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關(guān)鍵詞:高等學(xué)校管理制度創(chuàng)新科技
科技創(chuàng)新作為高校創(chuàng)新的重要內(nèi)容,既是高校提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的關(guān)鍵,也是高校加快發(fā)展的主要動力和源泉,更是提高教師隊伍整體素質(zhì)和水平的重要手段。加強(qiáng)高??萍紕?chuàng)新工作,對于提高高校創(chuàng)新能力和綜合實力,促進(jìn)高校持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)、科學(xué)發(fā)展具有重要意義。
西安石油大學(xué)在國家“十五”科技工作方針指導(dǎo)下,結(jié)合學(xué)校實際,以特色求生存,以創(chuàng)新求發(fā)展,深入實施科技精品工程,以制度創(chuàng)新為總抓手,通過優(yōu)化管理體制機(jī)制,營造科研良好環(huán)境,發(fā)揮重大項目作用,加大科技獎勵力度,規(guī)范科技評價體系,擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流范圍等舉措,充分調(diào)動全校教師投身科技創(chuàng)新的積極性、主動性和自覺性,使學(xué)??萍紕?chuàng)新工作實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。
1 優(yōu)化管理體制機(jī)制,構(gòu)筑科技創(chuàng)新基地
創(chuàng)新基地包括各級重點實驗室、工程技術(shù)研究中心和人文社會科學(xué)重點研究基地。創(chuàng)新基地建設(shè)是提高科技創(chuàng)新能力的重要手段,是進(jìn)行科研工作的基礎(chǔ)和保證,是匯聚科技人才的根本途徑。對創(chuàng)新基地建設(shè)而言,完善的科技管理體制和運行機(jī)制是根本保證。為此,學(xué)校堅持與時俱進(jìn),不斷創(chuàng)新科技管理制度,建立有利于發(fā)揮創(chuàng)新基地學(xué)術(shù)環(huán)境優(yōu)勢,有利于學(xué)科交叉、隊伍整合和資源共享,有利于調(diào)動科技人員積極性,有利于優(yōu)秀拔尖人才脫穎而出的科技管理體制和運行激勵機(jī)制。經(jīng)過廣泛調(diào)研和科學(xué)論證,相繼制定了“重點實驗室管理辦法”、“工程技術(shù)研究中心管理辦法”、“人文社會科學(xué)重點研究基地管理辦法”等制度。同時學(xué)校也自籌資金7000多萬元用于基地建設(shè),使得制度的導(dǎo)向和引領(lǐng)作用更加凸顯。學(xué)校緊跟國家創(chuàng)新體系建設(shè)、西部大開發(fā)、陜西建設(shè)西部強(qiáng)省的步伐,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮石油石化主干學(xué)科優(yōu)勢、人才優(yōu)勢、成果優(yōu)勢,突出特色研究方向,通過資源整合、加強(qiáng)條件建設(shè)、技術(shù)裝備改造、增建實驗室等舉措,使創(chuàng)新基地得到快速發(fā)展。目前學(xué)校已擁有2個聯(lián)合建設(shè)的國家工程實驗室,1個省部共建教育部重點實驗室,8個省部級重點實驗室,7個省級工程技術(shù)和研究中心,1個省部級人文社會科學(xué)重點研究基地。
2 營造良好科研環(huán)境,推進(jìn)創(chuàng)新人才培養(yǎng)
高校由于“擴(kuò)招”導(dǎo)致教師缺編嚴(yán)重,使得青年教師過早地?fù)?dān)負(fù)起教學(xué)科研的重任。據(jù)調(diào)查,全校40歲以下的青年教師占整個教師隊伍的三分之二左右。青年教師以后要成為學(xué)校教學(xué)和科研的主力,但是他們普遍缺乏系統(tǒng)的科研訓(xùn)練,能力和經(jīng)驗也都不足,也缺乏科研啟動資金。為此,學(xué)校專門制定了《科技創(chuàng)新基金管理辦法》,引導(dǎo)和資助青年教師開展科學(xué)研究工作。同時對獲得博士學(xué)位的教師,學(xué)校也給與科研啟動金,資助他們開展科學(xué)研究、參加學(xué)術(shù)交流。近幾年學(xué)校共投入200多萬元,資助了200多位青年教師,占青年教師總數(shù)的三成以上。青年教師的科學(xué)研究能力得到了鍛煉和提高,他們中的許多人已快速成長為學(xué)校教學(xué)科研的骨干。
3 發(fā)揮重大項目作用,凝聚科技創(chuàng)新團(tuán)隊
科技創(chuàng)新團(tuán)隊的建設(shè)是高校教學(xué)、科研和學(xué)科建設(shè)的重要保障。要建設(shè)一流高校,必須要有一批素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理、專兼結(jié)合、相對穩(wěn)定的創(chuàng)新團(tuán)隊。國家中長期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展綱要指出:“爭取政府資源是高校自身發(fā)展的需要,也是高校科技創(chuàng)新實力的集中展現(xiàn)。高校圍繞國家目標(biāo)開展創(chuàng)新活動,可以不斷提高自身創(chuàng)新能力和學(xué)術(shù)地位,促進(jìn)高質(zhì)量人才的培養(yǎng),促進(jìn)科技創(chuàng)新團(tuán)隊的形成?!蹦壳埃S多高校都存在科研團(tuán)隊整體素質(zhì)不高、隊伍不穩(wěn)定的現(xiàn)象。針對國家級科研目標(biāo)開展科技攻關(guān),進(jìn)行學(xué)科交叉,可以穩(wěn)定科技隊伍,凝聚科技創(chuàng)新團(tuán)隊,改變這種現(xiàn)狀。
為了激勵教師積極爭取和承擔(dān)國家、省部級科研項目,同時保障高層次科研項目的順利實施,制定了《縱向科研項目經(jīng)費資助辦法》。學(xué)校組織各學(xué)科技術(shù)骨干組成科研團(tuán)隊,積極申請國家自科基金、社科基金、國家科技支撐計劃、國家“863”計劃及各省市設(shè)立的重大科技項目,以重大科技項目為載體凝聚科技力量,培育科技精品。幾年來,學(xué)校投入配套資金400多萬元,極大地促進(jìn)了科學(xué)研究工作的發(fā)展。對加強(qiáng)科技團(tuán)隊建設(shè),穩(wěn)定學(xué)術(shù)隊伍,堅持自身特色,形成新的科研方向起到了重要作用。近五年,學(xué)校主持和參加國家“863”計劃項目9項,參加國家“973”計劃項目5項,主持和參加國家科技支撐計劃項目9項,主持和參加國家自然科學(xué)基金項目17項。主持國家社會科學(xué)基金項目3項。其中,我校承擔(dān)的國家“863”計劃“旋轉(zhuǎn)導(dǎo)向可控偏心器工程化技術(shù)研究”項目,經(jīng)費達(dá)1500萬元,是建校以來第一個經(jīng)費突破千萬元的科研項目。學(xué)??蒲薪?jīng)費大幅度增長,由2003年的3100多萬元增加到2008年的1億多元,年均增幅達(dá)30%以上。通過重大項目形成了多個穩(wěn)定的科研方向,凝聚了多支科研團(tuán)隊。比較典型的是“光纖光柵傳感技術(shù)研究”創(chuàng)新團(tuán)隊,取得了多項創(chuàng)新成果,獲得了2008年“全國五一勞動獎狀”。
4 加大科技獎勵力度,催生科技創(chuàng)新成果
學(xué)校革新科技獎勵辦法,拓展授獎范圍,加大獎勵力度,制定了《科技獎勵辦法》。對高水平的理論和技術(shù)成果進(jìn)行獎勵,對省部級以上的科技項目、獲省部級以上獎勵的科技成果、獲授權(quán)的專利技術(shù)、高水平的論文、經(jīng)費數(shù)額較大的橫向科研項目進(jìn)行獎勵。獎勵以工資或現(xiàn)金形式兌現(xiàn),幾年來共發(fā)放獎金300多萬元。此項制度在教師中反響很大,極大地鼓舞了大家的創(chuàng)新熱情,也調(diào)動了更多的教師,特別是中青年教師的科研積極性,使得學(xué)??萍脊ぷ鞒尸F(xiàn)出了“長江后浪推前浪,一浪更比一浪強(qiáng)”的可喜局面,有力地促進(jìn)了學(xué)科建設(shè)和科技創(chuàng)新工作的跨越式發(fā)展。
近幾年學(xué)校主持完成的“氣田污水綜合處理與防腐阻垢技術(shù)”、“油氣管線分布式光纖光柵智能傳感系統(tǒng)研究”等4項成果榮獲陜西省科學(xué)技術(shù)獎一等獎,“高溫高壓分布式光纖光柵傳感技術(shù)”成果榮獲2007年度國家技術(shù)發(fā)明二等獎,此外學(xué)校還獲得了130多項各級科技獎勵。近五年6000余篇、被SCI、EI、ISTP收錄近500篇,出版學(xué)術(shù)專著100多部。
5 規(guī)范科技評價體系,激勵教師創(chuàng)新熱情
高校近年來存在單純以論文數(shù)量考核教師的現(xiàn)象,導(dǎo)致大量低水平重復(fù)的論文出現(xiàn)。學(xué)校為此制定了《權(quán)威期刊、核心期刊認(rèn)定辦法》,從自然科學(xué)到人文社會科學(xué),從國內(nèi)核心期刊到國外核心期刊,從不同角度規(guī)范和引導(dǎo)教師通過科技創(chuàng)新和長期積累,發(fā)表高質(zhì)量、高水平的學(xué)術(shù)論文,促進(jìn)學(xué)校科技創(chuàng)新工作再上新臺階。
學(xué)校的科技評價體系是引導(dǎo)教師進(jìn)行科技創(chuàng)新的指揮棒。在強(qiáng)化科技業(yè)績考核的同時,一定要處理好數(shù)量指標(biāo)與質(zhì)量指標(biāo)的關(guān)系。學(xué)校制定了《教師科技工作業(yè)績與成果量化計算辦法》,與學(xué)校的其他科技管理制度一起,形成了科技評價體系。此辦法的實施使得學(xué)校科技成果認(rèn)定更加公平合理??萍脊ぷ鳂I(yè)績評價更加科學(xué)規(guī)范,形成了積極有效的激勵機(jī)制,教師的科技創(chuàng)新熱情進(jìn)一步高漲。僅2008年一年就申請發(fā)明專利20多項,超過了學(xué)校前十年申請量的總和。
6 擴(kuò)大學(xué)術(shù)交流范圍,增強(qiáng)學(xué)校學(xué)術(shù)影響
學(xué)校的科學(xué)研究要想創(chuàng)一流,就要積極開展各種學(xué)術(shù)合作與交流,就要選擇高水平的合作伙伴,了解本學(xué)科的前沿領(lǐng)域和發(fā)展方向,提高科學(xué)研究的起點。通過國內(nèi)外學(xué)術(shù)交流可及時獲取最前沿的學(xué)術(shù)信息。許多創(chuàng)新的想法、概念和思路,往往就是在學(xué)術(shù)交流中提出或受到啟迪。
1.實驗動物管理條例條例是目前全國性實驗
動物管理工作法律地位最高的法律性文件。第一次以法規(guī)的形式全面的規(guī)范了實驗動物及其管理工作。
①首次對我國實驗動物確定了規(guī)范性的概念。
②明確了實驗動物工作的主管機(jī)關(guān)是國家和地方的科學(xué)技術(shù)行政主管部門。
③為了實現(xiàn)實驗動物質(zhì)量的有效控制,要求依據(jù)標(biāo)準(zhǔn),定期對實驗動物進(jìn)行質(zhì)量檢測。并要有科學(xué)的管理制度和操作規(guī)程.
④對實驗動物種子質(zhì)量和保種進(jìn)行規(guī)定。
⑤規(guī)定了我國實驗動物的等級劃分,并對飼料的質(zhì)量、飲水的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、以及墊料等的要求都提出了原則要求。
⑥規(guī)范實驗動物的應(yīng)用是實驗動物質(zhì)量控制的最后一個關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是實驗動物質(zhì)量管理的目的。
⑦對實驗動物的運輸、進(jìn)出口的控制與管理都作出了規(guī)定。
⑧實驗動物從業(yè)人員資質(zhì)管理和實驗動物工作的獎勵與懲罰。都應(yīng)由各地實驗動物工作主管部門負(fù)責(zé)。
2.實驗動物質(zhì)量管理辦法這是我國實驗動物
主管部門第一個有關(guān)實驗動物質(zhì)量管理的專門的規(guī)范性文件。
①文件中明確提出了全國執(zhí)行統(tǒng)一的實驗動物質(zhì)量國家標(biāo)準(zhǔn);
②提出了全國實行統(tǒng)一的實驗動物質(zhì)量管理制度;
③提出了要建立"國家實驗動物種子中心";
④明確提出了實驗動物生產(chǎn)和使用,實行許可證制度;
⑤明確了建立實驗動物質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu),實行國家和省級兩級管理。實驗動物質(zhì)量管理辦法的與實施,極大的推動了我國實驗動物質(zhì)量管理的規(guī)范化進(jìn)程。
3.國家實驗動物種子中心管理暫行辦法是為7加強(qiáng)實驗動物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化管理,科學(xué)的維持和管理我國實驗動物資源,由科技部統(tǒng)一協(xié)調(diào)擇優(yōu)建立的中心。其主要任務(wù)是引進(jìn)、收集、保存實驗動物品種、品系,研究保種新技術(shù),培育新品種、品系,為國內(nèi)外用戶有償提供標(biāo)準(zhǔn)的實驗動物種子。
4.國家嚙齒類實驗動物種子中心引種、供種實施細(xì)則為了做好嚙齒類實驗動物的供種、引種工作,科技部授權(quán)嚙齒類實驗動物種子中心統(tǒng)一負(fù)責(zé)嚙齒類實驗動物的國外引種和國內(nèi)供種工作。
5.實驗動物許可證管理辦法是我國目前實驗動物質(zhì)量管理的一個核心性、規(guī)范性文件。是為實驗動物單位和個人從事實驗動物工作設(shè)置了行業(yè)準(zhǔn)八的門檻。該辦法規(guī)定了申請許可證的行為主體、條件、標(biāo)準(zhǔn)、審批和發(fā)放程序,強(qiáng)調(diào)了許可證的管理和監(jiān)督,并提出許可證實行年檢制度。該辦法還規(guī)定,各省級科技行政主管部門負(fù)責(zé)受理實驗動物許可證申請,并對申請單位進(jìn)行考核、審批和監(jiān)督管理。省級實驗動物質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)檢測實驗動物生產(chǎn)和使用單位實驗動物的質(zhì)量及相關(guān)條件,為許可證的管理提供技術(shù)保證。
6.地方實驗動物質(zhì)量管理法規(guī)和規(guī)范性文件主要包括:由地方人大常委會審議通過并實施;由地方人民政府以政府令的行式;由地方人民政府以政府文件的形式印發(fā);由地方人民政府科技主管部門或科技主管部門與醫(yī)藥、衛(wèi)生主管部門聯(lián)合印發(fā)。
二、實驗動物種質(zhì)資源管理
1.種盾資源管理的重要性實驗動物作為重要的自然科技資源,在許多領(lǐng)域發(fā)揮著不可替代的作用。資源的擁有、保存和有效利用,是關(guān)系到科技進(jìn)步和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)條件和重要保障。實驗動物種質(zhì)資源是源頭,直接影響著實驗動物的質(zhì)量。因此,加強(qiáng)實驗動物種質(zhì)資源管理任務(wù)緊迫。
2.國家實驗動物種子中心及種源基地建設(shè)1998年開始,先后分別建立了"國家嚙齒類實驗動物種子中心及上海分中心"、"國家遺傳工程小鼠資源庫"、"國家實驗用小型豬種質(zhì)資源基地"、"國家實驗兔種質(zhì)資源基地"、"國家實驗用稱猴種源基地"、"國家3?!^禽類種質(zhì)資源中心"、"實驗用比格犬種源基地"、"國家實驗用靈長類種質(zhì)資源中心"等種質(zhì)中心或種源基地,初步形成國家實驗動物種質(zhì)資源網(wǎng)絡(luò),建成完善了國家實驗動物種質(zhì)資源體系。
3.種質(zhì)資源的管理主要包括:種質(zhì)資源進(jìn)、出口管理;國內(nèi)引種的管理;國家設(shè)立實驗動物專家委員會和管理辦公室,統(tǒng)一協(xié)調(diào)種質(zhì)資源的管理。
4.種質(zhì)資源的標(biāo)準(zhǔn)化種質(zhì)資源作為源頭,其標(biāo)準(zhǔn)化程度關(guān)系到實驗動物的質(zhì)量。我國已經(jīng)建立和完善實驗動物描述標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,建立了部分種質(zhì)資源生物學(xué)特性數(shù)據(jù)庫,并將不斷地充實和完善數(shù)據(jù)庫,以提供有效利用率,促進(jìn)資源共享。
三、實驗動物從業(yè)人員管理
實驗動物從業(yè)人員是指從事實驗動物工作的所有人員。主要包括兩類:一是專門從事實驗動物工作的專業(yè)人員,即從事實驗動物研究、生產(chǎn)、繁育的技術(shù)人員,專門提供動物試驗服務(wù)的技術(shù)人員,實驗動物質(zhì)量控制技術(shù)人員和相關(guān)管理人員以及輔助人員等;二是以應(yīng)用實驗動物為目的的廣大科技人員,包括科研教學(xué)人員、以實驗動物為產(chǎn)品原料的生產(chǎn)技術(shù)人員和以檢定、檢驗為目的的實驗人員等。實驗動物從業(yè)人員現(xiàn)狀。國外許多大學(xué)設(shè)有醫(yī)學(xué)實驗動物學(xué)專業(yè)或相關(guān)專業(yè),開展實驗動物專業(yè)學(xué)歷教育和人才培養(yǎng)。我國從20世紀(jì)80年代;^期,部分醫(yī)學(xué)院校才開設(shè)實驗動物學(xué)課程,同時也開始了包括研究生在內(nèi)的實驗動物學(xué)的學(xué)歷教育。實驗動物從業(yè)人員的繼續(xù)教育和上崗培訓(xùn),是目前主要采取的方式。實驗動物專業(yè)人才分類、分級與考核評估?,F(xiàn)從事實驗動物人員大部分均是從其他行業(yè)轉(zhuǎn)過來的,包括醫(yī)學(xué)、藥學(xué)、畜牧、獸醫(yī)等行業(yè)。因此對其管理是實驗動物質(zhì)量管理的重要因素,也是一個基礎(chǔ)的因素,因為所有的一切都要靠人去制定、執(zhí)行、完成和監(jiān)督、管理。人員的素質(zhì)、技術(shù)水平、敬業(yè)精神、思想意識等等都決定著實驗動物的質(zhì)量。
四、實驗動物的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)與檢測技術(shù)
實驗動物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是實驗動物質(zhì)量管理和評價的依據(jù),也是實驗動物科學(xué)水平的具體體現(xiàn),它既是衡量實驗動物質(zhì)量的技術(shù)指標(biāo),判定實驗動物質(zhì)量是否合格的具體要求,也是對實驗動物科學(xué)的發(fā)展起著重要的指導(dǎo)作用。實驗動物質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容涉及微生物學(xué)、寄生蟲學(xué)、遺傳學(xué)、營養(yǎng)學(xué)和環(huán)境設(shè)施等,依此要求來實施控制并達(dá)到實驗動物的標(biāo)準(zhǔn)化。要求實驗動物應(yīng)具有明確遺傳背景并受嚴(yán)格遺傳控制的動物,遺傳質(zhì)量控制保持其遺傳品質(zhì);微生物學(xué)、寄生蟲學(xué)監(jiān)測應(yīng)是及時査明動物健康狀況,為實驗動物質(zhì)量評價和防控致病性生物因子侵襲該群體而造成疾病暴發(fā)流行、保證動物生產(chǎn)和動物試驗的正常進(jìn)行提供技術(shù)保證。各種環(huán)境指標(biāo)的恒定是確保動物生理狀態(tài)和正常反應(yīng)的基本條件。能夠滿足動物各生長發(fā)育階段要求的全價配合飼料則是保證動物正常生產(chǎn)和生理活動的物質(zhì)基礎(chǔ)。為了能使檢測結(jié)果真實、準(zhǔn)確、科學(xué),減少人為因素,國家統(tǒng)一了實驗動物質(zhì)量檢測的技術(shù)和方法,以達(dá)到不同地區(qū)、不同單位及不同個人,只要經(jīng)過當(dāng)?shù)刭|(zhì)量監(jiān)督部門認(rèn)證和國家檢測中心的評審,其檢測結(jié)果具有一致性,可信性。
五、實驗動物設(shè)施及運行管理
實驗動物設(shè)施及運行的管理是實驗動物質(zhì)量管理和控制的又一重要、關(guān)鍵因素。它對實驗動物的生存、生長、繁殖及生理狀態(tài)都有著非常大的影響。因此對實驗動物環(huán)境設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)提出了許多要求,主要包括動物設(shè)施布局、設(shè)施內(nèi)的溫度、濕度、風(fēng)速、壓力梯度、空氣潔凈度、照度、氨濃度、噪音、換氣次數(shù)等等;對設(shè)施的建筑材料、動物用具、飼養(yǎng)設(shè)備、墊料等也做出了明確的規(guī)定;尤其是生物安全問題,更值得注意和重視。
六、實驗動物的飼料營養(yǎng)與飲水
實驗動物的飼料營養(yǎng)和飲水是影響實驗動物質(zhì)量的一個重要因素,主要包括實驗動物的營養(yǎng)需要、飼料配方、飼料添加劑、飼料的加工工藝、飼料的滅菌與I?。海海翰丶斑\輸?shù)龋暳蠣I養(yǎng)成分與有毒有害成分的監(jiān)測,使其營養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)化,為達(dá)到實驗動物標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)造條件。我國實驗動物標(biāo)準(zhǔn)中對實驗動物飲用水也有具體要求。飲用水的質(zhì)量直接影響動物的質(zhì)量,并且飲水量多少也會對動物健康和生產(chǎn)性能產(chǎn)生較大的影響,有時會造成嚴(yán)重危害。
七、實驗動物福利倫理
實驗動物所生存的環(huán)境是完全由人提供,其動物本身無任何的選擇。因此,國際國內(nèi)對實驗動物的生存環(huán)境都做出了嚴(yán)格的要求,許多國家為此也立了法,以保證實驗動物在其生長發(fā)育、繁殖哺乳及動物試驗過程中都能滿足動物需求。使其免受饑渴、困頓、傷病、疼痛、恐懼和不安之苦。同時,在動物的使用上也制定了減少、優(yōu)化和替代的原則。以最大限度的保護(hù)動物。在這方面我國與發(fā)達(dá)國家還有很大差距,至今還沒有一部專門的實驗動物福利倫理法規(guī),但在動物保護(hù)法中,規(guī)定了對實驗動物的保護(hù)和保證動物福利等內(nèi)容。另外,2013年7月,中國實驗動物學(xué)會實驗動物福利倫理專業(yè)委員會已經(jīng)成立,這表明今后在實驗動物福利倫理方面的要求將會不斷加強(qiáng)。
八、結(jié)語
工程造價 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程材料論文 工程結(jié)算論文 工程機(jī)械 工程招標(biāo)論文 工程質(zhì)量 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀