīng)很明確的指出私營企業(yè)可以向銀行進(jìn)行貸款，還可以向當(dāng)?shù)氐恼拖嚓P(guān)部門請求幫助，但是在實(shí)際過程中，很多私營企業(yè)尤其是中小型企業(yè)在貸款這個(gè)問題上，難度還是很大的。影響私營企業(yè)融資難度的主要原因：一是因?yàn)閲薪?jīng)濟(jì)在我國的經(jīng)濟(jì)中占主體地位，貸款給國有企業(yè)所要面臨的風(fēng)險(xiǎn)小，所以，銀行的投資體系和融資體系主要是依靠國有企業(yè)的力量，私營企業(yè)的貸款受到不公平對待。二是私營企業(yè)的規(guī)模比較小，主要是以中小型企業(yè)為主，生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)具有很多的不確定性，使得企業(yè)的信用情況不好，沒有有效的信用支持，沒有貸款所需要的抵押物質(zhì)保證，很多的私營企業(yè)的產(chǎn)權(quán)不清楚，像這方面的原因?qū)е铝算y行給私營企業(yè)貸款的風(fēng)險(xiǎn)變大，私營企業(yè)融資受到了很大的制約。

1.2.2政府職位不到位

對私營企業(yè)發(fā)展造成影響的原因不但有私營企業(yè)的自身原因，還有政府的很多職能不到位以及政府在私營企業(yè)管理中出現(xiàn)的問題等多方面原因，主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（1）存在市場進(jìn)入歧視

現(xiàn)在，私營企業(yè)在投資方面還是存在很多，私營企業(yè)和國有、外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面有著巨大的差別。尤其是在鐵路、石化、電力行業(yè)等方面存在十分嚴(yán)重的保護(hù)主義，私營企業(yè)是不能夠輕易進(jìn)入的。金融、保險(xiǎn)行業(yè)等已經(jīng)向外資企業(yè)拓展領(lǐng)域，但還是沒有向私營企業(yè)開放。對于私營企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入審批過程比較復(fù)雜，條件嚴(yán)格，使得私營企業(yè)處在不利的位置。有如此多原因的限制使得私營企業(yè)不能夠享受到正當(dāng)?shù)膰翊觯膊焕谑袌鼋?jīng)濟(jì)長期有序的、健康的發(fā)展。

（2）稅費(fèi)負(fù)擔(dān)嚴(yán)重

很多調(diào)查報(bào)告顯示，稅費(fèi)的負(fù)擔(dān)過于嚴(yán)重、過于泛濫也是制約私營企業(yè)發(fā)展的重要原因。造成這種情況的原因主要包含以下幾個(gè)方面：第一是把國有企業(yè)和外資企業(yè)進(jìn)行對比，私營企業(yè)不但要繳納一定的稅費(fèi)，還要繳納個(gè)人所得稅，雙重征稅，使得企業(yè)的稅費(fèi)負(fù)擔(dān)過于嚴(yán)重。第二就是私營企業(yè)不能夠像國有企業(yè)、外資企業(yè)一樣享受很多的稅收優(yōu)惠。第三就是出現(xiàn)了不合理的收費(fèi)現(xiàn)象，收費(fèi)項(xiàng)目比較多，重復(fù)收費(fèi)，亂罰款、亂攤派的現(xiàn)象十分多，使得私營企業(yè)發(fā)展的壓力越來越大。

（3）政策落實(shí)不全面

近幾年來，為了更換好的提升私營企業(yè)的發(fā)展，黨和國家還有各個(gè)地方政府相互配合制訂了一系列的優(yōu)惠方針，但是實(shí)際上，這些政策在實(shí)際操作的過程還是存在難度，落實(shí)不到位。而且，政府部門不是服務(wù)人員而是管理人員，對于私營企業(yè)的扶植力度和支持力度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

2私營企業(yè)發(fā)展的解決措施

從私營企業(yè)發(fā)展中存在的不足來看，不但有企業(yè)自身的原因還有外部環(huán)境因素的影響，所以，為了更好的促進(jìn)私營企業(yè)的發(fā)展，我們不但要從企業(yè)的內(nèi)部進(jìn)行變革，還要從企業(yè)的外部給私營企業(yè)的發(fā)展建立公平、公正、愉悅的環(huán)境。

2.1建立現(xiàn)代化產(chǎn)權(quán)制度

一些好的產(chǎn)權(quán)制度主要包含了明確的產(chǎn)權(quán)、合理的產(chǎn)權(quán)構(gòu)造和流動(dòng)的產(chǎn)權(quán)三個(gè)方面。確定產(chǎn)權(quán)關(guān)系就要求私營企業(yè)對產(chǎn)權(quán)進(jìn)行劃分。第一，在企業(yè)的內(nèi)部沖破血緣關(guān)系和親緣關(guān)系的枷鎖，在家族之間劃分產(chǎn)權(quán)，從而避免因?yàn)楫a(chǎn)權(quán)所引發(fā)的內(nèi)耗。第二，在企業(yè)的外部，私營企業(yè)要去掉“紅帽子”，遵循“誰出資，誰受益”的原則，使得企業(yè)的產(chǎn)權(quán)歸屬得到明確的劃分。合理的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)可以消除企業(yè)對于個(gè)人和家族的依賴程度，減少企業(yè)的決策風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)可以實(shí)行對員工的吸收入股，進(jìn)行生產(chǎn)要素的股份化。使用技術(shù)入股、管理入股、人力資本入股等形式，從而實(shí)現(xiàn)股權(quán)的多元化，而且還要調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的積極性。產(chǎn)權(quán)的快速流通，能夠使企業(yè)長時(shí)間保持生機(jī)或動(dòng)力。所以，需要逐漸的推行產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化?，F(xiàn)在的證券市場進(jìn)程不斷加快，為了使私營企業(yè)更好的進(jìn)行市場融資，為發(fā)展資本經(jīng)營提供很好的機(jī)會(huì)。私營企業(yè)要把握這個(gè)機(jī)會(huì)，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

2.2強(qiáng)化企業(yè)文化創(chuàng)建

第一，要建立正確的企業(yè)文化觀念。企業(yè)文化是貫穿于企業(yè)的東西，是企業(yè)靈魂所在，建立好的企業(yè)文化，對于企業(yè)的經(jīng)營業(yè)績也有很重要的提升作用。第二，建立品牌理念。品牌作為企業(yè)的無形資產(chǎn)，企業(yè)要堅(jiān)持誠信原則，保證產(chǎn)品的服務(wù)質(zhì)量和產(chǎn)品質(zhì)量，加強(qiáng)品牌在消費(fèi)者心中的認(rèn)知度，從而更好的提升產(chǎn)品在市場上的占有率。第三，要全面提升企業(yè)主的素養(yǎng)。企業(yè)主素養(yǎng)的提升是對企業(yè)文化的一種提升。企業(yè)家要努力學(xué)習(xí)各方面的知識(shí)，提升自己的綜合素養(yǎng)，建立危機(jī)意識(shí)和創(chuàng)新意識(shí)，從而更好的引導(dǎo)企業(yè)進(jìn)行相應(yīng)的變革，使得企業(yè)的文化建設(shè)變得更加的健康，建立的更加完善。

2.3疏通企業(yè)的融資渠道

第一，不斷的強(qiáng)化金融體制的改革，積極有效的發(fā)展私營企業(yè)有利的非國有商業(yè)銀行和其他金融機(jī)構(gòu)。非國有金融機(jī)構(gòu)受政府部門的限制比較小，主要是以經(jīng)濟(jì)利益為主，對于包含私營企業(yè)在內(nèi)的企業(yè)要同等對待，積極發(fā)展。第二，國有金融機(jī)構(gòu)要改變私營企業(yè)的觀念，在貸款審批、貸款延期等方面減少手續(xù)，放松對于私營企業(yè)的金融限制，拓展私營企業(yè)的融資道路。第三，建立良好的企業(yè)信譽(yù)，還要積極還貸還息，加強(qiáng)企業(yè)的融資能力。

2.4轉(zhuǎn)換政府職能，給私營企業(yè)的發(fā)展建立良好的環(huán)境

（1）放松市場準(zhǔn)入政策。要進(jìn)一步放松私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入政策，除非國家禁止進(jìn)入的區(qū)域之外，都應(yīng)該允許私營企業(yè)的加入。鼓勵(lì)和允許外資企業(yè)進(jìn)入的區(qū)域，也可以向私營企業(yè)開放。大力支持私營企業(yè)向公共文化事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域進(jìn)行投資建設(shè)。盡量的使私營企業(yè)入行的審批手續(xù)一切從簡。（2）規(guī)范行政部門的稅費(fèi)行為。公開稅費(fèi)征收的透明度，改掉其中不合理的稅費(fèi)條目，實(shí)行和公有制企業(yè)一樣的稅收制度，使得私營企業(yè)受到公平的待遇，杜絕出現(xiàn)亂收費(fèi)、亂攤派的現(xiàn)象，減少私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)，建立一個(gè)相對寬松的環(huán)境。（3）認(rèn)真執(zhí)行黨和國家制定的有關(guān)促進(jìn)私營企業(yè)發(fā)展的規(guī)定，使得私營企業(yè)的發(fā)展為國家做出更多的貢獻(xiàn)。

2.5改變觀念，公平的對待私營企業(yè)

私營企業(yè)發(fā)展范文第2篇

[關(guān)鍵詞] 私營企業(yè)制約對策

從1978年的召開至今已近30年。伴隨著近30年的改革開放，我國的政治、經(jīng)濟(jì)、文化乃至社會(huì)生活的方方面面都發(fā)生了深刻的變化，人民生活水平不斷提高，國力持續(xù)增強(qiáng)。而在整個(gè)改革開放的過程中，最為引人注目的亮點(diǎn)則是我國私營企業(yè)的發(fā)展。從改革之初到今天，我國的私營企業(yè)如同雨后春筍，從無到有，從弱到強(qiáng)，已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中主要的推動(dòng)力，成為整個(gè)經(jīng)濟(jì)舞臺(tái)上一支不可忽視的力量。在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)移和安置勞動(dòng)力，以及全面建設(shè)小康社會(huì)方面都發(fā)揮著巨大作用。但是隨著改革的進(jìn)一步深入，隨著世界經(jīng)濟(jì)一體化格局逐步形成，我國的私營企業(yè)面臨著眾多困惑的問題，而這些困惑也已開始成為我國私營企業(yè)在發(fā)展和壯大過程中的難以突破瓶頸。

一、影響我國私營企業(yè)發(fā)展的制約因素

1.對私營企業(yè)在認(rèn)識(shí)上存在著偏差

應(yīng)該承認(rèn)，改革開放給了私營企業(yè)了一個(gè)良好的契機(jī)。在過去的28年里，中國私營經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了強(qiáng)勁發(fā)展。2001年至2005年，私營企業(yè)實(shí)現(xiàn)的工業(yè)增加值年增28%，5年共增長246%;稅收年增20%以上，5年共增長6.3倍?，F(xiàn)在私營企業(yè)已經(jīng)成為中國國民經(jīng)濟(jì)名副其實(shí)的“重要組成部分”。它創(chuàng)造了中國GDP總量半壁江山；創(chuàng)造了非農(nóng)產(chǎn)業(yè)80％的新增就業(yè)崗位；提供了全國五分之一的稅收。但是即使在私營經(jīng)濟(jì)已經(jīng)占據(jù)GDP半壁江山的今天，許多人仍然存在著對私營企業(yè)的認(rèn)識(shí)偏見。這種偏見主要表現(xiàn)在：其一，在思想認(rèn)識(shí)上存在著所有制岐視和身份岐視偏見。雖然我國已于1992年建立了社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)，但是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的烙印已經(jīng)深深的刻在人們的頭腦中，“重公輕私”等觀念至今仍束縛著一些人的思想。受上述觀念的影響，許多人一直對私營企業(yè)抱有不正確的看法，將私營企業(yè)當(dāng)成“二等企業(yè)”，把私營企業(yè)主看作“二等公民”。部分領(lǐng)導(dǎo)干部和一些行政執(zhí)法部門，對“公”對“私”依舊采取厚此薄彼的態(tài)度，對私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是通過制定相應(yīng)的政策，采取積極地幫助、扶植的態(tài)度，而是任其自生自滅。從社會(huì)就業(yè)角度來看，一方面有的下崗職工寧愿拿著政府給的生活補(bǔ)貼待崗，也不愿到非公有制企業(yè)去“上崗”。另一方面，一些應(yīng)屆畢業(yè)生在擇業(yè)上，對于進(jìn)私企工作均慎于言行。如果上述錯(cuò)誤觀念不及時(shí)予以破除，就很難做大私營經(jīng)濟(jì)。其二，認(rèn)為私營企業(yè)是市場行為不規(guī)范的制造者。誠然，在改革初期，部分私營業(yè)主為了謀取更多的利益，確實(shí)做了一些諸如假冒偽劣等的行為，并嚴(yán)重的毀損了私營經(jīng)濟(jì)的信譽(yù)。正因?yàn)槿绱?，許多人至今都認(rèn)為私營企業(yè)是市場混亂的制造者。但事實(shí)上，市場競爭不規(guī)范行為的出現(xiàn)和存在，其責(zé)任不僅僅是私營企業(yè)本身，更深層次的原因則是我國法制建設(shè)的滯后。由于缺少了相應(yīng)的法律規(guī)范，再加之執(zhí)法監(jiān)督的乏力，這種不規(guī)范競爭才會(huì)大量涌現(xiàn)，并難以治愈。而單純的將市場混亂歸咎于私營企業(yè)，并從而否定私營企業(yè)存在的意義，這顯然既是不客觀的，也是不公平的。

2.私營企業(yè)的自身局限性也影響著私營企業(yè)的發(fā)展。

我們知道，我國現(xiàn)階段的私營企業(yè)產(chǎn)生于上世紀(jì)70年代末，其產(chǎn)權(quán)模式絕大多為家族制。這種家族制的產(chǎn)權(quán)模式在私營企業(yè)最初創(chuàng)業(yè)階段，確實(shí)促進(jìn)了企業(yè)的發(fā)展。但是隨著企業(yè)逐步走出原始創(chuàng)業(yè)的時(shí)代，規(guī)模逐漸擴(kuò)大，技術(shù)逐漸升級，原有的產(chǎn)權(quán)制度越來越不適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展。它主要表現(xiàn)在：

(1)產(chǎn)權(quán)單一，沒有形成產(chǎn)權(quán)的社會(huì)化和多元化

從全世界的現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)來看，無論任何性質(zhì)的企業(yè)，只要產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，都容易出問題。我們國家的情況也是如此。比如，國有企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，即產(chǎn)權(quán)都是國家的，結(jié)果最后導(dǎo)致行政干預(yù)很厲害；私營企業(yè)產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)一元化，即產(chǎn)權(quán)都是某個(gè)家族的，結(jié)果最后都解決不了家族血緣干預(yù)的問題。實(shí)際上在今天看來，這種基于血緣、親緣等所形成的單一產(chǎn)權(quán)已經(jīng)嚴(yán)重的影響著私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，甚至許多企業(yè)也因此而走上了衰敗之路。相反產(chǎn)權(quán)的多元化卻能在市場競爭日益激烈的今天，越來越表現(xiàn)出抗御市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。以創(chuàng)維為例，其企業(yè)的負(fù)責(zé)人在香港股市出現(xiàn)問題，但該事件對創(chuàng)維本身并沒有太多的影響，究其原因是創(chuàng)維的多元化產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)救了創(chuàng)維。經(jīng)過產(chǎn)權(quán)改制后的創(chuàng)維，已并非某一個(gè)人的企業(yè)，而是一個(gè)眾多利益的集合體，因而當(dāng)困難來臨時(shí)，各種利益主體均會(huì)力挺創(chuàng)維。

(2)私營企業(yè)治理結(jié)構(gòu)不規(guī)范

公司治理結(jié)構(gòu)是有關(guān)所有者、董事會(huì)和高級執(zhí)行人員即高級經(jīng)理人員三者之間權(quán)力分配和制衡關(guān)系的一種制度安排，表現(xiàn)為明確界定股東大會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理人員和監(jiān)事會(huì)職責(zé)和功能的一種企業(yè)組織結(jié)構(gòu)。它是提升企業(yè)的運(yùn)營效率的關(guān)鍵因素。雖然近幾年來為了擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，提高生產(chǎn)效益，許多的私營企業(yè)已經(jīng)建立了董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)。但是高度集中的股權(quán)結(jié)構(gòu)，難免使得公司“三權(quán)分立――制衡”結(jié)構(gòu)型同虛設(shè)，很難發(fā)揮其應(yīng)有的作用。而這種不規(guī)范的公司治理結(jié)構(gòu)也必然會(huì)影響企業(yè)員工的凝聚力提高，導(dǎo)致高級職員的短期行為出現(xiàn)，企業(yè)的制度也會(huì)因此而流于形式。

(3)管理者文化素質(zhì)的偏低

我國的私營企業(yè)，起步于艱難困苦之中。最初私營業(yè)主的來源十分復(fù)雜，各個(gè)階層都有，但很多出身于農(nóng)民家庭，占78.1%。調(diào)查數(shù)據(jù)表明，三分之二的創(chuàng)業(yè)者在創(chuàng)業(yè)之前從事藍(lán)領(lǐng)職業(yè)，只有約十分之一的私營企業(yè)主的前任職業(yè)是白領(lǐng)職業(yè)?？梢钥闯鲞@些最初的創(chuàng)業(yè)者大多數(shù)文化素質(zhì)偏低。他們創(chuàng)業(yè)初期的成功，也往往是建立在相對短缺的經(jīng)濟(jì)環(huán)境中，建立在自身的勤奮努力、聰明才干和膽識(shí)機(jī)遇的基礎(chǔ)上。但是隨著市場經(jīng)濟(jì)的建立，隨著競爭的不斷白熱化，勤奮和膽識(shí)并不一定帶來企業(yè)的高速發(fā)展，相反規(guī)范和科學(xué)的管理必將成為企業(yè)制勝的重要因素。目前我國的許多私營企業(yè)家小農(nóng)思想仍然十分嚴(yán)重，有一種見好就收、小富即安的心態(tài);還有一些私營業(yè)主具有盲目沖動(dòng)、好大喜功的傾向，缺乏做“百年老店”的耐心和決心；而這種思維方式單一，缺乏對企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略的思考，缺乏系統(tǒng)的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和管理知識(shí)的訓(xùn)練的企業(yè)家隊(duì)伍，顯然影響到企業(yè)的發(fā)展和壯大。

(4)短期行為的普遍

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全國每年新生15萬家私營企業(yè)，同時(shí)每年又死亡10萬多家，有60%的私企在5年內(nèi)破產(chǎn)，85%在10年內(nèi)死亡，其平均壽命只有2.9年。這種在不斷重復(fù)上演的“創(chuàng)立、崛起、衰敗”的三步曲，不僅反映出市場競爭的殘酷，也往往會(huì)使得私營業(yè)主的對未來缺乏良好的預(yù)期。再加之政府職能轉(zhuǎn)變不到位等其它原因，私營業(yè)主難免不會(huì)產(chǎn)生“撈一把就走”的短期行為的思想。而這也必將影響到私營企業(yè)的發(fā)展與壯大。

3.政府在私營經(jīng)濟(jì)管理中存在嚴(yán)重問題

必須承認(rèn)今天影響私營企業(yè)發(fā)展的，絕不僅僅是私營企業(yè)本身，政府職能轉(zhuǎn)變不夠以及在私營企業(yè)管理中存在的問題也成為私營經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的巨大的絆腳石。這主要表現(xiàn)在：

(1)政策落實(shí)不到位

近年來，從國家到地方各級政府，為促進(jìn)私營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展制定了一些具體的優(yōu)惠政策，為私營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境，但實(shí)際生活中，政府對這些政策的支持力度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，以至于許多政策很難落到實(shí)處。

(2)政府對私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和保護(hù)不夠

私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展在某種程度上依賴于政府的大力支持。實(shí)踐證明：哪個(gè)地區(qū)對私營經(jīng)濟(jì)積極支持，私營化進(jìn)程快，哪個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度就快。而目前許多地方由于政府職能并未真正轉(zhuǎn)變，地方政府對私營經(jīng)濟(jì)的引導(dǎo)、支持和保護(hù)也相當(dāng)不夠。以稅費(fèi)為例：地方政府各職能部門為了各自利益，利用手中職權(quán)對私營企業(yè)收取名目繁多的稅費(fèi)，重復(fù)收費(fèi)、搭車收費(fèi)、超標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)嚴(yán)重，罰款、攤派嚴(yán)重泛濫。而這必然會(huì)使私營經(jīng)濟(jì)怨聲連天。此外在項(xiàng)目審批方面，私營企業(yè)無論是注冊、經(jīng)營、增項(xiàng)、轉(zhuǎn)業(yè)都面臨著在重重?zé)┈嵉氖掷m(xù)和環(huán)節(jié)；在融資方面由于政策不到位、或者是政府支持的欠缺，私營企業(yè)融資渠道依舊不暢，獲取資金能力也相當(dāng)有限，資金的來源仍然是以自籌為主。而這不僅使私營企業(yè)的發(fā)展受到影響，也使得地下錢莊越演越烈。

(3)市場進(jìn)入困難

當(dāng)前，私營企業(yè)的投資領(lǐng)域仍然存在若干“”，私營企業(yè)與國有企業(yè)、外資企業(yè)在市場準(zhǔn)入方面缺乏同等的機(jī)會(huì)。在一些壟斷和半壟斷行業(yè)，如鐵路、公路、電力通信和市政設(shè)施等行業(yè)，存在嚴(yán)重的保護(hù)主義，私營企業(yè)往往不能進(jìn)入或不能充分進(jìn)入；而有些早已對外資開放的行業(yè)，至今仍未對私營企業(yè)開放。與國有企業(yè)、外資企業(yè)相比，私營企業(yè)在進(jìn)入某些行業(yè)的資格、條件和機(jī)會(huì)上由于前置審批環(huán)節(jié)的繁多，準(zhǔn)入條件的苛刻，往往處于不利地位。

二、我國私營企業(yè)發(fā)展的對策思考

從我國私營企業(yè)發(fā)展中存在的問題看，既有內(nèi)部管理的原因，也有來自外部體制的干擾。因此，在鼓勵(lì)私營企業(yè)發(fā)展，既要為其發(fā)展創(chuàng)造寬松的外部環(huán)境，也要在內(nèi)部建設(shè)和管理進(jìn)行相應(yīng)的變革。對此建議如下:

1.拋棄陳舊觀念，公平看待私營企業(yè)

觀念影響人的行為，只有拋棄那些對私營企業(yè)不正確的看法和觀點(diǎn)，我們的社會(huì)才能客觀公正的評價(jià)私營企業(yè)，我們的政府才能在稅收、融資、人才等諸多方面真正給予私營企業(yè)以公平的環(huán)境和氛圍。而私營企業(yè)所面臨的不公正待遇才能徹底得以解決。

2.轉(zhuǎn)變政府職能，為私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境

“深化政府機(jī)構(gòu)改革、加快轉(zhuǎn)變政府職能、改進(jìn)經(jīng)濟(jì)管理方式方法、努力建設(shè)服務(wù)型政府、提高依法行政能力、大力加強(qiáng)政風(fēng)建設(shè)”這是2005年3月，國務(wù)院總理在政府工作報(bào)告中提出的要求。在今天，在私營企業(yè)艱難的二次創(chuàng)業(yè)時(shí)期，我們的政府只有真正的轉(zhuǎn)變政府職能，只有從插手、干涉企業(yè)到服務(wù)、保護(hù)企業(yè)，我國的私營企業(yè)才能迎來發(fā)展的又一春。

3.實(shí)施產(chǎn)權(quán)多元化，建立和健全公司治理結(jié)構(gòu)

私營企業(yè)發(fā)展范文第3篇

改革開放以來，我國的私營經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展，取得了令人矚目的成就，特別是黨的十五大把非公有制經(jīng)濟(jì)列入我國的基本經(jīng)濟(jì)制度之中，以及1999年把非公有制經(jīng)濟(jì)明確寫入憲法后，我國的私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展更是如火如茶。私營經(jīng)濟(jì)已成為推動(dòng)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展的生力軍，在國民經(jīng)濟(jì)中占有舉足輕重的地位。加入NT0后，我國的私營企業(yè)如何趨利避害，在經(jīng)濟(jì)全球化的浪潮中進(jìn)一步加速發(fā)展，并在激烈的國際競爭中取勝是當(dāng)前亟待研究和解決的重要問題。

一、加入WTO后我國私營企業(yè)面臨的機(jī)遇

加入NT0意味著我們的各項(xiàng)規(guī)則要與國際市場規(guī)則全面接軌，我國的經(jīng)濟(jì)將逐步全面融入世界經(jīng)濟(jì)的浪潮中，這對于起步較晚、發(fā)展上一直受到制約的我國私營企業(yè)來說無疑是一個(gè)難得的機(jī)遇。

1．有利于改善私營企業(yè)的競爭環(huán)境。加入WTO后，我國已開始采用國際通用的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易措施和法律保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，對不符合和不利于私營企業(yè)發(fā)展的政策和法規(guī)進(jìn)行清理和修改，努力營造一個(gè)公平、公正與公開的競爭環(huán)境。我國的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將按照NT0規(guī)則和國際市場經(jīng)濟(jì)的秩序來進(jìn)行，在稅負(fù)、用地、市場準(zhǔn)入、進(jìn)出口貿(mào)易、證券、上市等方面，取消一切不利于私營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的限制和歧視性規(guī)定，這將切實(shí)改變過去那種市場無序和扭曲競爭的狀況，從而為我國私營企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)公平的競爭環(huán)境。

2．有利于拓展私營企業(yè)的發(fā)展空間。隨著我國的各項(xiàng)規(guī)則與國際規(guī)則全面接軌，我國正對國有企業(yè)現(xiàn)存布局和結(jié)構(gòu)進(jìn)行全面的戰(zhàn)略性調(diào)整，國有企業(yè)將從一些競爭性行業(yè)大規(guī)模退出，一些國有企業(yè)會(huì)出讓部分產(chǎn)權(quán)，變成國有控股企業(yè)，這對私營企業(yè)的發(fā)展無疑是一個(gè)太好的機(jī)會(huì)。同時(shí)，按照國家的規(guī)劃要求，除一些關(guān)鍵領(lǐng)域外，其他領(lǐng)域都允許民間資本進(jìn)入，再加上對私營企業(yè)進(jìn)出口權(quán)限的放開，越來越多的私營企業(yè)會(huì)沖破地域限制，走向國際市場，私營企業(yè)的發(fā)展空間必將大大拓寬。

3，有利于解決私營企業(yè)的融資難問題。首先，政府正逐步向外資銀行放開人民幣業(yè)務(wù)及金融零售業(yè)務(wù)的經(jīng)營權(quán)，以效益和信譽(yù)為放款判斷標(biāo)準(zhǔn)的外資銀行將十分有利于私營企業(yè)融資。其次，國內(nèi)的金融體制也正在加緊改革，那種以所有制性質(zhì)為貸款標(biāo)準(zhǔn)的不公平待遇將得到徹底改變。再次，隨著外國風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)構(gòu)的進(jìn)入以及國內(nèi)風(fēng)險(xiǎn)投資的規(guī)范，對于那些高科技私營企業(yè)及有較好發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)融資十分有利。加上國內(nèi)證券市場的規(guī)范，各種基金的創(chuàng)立，私營企業(yè)融資難的問題將逐步得到解決。

4，有利于激發(fā)私營企業(yè)的創(chuàng)新意識(shí)。加入WTO后，隨著國外有著較強(qiáng)技術(shù)優(yōu)勢和雄厚競爭實(shí)力的企業(yè)大量涌入，無創(chuàng)新能力的企業(yè)將被市場所淘汰，這一壓力必將激發(fā)私營企業(yè)較強(qiáng)的創(chuàng)新意識(shí)，引領(lǐng)企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，形成獨(dú)具特色的技術(shù)、產(chǎn)品、服務(wù)和管理。同時(shí)，進(jìn)入國內(nèi)的現(xiàn)代化外國企業(yè)也將帶來先進(jìn)的技術(shù)、產(chǎn)品、工藝流程、創(chuàng)新理念等，為我國私營企業(yè)提供了直接的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，可以拓寬其創(chuàng)新思維空間，獲得更多的創(chuàng)新靈感。

5．有利于規(guī)范私營企業(yè)的管理制度。目前，我國私營企業(yè)多屬家族式或個(gè)人獨(dú)立經(jīng)營型企業(yè)，在管理上還存在較多不規(guī)范現(xiàn)象。加入N10后，這種情況將得到改觀。一方面，由于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和激烈的市場競爭，使傳統(tǒng)管理模式的局限性日益突出，迫使私營企業(yè)主改革陳舊的管理體制，引入現(xiàn)代化管理模式，盡快按國際標(biāo)準(zhǔn)來組織生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)，走規(guī)范化發(fā)展的道路。另一方面，大量外國企業(yè)涌入我國，他們先進(jìn)、規(guī)范的企業(yè)制度與管理模式，必將對私營企業(yè)起到“示范作用”，有助于推動(dòng)私營企業(yè)建立起產(chǎn)權(quán)關(guān)系清晰、法人制度健全、組織管理科學(xué)的現(xiàn)代企業(yè)制度。

二、加入WTO后我國私營企業(yè)面臨的挑戰(zhàn)

加入WTO對私營企業(yè)來說，雖會(huì)帶來更多的發(fā)展機(jī)遇，但同時(shí)也帶來了較大的競爭壓力，主要體壩：在以下幾個(gè)方面：

1．來自市場競爭的挑戰(zhàn)。加入WTO以后，私營企業(yè)面臨的競爭環(huán)境發(fā)生了很大變化。根據(jù)協(xié)議，我國正逐步降低貿(mào)易壁壘，開放銀行、保險(xiǎn)、運(yùn)輸、建筑、旅游、通信、法律、會(huì)計(jì)、咨詢、商業(yè)批發(fā)和零售等行業(yè)，國外有著強(qiáng)大競爭實(shí)力的企業(yè)或跨國公司將大量進(jìn)入到國內(nèi)市場，這對于剛成長起來的，既缺乏市場競爭經(jīng)驗(yàn)又缺乏技術(shù)與規(guī)模優(yōu)勢的我國私營企業(yè)來說，無異是與“狼”共舞，其競爭壓力可想而知。而同時(shí)，隨著關(guān)稅的降低，大量物美價(jià)廉的、能迎合消費(fèi)者需求的各類產(chǎn)品也會(huì)大量涌入，對我國大多數(shù)勞動(dòng)密集型且集中在第三產(chǎn)業(yè)的私營企業(yè)更是形成前所未有的市場競爭壓力。

2．來自市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則的挑戰(zhàn)。過去的20多年里，有中國特色的經(jīng)濟(jì)環(huán)境使得私營企業(yè)已習(xí)慣于應(yīng)付暗箱操作和在“狹縫”中求生存，在這一慣性作用下，面對完全的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)則，還不太適應(yīng)，必然會(huì)有短暫的陣痛。同時(shí)，由于我國私營企業(yè)大部分還不具備進(jìn)入國際市場的條件，外向型企業(yè)較少，有自營出口權(quán)的更少。私營企業(yè)很少與國際市場直接打交道，對國際經(jīng)濟(jì)運(yùn)行原則、國際會(huì)計(jì)制度、經(jīng)濟(jì)法規(guī)、交易規(guī)則等較為生疏。這就造成了在我國經(jīng)濟(jì)全面融入世界經(jīng)濟(jì)的過程中，私營企業(yè)將為此付出較大的競爭代價(jià)。

3．來自管理模式的挑戰(zhàn)。從整體上看，目前我國的私營企業(yè)尚未建立現(xiàn)代企業(yè)制度，絕大多數(shù)私營企業(yè)存在著管理不規(guī)范的問題。管理上的不規(guī)范，導(dǎo)致經(jīng)營方式粗放，成本較高，進(jìn)而在競爭上失去價(jià)格優(yōu)勢，同時(shí)也造成了企業(yè)財(cái)務(wù)不透明、目標(biāo)不明確、管理能力有限、信譽(yù)度低下等弊端。而進(jìn)入我國國內(nèi)的外國企業(yè)會(huì)憑借其現(xiàn)代化的管理模式與經(jīng)營機(jī)制，直接與我國的私營企業(yè)展開資金、技術(shù)、人才與市場的爭奪戰(zhàn)，對我國的私營企業(yè)構(gòu)成極大的威脅。

4．來自技術(shù)創(chuàng)新的挑戰(zhàn)。我國大多數(shù)私營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力較差，長期以來依靠仿制生存，且存在著大量的“拿來主義”，難以形成自己的品牌。加入WTO以后，我國承諾就假冒、仿制、剽竊、盜用等侵權(quán)的不公平競爭行為制定相關(guān)政策措施，以維護(hù)公平和正當(dāng)?shù)氖袌龈偁?。這將對有關(guān)私營企業(yè)帶來較大的沖擊，他們或者會(huì)因無法進(jìn)行技術(shù)開發(fā)而轉(zhuǎn)向傳統(tǒng)低檔次的產(chǎn)品生產(chǎn)，或者支付不起專利費(fèi)用而面臨被淘汰的危險(xiǎn)，或者導(dǎo)致生產(chǎn)成本過高，而失去市場競爭能力。

5．來自人力資源的挑戰(zhàn)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代的到來，把人才的重要性提到了一個(gè)前所未有的高度。我國的私營企業(yè)受發(fā)展歷史、經(jīng)營規(guī)模以及傳統(tǒng)觀念的影響，對人才的重視程度不夠，能適應(yīng)國際競爭要求的科技人員、管理人員、營銷人員，特別是熟諳WTO運(yùn)行規(guī)則、綜合素質(zhì)較高的人才十分欠缺。加入WTO后，我國私營企業(yè)將既面臨著因缺乏人才而難以適應(yīng)激烈的國際競爭的壓力，又面臨著本企業(yè)的人才被外國企業(yè)“挖走”的危險(xiǎn)。

三、加入WTO后我國私營企業(yè)的發(fā)展對策

中國加入WTO后，私營企業(yè)要在市場競爭中求得生存與發(fā)展的空間，需要國家和企業(yè)自身的共同努力，切實(shí)提高企業(yè)競爭實(shí)力，取勝于國際市場。具體措施如下：

1．積極營造有利于私營企業(yè)發(fā)展的宏觀環(huán)境

(1)要營造公平的政策環(huán)境。適應(yīng)WTO關(guān)于公平競爭的要求，政府要進(jìn)一步完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，放寬私營企業(yè)的市場準(zhǔn)入條件，盡快在貸款、直接融資、土地使用、技術(shù)援助、人才開發(fā)、稅負(fù)、進(jìn)出口貿(mào)易、信息服務(wù)等方面消除“所有制歧視”，真正做到一視同仁。并取消一切不合理的管理費(fèi)用，切實(shí)減輕私營企業(yè)的負(fù)擔(dān)。

(2)要建立健全的法制體系。要切實(shí)按照WTO的要求，在清理有關(guān)私營企業(yè)的各項(xiàng)法律、法規(guī)的同時(shí)，繼續(xù)完善有關(guān)私營企業(yè)、私營經(jīng)濟(jì)財(cái)產(chǎn)保護(hù)的條款，加緊規(guī)定《私營企業(yè)法》，切實(shí)提高私營企業(yè)的法律地位。

(3)要形成規(guī)范的管理體制。目前涉及私營企業(yè)行政管理和執(zhí)法的機(jī)關(guān)有工商行政管理局、稅務(wù)局、物價(jià)局、城建局、衛(wèi)生局等在內(nèi)的幾十個(gè)，難免造成各自為政，缺乏統(tǒng)一的協(xié)調(diào)和配合，使私營企業(yè)難以適從。這種管理體制與加入WTO后高效率的市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行是格格不入的，迫切需要改革。建議設(shè)立專門的私營經(jīng)濟(jì)管理部門，統(tǒng)一協(xié)調(diào)解決私營工商業(yè)中發(fā)生的各種問題，調(diào)整各種關(guān)系，為私營企業(yè)服務(wù)。同時(shí)，也要注意積極發(fā)揮有關(guān)社會(huì)團(tuán)體和私營企業(yè)自律組織的監(jiān)督、協(xié)調(diào)與促進(jìn)作用。

2．構(gòu)建私營企業(yè)的宏觀支持體系

(1)要完善私營企業(yè)的融資體系。財(cái)政方面，政府要加大財(cái)政的支持力度，積極發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)閑散資金、專業(yè)銀行、信用社資金流向私營企業(yè)；信貸方面，要在政策上給予平等的地位和待遇，只要能給國有企業(yè)的各種貸款，也應(yīng)公平地給予私營企業(yè)；進(jìn)出口方面，要設(shè)立海外市場開拓基金，完善出口保險(xiǎn)與再保險(xiǎn)的擔(dān)保以及出口買方信貸與賣方信貸的擔(dān)保制度。另外，還要幫助私營企業(yè)積極創(chuàng)造條件吸引國外資金等。

(2)要完善生產(chǎn)支持體系。政府要積極創(chuàng)造條件，盡可能幫助私營企業(yè)減少中間環(huán)節(jié)，精簡審批手續(xù)，以降低成本、提高效率，使私營企業(yè)的產(chǎn)品順暢地進(jìn)入國際市場。同時(shí)，要發(fā)揮政府宏觀調(diào)控的作用，大力調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，淘汰過時(shí)的產(chǎn)業(yè)，鼓勵(lì)發(fā)展有競爭力的新興產(chǎn)業(yè)尤其是高科技產(chǎn)業(yè)。

(3)要完善行業(yè)中介服務(wù)體系。加入WTO后，單憑企業(yè)本身的力量是難以應(yīng)付激烈的市場競爭的。無論是私營企業(yè)技術(shù)開發(fā)、引進(jìn)人才，還是協(xié)調(diào)市場、價(jià)格、組織反傾銷、反補(bǔ)貼以及應(yīng)訴等都需要行業(yè)中介組織發(fā)揮重要作用。政府應(yīng)鼓勵(lì)并大力扶持發(fā)展中介組織，使其在投資咨詢、管理診斷、法律顧問、技術(shù)開發(fā)、資金融通、對外合作、解決爭端等方面，為私營企業(yè)的發(fā)展提供服務(wù)。

3．制定適合企業(yè)自身發(fā)展的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略

加入WTO以后，國際、國內(nèi)市場的競爭將異常激烈。需要私營企業(yè)正確認(rèn)識(shí)自我，揚(yáng)長避短，制定符合自己實(shí)際的經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略。那些在資金與規(guī)模上無法與國內(nèi)外大企業(yè)相抗衡的私營企業(yè)，要走專業(yè)化發(fā)展戰(zhàn)略，集中力量在某一專業(yè)領(lǐng)域做到“小而精，小而專、小而優(yōu)、小而強(qiáng)”，不斷培育自己的核心競爭力。要與相關(guān)企業(yè)、供應(yīng)商、用戶、競爭對手等利益相關(guān)者建立戰(zhàn)略伙伴關(guān)系，尋求和睦相處的共同點(diǎn)，同贏共生。另外，一些私營企業(yè)可以利用其獨(dú)特的資源優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢以及獨(dú)特的傳統(tǒng)工藝等，依靠獨(dú)具魅力的特色經(jīng)營去吸引顧客，搶占市場。需要注意的是，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，品牌商標(biāo)的重要性與日俱增。加入WTO后，私營企業(yè)經(jīng)營者要學(xué)會(huì)運(yùn)用品牌戰(zhàn)略，努力樹立品牌意識(shí)，著力打造自有品牌，形成良好的信譽(yù)，借以切實(shí)增強(qiáng)自身的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和市場競爭力。

4．b口快企業(yè)創(chuàng)新的步伐

創(chuàng)新是加入WTO后私營企業(yè)獲取持續(xù)競爭能力的關(guān)鍵。一是要進(jìn)行管理制度創(chuàng)新。我國私營企業(yè)要通過企業(yè)改制逐步理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系，在此基礎(chǔ)上引入新的產(chǎn)權(quán)形式，建立新的企業(yè)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制和規(guī)范化的股權(quán)結(jié)構(gòu)、法人治理結(jié)構(gòu)、內(nèi)部管理制度。要以加入WTO為契機(jī)，學(xué)習(xí)和借鑒國際上先進(jìn)的管理模式和管理方法，重塑企業(yè)的組織管理體制，消除企業(yè)內(nèi)部種種“人治”的烙印，真正確立責(zé)權(quán)利分明、相互制衡、相輔相承的經(jīng)營管理機(jī)制。二是要加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新。私營企業(yè)應(yīng)高度重視技術(shù)開發(fā)，要在正確處理好自有技術(shù)創(chuàng)新與技術(shù)引進(jìn)的關(guān)系的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，既要以市場需求為出發(fā)點(diǎn)進(jìn)行技術(shù)開發(fā)，又要依靠自身的技術(shù)開發(fā)優(yōu)勢來培育、鞏固和擴(kuò)展市場，搶占市場的制高點(diǎn)。一些技術(shù)力量薄弱的小企業(yè)應(yīng)積極與大企業(yè)保持技術(shù)協(xié)作，借助大型企業(yè)的技術(shù)力量實(shí)現(xiàn)自身的發(fā)展。同時(shí)，要?jiǎng)?chuàng)造條件與科研單位、高等院校進(jìn)行合作，利用其強(qiáng)大的技術(shù)創(chuàng)新能力打造自己的強(qiáng)勢競爭力。

5．hn大人才資源開發(fā)力度

私營企業(yè)發(fā)展范文第4篇

我局本期末實(shí)有私營企業(yè)戶數(shù)為1096戶，注冊資本111607萬元，雇工人數(shù)10495人，投資者人數(shù)1794人，分別比去年同期提高23%、32%、22%、25%；本期新開業(yè)戶數(shù)為149戶，注冊資本15846萬元，比上年同期分別增加37%和32%，注銷53戶，比去年同期增加121%，注冊資本638萬元，比去年同期減少16%，因未參加上年度年檢而被吊銷執(zhí)照31戶，比去年減少57%；戶均注冊資本為101.84萬元，比上年同期提高2%。以上數(shù)字表明，我轄區(qū)的私營企業(yè)繼續(xù)呈持續(xù)、快速增長態(tài)勢，無論是企業(yè)戶數(shù)、注冊資本、雇工人數(shù)、投資者人數(shù)還是戶均注冊資本、新增戶數(shù)都呈現(xiàn)大幅度增長，特別是上規(guī)模的大中型私營企業(yè)增速明顯加快，私營企業(yè)的規(guī)模和效益也進(jìn)一步提高。我轄區(qū)的私營企業(yè)發(fā)展具體呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：

1.私營企業(yè)組織形式呈現(xiàn)多元化發(fā)展，公司制企業(yè)所占比重較大，占企業(yè)總戶數(shù)的75.6%，其次是個(gè)人獨(dú)資企業(yè)占22.5%，再次是合伙企業(yè)占1.9%，統(tǒng)計(jì)表明，私營有限公司早已成為占主導(dǎo)地位的組織形式，但個(gè)人獨(dú)資企業(yè)以設(shè)立成本低、退出容易、經(jīng)營靈活等特點(diǎn)仍然為許多私營企業(yè)經(jīng)營者所青睞，尤其是化肥等農(nóng)資市場放開以后，成為農(nóng)資經(jīng)營者的主要經(jīng)營形式，我轄區(qū)的個(gè)人獨(dú)資企業(yè)增長幅度明顯高于其他組織形式，包括私營有限公司，但由于個(gè)人獨(dú)資企業(yè)與有限公司相比，其社會(huì)地位、風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)、管理制度上存在著諸多缺陷，不可能成為占主導(dǎo)地位的組織形式；合伙企業(yè)所占私營企業(yè)比重不大，但今后相當(dāng)一段時(shí)間這種經(jīng)營形式因經(jīng)營者的需要仍將存在。

2.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步得到調(diào)整和優(yōu)化，新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保企業(yè)不斷增多。本期制造業(yè)共有300戶，比上年同期增長近10%，占私營企業(yè)總數(shù)的27%，成為私營企業(yè)中僅次于批發(fā)零售業(yè)的主導(dǎo)行業(yè)；除制造業(yè)外，其他如建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、批發(fā)零售業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、租賃服務(wù)業(yè)等都有較大幅度提高，其中增幅較明顯的有建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)，提高幅度分別為36%和70%，主要原因是我市隨著招商引資工作的不斷深入并取得階段性成果，給我市的市政建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)留下了很大發(fā)展空間，一些建筑商、房地產(chǎn)商應(yīng)運(yùn)而生，使得這兩個(gè)行業(yè)得以較大幅度提高；下降較明顯的行業(yè)只有電力燃?xì)夂退纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，主要原因是我市的供熱企業(yè)經(jīng)過整合，一些分支機(jī)構(gòu)被合并，供熱企業(yè)功能更加完備和利于管理。

私營企業(yè)發(fā)展范文第5篇

關(guān)鍵詞：金融危機(jī)；中小民營企業(yè)；發(fā)展模式；體制創(chuàng)新

當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，使全球經(jīng)濟(jì)面臨衰退威脅，以“東方大港”著稱的寧波，也遭受了一定的影響。面對危機(jī)，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)中最脆弱的經(jīng)濟(jì)單元，寧波中小企業(yè)更應(yīng)密切關(guān)注市場發(fā)展動(dòng)態(tài)，立足自身特點(diǎn)，在保證企業(yè)運(yùn)營資金充足的情況下，處理好生產(chǎn)經(jīng)營中的各種矛盾，創(chuàng)新發(fā)展模式，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)的生存和發(fā)展。

一、寧波中小民營企業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)狀及存在問題

(一)寧波中小民營企業(yè)發(fā)展模式的現(xiàn)狀

1　企業(yè)結(jié)構(gòu)以中小型為主，規(guī)模化程度明顯提升

寧波民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)初從拔郎鼓的小貨商、前店后廠的小作坊等起家，99.9％以上都是中小企業(yè)。近年來，一大批民營企業(yè)在競爭中發(fā)展壯大，逐步向規(guī)模經(jīng)營、綜合經(jīng)營、集團(tuán)經(jīng)營邁進(jìn)。如帥康、方太、奧克斯、大紅鷹、雅格爾、浪木、沁園、博一格等都具有一定的規(guī)模。2007年寧波市民營經(jīng)濟(jì)注冊資本超過1500億元，還涌現(xiàn)出一批規(guī)模型企業(yè)，全市有465家私營企業(yè)的總產(chǎn)值或銷售總額超過1億元，其中包括164家私營企業(yè)集團(tuán)。從經(jīng)濟(jì)總量看，民營經(jīng)濟(jì)已占寧波全市的70％，民營經(jīng)濟(jì)當(dāng)之無愧地成為撐起寧波經(jīng)濟(jì)的重要脊梁。

2　產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域以勞動(dòng)密集型為主，科技化趨勢逐步增強(qiáng)

寧波民營經(jīng)濟(jì)主要源于農(nóng)村工業(yè)化，因此，首選市場需求旺盛而又容易進(jìn)入的日用消費(fèi)品領(lǐng)域。目前雖然除國家壟斷經(jīng)營的行業(yè)之外，民營經(jīng)濟(jì)幾乎涉足所有領(lǐng)域，但大多屬于制造業(yè)、批零業(yè)、餐飲業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)。寧波傳統(tǒng)的民營企業(yè)主要集中在漁業(yè)、五金、服裝、小家電、模具、文具等行業(yè)。但寧波非常注重科技型的民營企業(yè)發(fā)展，寧波民營企業(yè)加快從“制造”向“創(chuàng)造”轉(zhuǎn)型。2009年市科技局召開新聞會(huì)宣布，2009年1月至11月，寧波獲國家授權(quán)專利13298件，首次突破萬件，總量列浙江省第一，同比增長48.1％，增速居全國計(jì)劃單列市首位。

在政府引導(dǎo)下，加上國際金融危機(jī)倒逼，寧波民企緊貼市場搞技術(shù)創(chuàng)新，并積極申報(bào)專利，僅這兩年全市就申報(bào)專利3.6萬件，是過去6年的總和。依靠技術(shù)創(chuàng)新和專利成果應(yīng)用，寧波一批民企率先突破要素制約、貿(mào)易壁壘等發(fā)展瓶頸。2008年下半年至今，利時(shí)集團(tuán)針對國際金融危機(jī)導(dǎo)致傳統(tǒng)塑膠制品市場急劇下滑的局面，先后投入1.2億元研發(fā)經(jīng)費(fèi)，平均每周推出兩款以上新產(chǎn)品，2009年利潤增長30％以上已成定局。吉品信息科技公司兩年來沒有新增工廠用地，靠著推陳出新的高科技產(chǎn)品，2009年1月至11月銷售收入同比增長80％，一款自主研發(fā)的射頻連接器廣泛應(yīng)用于3G網(wǎng)絡(luò)，為公司帶來1200萬元銷售收入。沁園集團(tuán)手握300多項(xiàng)專利，向國內(nèi)外凈水器生產(chǎn)企業(yè)收取的專利使用費(fèi)，僅2009年就有300多萬元。從“制造”轉(zhuǎn)向“創(chuàng)造”，寧波民企效益大幅攀升。2009年前11個(gè)月，剔除政策因素導(dǎo)致利潤大幅上漲的石油加工業(yè)，全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)利潤逆勢增長30.9％，綜合能耗下降4.5％。

3　分布形態(tài)以“塊狀經(jīng)濟(jì)”為主，集聚化效應(yīng)日益顯現(xiàn)

寧波民營經(jīng)濟(jì)立足當(dāng)?shù)貎?yōu)勢，依托專業(yè)市場，形成了大批“一縣一品”、“一區(qū)一業(yè)”等被喻為“塊狀經(jīng)濟(jì)”的區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。余姚的中國塑料城、鄞州的寧波輕紡城、慈溪周巷的中國食品城在全省及全國同類市場中產(chǎn)生了較大的影響。同時(shí)塊狀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也使各縣(市)區(qū)形成了自己的特色產(chǎn)業(yè)，如北侖的模具、燈具；奉化、鄞州的服裝；余姚的塑料、水暖器材；慈溪的軸承、布料；象山、寧海的水產(chǎn)品等。

4　資本供給以內(nèi)源型為主，國際化水平不斷提高

寧波民營經(jīng)濟(jì)主要依靠當(dāng)?shù)乩习傩談?chuàng)業(yè)，初始階段的企業(yè)投資者“鄉(xiāng)土”氣息濃厚，相對于珠三角、蘇南等地區(qū)，其對區(qū)域外資金和經(jīng)營管理人才的依賴性較弱，所以被視作走內(nèi)源型的發(fā)展路徑。但內(nèi)源發(fā)展不等于封閉發(fā)展，長期以來寧波民營企業(yè)的原材料和產(chǎn)品銷售市場“兩頭在外”。特別是隨著發(fā)展層次的提升和經(jīng)濟(jì)全球化的推進(jìn)，民營企業(yè)參與國際競爭與合作的程度不斷加深。2009年，寧波市民營企業(yè)在金融危機(jī)中表現(xiàn)出較強(qiáng)的抗風(fēng)浪能力。寧波海關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，1～7月份寧波市民營企業(yè)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口額146.8億美元，占寧波市進(jìn)出口總值的46％。其中出口達(dá)到101.9億美元，占全市同期出口額的49.61％，超越外資企業(yè)成為第一出口大戶。在體現(xiàn)出口企業(yè)競爭力主要衡量指標(biāo)的“一般貿(mào)易”這一項(xiàng)上，寧波民營企業(yè)表現(xiàn)突出。統(tǒng)計(jì)顯示，寧波市民營企業(yè)以一般貿(mào)易為主，該項(xiàng)下進(jìn)出口額為130.4億美元，占同期民營企業(yè)進(jìn)出口總值的88.8％。同時(shí)，民營企業(yè)努力“引進(jìn)來”、“走出去”，利用外資嫁接改造，多途徑到境外建立營銷機(jī)構(gòu)、研發(fā)中心、生產(chǎn)和原材料基地。

(二)寧波中小民營企業(yè)發(fā)展模式存在的問題

1　寧波市民營企業(yè)中，公司的董事長或總經(jīng)理由最大股東擔(dān)任，且董事長和總經(jīng)理合一的占絕對地位。少有外來的職業(yè)經(jīng)理人專門負(fù)責(zé)企業(yè)的經(jīng)營管理。企業(yè)治理是形式上的分權(quán)，實(shí)質(zhì)上仍然處于所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)兩權(quán)合一的古典集權(quán)狀態(tài)，沒有達(dá)到所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)有效分離、合理制衡的現(xiàn)代企業(yè)制度要求。

2　民營企業(yè)中擁有管理股和技術(shù)股的不足10％，擁有職工股的企業(yè)不足20％，這表明：民營企業(yè)仍然停留在貨幣資本入股的方式，不重視管理、技術(shù)、勞動(dòng)力等生產(chǎn)要素股，股權(quán)結(jié)構(gòu)的發(fā)展明顯滯后于現(xiàn)代企業(yè)制度的要求。

3　資本結(jié)構(gòu)單一，融資渠道狹窄。主要是自有資金和銀行貸款。而在銀行貸款方面，中小企業(yè)因缺乏相應(yīng)的法律保護(hù)而遭受著體制歧視。我國在法律上沒有對中小企業(yè)的地位進(jìn)行明確界定，尤其是缺乏適應(yīng)中小企業(yè)的信貸管理辦法，這就造成了現(xiàn)在金融機(jī)構(gòu)對待中小企業(yè)申請貸款問題的處理上具有很大的隨意性，想貸就貸一點(diǎn)兒，不想貸就不貸。

4　家族企業(yè)占絕對比重，經(jīng)營管理集權(quán)化。寧波市大多數(shù)民營企業(yè)是家族企業(yè)，約占總數(shù)的70％。家族成員不僅是企業(yè)的所有者，而且又是企業(yè)的經(jīng)營者，企業(yè)的經(jīng)營管理運(yùn)作體系通過血緣、親緣、地緣紐帶維系，管理較松散、不穩(wěn)定。它更多地運(yùn)用非正式規(guī)則來管理企業(yè)，“人治”行為明顯，是一種落后的企業(yè)管理模式，不利于吸引優(yōu)秀的職業(yè)化管理和技術(shù)人才，很大程度上限制了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

5　管理模式落后，從業(yè)者整體素質(zhì)不高，忽視對人才的投資和管理?？偟膩砜矗袊駹I企業(yè)目前存在階段人才需求不清、具體引進(jìn)人員層級不清、崗位設(shè)置缺乏側(cè)重、相應(yīng)條件選擇不當(dāng)、引進(jìn)策略針對性不強(qiáng)、缺少早期引入磨合考驗(yàn)和合理鑒別等

方面問題。在人力資源開發(fā)與管理方面觀念滯后、忽視員工培訓(xùn)、缺乏激勵(lì)機(jī)制。

6，企業(yè)文化定位模糊，缺乏對企業(yè)文化的本質(zhì)認(rèn)識(shí)和足夠重視。中國民營普遍存在發(fā)展迅速而后勁不足的現(xiàn)象，甚至是“曇花一現(xiàn)”。北京致遠(yuǎn)研究中心調(diào)查表明，中國民營企業(yè)平均壽命不到3年。表面上看，不良的發(fā)展環(huán)境以及內(nèi)在組織和制度缺陷是導(dǎo)致這一現(xiàn)象的原因，但從更深層次看，在很大程度上也是一個(gè)文化層面的問題。

二、寧波中小民營企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的對策

(一)創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的內(nèi)涵

其內(nèi)涵是圍繞增強(qiáng)民營經(jīng)濟(jì)核心競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力，著眼于走新型工業(yè)化道路，加快企業(yè)從主要依靠粗放經(jīng)營、數(shù)量擴(kuò)張向主要依靠集約經(jīng)營、結(jié)構(gòu)優(yōu)化轉(zhuǎn)變，從主要依靠資金、勞動(dòng)力等實(shí)物型資本投入向更加注重科技、人才等知識(shí)型要素支撐轉(zhuǎn)變，從主要依靠本地資源與市場的內(nèi)源發(fā)展向更加注重全球資源與市場的外向拓展轉(zhuǎn)變，從主要依靠先發(fā)性的靈活經(jīng)營機(jī)制驅(qū)動(dòng)向更加注重適應(yīng)現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)的制度創(chuàng)新轉(zhuǎn)變，從單純追求自身經(jīng)濟(jì)效益向更加兼顧社會(huì)整體效益轉(zhuǎn)變。

(二)推進(jìn)民營企業(yè)發(fā)展模式創(chuàng)新的切入點(diǎn)

1　加快民營企業(yè)“制度”創(chuàng)新是發(fā)展模式創(chuàng)新的基本前提

寧波市中小民營企業(yè)多為家族式，家族制的產(chǎn)權(quán)形態(tài)具有兩重性，既有積極的一面，如內(nèi)聚力強(qiáng)、決策機(jī)制靈、減少成本等；又有消極的一面，如“家族情結(jié)”、人才壁壘、融資單一等。民營企業(yè)要做大做強(qiáng)，必須擺脫家族治理的局限性。在尊重出資者意愿的前提下，要積極推動(dòng)民營企業(yè)按照現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度的要求進(jìn)行改革，形成開放多元的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離。這里需要指出的是，由于職業(yè)經(jīng)理人市場和社會(huì)誠信體系的完善需要一個(gè)相當(dāng)長的過程，加上我省民營企業(yè)家通常將經(jīng)營家族企業(yè)看作體現(xiàn)家族追求與實(shí)現(xiàn)家族成就的事業(yè)，因而多數(shù)民營企業(yè)還不可能一步由“家族化治理”向“職業(yè)化治理”轉(zhuǎn)變。所以具有現(xiàn)實(shí)意義的是立足國情，設(shè)計(jì)一種由家族成員和職業(yè)經(jīng)理人共同參與的“互信共治”模式，即把現(xiàn)代企業(yè)制度與家族制結(jié)合起來，家族在企業(yè)中仍然保持控股，家族成員在相當(dāng)程度上繼續(xù)掌握經(jīng)營控制權(quán)，但大部分中高層管理人員乃至總經(jīng)理為非家族成員，由此建立現(xiàn)代家族制模式。如寧波方太集團(tuán)除董事長、總經(jīng)理由父子擔(dān)任外，所有中高層管理人員無一家族成員，全部引進(jìn)外來高學(xué)歷人才。而即使是完全延續(xù)家族制的企業(yè)，也應(yīng)避免成為“家長制”企業(yè)，需在維系血緣信任的基礎(chǔ)上，建立制度化的激勵(lì)與約束機(jī)制，使企業(yè)運(yùn)作適應(yīng)現(xiàn)代市場競爭的要求。

2　加快民營企業(yè)“科技”創(chuàng)新是發(fā)展模式創(chuàng)新的根本保證

推進(jìn)發(fā)展模式創(chuàng)新，從根本上要求企業(yè)必須提高自主創(chuàng)新能力。當(dāng)前，要強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力機(jī)制，特別是鼓勵(lì)培育企業(yè)研發(fā)中心等創(chuàng)新載體，加快形成以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體制。比如，正泰集團(tuán)在民營企業(yè)中率先建立了國家級的技術(shù)研發(fā)中心、理化測試中心、計(jì)量中心和低壓電器檢測中心，構(gòu)建了以溫州為基地、上海為中心、美國硅谷為龍頭、相關(guān)科研院所為依托的多層次技術(shù)開發(fā)體系，極大地增強(qiáng)了自主創(chuàng)新能力。當(dāng)然，對大多數(shù)民營企業(yè)而言，技術(shù)內(nèi)生能力有限，難以開展真正意義的原始創(chuàng)新。因此，把握國際技術(shù)轉(zhuǎn)移的趨勢，通過各種方式積極有效地從外部獲取先進(jìn)技術(shù)，是企業(yè)克服成長過程中“技術(shù)瓶頸”的一條重要途徑。這里既包括企業(yè)有步驟地引進(jìn)成熟技術(shù)或標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)，也包括簽訂技術(shù)協(xié)議形成國際技術(shù)戰(zhàn)略聯(lián)盟模式，還包括通過跨國購并將國外研發(fā)機(jī)構(gòu)內(nèi)部化等途徑實(shí)現(xiàn)。同時(shí)，政府也要采取政策措施，激勵(lì)民營企業(yè)加大科技投入，加快完善公共科技基礎(chǔ)設(shè)施。省政府2008年根據(jù)系統(tǒng)集成、開放共享的原則，采取理事會(huì)、股份制、會(huì)員制等形式，推動(dòng)設(shè)立了首批18個(gè)公共科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)和行業(yè)、區(qū)域創(chuàng)新平臺(tái)，已取得積極效應(yīng)。

3　加快民營企業(yè)“組織”創(chuàng)新是發(fā)展模式創(chuàng)新的重要途徑

從浙江省來看，量大面廣的民營企業(yè)依托區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)形成了專業(yè)化協(xié)作，但產(chǎn)業(yè)集群化水平還不高。因此，要鼓勵(lì)“塊狀經(jīng)濟(jì)”中的龍頭企業(yè)將上下游的中小企業(yè)納入整體發(fā)展規(guī)劃，強(qiáng)化以技術(shù)、資本、品牌等為紐帶的緊密型關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系。在這一體系中，龍頭企業(yè)主要集中精力進(jìn)行技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)，至多從事極少數(shù)核心部件生產(chǎn)，其余均由配套的中小企業(yè)生產(chǎn)；而中小企業(yè)專注于某一制造環(huán)節(jié)，可實(shí)現(xiàn)專業(yè)化、規(guī)?；鶐淼淖罴牙麧櫋Ｍ瑫r(shí)，中小民營企業(yè)通過向“專、精、特、新”方向發(fā)展，完全能夠主動(dòng)進(jìn)入大企業(yè)乃至跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈和營銷網(wǎng)。比如，杉杉投資控股有限公司未來要走綜合商社的路子，就把伊藤忠引進(jìn)過來，借助伊藤忠的管理、經(jīng)驗(yàn)和資源優(yōu)勢把杉杉做大。

4　加快民營企業(yè)“管理”創(chuàng)新是發(fā)展模式創(chuàng)新的關(guān)鍵環(huán)節(jié)

管理創(chuàng)新的決定性因素是企業(yè)家素質(zhì)。應(yīng)該說。第一代民營企業(yè)主都特別能吃苦、能拼搏，這一素質(zhì)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中，體現(xiàn)了善抓發(fā)展機(jī)遇的秉賦。但隨著市場經(jīng)濟(jì)體制的日益完善，不少民營企業(yè)主的知識(shí)結(jié)構(gòu)和能力結(jié)構(gòu)已越來越不適應(yīng)。因此，要加快完善民營企業(yè)家以及經(jīng)營管理人員的培訓(xùn)體系。浙江省組織實(shí)施了“企業(yè)家素質(zhì)提升工程”，全面整合社會(huì)資源，分層次、分類型進(jìn)行法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、經(jīng)營管理、技術(shù)應(yīng)用等專業(yè)培訓(xùn)，并切實(shí)注重針對性和實(shí)效性。同時(shí)，要把打造品牌作為民營企業(yè)管理創(chuàng)新的主攻方向。實(shí)踐證明，培育著名品牌是一個(gè)從設(shè)計(jì)到生產(chǎn)、從銷售到服務(wù)的進(jìn)行長期科學(xué)管理、精細(xì)管理的過程。要始終強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量管理，加大采用國際先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)和國內(nèi)先進(jìn)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的力度。根據(jù)產(chǎn)品生命周期的不同階段，制訂有針對性的市場營銷策略。加快推進(jìn)民營企業(yè)管理信息化，努力優(yōu)化業(yè)務(wù)流程和管理模式。要完善企業(yè)人力資源管理、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算等規(guī)章制度，建立安全、衛(wèi)生、勞動(dòng)保護(hù)等責(zé)任體系，全面提升民營企業(yè)的管理層次和水平。

5　加快民營企業(yè)“文化”創(chuàng)新是發(fā)展模式創(chuàng)新的精神支撐

在構(gòu)建和諧社會(huì)進(jìn)程中，民營企業(yè)應(yīng)當(dāng)成為重要力量，而這需要企業(yè)文化創(chuàng)新作基礎(chǔ)。企業(yè)文化是全體員工認(rèn)同的價(jià)值觀，具有很強(qiáng)的凝聚功能。要積極推動(dòng)民營企業(yè)樹立以人為本、誠實(shí)守信、奉獻(xiàn)社會(huì)的經(jīng)營宗旨，特別是增強(qiáng)民營企業(yè)家法制觀念、誠信意識(shí)和社會(huì)公德，切實(shí)把追求企業(yè)盈利與履行社會(huì)責(zé)任結(jié)合起來。

(三)營造民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新的良好環(huán)境

1　努力構(gòu)建公平競爭的法治環(huán)境

2005年初，國務(wù)院制定了《關(guān)于鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)個(gè)體私營等非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展的若干意見》。各地要狠抓貫徹，全面落實(shí)平等準(zhǔn)入、公平待遇原則，進(jìn)一步清理和修訂限制民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法規(guī)政策。應(yīng)該說，當(dāng)前對民間資本準(zhǔn)人的明文限制已越來越少，但具體實(shí)施中卻會(huì)碰到不少“玻璃門”、“橡皮墻”現(xiàn)象，對此必須努力沖破。要進(jìn)一步完善保護(hù)私人財(cái)產(chǎn)的法律法規(guī)，加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。堅(jiān)決制止

地方保護(hù)和行政壟斷，通過嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法，維護(hù)好民營企業(yè)的各項(xiàng)合法權(quán)益。同時(shí)，依法對民營企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督和管理，整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序，加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察和勞動(dòng)關(guān)系協(xié)調(diào)，建立適合民營企業(yè)特點(diǎn)的信用征集體系和失信懲戒機(jī)制，促使民營經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

2　積極改善要素資源保障環(huán)境

推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式創(chuàng)新，亟需緩解要素資源尤其是創(chuàng)新型要素的瓶頸制約。要高度重視民營經(jīng)濟(jì)的人才隊(duì)伍建設(shè)，努力消除體制和政策障礙，在人事管理、職稱評聘、政府獎(jiǎng)勵(lì)等方面對民營企業(yè)人才公平對待，在面向社會(huì)的資助、基金、培訓(xùn)項(xiàng)目等公共資源運(yùn)用上對民營企業(yè)平等開放，并破除人才流動(dòng)中的區(qū)域、身份、所有制等限制，配套做好社會(huì)保障、戶籍管理等相關(guān)銜接工作。要加快發(fā)展職業(yè)經(jīng)理等人才市場，建立各方支持的大容量的經(jīng)理人才信息庫，形成規(guī)范的經(jīng)理人才市場工資制度和評價(jià)制度。另一方面，完善資本市場，提倡公平信貸。要改進(jìn)對民營企業(yè)的資信評估制度，支持金融機(jī)構(gòu)從民營企業(yè)的特點(diǎn)出發(fā)開展產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，設(shè)計(jì)更多適宜的信貸業(yè)務(wù)品種，并降低民營企業(yè)直接融資的進(jìn)入壁壘，探索完善風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制。此外，加強(qiáng)能源、運(yùn)力、土地、重要原材料等供需銜接和合理配置，為創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式提供有力的要素資源保障。

3　全面優(yōu)化政府公共服務(wù)環(huán)境

創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的主體是廣大企業(yè)，但政府的服務(wù)和引導(dǎo)工作必不可少。要切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能和管理方式，深化行政審批制度改革，簡化辦事程序，推進(jìn)政務(wù)公開，優(yōu)化投資環(huán)境，努力建設(shè)面向所有社會(huì)公眾和市場主體的服務(wù)型政府。當(dāng)前，對企業(yè)不使用政府性資金投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，政府僅從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行管理。要進(jìn)一步發(fā)揮財(cái)政資金、政府采購、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等杠桿作用，促使民營企業(yè)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整和增長方式轉(zhuǎn)變。同時(shí)，注重對民營經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，及時(shí)向社會(huì)和傳遞政府規(guī)劃、政策措施、市場需求等宏觀信息，有效引導(dǎo)民營企業(yè)投資和經(jīng)營活動(dòng)。規(guī)范發(fā)展各類中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步健全社會(huì)化服務(wù)體系。隨著市場競爭日益國際化，民營企業(yè)將面臨越來越多的貿(mào)易摩擦和糾紛。在充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)組織行業(yè)自律和集體應(yīng)訴等功能的同時(shí)，有關(guān)政府部門要有針對性地對民營企業(yè)提供法律咨詢、援助以及國際貿(mào)易爭端、反傾銷應(yīng)訴等各方面的服務(wù)，推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)又好又快地發(fā)展。

(四)創(chuàng)新民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的路徑

1　推進(jìn)民營企業(yè)走“集約”之路

在寧波市工業(yè)化的一個(gè)相當(dāng)長時(shí)期內(nèi)，民營企業(yè)通過大量使用廉價(jià)勞動(dòng)力、土地和原材料，充分發(fā)揮資源稟賦的比較優(yōu)勢進(jìn)行資本積累，這既是可取的又是必然的選擇，但這種粗放型增長方式已難以為繼。因此，要強(qiáng)化資源高效利用的政策導(dǎo)向，研究完善價(jià)格、財(cái)稅、投資和定額管理等措施，讓民營企業(yè)切身感受到粗放擴(kuò)張無利可圖，只有通過集約經(jīng)營，才能贏得市場，促使企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

2　推進(jìn)民營企業(yè)走“升級”之路

長期以來，寧波民營經(jīng)濟(jì)總體停留在國際產(chǎn)業(yè)分工的低端層面，產(chǎn)業(yè)選擇側(cè)重于回收期較短、風(fēng)險(xiǎn)相對小的傳統(tǒng)制造業(yè)，產(chǎn)業(yè)層次主要局限于低技術(shù)領(lǐng)域，因此，大多憑產(chǎn)品價(jià)格低廉實(shí)現(xiàn)市場拓展。但這一局面已遭遇“天花板制約”，必須通過產(chǎn)業(yè)和技術(shù)優(yōu)化升級，培育新的核心競爭力。為此，寧波市積極融入環(huán)杭州灣、溫臺(tái)沿海和金衢麗高速公路沿線三大產(chǎn)業(yè)帶，著重做好“提升存量”和“優(yōu)化增量”兩篇文章。“提升存量”，主要是對現(xiàn)有企業(yè)運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)進(jìn)行改造；“優(yōu)化增量”，主要是加快科技成果產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，高起點(diǎn)發(fā)展一批民營高新技術(shù)企業(yè)。

3　推進(jìn)民營企業(yè)走“開放”之路

創(chuàng)新發(fā)展模式不可能關(guān)起門來練功夫，必須在開放的環(huán)境中挖掘和培育比較優(yōu)勢。面對全球金融危機(jī)的影響，很多企業(yè)將出口轉(zhuǎn)為內(nèi)銷，但還是要積極鼓勵(lì)民營企業(yè)充分利用境外資本、先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，并因地制宜地“走出去”，深度進(jìn)入國際生產(chǎn)體系和銷售網(wǎng)絡(luò)，在開放合作與競爭中轉(zhuǎn)變增長方式。比如，寧波余姚的帥康集團(tuán)產(chǎn)品暢銷全國各地，出口以色列、日本、歐美等國家和地區(qū)，深受廣大用戶信賴。寧波的民營企業(yè)注重品牌建設(shè)，以品牌立企，以名牌興業(yè)，紛紛實(shí)行“名牌戰(zhàn)略”。目前，寧波民營企業(yè)擁有中國馳名商標(biāo)34個(gè)，中國名牌44個(gè)，商務(wù)部重點(diǎn)培育和發(fā)展出口名牌20個(gè)。涌現(xiàn)出雅戈?duì)?、波?dǎo)等一批上市公司，杉杉首開寧波民營企業(yè)在香港、美國上市的先河。95家企業(yè)的114種產(chǎn)品銷售在全國排列第一位，金田、銅業(yè)奧克斯等3家民營企業(yè)年銷售收入分別突破百億大關(guān)。

4　推進(jìn)民營企業(yè)走“和諧”之路