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關(guān)鍵字:改造規(guī)劃手術(shù)中心二次候診
上海作為一流的國(guó)際大都市,需要建設(shè)一流的社會(huì)醫(yī)療保障體系。上海復(fù)旦大學(xué)附屬華山醫(yī)院作為上海乃至全國(guó)著名的老牌醫(yī)院,醫(yī)院硬件、醫(yī)療設(shè)備配置盡快走向現(xiàn)代化,與國(guó)際接軌是其發(fā)展的必由之路。
華山醫(yī)院有三大優(yōu)勢(shì):首先,醫(yī)院歷史悠久。它是中國(guó)第一家國(guó)際紅十字會(huì)醫(yī)院,籌建于1907年,1910年落成開(kāi)業(yè),至今已有近100年歷史;其次,醫(yī)院擁有雄厚的醫(yī)療、教育、科研力量,在醫(yī)學(xué)的諸多領(lǐng)域都擁有一流的專業(yè)人才;第三,華山醫(yī)院是上海市重點(diǎn)醫(yī)院,出人才、出成果、出效益,在全市醫(yī)療系統(tǒng)作出了突出的貢獻(xiàn)。但是華山醫(yī)院作為一所老牌醫(yī)院,同上海其他一些老醫(yī)院一樣帶有三大明顯的現(xiàn)狀特點(diǎn):第一,由于受到市區(qū)用地限制,就地?cái)U(kuò)展非常困難,只能走因地制宜,就地改造之路;第二,由于受到投資經(jīng)濟(jì)力量的限制,不可能在短時(shí)期內(nèi)集中建設(shè),只能是分期、分批逐步改善;第三,也是上海老醫(yī)院建設(shè)的通病,對(duì)于急需項(xiàng)目見(jiàn)縫插針、隨意建造,缺乏全面總體規(guī)劃,造成總體布局零亂、無(wú)序的現(xiàn)狀。
為此,院方提出了對(duì)醫(yī)院進(jìn)行一次性統(tǒng)一規(guī)劃,明確目標(biāo),合理分期、分批實(shí)施改造,為名牌老醫(yī)院注入新活力的建設(shè)發(fā)展思路。
一總體規(guī)劃
我們有幸配合醫(yī)院改造計(jì)劃做了多輪總體規(guī)劃??偟乃悸肪褪遣扇〖俪啥?,成塊拆遷,拆一片、建一點(diǎn)的方式;多留空地作為綠化及交通用地,改善老醫(yī)院交通、環(huán)境、綠化落后的現(xiàn)狀。以“滾雪球”的方式,使規(guī)劃從無(wú)序走向有序,逐步完成由老醫(yī)院向現(xiàn)代化醫(yī)院的轉(zhuǎn)變。
醫(yī)院規(guī)劃以保留的原有醫(yī)療建筑為依據(jù),根據(jù)現(xiàn)代醫(yī)院的功能分區(qū)結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理布局。醫(yī)院南側(cè)由現(xiàn)有的20層病房大樓(1980年代建成)和今年交付使用的21層病房綜合樓共同組成醫(yī)院的住院區(qū)。住院區(qū)在長(zhǎng)樂(lè)路一側(cè)有獨(dú)立的出入口,住院、探視可由此方便出入。醫(yī)院北側(cè)是即將興建的門急診大樓,它的出入口面向與之相鄰的華山路和烏魯木齊路,交通極其便利。兩者之間是一幢由7層高的原住院病房樓改建而成的醫(yī)技中心樓,它可同時(shí)服務(wù)于住院區(qū)和門急診區(qū)。三大功能區(qū)域相對(duì)獨(dú)立,互不干擾,同時(shí)又有一雙層空中連廊將之連為一個(gè)整體,共同構(gòu)成了華山醫(yī)院整個(gè)醫(yī)療中心。醫(yī)院教學(xué)、辦公區(qū)則位于門急診大樓的上部,有面向醫(yī)院內(nèi)部的獨(dú)立出入口,醫(yī)院西南側(cè)還有規(guī)劃改造的生活設(shè)施,如職工食堂、住院醫(yī)生宿舍等。
為改變整個(gè)醫(yī)院的就醫(yī)環(huán)境,在醫(yī)技中心與門急診大樓之間設(shè)置了一條綠化帶,它的一端與位于烏魯木齊路的醫(yī)院正門相連,另一側(cè)則與保留的醫(yī)院原有大花園相貫通,成為一條富有特色的綠色走廊,同時(shí)又為將來(lái)醫(yī)技樓的發(fā)展留有余地(規(guī)劃中醫(yī)技樓可在綠地下擴(kuò)建地下部分)。為了尊重華山醫(yī)院的悠久歷史,規(guī)劃中還特意保留了反映醫(yī)院百年歷史的傳統(tǒng)建筑——紅樓一側(cè)的正立面,與新建的門急診大樓合為一個(gè)整體。它既可作為綠化帶的一個(gè)重要對(duì)景和歷史文脈的延伸,在功能上又可辟為醫(yī)院的陳列室,同時(shí)可向病員、家屬開(kāi)放。
規(guī)劃中的華山醫(yī)院總建筑面積近10萬(wàn)m2,醫(yī)療、教學(xué)建筑面積9萬(wàn)m2,生活輔助設(shè)施1萬(wàn)m2,住院部病床總數(shù)約為1000床,建筑容積率3.25,綠化覆蓋率40%。
二病房綜合大樓
大樓建筑面積2.83萬(wàn)m2,高21層,包括1層大堂,2~4層科研區(qū),5~8層手術(shù)中心,9~21層病房區(qū)。在病房綜合樓設(shè)計(jì)工作開(kāi)始之初,我們就與院方對(duì)醫(yī)院現(xiàn)狀、特色、未來(lái)發(fā)展作了專門探討,并共同考察了國(guó)內(nèi)外多家醫(yī)院,聽(tīng)取了許多專業(yè)醫(yī)生的意見(jiàn),最終決定在建設(shè)一流醫(yī)院的前提下,突出華山醫(yī)院特色,揚(yáng)己之長(zhǎng),在競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈的醫(yī)療市場(chǎng)中占據(jù)有利位置。由于華山醫(yī)院擁有國(guó)家重點(diǎn)學(xué)科,衛(wèi)生部重點(diǎn)建設(shè)學(xué)科——神經(jīng)外科及以中國(guó)工程院院士、學(xué)科帶頭人顧玉棟教授領(lǐng)銜的手外科等特色科目,因此設(shè)計(jì)一個(gè)國(guó)內(nèi)一流的手術(shù)中心就成為病房綜合樓設(shè)計(jì)工作中的重點(diǎn)。
華山醫(yī)院手術(shù)中心總建筑面積為5200m2,由23間大小不等、凈化要求各異的手術(shù)室,醫(yī)務(wù)人員更衣、淋浴休息室,服務(wù)于手術(shù)中心的次中心供應(yīng)區(qū)等組成。手術(shù)中心與其相關(guān)各功能區(qū)域如:病房區(qū)域、門急診區(qū)域、重癥監(jiān)護(hù)中心、醫(yī)技中心等有著非常方便、快捷的通道,使手術(shù)中心真正成為華山醫(yī)院醫(yī)療中心的核心。手術(shù)層平面布置采用外周回收型,這一平面布置方式以手術(shù)器械、物料的術(shù)前、術(shù)后單向運(yùn)行為出發(fā)點(diǎn),即潔凈的手術(shù)器械、敷料由專用電梯到達(dá)中央潔凈區(qū)并送到各手術(shù)室,手術(shù)完成后由另一出口經(jīng)污物回收廊運(yùn)出,以確保手術(shù)室的潔凈要求,而醫(yī)生、護(hù)士及病員運(yùn)行路線是雙向的。這一平面布置方式由于其使用便利、方便管理,在國(guó)內(nèi)外已被較多地采用。此外,利用外周回收型平面的污物廊潔凈要求及凈高要求均較低的特點(diǎn),我們將為手術(shù)室提供凈化空調(diào)的設(shè)備均布置在這一走廊夾層內(nèi),既方便設(shè)備的檢修,又可減少噪音對(duì)手術(shù)室的影響,確保滿足手術(shù)室內(nèi)有關(guān)的噪音控制規(guī)范要求8層手術(shù)室上部還專門設(shè)有技術(shù)層,凈化設(shè)備均設(shè)于此,所以兩間百級(jí)潔凈要求的手術(shù)室也布置于8層平面內(nèi)。
院重癥監(jiān)護(hù)中心設(shè)于手術(shù)中心的上層(9層),建筑面積1100m2,有監(jiān)護(hù)病床27床,分別為多人、雙人及單人監(jiān)護(hù)室,并配備搶救室、中心護(hù)士臺(tái)等。手術(shù)完成后,重癥病員可直接送達(dá)此處。
根據(jù)教學(xué)醫(yī)院的特點(diǎn),本著關(guān)心病員,提高病員醫(yī)療就診條件的精神,病房區(qū)(10~21層)采用雙走道護(hù)理單元形式。醫(yī)護(hù)人員由于教學(xué)活動(dòng)較為頻繁,活動(dòng)區(qū)域主要集中于內(nèi)部走廊兩側(cè),而病員的醫(yī)療活動(dòng)則有專門的外部走廊,兩者相對(duì)獨(dú)立、互不干擾、方便使用。每個(gè)護(hù)理單元擁有38個(gè)病床,病房以2~3床為主,并帶有衛(wèi)生設(shè)施。病房區(qū)共計(jì)病床數(shù)近500床。整幢大樓配有9臺(tái)電梯,組織豎向交通。醫(yī)護(hù)人員、病員、病員家屬及貨運(yùn)等各功能流線均相對(duì)獨(dú)立、互不干擾,潔污明確分流,快捷便利。
三門急診大樓
近日我們又完成了華山醫(yī)院門急診大樓的初步設(shè)計(jì),它由急診區(qū)、門診區(qū)、教學(xué)辦公區(qū)及利用保護(hù)建筑改建而成的休息陳列區(qū)組成,總建筑面積3.6萬(wàn)m2。地上12層,地下2層,建筑總高度56m,可滿足最高日急診量450人次,最高日門診量4500人次的要求。
門急診大樓地下1~2層主要布置設(shè)備用房,機(jī)動(dòng)車、非機(jī)動(dòng)車停車庫(kù)及停尸房、解剖室、藥庫(kù)、鍋爐房等使用功能。
急診區(qū)域位于建筑物西側(cè)的1~3層,由兩部醫(yī)用電梯組織豎向交通。底層由急診大廳、搶救室、診室、輸液室、化驗(yàn)醫(yī)技等部門組成,其中輸液區(qū)與門診兼用。2層則是32床的觀察室,10床的ICU區(qū)。3層主要為急診手術(shù)區(qū)、門診中心治療室,同時(shí)還有專用通道可將急診病人直接由連廊送至醫(yī)院的醫(yī)技中心及住院部的手術(shù)中心。
門診區(qū)位于建筑物的東側(cè)1~7層。由3部醫(yī)用電梯、14部自動(dòng)扶梯及多部消防樓梯組織垂直交通。1層為門診大廳、掛號(hào)、導(dǎo)醫(yī)臺(tái)等;2層由收費(fèi)大廳及配藥大廳組成;3~7層為診室區(qū),均由一次候診、二次候診及單人診室組成。為改善醫(yī)院就診條件,建筑物的北側(cè)面向大片綠化區(qū)域設(shè)計(jì)了兩個(gè)休息平臺(tái),在華山路與烏魯木齊路轉(zhuǎn)角處設(shè)有多個(gè)兩層高的休息綠化中庭,以創(chuàng)造一個(gè)人性化的醫(yī)療空間。
關(guān)鍵詞:山地城市;設(shè)計(jì)任務(wù);設(shè)計(jì)理念;連續(xù)性
中圖分類號(hào):TU984 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)號(hào):A 文章編號(hào):2306-1499(2013)06-(頁(yè)碼)-頁(yè)數(shù)
1.引言
山地是分布廣泛的特殊地貌,是人類重要的棲息之所,也是人類發(fā)展的重要后備儲(chǔ)蓄空間。在我國(guó)山地面積約占全國(guó)陸地面積的三分之二,山地城鎮(zhèn)人居環(huán)境約占全國(guó)城鎮(zhèn)人居環(huán)境總數(shù)的一半,且分布不均勻,山地城市主要集中在欠發(fā)達(dá)的中西部地區(qū)。隨著我國(guó)城市化進(jìn)程的推進(jìn),山地城市正處于高速發(fā)展階段,表現(xiàn)在山地城市數(shù)量增加和現(xiàn)有大批量的山地城市進(jìn)行總體規(guī)劃修編,大幅度擴(kuò)充城市范圍。在這種大量山地開(kāi)發(fā)建設(shè)需要面前,沒(méi)有科學(xué)有效的理論指導(dǎo),開(kāi)發(fā)質(zhì)量的保障是難以想象的。加強(qiáng)山地城市建設(shè)規(guī)劃的研究,提供土地質(zhì)量勢(shì)在必行[1,2]。
2.城市設(shè)計(jì)任務(wù)
首先必須明確城市總體規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)任務(wù),它是山地城市總體規(guī)劃中的城市設(shè)計(jì)理念的直接作用對(duì)象??傮w城市設(shè)計(jì)目的與內(nèi)容很多,但重點(diǎn)應(yīng)該是城市形象資源潛力的挖掘??傮w城市設(shè)計(jì)最主要的工作目標(biāo)應(yīng)該是城市形象建設(shè)和城市特色的創(chuàng)造,這也是新時(shí)期總體城市設(shè)計(jì)工作的真正內(nèi)涵??傮w規(guī)劃階段的城市設(shè)計(jì)是城市形象的全方位設(shè)計(jì),是具象的視覺(jué)設(shè)計(jì),也是非物質(zhì)的品位設(shè)計(jì),應(yīng)注重對(duì)城市文化本源的分析。城市特色與城市性質(zhì)、規(guī)模、歷史等條件緊密相關(guān),是城市文化的主基調(diào),是城市設(shè)計(jì)者們必須挖掘和把握的物質(zhì)是精神的載體。(1)城市社會(huì)文化環(huán)境設(shè)計(jì);城市設(shè)計(jì)一開(kāi)始就應(yīng)著力于社會(huì)文化氛圍的挖掘與創(chuàng)造。這是總體城市設(shè)計(jì)最有意義的一步 ,包括:城市文化發(fā)展理念的提出,城市人文價(jià)值取向,城市人文活動(dòng)與活動(dòng)空間構(gòu)成,活動(dòng)時(shí)間構(gòu)想,更具體的城市標(biāo)志體系設(shè)計(jì)。(2)城市形體環(huán)境設(shè)計(jì);主要包括:城市空間結(jié)構(gòu)形態(tài)設(shè)計(jì),自然環(huán)境利用構(gòu)想次生自然環(huán)境設(shè)計(jì),城市格局與形態(tài)設(shè)計(jì),城市視覺(jué)結(jié)構(gòu)與眺望系統(tǒng)設(shè)計(jì),城市景觀體系設(shè)計(jì),城市景觀特色分區(qū)與景觀帶設(shè)計(jì),城市開(kāi)放空間系統(tǒng)設(shè)計(jì),城市豎向設(shè)計(jì)與高度分區(qū)設(shè)計(jì),城市建筑特色分區(qū)設(shè)計(jì),城市重點(diǎn)地段設(shè)計(jì)構(gòu)想等內(nèi)容。
3.城市設(shè)計(jì)理念
傳統(tǒng)的城市規(guī)劃方法是把城市看作一個(gè)封閉的系統(tǒng)。它的發(fā)展是從對(duì)個(gè)別建筑物的安排,到考慮藝術(shù)的整體性,到針對(duì)具體問(wèn)題運(yùn)用具體工程措施。這種傳統(tǒng)方法對(duì)各項(xiàng)因素間聯(lián)系的整體性研究,對(duì)外部環(huán)境影響的研究都受到局限?,F(xiàn)代城市的職能越來(lái)越復(fù)雜,需要考慮的因素越來(lái)越多,需要進(jìn)行多層次、多學(xué)科的綜合性分析。
3.1山地城市生態(tài)價(jià)值的塑造[3]
山地城市生態(tài)價(jià)值的塑造涉及自然要素、城市格局要素、城市廊道空間要素與自然相和諧的傳統(tǒng)城市設(shè)計(jì)理念等諸多內(nèi)容。生態(tài)城市建構(gòu),可分四個(gè)步驟進(jìn)行:(1)自然原生生態(tài)的保留與保護(hù):任何城市建造活動(dòng)都是在自然環(huán)境中進(jìn)行的,在進(jìn)行城市建設(shè)計(jì)劃之前。對(duì)即將成為城市用地的自然環(huán)境進(jìn)行分析。保留一定數(shù)量的原生生態(tài)環(huán)境,確定保護(hù)目標(biāo)和范圍是城市生態(tài)價(jià)值塑造的基礎(chǔ)。(2)城市人文環(huán)境建設(shè)的生態(tài)價(jià)值取向:城市生態(tài)系統(tǒng)是城市主體與自然條件,自然資源客體相互作用的結(jié)果,要獲得良好的生態(tài)環(huán)境。城市有良好的氣候和空氣,必須注意城市人文環(huán)境建設(shè)中的生態(tài)價(jià)值取向。(3)城市山水環(huán)境的系統(tǒng)化營(yíng)造:借鑒傳統(tǒng)風(fēng)水理念的建城經(jīng)驗(yàn),建設(shè)現(xiàn)代山水城市,是山地城市在現(xiàn)代條件下與自然和諧生存,再創(chuàng)東方氣質(zhì)城市的良好方式。城市人文環(huán)境建設(shè)中注重生態(tài)價(jià)值取向,在一定程度上,保證了城市自身運(yùn)轉(zhuǎn)的生態(tài)性,加上有保留和保護(hù)的自然原生生態(tài)基礎(chǔ),還必須注意運(yùn)用城市建設(shè)手段主要是疏通城市綠色通道,用廊道空間將散布在城市中的保留和保護(hù)的自然原生生態(tài),因子聯(lián)接起來(lái),使之成為城市人工環(huán)境中的自然生態(tài)系統(tǒng),增加自然原生生態(tài)環(huán)境生存能力和自我循環(huán)功能。(4)恢復(fù)和改造廢棄土地上的生態(tài)系統(tǒng):恢復(fù)其城中一段荒蕪的,被廢棄的山谷所制定的重建計(jì)劃,該計(jì)劃旨在重建這一地區(qū)的綠帶 恢復(fù)原有的繁榮,計(jì)劃首先對(duì)當(dāng)?shù)氐耐寥?、水文、植被和野生?dòng)物資源進(jìn)行了調(diào)查,確定恢復(fù)生態(tài)環(huán)境的具體方法,拯救被埋葬的溪水。
3.2山地城市品味的塑造
山地城市品味塑造可以在山地城市天際輪廓線、山地城市濱水岸線、城市開(kāi)敞空間、城市中心區(qū)形態(tài)等要素中下功夫。(1)對(duì)國(guó)際化品味的揚(yáng)棄:城市中心區(qū)是城市對(duì)外開(kāi)放的重要窗口,往往是城市國(guó)際品味集中體現(xiàn)的場(chǎng)所,城市建設(shè)與設(shè)施與國(guó)際接軌,城市中心區(qū)改造和建設(shè)是重要手段。世界頂尖級(jí)的城市巴黎、倫敦和羅馬,就是從18世紀(jì)末英國(guó)工業(yè)革命開(kāi)始,將中世紀(jì)低矮的木房屋換為轉(zhuǎn)石建筑,鐵路通入城市,道路展寬取直,增設(shè)新型公共設(shè)施。。。脫掉了中世紀(jì)的裝束,到19世紀(jì)末完成近代化,進(jìn)入二十世紀(jì) 在近代化基礎(chǔ)上又加以現(xiàn)代化,才能在今天擔(dān)負(fù)起發(fā)達(dá)國(guó)家首都所要完成的種種復(fù)雜職能。同時(shí)我們也應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在國(guó)際化品味沖擊背景下,有些是必須直接借鑒的,但更多的有些重要的不是取其形,而是取其神,不是蓋幾棟歐式建筑,就是和國(guó)際接軌了,照搬照抄容易落于俗套,還容易迷失自己本色。(2)弘揚(yáng)品味的地域性:每一個(gè)城市尤其是山地城市,都有著自己獨(dú)特的地方特色。本土的人情地理,我們應(yīng)該視為珍寶,地域性的珍視表現(xiàn)在城市建設(shè)上的內(nèi)容是方方面面的。就地取材十分重要材的內(nèi)容不僅包括磚、石、地、景這些物質(zhì)材料,還包括廣泛的人文、材料。各地山地城市特有的城市天際輪廓線、濱水岸線,是塑造城市地域品味重要途徑。
3.3山地城市主體價(jià)值塑造
(1)通過(guò)平面格局塑造城市主體價(jià)值:從傳統(tǒng)來(lái)看,明清的北京城就是通過(guò)城市,格局塑造城市主體價(jià)值的典范。北京城是傳統(tǒng)的天子之城,采用中軸對(duì)稱布局,三套城墻,居中的紫禁城對(duì)城市形成強(qiáng)烈的向心性,體現(xiàn)普天之下,莫非皇土的控制力。這是大的形態(tài),還有細(xì)節(jié),天壇地壇布局,各個(gè)城門的開(kāi)法及數(shù)量,名稱都有既定的模式。是中國(guó)人幾千年的信仰和文化積淀。(2)通過(guò)三維空間塑造城市主體價(jià)值:建于復(fù)雜地形中的山地城市,一方面三維的地形空間給城市價(jià)值體系的空間塑造帶來(lái)了獨(dú)特的優(yōu)勢(shì),容易創(chuàng)造城市出特色,如巴西里約熱內(nèi)盧,城市分布在一片布滿奇峰怪石的海灣里人們?cè)谥聘唿c(diǎn)安放了一尊巨大的耶穌雕像守護(hù)全城。給人一種強(qiáng)烈的視覺(jué)震撼,讓人過(guò)目不忘,由于是耶穌像。自然地帶給人一種神秘的力量和內(nèi)心的平靜與安全感,使得這個(gè)城市獨(dú)具魅力.(3)通過(guò)細(xì)節(jié)塑造城市主體價(jià)值:同樣的效果可以來(lái)源于細(xì)節(jié),形式的細(xì)節(jié)和內(nèi)容的細(xì)節(jié),細(xì)節(jié)更能體現(xiàn)對(duì)人的關(guān)懷,城市的價(jià)值目標(biāo)是多元的除了維護(hù)政治權(quán)力和政治聲望、傳播、先進(jìn)、文化,獲取利潤(rùn)等隱性的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)。
4.山地城市建設(shè)的連續(xù)性
(1)城市整體形象及其開(kāi)發(fā)時(shí)序設(shè)計(jì)的連續(xù)性:做好一個(gè)城市的總體規(guī)劃,一定要遵循這樣的規(guī)劃原則“從大做到小。從遠(yuǎn)期做到近期,從地下做到地上”。(2)城市演化發(fā)展中城市設(shè)計(jì)的連續(xù)性:城市是不斷發(fā)展變化和生長(zhǎng)的有機(jī)體,城市規(guī)劃跟土地的預(yù)留是分不開(kāi)的。同一個(gè)城市在不同時(shí)代的風(fēng)貌是一對(duì)一相應(yīng)不連續(xù)的,是連續(xù)的城市設(shè)計(jì)工作使城市產(chǎn)生巨變和質(zhì)變,使城市風(fēng)貌總體呈現(xiàn)階段跳躍性。
5結(jié)語(yǔ)
城市總體規(guī)劃階段豐富城市設(shè)計(jì)內(nèi)容,有助于城市總體形象三維空間塑造,全面控制城市各片區(qū)的發(fā)展,對(duì)城市詳細(xì)規(guī)劃提出更有效和合理指導(dǎo)。本文通過(guò)對(duì)山地城市規(guī)劃的設(shè)計(jì)任務(wù)、設(shè)計(jì)理念及建設(shè)的連續(xù)性探討,對(duì)山地城市總體規(guī)劃有一定的指導(dǎo)作用。
參考文獻(xiàn)
[1]唐璞著.山地住宅建筑[M].科學(xué)出版社.1994
自上世紀(jì)90年代起,安貞醫(yī)院即開(kāi)始進(jìn)行醫(yī)院基礎(chǔ)設(shè)施的改造和建設(shè)。在醫(yī)院建設(shè)發(fā)展的總體規(guī)劃指導(dǎo)下,按照“一次合理規(guī)劃,分期實(shí)施建設(shè)”的原則,醫(yī)院設(shè)施建設(shè)分期逐步實(shí)施。依據(jù)區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃和醫(yī)院自身發(fā)展要求,安貞醫(yī)院的遠(yuǎn)期床位規(guī)模為1500張。
一期——外科綜合樓
外科綜合樓工程是安貞醫(yī)院總體規(guī)劃建設(shè)的一期工程。該樓是一座功能復(fù)雜的醫(yī)療建筑綜合體,東西長(zhǎng)36.8m,南北寬44m,總高度45.2m,體型方墩,體量較大,形體的塑造采取切塊處理的辦法,將南向?qū)挻蟮拿媲懈畛杉?xì)長(zhǎng)的玻璃體和大面的實(shí)體,與遠(yuǎn)端門急診樓的正向檐口及實(shí)體處理產(chǎn)生一種對(duì)話的關(guān)系。體塊的凹凸使建筑產(chǎn)生豐富的陰影變化,以消解形體的敦實(shí)之感。主樓東側(cè)橫向的處理將主樓與裙房連接成一個(gè)整體,細(xì)膩而生動(dòng)。建筑形象體現(xiàn)了醫(yī)院建筑安詳、寧?kù)o的特點(diǎn),具有時(shí)代氣息。
功能布置充分考慮院區(qū)人流、物流的組織與劃分,水平與豎向交通按使用的性質(zhì)分組、分部設(shè)置,以滿足功能分區(qū)、潔污分區(qū)。樓內(nèi)重癥監(jiān)護(hù)、血液透析、手術(shù)室、營(yíng)養(yǎng)廚房等科室部門均按潔污分區(qū)分流或加工工藝流程劃分,實(shí)現(xiàn)樓內(nèi)人流、物流順暢,保證醫(yī)院運(yùn)行的衛(wèi)生安全,為降低院區(qū)交叉感染提供良好基礎(chǔ)。
*手術(shù)部采用清潔供應(yīng)區(qū)的概念布置
手術(shù)部包含20個(gè)手術(shù)室,由于受樓層面積限制,手術(shù)部分別布置于二層和三層,分成兩個(gè)分部。在設(shè)計(jì)中采用新穎的清潔供應(yīng)區(qū)概念進(jìn)行布置,明確劃分清潔區(qū)、污染區(qū),潔凈通道及清潔通道分開(kāi)設(shè)置,做到潔污分區(qū)、分流、互不交叉。手術(shù)部附設(shè)有小型手術(shù)供應(yīng)部,可供緊急處置時(shí)的急用器械,另設(shè)專用豎向通道運(yùn)送污染器械、敷料及廢棄污物。
*監(jiān)護(hù)病房采用中心島式監(jiān)護(hù)模式
監(jiān)護(hù)區(qū)與手術(shù)部相鄰,設(shè)潔凈通道與之直接相通,避免經(jīng)過(guò)非潔凈區(qū),以保證衛(wèi)生安全。監(jiān)護(hù)病房分為兩大區(qū),采用中心島式監(jiān)護(hù)模式布局,以保證所有重癥監(jiān)護(hù)患者均處在護(hù)理人員視野之內(nèi)。
*護(hù)理單元為標(biāo)準(zhǔn)化“”形平面
護(hù)理單元采用標(biāo)準(zhǔn)化“”形平面,護(hù)士站居中布置,使每個(gè)護(hù)理單元的護(hù)士站都具有良好的護(hù)理視野及短捷的護(hù)理路線。醫(yī)療輔助保障用房均位于護(hù)士站的另一側(cè),自成一區(qū),與病房區(qū)互不干擾。每層安排一個(gè)護(hù)理單元,絕大部分病房均有良好朝向與視野。病區(qū)以3人間為主,輔以部分兩床間和單人套間。
從4層至11層設(shè)置天井,較好地改善了護(hù)理單元中間醫(yī)療用房的通風(fēng)、采光條件。為解決高層天井存在的下部采光不良、通風(fēng)不利的問(wèn)題,專門將病區(qū)東側(cè)打通,形成花園休息平臺(tái),天井內(nèi)采用垂直綠化,使天井形成新的景觀,內(nèi)部空間不再封閉,同時(shí)也給患者在樓內(nèi)創(chuàng)造了休息活動(dòng)的空間。
二期——門急診綜合樓
*采用“|=”型總體布局
門急診綜合樓工程是安貞醫(yī)院總體規(guī)劃建設(shè)的二期工程,該工程采用“|=”型總體布局,中間為醫(yī)療主街,急診部設(shè)于建筑北側(cè)一至六層,門診各科室布置在建筑一至六層中及南部七至十層的各支端。醫(yī)療功能區(qū)主要安排在地上自然采光、通風(fēng)條件好的位置。門急診綜合樓建成后,整個(gè)院區(qū)建筑高低錯(cuò)落、疏密相間。新老建筑相互聯(lián)系,色彩協(xié)調(diào)。由于建筑主立面為西向,建設(shè)中采用了不同形式的豎向遮陽(yáng)設(shè)計(jì),建筑立面的虛實(shí)對(duì)比,產(chǎn)生了豐富而細(xì)膩的視覺(jué)感受。
*大廳空間服務(wù)設(shè)施完備
急診大廳位于門診綜合樓首層北側(cè),設(shè)有分診、掛號(hào)、收費(fèi)、診室等功能。門診大廳位于門診樓的一層中部,主要通過(guò)東、西兩個(gè)出入口進(jìn)入,門診大廳中部設(shè)有問(wèn)詢臺(tái),為患者提供方便快捷的咨詢服務(wù)。大廳內(nèi)主要提供分診和附屬服務(wù)設(shè)施,并在南部設(shè)置了咖啡、快餐與超市,同時(shí)門診大廳內(nèi)另設(shè)有IC卡電話、ATM機(jī)等服務(wù)設(shè)施,方便患者。
*診區(qū)采用廳式集中候診結(jié)合廊式二次候診方式
各診區(qū)均采用標(biāo)準(zhǔn)化診室,以單人診室為主,考慮教學(xué)醫(yī)院的特點(diǎn),設(shè)置少量雙人及多人診室。診室布局充分考慮人體工程學(xué)及門診醫(yī)療工作的特點(diǎn),合理安排診室內(nèi)設(shè)施與設(shè)備,最大限度減少醫(yī)生工作量,提高工作效率,并有效的保護(hù)患者隱私。診區(qū)內(nèi)絕大部分房間有良好的自然采光和通風(fēng)條件,絕大部分診區(qū)候診設(shè)有外窗,既美化了醫(yī)療環(huán)境,又較好地緩解了患者就診時(shí)的心理壓力。醫(yī)護(hù)人員區(qū)域位于兩個(gè)診療區(qū)之間,相對(duì)獨(dú)立,設(shè)有示教室和醫(yī)護(hù)工作人員休息室,滿足醫(yī)護(hù)人員工作和生活需要。
三期——醫(yī)技病房綜合樓
*建連廊整合醫(yī)療資源
安貞醫(yī)院三期工程利用新門診樓東側(cè)的空地規(guī)劃建設(shè)醫(yī)技病房綜合樓,設(shè)置床位700張。院區(qū)內(nèi)規(guī)劃建連廊,將門急診樓、病房醫(yī)技樓聯(lián)系在一起,形成醫(yī)療設(shè)施的合理整合。拆除現(xiàn)有病房樓形成一個(gè)面積較大的花園,并作為未來(lái)發(fā)展用地。所有建筑圍繞花園布置,環(huán)境優(yōu)美、聯(lián)系方便。
*充分考慮可實(shí)施性
由于是在原有院址上進(jìn)行建設(shè),建設(shè)的同時(shí)不能影響醫(yī)院正常的醫(yī)療服務(wù)。規(guī)劃方案充分考慮實(shí)施的可行性以及醫(yī)院自身周轉(zhuǎn)的可操作性,原有院區(qū)需保留的建筑在建設(shè)期間均可保留,主體建筑完成后,整合院區(qū)現(xiàn)有建筑,最終形成安全、有序、高效的醫(yī)院建筑群。 (編輯 許譯心)
關(guān)鍵詞:土地利用總體規(guī);城鎮(zhèn)規(guī)劃;銜接
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的土地需求量日益增加,尤其是耕地面積的迅速減少,使土地利用的供需矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾顯得更加突出。為了加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)、可行的修編,土地管理部門在全國(guó)范圍內(nèi)先后部署并開(kāi)展了兩輪總體規(guī)劃編制工作,特別是加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接。土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)土地規(guī)劃在用地分類、編制體系及審批權(quán)限幾方面都存在著很大差別,兩者銜接的核心工作是做到用地布局與建設(shè)用地規(guī)模兩方面的銜接。
一、土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的差異
1. 指導(dǎo)思想的差異。
自1986年至今,我國(guó)先后開(kāi)展了兩輪關(guān)于土地利用的總體規(guī)劃編制。土地利用總體規(guī)劃是以土地資源供給為出發(fā)點(diǎn),依照上級(jí)所下達(dá)的對(duì)建設(shè)用地的控制指標(biāo)為限制,按計(jì)劃進(jìn)行的土地規(guī)劃編制,其指導(dǎo)思想是制約供給和引導(dǎo)需求,重點(diǎn)在于對(duì)土地利用的控制上。城鎮(zhèn)規(guī)劃是對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策及人文因素等多方面進(jìn)行綜合分析,并依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鎮(zhèn)的客觀發(fā)展規(guī)律與社會(huì)需求進(jìn)行編制的規(guī)劃,其指導(dǎo)思想是以滿足需求和方便生活為出發(fā)點(diǎn),重在發(fā)展。
2. 規(guī)劃目標(biāo)的差異。
土地利用總體規(guī)劃是以規(guī)劃期的耕地和其他主要農(nóng)用地的保有量、建設(shè)用地占用耕地?cái)?shù)量及控制規(guī)模、土地的開(kāi)發(fā),整理及復(fù)墾規(guī)模、總體布局要求及土地利用率與產(chǎn)出率的提高等方面為主要目標(biāo)。城鎮(zhèn)規(guī)劃則主要目標(biāo)則是在城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向確立的條件下,對(duì)城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍及擬定分期建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面進(jìn)行確定。
3. 規(guī)劃部門的差異。
土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃分別由國(guó)家土地資源管理部門和土地規(guī)劃建設(shè)部門來(lái)編制實(shí)施。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,我國(guó)的土地資源也從過(guò)去的無(wú)償使用發(fā)展為有償使用,這同時(shí)就客觀造成了國(guó)家土地資源管理部門與各部門之間以及各部門間的矛盾。
二、土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接的原則
土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接應(yīng)遵從以下原則:第一,從全局出發(fā)的整體性原則,要求以提高土地的總體利用效益為基礎(chǔ),對(duì)不同區(qū)域、用地部門及產(chǎn)業(yè)之間用地的需求進(jìn)行全面考慮,協(xié)調(diào)好各區(qū)域、部門及產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾。第二,保護(hù)與保障并行原則,在加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)耕地保護(hù)從重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量及生態(tài)建設(shè)的全面平衡轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)土地的整理力度,控制建設(shè)用地占地規(guī)模,建立保護(hù)耕地的激勵(lì)機(jī)制,才能使耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展。第三,可持續(xù)的土地利用原則,在規(guī)劃建設(shè)中要將土地的開(kāi)發(fā)、整理、利用及保護(hù)結(jié)合起來(lái),重視環(huán)境的保護(hù)與改善,對(duì)區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地進(jìn)行合理安排,使土地利用和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的可持續(xù)利用。土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接方式
1. 強(qiáng)化土地管理部門和建設(shè)規(guī)劃部門間的協(xié)作。
土地管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門都要對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的管理,嚴(yán)格土地審批制度,切實(shí)做到土地規(guī)劃、征地、開(kāi)發(fā)、建設(shè)的統(tǒng)一管理。同時(shí)要強(qiáng)化實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃后的監(jiān)督檢查工作,對(duì)于違法用地和建設(shè)的案件要嚴(yán)肅查處。土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的范圍和界限,而建設(shè)用地區(qū)的土地利用則按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
2. 城鎮(zhèn)規(guī)劃要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)。
城鎮(zhèn)規(guī)劃制定的發(fā)展用地的規(guī)模及控制范圍不可超過(guò)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的控制指標(biāo)。同時(shí),城鎮(zhèn)建設(shè)用地要嚴(yán)格符合耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡要求及土地用途的管制要求,努力提高耕地的質(zhì)量。對(duì)于不合理的建設(shè)用地,要按照土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的具體要求進(jìn)行局部調(diào)整,做到科學(xué)、合理地用地。任何部門、任何單位與個(gè)人的建設(shè)用地都不得違反土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。
3. 走集約型的城鎮(zhèn)建設(shè)道路。
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從過(guò)去的粗放式建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮城鎮(zhèn)可利用空間的集約型建設(shè)方式。城鎮(zhèn)規(guī)劃要樹(shù)立建設(shè)用地緊張的觀念,對(duì)土地進(jìn)行更加科學(xué)、精密、詳盡的安排規(guī)劃,對(duì)城鎮(zhèn)空間充分利用,適當(dāng)提高建筑的密度、高度及容積率。當(dāng)前許多城鎮(zhèn)建筑的密度與容積率都比較低,有著很大的開(kāi)發(fā)改造潛力。同時(shí)也可通過(guò)加強(qiáng)舊城改造,提高舊城用地在布局、結(jié)構(gòu)及功能方面的緊促性與合理性來(lái)提高舊城土地的利用效率。另外還可以土地置換的方式,壓縮農(nóng)村的居民點(diǎn)及村鎮(zhèn)企業(yè)用地,以達(dá)到節(jié)約用地的目標(biāo)。
參考文獻(xiàn):
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論文摘要:隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展與城市化進(jìn)程的日益加快,各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的土地需求量日益增加,土地利用的供需矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾顯得更加突出。必須以可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)正確看待兩者的關(guān)系,在具體實(shí)施中要做到對(duì)兩者有效的協(xié)調(diào)與銜接。本文通過(guò)對(duì)土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃差異的對(duì)比,提出了兩者銜接的方式。
引言
改革開(kāi)放以來(lái),隨著我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展和我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)軌,各項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目的土地需求量日益增加,尤其是耕地面積的迅速減少,使土地利用的供需矛盾與結(jié)構(gòu)性矛盾顯得更加突出。為了加強(qiáng)對(duì)新經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下我國(guó)土地利用總體規(guī)劃進(jìn)行科學(xué)、可行的修編,土地管理部門在全國(guó)范圍內(nèi)先后部署并開(kāi)展了兩輪總體規(guī)劃編制工作,特別是加強(qiáng)對(duì)土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接。土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)土地規(guī)劃在用地分類、編制體系及審批權(quán)限幾方面都存在著很大差別,兩者銜接的核心工作是做到用地布局與建設(shè)用地規(guī)模兩方面的銜接。如果建設(shè)用地與基本農(nóng)田的布局不能做到充分的銜接,則規(guī)劃實(shí)施中必然要對(duì)兩個(gè)規(guī)劃進(jìn)行頻繁調(diào)整??梢?jiàn),土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃有著很高的關(guān)聯(lián)度,必須以可持續(xù)發(fā)展的眼光來(lái)正確看待兩者的關(guān)系,在具體實(shí)施中要做到對(duì)兩者有效的協(xié)調(diào)與銜接,為兩個(gè)規(guī)劃各自的順利實(shí)施打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的差異
1、指導(dǎo)思想的差異
自1986年至今,我國(guó)先后開(kāi)展了兩輪關(guān)于土地利用的總體規(guī)劃編制。土地利用總體規(guī)劃是以土地資源供給為出發(fā)點(diǎn),依照上級(jí)所下達(dá)的對(duì)建設(shè)用地的控制指標(biāo)為限制,按計(jì)劃進(jìn)行的土地規(guī)劃編制,其指導(dǎo)思想是制約供給和引導(dǎo)需求,重點(diǎn)在于對(duì)土地利用的控制上。城鎮(zhèn)規(guī)劃是對(duì)社會(huì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)狀況、產(chǎn)業(yè)政策及人文因素等多方面進(jìn)行綜合分析,并依據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下城鎮(zhèn)的客觀發(fā)展規(guī)律與社會(huì)需求進(jìn)行編制的規(guī)劃,其指導(dǎo)思想是以滿足需求和方便生活為出發(fā)點(diǎn),重在發(fā)展。
規(guī)劃目標(biāo)的差異
土地利用總體規(guī)劃是以規(guī)劃期的耕地和其他主要農(nóng)用地的保有量、建設(shè)用地占用耕地?cái)?shù)量及控制規(guī)模、土地的開(kāi)發(fā),整理及復(fù)墾規(guī)模、總體布局要求及土地利用率與產(chǎn)出率的提高等方面為主要目標(biāo)。城鎮(zhèn)規(guī)劃則主要目標(biāo)則是在城鎮(zhèn)的性質(zhì)、規(guī)模及發(fā)展方向確立的條件下,對(duì)城鎮(zhèn)的規(guī)劃區(qū)范圍及擬定分期建設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)等方面進(jìn)行確定。
規(guī)劃部門的差異
土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃分別由國(guó)家土地資源管理部門和土地規(guī)劃建設(shè)部門來(lái)編制實(shí)施。隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變,我國(guó)的土地資源也從過(guò)去的無(wú)償使用發(fā)展為有償使用,這同時(shí)就客觀造成了國(guó)家土地資源管理部門與各部門之間以及各部門間的矛盾。
規(guī)劃時(shí)間、層次及人口統(tǒng)計(jì)口徑差異造成的矛盾
土地利用規(guī)劃有一個(gè)重要原則,即“一保吃飯、二保建設(shè)、三保環(huán)境”,而事實(shí)上很多城鎮(zhèn)卻是先有城市規(guī)劃后有土地利用總體規(guī)劃,這種現(xiàn)象導(dǎo)致總體規(guī)劃反而服從城鎮(zhèn)規(guī)劃的結(jié)果。城鎮(zhèn)人口的統(tǒng)計(jì)途徑和統(tǒng)計(jì)范圍方面也存在著差異,有些按行政區(qū)域進(jìn)行統(tǒng)計(jì),有些則按非農(nóng)業(yè)人口數(shù)量確定人口規(guī)模。這種“以地定人”的城鎮(zhèn)規(guī)劃和“以人圈地”的土地利用總體規(guī)劃也是導(dǎo)致不同矛盾的根源。
土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接的原則
土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接應(yīng)遵從以下原則:第一,從全局出發(fā)的整體性原則,要求以提高土地的總體利用效益為基礎(chǔ),對(duì)不同區(qū)域、用地部門及產(chǎn)業(yè)之間用地的需求進(jìn)行全面考慮,協(xié)調(diào)好各區(qū)域、部門及產(chǎn)業(yè)間的用地矛盾。第二,保護(hù)與保障并行原則,在加強(qiáng)對(duì)基本農(nóng)田保護(hù)的基礎(chǔ)上,推進(jìn)耕地保護(hù)從重?cái)?shù)量向數(shù)量、質(zhì)量及生態(tài)建設(shè)的全面平衡轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)對(duì)土地的整理力度,控制建設(shè)用地占地規(guī)模,建立保護(hù)耕地的激勵(lì)機(jī)制,才能使耕地保護(hù)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)和諧發(fā)展。第三,可持續(xù)的土地利用原則,在規(guī)劃建設(shè)中要將土地的開(kāi)發(fā)、整理、利用及保護(hù)結(jié)合起來(lái),重視環(huán)境的保護(hù)與改善,對(duì)區(qū)域生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)用地進(jìn)行合理安排,使土地利用和生態(tài)環(huán)境統(tǒng)一協(xié)調(diào),實(shí)現(xiàn)對(duì)土地的可持續(xù)利用。
土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃的銜接方式
1、強(qiáng)化土地管理部門和建設(shè)規(guī)劃部門間的協(xié)作
土地管理部門和城市建設(shè)規(guī)劃部門都要對(duì)城市用地進(jìn)行統(tǒng)一的管理,嚴(yán)格土地審批制度,切實(shí)做到土地規(guī)劃、征地、開(kāi)發(fā)、建設(shè)的統(tǒng)一管理。同時(shí)要強(qiáng)化實(shí)施兩個(gè)規(guī)劃后的監(jiān)督檢查工作,對(duì)于違法用地和建設(shè)的案件要嚴(yán)肅查處。土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃銜接的重點(diǎn)是城鎮(zhèn)建設(shè)用地的范圍和界限,而建設(shè)用地區(qū)的土地利用則按照城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行。
城鎮(zhèn)規(guī)劃要以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)
城鎮(zhèn)規(guī)劃制定的發(fā)展用地的規(guī)模及控制范圍不可超過(guò)土地利用總體規(guī)劃規(guī)定的控制指標(biāo)。同時(shí),城鎮(zhèn)建設(shè)用地要嚴(yán)格符合耕地總量的動(dòng)態(tài)平衡要求及土地用途的管制要求,努力提高耕地的質(zhì)量。對(duì)于不合理的建設(shè)用地,要按照土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)規(guī)劃的具體要求進(jìn)行局部調(diào)整,做到科學(xué)、合理地用地。任何部門、任何單位與個(gè)人的建設(shè)用地都不得違反土地利用總體規(guī)劃與城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃的要求。
走集約型的城鎮(zhèn)建設(shè)道路
城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃應(yīng)從過(guò)去的粗放式建設(shè)方式轉(zhuǎn)變?yōu)槌浞职l(fā)揮城鎮(zhèn)可利用空間的集約型建設(shè)方式。城鎮(zhèn)規(guī)劃要樹(shù)立建設(shè)用地緊張的觀念,對(duì)土地進(jìn)行更加科學(xué)、精密、詳盡的安排規(guī)劃,對(duì)城鎮(zhèn)空間充分利用,適當(dāng)提高建筑的密度、高度及容積率。當(dāng)前許多城鎮(zhèn)建筑的密度與容積率都比較低,有著很大的開(kāi)發(fā)改造潛力。同時(shí)也可通過(guò)加強(qiáng)舊城改造,提高舊城用地在布局、結(jié)構(gòu)及功能方面的緊促性與合理性來(lái)提高舊城土地的利用效率。另外還可以土地置換的方式,壓縮農(nóng)村的居民點(diǎn)及村鎮(zhèn)企業(yè)用地,以達(dá)到節(jié)約用地的目標(biāo)。
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