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乙方:******建設(shè)有限責(zé)任公司
按照平等互利、團(tuán)結(jié)協(xié)作、優(yōu)勢互補(bǔ)、共同發(fā)展的精神,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,達(dá)成如下協(xié)議條款:
第一條 總則
1、本協(xié)議為雙方長期性合作協(xié)議。
2、各項(xiàng)條款均應(yīng)遵守國家頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)。
3、合作雙方是獨(dú)立的平等伙伴,按照雙方的職責(zé)分工進(jìn)行合作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)活動(dòng)。
第二條 工程項(xiàng)目合作的形式及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)
1、工程項(xiàng)目由甲乙雙方共同努力承接,工程合同簽定后雙方視具體工程對象,商定由甲方或乙方施工。
2、施工方負(fù)責(zé)向另一方交納管理費(fèi)(管理費(fèi)率標(biāo)準(zhǔn),單列條款約定);并負(fù)責(zé)承攬工程應(yīng)該支付的前期費(fèi)用。工程應(yīng)付稅、費(fèi)等由施工方負(fù)責(zé)。
3、管理費(fèi)率視結(jié)算值由施工方向另一方繳納,管理費(fèi)用收取分別為:
a:結(jié)算值為5000萬元(含5000萬元)以下收取2%管理費(fèi)用;
b:結(jié)算值為5000萬元至1億元。分別按5000萬元以下部分收取2%管理費(fèi)用, 超過5000萬元至1億元部分收取1.5%管理費(fèi)用;
c:結(jié)算值為1億元以上。分別按5000萬元以下部分收取2%管理費(fèi)用, 超過5000萬元至1億元部分收取1.5%管理費(fèi)用,超過1億元部分收取1%管理費(fèi)用。
4、雙方在工程所在地設(shè)立銀行共管賬戶,共同控制工程款的走向,取款或轉(zhuǎn)賬時(shí)需經(jīng)一方加蓋公章一方加蓋財(cái)務(wù)主管章(皆為銀行預(yù)留印鑒)共同掌控。工程款到位后,按到位額扣除相應(yīng)的管理費(fèi)用,余款在三日內(nèi)撥付給施工方用于工程施工。
5、施工方對所承擔(dān)工程的工期、質(zhì)量、安全文明施工等承擔(dān)全部經(jīng)濟(jì)及法律責(zé)任,施工方不能拖欠農(nóng)民工工資,承擔(dān)工程所在地政府及業(yè)主規(guī)定的各項(xiàng)規(guī)費(fèi)。
第三條 甲方職責(zé)
1、甲方負(fù)責(zé)市場開發(fā),信息跟蹤篩選,并承擔(dān)所發(fā)生的費(fèi)用。
2、為便于雙方聯(lián)系及業(yè)務(wù)開展,乙方在北京設(shè)立****建設(shè)有限責(zé)任公司辦事處,委派相關(guān)人員具體負(fù)責(zé)合作及日常業(yè)務(wù)。
3、甲方派員有權(quán)按乙方聘用的職務(wù)及權(quán)限范圍,依托乙方駐京辦事處對外開展業(yè)務(wù),乙方駐京辦事處費(fèi)用由甲方負(fù)責(zé)(具體費(fèi)用另議)。
第四條 乙方職責(zé)
1、乙方應(yīng)充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢,在聯(lián)合開發(fā)市場及項(xiàng)目合作中竭盡全力。
2、乙方對所承擔(dān)的工程任務(wù)應(yīng)具有強(qiáng)烈的責(zé)任感,以維護(hù)雙方的信譽(yù)。
3、各方所提供的人員,在合作過程中因業(yè)務(wù)素質(zhì)低,不能勝任其工作的,對方有權(quán)撤換,并由提供方更換。
第五條 違約責(zé)任
任何方不得違約,否則將由違約方賠償因違約而與對方帶有的損失。
本協(xié)議一式四份,甲乙雙方各執(zhí)二份,簽字蓋章后生效。
甲方:*****建筑工程有限公司 乙方:*****建設(shè)有限責(zé)任公司
(蓋章) (蓋章)
委托人:(簽字) 委托人:(簽字)
年 月 日 年 月 日
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甲方:
乙方:
按照平等互利、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同發(fā)展的精神,經(jīng)甲乙雙方友好協(xié)商,就雙方共同參與 項(xiàng)目施工達(dá)成如下協(xié)議條款:
第一條 總則
1.1本協(xié)議為雙方一次性聯(lián)合協(xié)議。協(xié)議的各項(xiàng)條款僅對 項(xiàng)目施工具有約束力。
1.2各項(xiàng)條款均應(yīng)遵守國家頒布的各項(xiàng)法律、法規(guī)。
1.3合作雙方是獨(dú)立的平等伙伴,按照雙方的職責(zé)分工進(jìn)行合作范圍內(nèi)的經(jīng)濟(jì)及生產(chǎn)活動(dòng)。
乙方: (以下簡稱乙方)
甲乙雙方共同參與投標(biāo)的 (以下簡稱主合同),在雙方共同努力下,業(yè)主將該合同授予甲方。經(jīng)協(xié)商,甲乙雙方就合作施工主合同工程施工事宜達(dá)成一致意見,以便共同遵守。
第一條 工程實(shí)施責(zé)任及要求
1、甲方將主合同項(xiàng)下全部工程的實(shí)施責(zé)任交乙方承擔(dān)(包括該合同項(xiàng)下的全部變更工程)。
2、工期、質(zhì)量必須滿足主合同或業(yè)主要求。
第二條 甲方責(zé)任
1、負(fù)責(zé)及時(shí)辦理主合同的履約擔(dān)保和動(dòng)員預(yù)付款擔(dān)保手續(xù)。
2、負(fù)責(zé)為乙方實(shí)施主合同提供相應(yīng)的授權(quán),解決只能由甲方解決的事項(xiàng)。
3、負(fù)責(zé)及時(shí)向乙方傳遞來自業(yè)主、監(jiān)理、沿線地方政府的涉及本協(xié)議執(zhí)行的指令、通知、圖紙、資料等。
4、負(fù)責(zé)在乙方所做計(jì)量支付申報(bào)工作上,及時(shí)辦理需要自身完成的工作。
5、負(fù)責(zé)工程質(zhì)量、進(jìn)度、文明施工、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、計(jì)量支付等方面的監(jiān)督檢查。
第三條 乙方責(zé)任
1、負(fù)責(zé)代甲方履行主合同的施工、缺陷修復(fù)及保修責(zé)任。
2、負(fù)責(zé)以自身資源按照主合同要求完成該工程,自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧。
3、自覺接受甲方、業(yè)主、監(jiān)理的各項(xiàng)監(jiān)督檢查。
4、負(fù)責(zé)自本協(xié)議簽字之日起7日內(nèi),向甲方交納:甲方為辦理主合同保函而向銀行交納的抵押金 元及相應(yīng)的財(cái)務(wù)費(fèi) 元。
5、負(fù)責(zé)自本協(xié)議簽字之日起7日內(nèi),向甲方交納:本協(xié)議履約保證金 元。
6、保證不以甲方或項(xiàng)目部的名義從事于本工程無關(guān)的活動(dòng)。
7、未經(jīng)甲方許可,不得將本工程的全部或任何部分轉(zhuǎn)包或分包給第三方。
8、負(fù)責(zé)及時(shí)清償為實(shí)施本工程而產(chǎn)生的各類債務(wù),及時(shí)支付民工工資。
9、每月25日前向甲方報(bào)送當(dāng)月統(tǒng)計(jì)報(bào)表及下月進(jìn)度計(jì)劃。業(yè)主計(jì)量支付報(bào)表批復(fù)后3日內(nèi)傳至甲方。
10、工程結(jié)束后,除向業(yè)主提交完整的竣工資料外,還需向甲方提交業(yè)主終期支付報(bào)表,交工證書、施工總結(jié)等。
11、負(fù)責(zé)為甲方派遣到本工程從事本工程管理、或解決需由甲方出面解決的問題的人員提供必要的工作和生活條件。
第四條 印章管理
項(xiàng)目經(jīng)理部印鑒由甲方授權(quán)代表管理,用印范圍只對業(yè)主和監(jiān)理以及當(dāng)?shù)卣母鞣N報(bào)表、文件、資料、證明、工程結(jié)算及費(fèi)用撥付等。因乙方組織施工所需的勞務(wù)合同、機(jī)械設(shè)備購置和租賃合同、各種材料采購和加工合同、臨時(shí)征地合同等確實(shí)需要使用項(xiàng)目經(jīng)理部名稱和印鑒時(shí),須經(jīng)甲方代表同意,用印人必須是乙方或乙方授權(quán)代表。
第五條 費(fèi)用、結(jié)算與支付
1、業(yè)主支付給本工程的動(dòng)員預(yù)付款、材料預(yù)付款、工程結(jié)算款、獎(jiǎng)金一律歸乙方所有,相應(yīng)的罰金亦由乙方承擔(dān)。
2、甲方收取管理費(fèi)為主合同總價(jià)的 %(含變更、索賠費(fèi)用)。施工過程收取以乙方當(dāng)月統(tǒng)計(jì)產(chǎn)值為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算,最終收取管理費(fèi)總額以業(yè)主終期計(jì)量支付工程款為基數(shù)進(jìn)行計(jì)算。乙方應(yīng)在每月30日前將本月管理費(fèi)匯至甲方指定賬戶。
3、甲方收到銀行保函抵押金后7日內(nèi)支付乙方。
4、業(yè)主履行了工程缺陷修復(fù)責(zé)任的前提下,甲方收到業(yè)主返還的質(zhì)量保證金后7日內(nèi)支付乙方。
5、乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)本工程所發(fā)生的各種稅賦,并按有關(guān)規(guī)定納稅。 6、乙方負(fù)責(zé)承擔(dān)甲方派出人員的工資,標(biāo)準(zhǔn)為: ,于每月30日前匯至甲方指定帳戶,由甲方負(fù)責(zé)給派出人員發(fā)放工資,時(shí)間從本協(xié)議簽訂之日起至工程交工驗(yàn)收后6個(gè)月止。
第六條 違約責(zé)任
1、對于主合同所規(guī)定的甲方的合同責(zé)任,雙方按本協(xié)議規(guī)定的各自的責(zé)任分別承擔(dān)。若由于自身原因造成違約,違約方不得要求另一方共同承擔(dān)違約責(zé)任。
2、進(jìn)度與質(zhì)量不符合業(yè)主要求,乙方應(yīng)無條件整改,直至滿足業(yè)主要求,否則,甲方有權(quán)解除本協(xié)議,部分或全部沒收乙方的履約保證金、
質(zhì)量保證金,并承擔(dān)由此給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
3、若乙方施工造成環(huán)境污染,乙方須及時(shí)自費(fèi)清除污染,賠償受污染方的經(jīng)濟(jì)損失。
4、由于乙方自身原因產(chǎn)生安全事故,導(dǎo)致乙方、甲方或第三方人身財(cái)產(chǎn)受損,乙方須自費(fèi)承擔(dān)事故處理費(fèi)用,向受損方賠償。
5、若乙方未能按期完工,并因此招致業(yè)主對甲方的處罰,應(yīng)全部由乙方承擔(dān),并加倍賠償甲方的損失。
6、若乙方未及時(shí)向甲方交納管理費(fèi),則乙方應(yīng)按延遲付款總額的0.5‰。日向甲方支付滯納金。
7、未足額繳納各種保證金,甲方有權(quán)終止本協(xié)議并將本工程施工權(quán)收回。
8、若乙方擅自將本工程分包轉(zhuǎn)包或以甲方名義從事于本工程無關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng),甲方有權(quán)終止合同收回工程,乙方應(yīng)承擔(dān)由此給甲方造成的一切經(jīng)濟(jì)損失。
9、若乙方未及時(shí)清償本工程實(shí)施所產(chǎn)生的債務(wù),則乙方須承擔(dān)由此給甲方造成的一切法律責(zé)任、經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)損失。
第七條 其他未盡事宜,雙方友好協(xié)商,并簽訂補(bǔ)充協(xié)議。補(bǔ)充協(xié)議作為本協(xié)議的補(bǔ)充,不得與本協(xié)議相抵觸,應(yīng)與本協(xié)議一起共同執(zhí)
行。
第八條 因履行本協(xié)議所引起的一切爭議,雙方應(yīng)在誠信原則基礎(chǔ)上協(xié)商解決。如協(xié)商不成,雙方均可到甲方所在地人民法院。
第九條 附則
1、本協(xié)議經(jīng)雙方簽字蓋章后生效。履行完協(xié)議約定的全部義務(wù)、工程竣工驗(yàn)收達(dá)標(biāo),移交全部工程資料,保修期滿,結(jié)清各項(xiàng)費(fèi)用后終止。
2、本協(xié)議一式三份。甲方二份,乙方一份。
甲方:(蓋章) 乙方:(蓋章)
代表: 代表:
住所:
乙方:_________
教育是關(guān)系民族振興,國家強(qiáng)盛的根本大計(jì)。甲乙雙方本著獻(xiàn)身教育事業(yè)的初衷,有意合作為探索教育理念,創(chuàng)新教育模式,整合教育資源,拓展教育市場做一番事業(yè)。雙方經(jīng)平等協(xié)商,就乙方承辦_________工作站達(dá)成本協(xié)議。
1.經(jīng)乙方申請,甲方考察,甲方同意乙方承辦_________工作站,在甲方的業(yè)務(wù)范圍內(nèi)開展工作。
2.乙方必須是獨(dú)立的企業(yè)法人,具備在所在地區(qū)獨(dú)立經(jīng)營的完備手續(xù)。乙方所承辦本工作站只是作為甲方設(shè)立的聯(lián)營機(jī)構(gòu)。工作站的所有開支均由乙方自行籌措支付,經(jīng)營責(zé)任由乙方自行承擔(dān)。
3.工作站所有業(yè)務(wù)均使用乙方的票據(jù)進(jìn)行財(cái)務(wù)結(jié)算,所有以工作站名義開展的業(yè)務(wù)必須嚴(yán)格按照甲方制定的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行(須有甲方書面規(guī)定)。否則,視為乙方違約。
4.乙方如果以工作站的名義開展甲方授權(quán)以外的其他業(yè)務(wù),必須事先向甲方報(bào)告,并取得甲方的書面同意。乙方不按照甲方的規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)工作所產(chǎn)生的不良后果,其責(zé)任全部由乙方獨(dú)立承擔(dān);乙方自行開展的業(yè)務(wù)與甲方及工作站無關(guān)。
5.甲方凡需在乙方所在地區(qū)開展工作和發(fā)展業(yè)務(wù),必須優(yōu)先乙方承辦;在乙方不愿意承辦或確無能力承辦的情況下,才可以與乙方以外的其他方面開展合作。否則視為甲方違約。
6.乙方接受甲方下達(dá)的業(yè)務(wù)以后,必須按甲方的要求開展工作,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成基本目標(biāo)任務(wù);乙方如有困難不能按時(shí)完成任務(wù),應(yīng)提前向甲方報(bào)告說明。否則,可視為乙方無能力完成任務(wù),甲方可以在約定的時(shí)間之外與其他方面合作。
7.在本協(xié)議簽訂的3天之內(nèi),乙方必須向甲方交付甲方的資格特別許可費(fèi)_________元整,其付費(fèi)收據(jù)為本協(xié)議的附件,與本協(xié)議一并有效(否則本協(xié)議無效)。
8.本資格許可有效期限為_________年。期限到達(dá)后,如乙方未曾發(fā)生違法事件,甲方應(yīng)優(yōu)先與乙方合作。
9.合作期間,乙方如果違反協(xié)議,或者產(chǎn)生違法事件,則本協(xié)議自行中斷,甲方不再承擔(dān)協(xié)議規(guī)定的責(zé)任。如給甲方造成損失,甲方有權(quán)要求賠償。
10.本協(xié)議自雙方簽字(蓋章)并按照協(xié)議約定交費(fèi)之日起生效,有效期暫定_________。協(xié)議一式兩份,雙方各執(zhí)一份。各具同等效力。
11.雙方所涉及的業(yè)務(wù)項(xiàng)目的收入分配,另行分項(xiàng)目協(xié)商。
甲方(蓋章):_________乙方(蓋章):_________
第一條?。焊鶕?jù)《中華人民共和國公司法》及中國其它法律、法規(guī)規(guī)定,出資人遵循自愿和協(xié)商一致原則,共同出資成立具有獨(dú)立法人資格的餐飲公司。
第二章 公司基本情況
第二條?。杭用说曛形拿Q:_______(以下簡稱公司)
公司中文地址:
電話:
郵 政編 碼:
第三條 :本公司為有限責(zé)任公司,公司以其全部資產(chǎn)對其債務(wù)承擔(dān)責(zé)任。
第四條?。汗窘?jīng)營范圍:西餐、中式快餐、冷熱飲料制售。
第五條 :公司經(jīng)營期限為_____年,自公司批準(zhǔn)登記之日起計(jì)算。
第三章 投資資本及出資人
第六條?。汗就顿Y資本為_______萬元人民幣,出資人出資額和所占注冊資本比例的基本情況為:
甲方:_______餐飲管理有限公司
住所地:______________,占注冊資本比例__________ %;
出資額:_________,占注冊資本比例_________%;
乙方:_________,法定代表人:_________住所地:_________,具有獨(dú)立法人資格,
出資額:_________ ,占注冊資本比例_________%;
丙方:_________,法定代表人:_________
住所地:_________,具有獨(dú)立法人資格,
出資額:_________ ,占注冊資本比例_________%;
丁方:_________,法定代表人:_________
住所地:_________,具有獨(dú)立法人資格,
出資額:_________,占注冊資本比例_________%;
第四章 出資人權(quán)利和義務(wù)
第七條?。撼鲑Y人享有下列權(quán)利:
(一)、出席股東會,按出資比例行使表決權(quán);
(二)、選舉和被選舉為董事、監(jiān)事;
(三)、可查閱股東會記錄和公司財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告;
(四)、按出資比例分取紅利;
(五)、按出比例分取公司清算后為出資人可分配的資產(chǎn);
(六)、按章程規(guī)定轉(zhuǎn)讓出資;
(七)、法律、法規(guī)規(guī)定的其它權(quán)利。
第八條 出資人的義務(wù):
(一)、承認(rèn)并遵守公司章程;
(二)、按時(shí)足額繳納認(rèn)繳的出資額;
(三)公司依法成立后不得抽回資額;
(四)、以其出資額為限,對公司承擔(dān)責(zé)任;
(五)、保守公司內(nèi)部經(jīng)營方式及營運(yùn)機(jī)密;
(六)、遵守法律、法規(guī)和公司規(guī)章制度。
第五章 資金到位及核算約定
第九條?。?/p>
(一)第一期資金到位:甲乙雙方于《投資預(yù)算》制訂后____日內(nèi)按投資比例繳交該預(yù)算之總投資____%金額匯至_______餐飲管理有限公司指定賬戶。
(二)第二期資金到位:甲乙雙方第一次次資金到位后____日內(nèi)或雙方協(xié)定本店之營運(yùn)日前____日,按投資比例該投資預(yù)算之總投資____%金額匯入_______餐飲管理有限公司指定賬戶。
第十條?。罕镜?duì)I運(yùn)前所有未列于《投資預(yù)算》之追加投資款項(xiàng),將列入本店投資總資本額,該金額于正常營運(yùn)前7日內(nèi)依投資比例補(bǔ)足繳交至甲方指定賬戶。
第六章 組織管理
第十一條 :公司最高權(quán)力機(jī)構(gòu)為股東會,股東會由全體出資人組成,為更好地經(jīng)營、管理好本店,在與甲方互相協(xié)商的基礎(chǔ)上,就聘請甲方經(jīng)營人員管理本店。
第十二條?。憾隆⒈O(jiān)事的權(quán)利、義務(wù)、議事規(guī)則由公司章程規(guī)定。
第七章 公司財(cái)務(wù)、會計(jì)制度
第十三條 :公司依照法律、行政法規(guī)和國務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會計(jì)制度。
第十四條?。汗久吭轮谱髫?cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告,并依法經(jīng)審查驗(yàn)證,第二或三個(gè)月份派利潤予各出資股東。財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括財(cái)務(wù)會計(jì)報(bào)表及附屬明細(xì)表:
(一)、資產(chǎn)負(fù)債表;
(二)、損益表;
(三)、財(cái)務(wù)狀況表(有變動(dòng)時(shí)提供)。
第十五條?。浩刚埣追綄ζ浣?jīng)營成果進(jìn)行月度核算,并根據(jù)具體經(jīng)營業(yè)績情況,向出資方收取一定的經(jīng)營管理費(fèi)用及給予經(jīng)營成效獎(jiǎng)勵(lì),具體按下列方法計(jì)算并支付:
(一)、甲方每月純利潤的____%作為甲方的經(jīng)營管理費(fèi)用;
(二)、當(dāng)本店的純利潤在____萬元(含)人民幣以上時(shí),甲方除了收取當(dāng)月利潤____%的經(jīng)營管理費(fèi)用外,超出金額按利潤____%作為經(jīng)營成效獎(jiǎng)勵(lì)給甲方;
(三)、經(jīng)營管理費(fèi)用計(jì)入當(dāng)月份之營運(yùn)成本。
第十六條?。涸诮?jīng)營期間,若出現(xiàn)盈虧,均按出資比率共同承擔(dān)。
第八章 其他
第十七條?。汗矩?cái)務(wù)會計(jì)、利潤分配、出資人的變動(dòng)、合并與分立、解散與清算等重大事項(xiàng)另由章程規(guī)定。
第十八條?。撼鲑Y股東至本店享有買單原價(jià)七折優(yōu)惠,本店店長及甲方短期督導(dǎo)人員享有本店免費(fèi)住宿。
第十九條?。罕緟f(xié)議經(jīng)全體出資人簽字后生效,并由出資人各執(zhí)一份,具有同等法律效力。
甲方:
法定代表人:
委托人:
簽章:
日期:
乙方:
法定代表人:
委托人:
簽章:
日期:
丙方:
法定代表人:
委托人:
簽章:
日期:
丁方:
法定代表人:
委托人:
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。黨的十七大正在召開,這次會議是在我國改革開放的偉大進(jìn)程中,在實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會目標(biāo)的進(jìn)程中,召開的一次非常具有歷史意義的會議??倳浀闹v話高屋建瓴,氣勢宏偉,對我們舉什么旗,走什么路,確定什么目標(biāo),尋找什么動(dòng)力講得非常清楚。報(bào)告分十二部分,前一個(gè)部分回顧,后面三個(gè)部分就改革開放的歷史進(jìn)程、就科學(xué)發(fā)展觀、就全面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)作了全面論述,總攬報(bào)告全局。最后八個(gè)部分具體講的任務(wù),這里面除了港澳臺工作,除了軍事,除了國際問題外,重點(diǎn)講了經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)五個(gè)建設(shè)。在這五個(gè)建設(shè)中與我們城管執(zhí)法都有關(guān)系。因?yàn)槌枪軋?zhí)法本身也是為了推動(dòng)我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,過去講四化,現(xiàn)在提出五化,即:工業(yè)化、信息化、市場化、城鎮(zhèn)化、國際化。城鎮(zhèn)化是工業(yè)化和信息化建設(shè)的一個(gè)主要平臺,這個(gè)與我們有關(guān)系,政治建設(shè)中提出的依法治國,這些肯定和我們關(guān)系密切,文化建設(shè)當(dāng)中,很大程度上牽扯到我們執(zhí)法人員的素質(zhì)和我們的執(zhí)法環(huán)境,這個(gè)更重要,還有一個(gè)社會建設(shè),還有黨的建設(shè),所以這些方面都和我們城管執(zhí)法有很大的關(guān)系,希望大家加強(qiáng)學(xué)習(xí)。前面,董局長講的一些執(zhí)法理念,我個(gè)人的看法,完全可以在學(xué)習(xí)十七大的過程當(dāng)中統(tǒng)一起來,通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們統(tǒng)一思想;通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們凝聚力量;通過學(xué)習(xí)十七大精神,我們提高境界。
二、用和諧理念提升執(zhí)法水平。剛才,董局長都分析了我們現(xiàn)在的執(zhí)法任務(wù)非常重,這里面有兩個(gè)問題。一個(gè)是我們的執(zhí)法確實(shí)取得了很大的成績,這是有目共睹的,可以這么說,沒有我們執(zhí)法隊(duì)員的辛苦和努力奉獻(xiàn),甚至是委曲,就不可能有現(xiàn)在整個(gè)濰坊市城鎮(zhèn)化這個(gè)進(jìn)度,就沒有現(xiàn)在從縣城一直到中心城區(qū)這樣整潔有序的環(huán)境,所以大家付出的勞動(dòng),市委、市政府非常理解,也非常感激。董局長剛才分析了城管的執(zhí)法和別的部門執(zhí)法不一樣,公安執(zhí)法主要是抓壞人的,法院執(zhí)法就是裁判,檢察院執(zhí)法就是對付經(jīng)濟(jì)犯罪和職務(wù)犯罪,而城管執(zhí)法面對的是廣大的群眾??梢赃@么說,這些群眾不管守不守法,幾乎百分之百的都不是我們的敵人,都不是我們的對象,都是我們可充分依靠的對象。尤其是現(xiàn)在的一些執(zhí)法對象,包括擺小攤的,包括各個(gè)方面,很大程度上都是弱勢群體,所以說,城管執(zhí)法這種執(zhí)法特點(diǎn)決定了我們必須用和諧的理念、和諧的精神、和諧的方式來正確處理執(zhí)法與執(zhí)法對象之間的關(guān)系,董局長剛才也作了充分闡述。在這個(gè)問題上,我想我們根本的還要樹立以人為本的觀念。以人為本,有兩個(gè)含義或者有三個(gè)含義,中央在十七大上講了三句話,叫作:“一切發(fā)展依靠人民,發(fā)展為了人民,發(fā)展的成果人民共享”,這是以人為本最權(quán)威的解釋。具體到城管執(zhí)法系統(tǒng)來說,以人為本有兩條,一是完成好執(zhí)法任務(wù),保持城市優(yōu)美的環(huán)境和有序的管理,靠誰呢?靠的就是廣大城管執(zhí)法人員。對待執(zhí)法人員,一方面,要針對存在的問題,不斷地提高水平;也要關(guān)心他們、同情他們、理解他們、支持他們,這兩個(gè)方面都要搞好。當(dāng)前我們的整個(gè)執(zhí)法水平不低,剛才董局長也說了去年年底評議,也都看出來,評議的名次也大大地提高了。另一方面,執(zhí)法隊(duì)伍的素質(zhì),還要進(jìn)一步提高,這是以人為本的含義。二是以人為本就是要把為老百姓服務(wù)的理念深深地貫徹到我們的執(zhí)法過程中,否則,就很難從根本上把依法執(zhí)法、文明執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法落實(shí)到底。在執(zhí)法過程中,要始終堅(jiān)持以人為本的理念,把維護(hù)廣大人民群眾的根本利益作為我們執(zhí)法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),著力解決好我們執(zhí)法為了誰的根本問題,以更好地維護(hù)廣大人民群眾的利益。只有這樣,我們的執(zhí)法才能真正做到依法執(zhí)法、科學(xué)執(zhí)法、文明執(zhí)法。要學(xué)習(xí)用和諧的方式處理矛盾,用和諧的方式來協(xié)調(diào)各方面關(guān)系,在執(zhí)法中會收到意想不到的效果。
三、要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。在城市管理執(zhí)法過程當(dāng)中,提高我們執(zhí)法隊(duì)伍的水平,僅僅是一個(gè)方面,更多的是要有廣大市民的支持,是要社會各方面的配合,否則,我們的執(zhí)法很難見到成效。因此,要大力優(yōu)化執(zhí)法環(huán)境。市民教育本身是一個(gè)很長的過程,所以城管執(zhí)法的環(huán)境,首先是由全體市民素質(zhì)來決定的,而全體市民的素質(zhì),就需要我們加強(qiáng)思想道德教育,就需要我們深入開展和諧創(chuàng)建活動(dòng),就應(yīng)該樹立不同方面的典型。城管執(zhí)法系統(tǒng)也可以通過社區(qū)組織包括家庭,搞一些市民溝通和進(jìn)社區(qū)的活動(dòng),像婦聯(lián)搞城市管理進(jìn)家庭,注重主觀引導(dǎo),讓大家理解城管。再就是樹立典型,兩方面的典型都可以搞。一方面,就是市民不遵守城市管理的典型,一年抓上一兩個(gè),大張旗鼓地搞,不要怕,搞出來。可以通過直播濰坊,讓大家看搞的行不行,公民投票,違法行為該不該處罰。第二個(gè)方面,對執(zhí)法隊(duì)伍中的先進(jìn)典型要注意總結(jié),大力宣傳。