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總體方案范文第1篇

一、指導(dǎo)思想

開展村民一事一議籌資籌勞工作，大力發(fā)展村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體規(guī)劃和村級(jí)公益事業(yè)要求，以農(nóng)民自愿出資出勞為基礎(chǔ)，以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制為平臺(tái)，集中力量建設(shè)農(nóng)民急盼解決、直接受益的村級(jí)公益事業(yè)。充分發(fā)揮基層民主作用和提高財(cái)政資金使用效益，逐步建立籌補(bǔ)結(jié)合、農(nóng)民參與、多方投入的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)新機(jī)制。

二、基本原則

（一）堅(jiān)持村民自愿，尊重民意。一事一議籌資籌勞以村民自愿為基礎(chǔ)，充分尊重農(nóng)民的主體地位和意愿，調(diào)動(dòng)農(nóng)民自覺參與的積極性，不能強(qiáng)迫命令。

（二）堅(jiān)持村民受益，注重實(shí)效。本著先易后難的原則，重點(diǎn)開展村民需求最迫切、反應(yīng)最強(qiáng)烈、利益最直接的村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)項(xiàng)目。注重項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際效果，防止盲目攀比，確保項(xiàng)目的受益主體與議事主體、出資出勞主體相對(duì)應(yīng)，把一事一議項(xiàng)目建設(shè)成民心工程。

（三）堅(jiān)持量力而行，上限控制?；I資籌勞項(xiàng)目必須按照豫政〔2010〕36號(hào)文件規(guī)定執(zhí)行，要充分考慮大多數(shù)農(nóng)民的收入水平和承受能力，還要考慮到村級(jí)集體組織的承受能力，向農(nóng)民籌資籌勞不得突破最高限額。防止農(nóng)民負(fù)擔(dān)反彈和新的農(nóng)村債務(wù)產(chǎn)生，保證一事一議項(xiàng)目的實(shí)施使絕大多數(shù)群眾滿意，真正把好事做好。

（四）堅(jiān)持民主決策，接受監(jiān)督。民主決策是一事一議籌資籌勞制度的核心和關(guān)鍵。一事一議籌資籌勞項(xiàng)目，必須按照“四議兩公開一監(jiān)督”民主議事工作程序進(jìn)行，確保籌資籌勞方案的制定、議事和審批過(guò)程、財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)的申報(bào)、資金和勞務(wù)的使用管理公開透明，自覺接受村民監(jiān)督。

（五）堅(jiān)持籌補(bǔ)結(jié)合，多元投入。一事一議籌資籌勞要堅(jiān)持籌補(bǔ)結(jié)合，以村民自愿籌資籌勞為前提、以財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金為引導(dǎo)，提倡社會(huì)各界捐贈(zèng)和集體經(jīng)濟(jì)組織投入，把各方面資源整合起來(lái)，形成村級(jí)公益事業(yè)多元投入機(jī)制，共同推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。

三、籌資籌勞的范圍、對(duì)象與標(biāo)準(zhǔn)

籌資籌勞的議事范圍為建制村。籌資籌勞的范圍為：

（一）村內(nèi)小型農(nóng)田水利基本建設(shè)。

（二）村內(nèi)道路修建與維護(hù)。

（三）村內(nèi)安全飲水工程、村容村貌整治。

（四）村內(nèi)植樹造林。

（五）農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)有關(guān)的村內(nèi)土地整理項(xiàng)目。

（六）村民認(rèn)為需要興辦的其他公益事業(yè)項(xiàng)目。

（七）對(duì)符合當(dāng)?shù)剞r(nóng)田水利建設(shè)規(guī)劃政府給予補(bǔ)貼資金支持的相鄰村共同直接受益的小型農(nóng)田水利設(shè)施項(xiàng)目，先以村級(jí)為基礎(chǔ)議事，涉及的村所有議事通過(guò)后，報(bào)經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意，可列入籌資籌勞的范圍。屬于明確規(guī)定由各級(jí)財(cái)政支出的項(xiàng)目，以及償還債務(wù)、村務(wù)管理、興辦企業(yè)及經(jīng)營(yíng)虧損等所需費(fèi)用和勞務(wù)，不得列入籌資籌勞的范圍。

籌資的對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口?；I勞的對(duì)象為本村戶籍在冊(cè)人口或者所議事項(xiàng)受益人口中男性18至60周歲、女性18至55周歲的勞動(dòng)力?；I資每人每年最高不超過(guò)20元，籌勞每個(gè)勞動(dòng)力每年最多不超過(guò)5個(gè)工日。五保戶、現(xiàn)役軍人不承擔(dān)籌資籌勞任務(wù)；退出現(xiàn)役的傷殘軍人、在校就讀的學(xué)生、孕婦或者分娩未滿一年的婦女以及完全喪失勞動(dòng)能力的村民不承擔(dān)籌勞任務(wù)。

四、籌資籌勞程序

開展村民一事一議籌資籌勞工作要按照以下四個(gè)階段的十二個(gè)步驟有序開展。

（一）項(xiàng)目申報(bào)階段

1、村黨支部會(huì)提議。籌資籌勞事項(xiàng)由村黨支部會(huì)在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上提出，形成初步意見和方案。

2、村“兩委”會(huì)商議。對(duì)村黨支部會(huì)的初步意見和方案，組織村“兩委”班子成員充分討論，形成商議意見。

3、黨員大會(huì)審議。將村“兩委”會(huì)商議意見提交黨員大會(huì)討論審議。

4、村民會(huì)議或村民代表會(huì)議決議。在召開村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議15日前，村“兩委”應(yīng)張榜公布經(jīng)黨員大會(huì)審議通過(guò)并修改完善的籌資籌勞方案，廣泛征求村民意見。村民會(huì)議或者村民代表會(huì)議表決后形成的籌資籌勞方案，由參加會(huì)議的村民或者村民代表簽字。

5、籌資籌勞方案決議公開。由村民代表會(huì)議或村民會(huì)議決議通過(guò)的籌資籌勞方案，應(yīng)在村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所和各村民小組村務(wù)公示欄公示，公示時(shí)間原則上不少于7天。

（二）項(xiàng)目審批階段

6、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核。經(jīng)公示后村民無(wú)異議的籌資籌勞方案上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府初審。對(duì)不符合籌資籌勞范圍、議事程序以及限額標(biāo)準(zhǔn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見，并要求村里及時(shí)糾正；對(duì)符合要求的方案，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)送區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。

7、區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門復(fù)審。經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府審核通過(guò)的籌資籌勞方案經(jīng)區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門實(shí)地考察復(fù)核后，符合政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)在收到方案的7個(gè)工作日內(nèi)予以答復(fù)；對(duì)不符合政策規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)提出糾正意見。

資金和勞務(wù)原則上按年度籌集，對(duì)資金需求量較大的項(xiàng)目可以按規(guī)定的籌資限額籌集兩年的資金，但須經(jīng)全體村民同意，并報(bào)省人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、財(cái)政部門審核批準(zhǔn)后方可實(shí)施，且第二年不準(zhǔn)再籌。

區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門應(yīng)按月匯總審核情況，并于當(dāng)月底前上報(bào)市農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理委員會(huì)辦公室備案。

（三）組織實(shí)施階段

8、籌資籌勞。經(jīng)過(guò)審核的籌資籌勞方案由村級(jí)組織實(shí)施。所籌資金由村民委員會(huì)或村民小組向出資人（或出勞人）開具省村民一事一議籌資籌勞專用收據(jù)?；I集的資金和勞務(wù)由經(jīng)村民推薦的群眾代表和村民委員會(huì)共同負(fù)責(zé)管理使用。籌集的資金應(yīng)單獨(dú)設(shè)立賬戶、單獨(dú)核算、?？顚Ｓ茫龅揭皇乱粵Q算?；I資結(jié)余部分應(yīng)退給出資人。

9、監(jiān)督實(shí)施。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)負(fù)責(zé)籌資籌勞管理使用情況實(shí)行事前、事中、事后全程監(jiān)督，切實(shí)做好項(xiàng)目資金、項(xiàng)目進(jìn)度、工程質(zhì)量等方面的監(jiān)督管理工作。

10、結(jié)果公開?；I資籌勞的管理使用情況及結(jié)果經(jīng)村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核后，定期張榜公布，接受村民監(jiān)督。

（四）總結(jié)驗(yàn)收階段

11、驗(yàn)收審計(jì)。項(xiàng)目竣工后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府進(jìn)行檢查驗(yàn)收并出具驗(yàn)收?qǐng)?bào)告，驗(yàn)收結(jié)果張榜公示。區(qū)人民政府農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門會(huì)同財(cái)政、糾風(fēng)部門對(duì)所籌資金和勞務(wù)的使用情況進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì)，對(duì)審計(jì)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題責(zé)令限期改正，情節(jié)嚴(yán)重或逾期不改正的，行政監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人給予處分。

12、總結(jié)建檔?；I資籌勞項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，將籌資籌勞方案、決議、項(xiàng)目總結(jié)、審計(jì)結(jié)果等資料整理歸檔，做到一項(xiàng)目一檔案。

五、嚴(yán)格履行職責(zé)，切實(shí)做好指導(dǎo)和監(jiān)督管理工作

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。村民一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作，事關(guān)千萬(wàn)農(nóng)民群眾的切身利益，事關(guān)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定大局。各級(jí)人民政府和各有關(guān)部門一定要把村民一事一議籌資籌勞財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作擺上重要議事日程，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)的工作制度和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的單位負(fù)責(zé)制，確保領(lǐng)導(dǎo)到位、責(zé)任明確、措施落實(shí)。按照《國(guó)務(wù)院農(nóng)村綜合改革工作小組財(cái)政部農(nóng)業(yè)部關(guān)于做好2010年擴(kuò)大村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)試點(diǎn)工作的通知》（國(guó)農(nóng)改〔2010〕1號(hào)）要求，把村民一事一議籌資籌勞和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。區(qū)政府負(fù)責(zé)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)的組織規(guī)劃、指導(dǎo)協(xié)調(diào)和管理監(jiān)督；鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要進(jìn)一步落實(shí)好村務(wù)公開和村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)制度，指導(dǎo)村組做好村民一事一議籌資籌勞具體組織實(shí)施工作；村“兩委”干部要充分發(fā)揮帶頭和表率作用，組織農(nóng)民開展好村民一事一議籌資籌勞和村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)。各相關(guān)部門要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，各司其職，各負(fù)其責(zé)，同心協(xié)力，扎實(shí)工作，穩(wěn)步實(shí)施，把加強(qiáng)籌資籌勞管理作為促進(jìn)農(nóng)村基層民主政治建設(shè)和基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的一件大事抓緊抓好。

（二）廣泛宣傳，提高認(rèn)識(shí)。廣泛宣傳豫政〔2010〕36號(hào)文件和財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)政策，加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育引導(dǎo)，切實(shí)做好政策宣傳和解釋工作。充分利用區(qū)政府網(wǎng)站、科技下鄉(xiāng)、村務(wù)公開欄、宣傳單等形式，多渠道宣傳，引導(dǎo)和發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)。

總體方案范文第2篇

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、老師大家好！今天我將給大家呈現(xiàn)一節(jié)圖書館閱讀指導(dǎo)課。首先將我校的閱讀指導(dǎo)課總體方案介紹給大家：

一、 指導(dǎo)思想

“與經(jīng)典同行，用生命讀書”是我校圖書館閱讀指導(dǎo)課的指導(dǎo)思想。閱讀的根本目的在于幫助學(xué)生構(gòu)建其高尚而充實(shí)的精神世界，讓學(xué)生在不斷的閱讀中知識(shí)得以積累、能力得以提高、心靈得以凈化，努力把學(xué)生培養(yǎng)成一個(gè)終身愛國(guó)、愛學(xué)習(xí)的人，是我校不可推卸的責(zé)任。

二、 基本要求

1.閱讀指導(dǎo)課應(yīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生閱讀興趣的激發(fā)。通過(guò)課內(nèi)精選出來(lái)的小部分內(nèi)容，來(lái)激發(fā)學(xué)生閱讀的愿望，從而讓學(xué)生能順著課內(nèi)的這“冰山一角”去尋找更多的內(nèi)容來(lái)進(jìn)行閱讀。

2.閱讀指導(dǎo)課更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)對(duì)學(xué)生閱讀方法的指導(dǎo)，例如，如何選擇閱讀內(nèi)容，如何讀一本書，如何瀏覽，如何精讀，如何吸取書中的精華，如何批注、寫讀書筆記進(jìn)行閱讀積累等等。

3.閱讀指導(dǎo)課應(yīng)成為連接課內(nèi)與課外的紐帶和橋梁。通過(guò)閱讀指導(dǎo)，將閱讀由課內(nèi)延伸到課外，拓展到課外，從而實(shí)現(xiàn)課內(nèi)外閱讀相互依靠、相互促進(jìn)的密切聯(lián)系，實(shí)現(xiàn)學(xué)生閱讀的深度與廣度的有機(jī)統(tǒng)一。

三、 基本做法

1.閱讀指導(dǎo)每學(xué)期要有方案，有計(jì)劃，有統(tǒng)一的安排。閱讀指導(dǎo)課要有詳細(xì)實(shí)用的教案。每周一節(jié)閱讀指導(dǎo)課，由語(yǔ)文老師負(fù)責(zé)。

2.對(duì)于各冊(cè)課本中涉及到的名著，各年級(jí)要集體備課、精雕細(xì)琢，每位教師每學(xué)期要上一節(jié)以名著導(dǎo)讀為內(nèi)容的閱讀指導(dǎo)示范課，以供集體教研、改進(jìn)提高。

3.對(duì)于課本中推薦的名著，教師要保證時(shí)間，圖書館要保證一定冊(cè)數(shù)的圖書，讓每個(gè)學(xué)生在相應(yīng)的學(xué)期讀完原著。

4.各教師還要針對(duì)本班學(xué)生的實(shí)際情況，引導(dǎo)學(xué)生閱讀課本推薦名著之外的內(nèi)容。推薦課外讀物做到兩個(gè)統(tǒng)一，結(jié)合學(xué)生年齡特點(diǎn)在統(tǒng)一的時(shí)間閱讀統(tǒng)一的書籍，即便與檢查又便于學(xué)生交流，提高閱讀質(zhì)量。

5.開展多項(xiàng)活動(dòng)，加強(qiáng)閱讀交流

如：（1）故事會(huì)（2）主題班會(huì)（3）知識(shí)競(jìng)賽（4）手抄報(bào)展覽（5）演講比賽（6）表彰會(huì)等等。

總體方案范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

樹立科學(xué)管理理念，加強(qiáng)科技管理手段，積極爭(zhēng)取廣大人民群眾的參與和支持，充分發(fā)揮交通綜合治理和機(jī)制作用，進(jìn)一步提高交通管理的隊(duì)伍素質(zhì)和市民文明交通素養(yǎng)，全面提升我縣城區(qū)交通管理水平，努力為的經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造一個(gè)安全、暢通、有序、優(yōu)質(zhì)、高效的交通環(huán)境。

二、工作思路和目標(biāo)

按照公安部、建設(shè)部“暢通工程”和縣創(chuàng)建省級(jí)衛(wèi)生縣城的總體部署及要求，充分發(fā)揮交通綜合治理機(jī)制作用，加大交通管理軟、硬件投入，改善城區(qū)交通的堵點(diǎn)、亂點(diǎn)、事故黑點(diǎn)；改革城區(qū)交通勤務(wù)，嚴(yán)處各類交通違法行為，解決執(zhí)勤執(zhí)法中存在的突出問(wèn)題，加強(qiáng)交通安全宣傳，推動(dòng)交通安全社區(qū)建設(shè)；強(qiáng)化靜態(tài)交通管理，加大對(duì)交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加強(qiáng)停車場(chǎng)（泊位）建設(shè)和管理，建設(shè)一批“交通管理示范街”，實(shí)現(xiàn)我縣城區(qū)交通有序暢通、管理科學(xué)高效、執(zhí)法嚴(yán)格文明、服務(wù)熱情規(guī)范、設(shè)施齊全有效的目標(biāo)，為確保縣進(jìn)入省級(jí)衛(wèi)生縣城、城區(qū)達(dá)到暢通工程國(guó)家二等管理水平奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)

為確?！皶惩üこ獭惫ぷ黜樌行У亻_展，成立縣實(shí)施城區(qū)“暢通工程”指揮部，督促檢查各階段目標(biāo)任務(wù)完成情況，協(xié)調(diào)各有關(guān)部門的工作，起草有關(guān)文件材料。

四、具體任務(wù)分解

“暢通工程”任務(wù)涉及到多個(gè)職能部門，為更好地發(fā)揮部門聯(lián)動(dòng)作用，特成立基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組、宣傳教育組、秩序整治組。

（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)組。由縣建設(shè)局局長(zhǎng)兼任組長(zhǎng)，成員單位為縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣供電公司、鎮(zhèn)政府、縣交管大隊(duì)。其主要任務(wù)是確保設(shè)施齊全有效，具體如下。

1、2011年12月底前，積極向縣政府報(bào)告爭(zhēng)取盡快撥?？?完成對(duì)區(qū)現(xiàn)有的4個(gè)紅綠燈路口電子監(jiān)控系統(tǒng)的安裝。

2、2011年10月前，完成老城藍(lán)天大道交通標(biāo)線；2012年底前，根據(jù)路面硬化實(shí)際情況增設(shè)、更新、完善區(qū)交通標(biāo)志和標(biāo)線。

3、2011年6月底前，在區(qū)新城大道、建昌大道、發(fā)達(dá)路施劃210個(gè)停車泊位，并充分發(fā)揮現(xiàn)已建成的10個(gè)公共停車場(chǎng)功能。

4、2011年12月底前，完成新城到老城公共交通的場(chǎng)站建設(shè)32個(gè)。

5、改造、維修好城區(qū)道路路面。2011年8月底前，完成老城區(qū)的改造和維修；2011年12月底前，完成興隆街、南津路、發(fā)達(dá)路西段（中國(guó)銀行段）的維修；其它如康樂(lè)路、發(fā)達(dá)路東段（賓館路口段）的維修力爭(zhēng)2012年底前完成。

（二）宣傳教育組。由縣委宣傳部副部長(zhǎng)任組長(zhǎng)，成員單位為縣委宣傳部、團(tuán)縣委、縣文明辦、縣教育局、縣司法局、鎮(zhèn)政府、縣交管大隊(duì)、縣市容局、縣運(yùn)管所、縣電視臺(tái)、長(zhǎng)運(yùn)公司分公司。主要目標(biāo)任務(wù)是完成廣泛深入宣傳這一工作內(nèi)容，具體如下。

1、啟動(dòng)輿論機(jī)器，大張旗鼓地開展宣傳活動(dòng)。明確宣傳主題，宣傳部門要采取多種形式，多層次、多渠道營(yíng)造人人關(guān)心、人人參與的良好社會(huì)氛圍。

2、縣交管大隊(duì)、縣市容局要出動(dòng)宣傳車，發(fā)放一封公開信，深入城區(qū)單位、街道、學(xué)校和家庭，廣泛宣傳創(chuàng)衛(wèi)要求及交通法規(guī)。

3、縣教育局要將交通安全教育內(nèi)容納入中小學(xué)教學(xué)計(jì)劃，建立中小學(xué)定期上安全課制度，每季度至少上一次。

4、縣運(yùn)管所、長(zhǎng)運(yùn)公司分公司要落實(shí)有車單位安全責(zé)任制，加強(qiáng)對(duì)駕駛?cè)藛T的安全教育，做到公共客運(yùn)無(wú)非營(yíng)運(yùn)車輛，車容、車貌符合要求，車內(nèi)整潔干凈，車況良好，無(wú)超齡車及其它突出的交通違法現(xiàn)象。

（三）秩序整治組。由縣公安局黨委副書記、副局長(zhǎng)劉貴林任組長(zhǎng)，成員單位為縣交管大隊(duì)、縣建設(shè)局、縣市容局、縣工商局、縣交通局、團(tuán)縣委、縣運(yùn)管所、長(zhǎng)運(yùn)公司分公司。主要完成交通有序暢通這一工作內(nèi)容，具體如下。

1、交管大隊(duì)要加大對(duì)城區(qū)主街道機(jī)動(dòng)車亂停亂放、闖紅燈、禁行車輛違反規(guī)定通行、貨運(yùn)車輛違反裝載規(guī)定、行人橫過(guò)道路不走斑馬線等交通違法行為的整治力度。

2、縣市容局要加大對(duì)人行道亂停亂放、亂搭亂建違章行為的整治力度，統(tǒng)一審批管理城區(qū)道路占用、挖掘。

3、縣工商局要加強(qiáng)對(duì)擺攤設(shè)點(diǎn)和占道經(jīng)營(yíng)等行為的管理。

4、縣建設(shè)局、縣交通局、縣運(yùn)管所、長(zhǎng)運(yùn)公司分公司要加強(qiáng)對(duì)公交車、出租車司機(jī)的安全管理，開展“文明司機(jī)”、“文明車輛”評(píng)選活動(dòng)。

5、團(tuán)縣委要組織青年志愿者不定期開展“彬彬有禮過(guò)馬路”活動(dòng)。

五、實(shí)施步驟

（一）準(zhǔn)備階段（2011年3月20日-2011年4月20日），主要開展三項(xiàng)工作：

1、成立領(lǐng)導(dǎo)小組及其機(jī)構(gòu)。

2、制定具體實(shí)施方案。

3、進(jìn)行動(dòng)員部署。

（二）實(shí)施階段（2011年4月21日-2011年5月31日），主要開展如下工作：

1、廣泛宣傳，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，營(yíng)造創(chuàng)建氛圍,爭(zhēng)取最廣大人民群眾的支持。

2、完善軟、硬件設(shè)施，調(diào)整交通流量，建立各種管理、監(jiān)督機(jī)制。

3、各職能部門加大工作力度，完成各項(xiàng)創(chuàng)衛(wèi)任務(wù)。

4、接受縣創(chuàng)衛(wèi)辦檢查。

5、根據(jù)縣創(chuàng)衛(wèi)辦提出存在的問(wèn)題和整改的意見，集中力量，集中時(shí)間，組織攻堅(jiān)，落實(shí)健全各項(xiàng)具體措施，達(dá)到預(yù)定工作目標(biāo)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收階段（2011年6月），主要工作如下：

1、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)橫向聯(lián)系，鞏固工作成效，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，各組對(duì)照方案自查自糾，由“暢通工程”指揮部對(duì)照評(píng)價(jià)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng)。

2、迎接省檢查組檢查驗(yàn)收。

六、工作要求

1、各部門領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，提高認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，要積極把“暢通工程”工作作為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的具體行動(dòng)，努力把“暢通工程”做成社會(huì)的“民心工程”，城市的“德政工程”。

2、各成員單位要緊密合作，明確職責(zé)，充分發(fā)揮職能作用，齊抓共管，綜合治理，努力形成交通建設(shè)和管理融為一體的良好機(jī)制。

總體方案范文第4篇

一、指導(dǎo)思想

為深入貫徹實(shí)施《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》和《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》，按照“服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)、依法規(guī)范用工行為和依法維權(quán)”要求，全面開展企業(yè)勞動(dòng)年檢服務(wù)工作，全面檢查用人單位遵守勞動(dòng)保障法律、法規(guī)和規(guī)章情況，完善用人單位遵守勞動(dòng)保障法律法規(guī)信息平臺(tái)，進(jìn)一步促進(jìn)區(qū)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。

二、年檢范圍

轄區(qū)內(nèi)區(qū)屬企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)登記管理的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等用人單位。

三、年檢時(shí)間、地點(diǎn)及方式

（一）年檢時(shí)間

2011年3月15日至2011年6月15日。

（二）年檢地點(diǎn)

區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（區(qū)人力資源和社會(huì)保障服務(wù)中心昌邑路2-1號(hào)），聯(lián)系電話：

（三）年檢方式

網(wǎng)上年檢、書面報(bào)送材料年檢。勞動(dòng)保障年檢以實(shí)際工作年度（跨自然年度）為時(shí)間單位，審查審核用人單位遵守國(guó)家勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。

1、網(wǎng)上審核

（1）去年已經(jīng)開通網(wǎng)上年檢的用人單位，可繼續(xù)登陸市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)“網(wǎng)上辦事大廳”，進(jìn)行網(wǎng)上年檢申報(bào)。

（2）今年初次參加網(wǎng)上年檢的用人單位，登陸市人力資源和社會(huì)保障網(wǎng)，在線注冊(cè)，下載填寫網(wǎng)上年檢業(yè)務(wù)承諾書和申請(qǐng)表，報(bào)區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（昌邑路2-1號(hào)）。經(jīng)授權(quán)后按說(shuō)明進(jìn)入系統(tǒng)。進(jìn)入系統(tǒng)后，根據(jù)年檢要求逐項(xiàng)如實(shí)錄入用戶信息。

2、書面審查

暫不具備網(wǎng)上年檢條件的用人單位，采取報(bào)送書面材料的形式接受年檢。

（1）區(qū)用人單位（區(qū)屬企業(yè)、私營(yíng)企業(yè)、在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)登記管理的社會(huì)團(tuán)體、民辦非企業(yè)單位、職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能鑒定機(jī)構(gòu)等用人單位）到區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)（昌邑路2-1號(hào)），按照年檢要求領(lǐng)取《市用人單位勞動(dòng)保障年檢申報(bào)（審核）表》。

（2）用人單位如實(shí)填寫《市用人單位勞動(dòng)保障年檢申報(bào)（審核）表》，并按照勞動(dòng)監(jiān)察機(jī)構(gòu)安排的時(shí)間、地點(diǎn)，攜帶材料接受年檢。

（3）區(qū)用人單位中的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織到所屬的街道勞動(dòng)保障中隊(duì)，按年檢要求進(jìn)行年檢。

四、年檢內(nèi)容

1、就業(yè)備案制度執(zhí)行情況：主要審查用人單位使用各類從業(yè)人員的構(gòu)成情況，是否按規(guī)定辦理就業(yè)登記手續(xù)，使用實(shí)習(xí)生和勞務(wù)派遣人員等情況。

2、遵守國(guó)家職業(yè)資格準(zhǔn)入情況：用人單位招用從事準(zhǔn)入控制技術(shù)工種的從業(yè)人員取得職業(yè)資格證書情況。

3、執(zhí)行職業(yè)中介、職業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)技能考核鑒定制度情況：主要審查職業(yè)中介機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機(jī)構(gòu)遵守國(guó)家有關(guān)規(guī)定的情況。

4、勞動(dòng)合同簽訂情況：主要審查用人單位是否依法與勞動(dòng)者訂立勞動(dòng)合同并備案，是否與實(shí)習(xí)生所在學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議，是否與勞務(wù)派遣單位簽訂勞動(dòng)派遣協(xié)議等情況。

5、支付勞動(dòng)者工資、執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)及執(zhí)行工時(shí)制度情況：主要審查用人單位是否按規(guī)定支付勞動(dòng)者工資，是否依法執(zhí)行最低工資標(biāo)準(zhǔn)和執(zhí)行工時(shí)制度規(guī)定。

6、參加各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)和繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)情況：主要審查用人單位是否依法辦理社會(huì)保險(xiǎn)登記，是否按時(shí)申報(bào)繳費(fèi)基數(shù)，是否按時(shí)足額繳納各項(xiàng)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)等情況；

7、用人單位遵守其他勞動(dòng)保障法律法規(guī)情況。

六、年檢步驟和方法

年檢分四個(gè)階段進(jìn)行：

（一）準(zhǔn)備階段：（3月15日至3月31日）

1、3月15日之前準(zhǔn)備好年檢所需資料及辦公用品，印制市用人單位勞動(dòng)保障年檢申報(bào)（審核）表、市勞動(dòng)保障監(jiān)察普查登記表、勞動(dòng)保障年檢定期審查所需材料等資料及宣傳材料。

2、3月22日召開區(qū)勞動(dòng)年檢工作會(huì)議，講解2010-2011年度勞動(dòng)年檢工作步驟，公布勞動(dòng)年檢電話，發(fā)放勞動(dòng)年檢材料。

3、按照勞動(dòng)年檢工作要求通知，各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)對(duì)市勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)中信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)進(jìn)行初步統(tǒng)計(jì)、篩選和清理，將不屬于本轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織中的夫妻店刪除。

（二）年檢審查階段：（4月1日-5月31日）

對(duì)用人單位申報(bào)情況進(jìn)行審查，對(duì)審查合格的企業(yè)信息錄入市勞動(dòng)監(jiān)察網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)管系統(tǒng)中日常巡檢中的年檢信息中，同時(shí)對(duì)信息資料查詢中監(jiān)察單位信息中的企業(yè)信息進(jìn)行更新，對(duì)年檢中發(fā)現(xiàn)的勞動(dòng)保障違法行為，依法立案調(diào)查處理，責(zé)令限期改正；對(duì)逾期不整改的，依法查處。

（三）統(tǒng)計(jì)總結(jié)階段：（6月1日至6月15日）

對(duì)年檢工作進(jìn)行檢查、統(tǒng)計(jì)和總結(jié)。將年檢材料統(tǒng)一以網(wǎng)格區(qū)為單位左側(cè)裝訂，于6月15日前交區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)，網(wǎng)上和書面年檢工作全部于6月15日前結(jié)束。

七、有關(guān)要求

1、繼續(xù)大力做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。廣泛宣傳《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》和《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等相關(guān)法律法規(guī)，提高用人單位遵法守法的法律意識(shí)。

2、各勞動(dòng)保障監(jiān)察專職監(jiān)察員負(fù)責(zé)各自管轄區(qū)域內(nèi)的私營(yíng)企業(yè)的勞動(dòng)年檢，其中網(wǎng)檢企業(yè)要達(dá)到各管轄區(qū)域年檢總數(shù)的25%，同時(shí)掌握各自管轄區(qū)域內(nèi)的用工人數(shù)在50人以上的企業(yè)名單。

3、各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織的書面年檢工作，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)年檢的指導(dǎo)、咨詢和解答工作。建立勞動(dòng)年檢情況定期通報(bào)機(jī)制，每月匯總通報(bào)一次各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)勞動(dòng)年檢工作進(jìn)展情況，各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)的年檢工作應(yīng)于5月31日前完成。

4、區(qū)勞動(dòng)保障監(jiān)察大隊(duì)與街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)加強(qiáng)網(wǎng)格區(qū)工作配合，各勞動(dòng)監(jiān)察員負(fù)責(zé)本分管區(qū)域內(nèi)的勞動(dòng)保障年檢工作，各街道勞動(dòng)保障監(jiān)察中隊(duì)在年檢中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題應(yīng)及時(shí)與分管的勞動(dòng)監(jiān)察員溝通并及時(shí)處理。

總體方案范文第5篇

一、總體要求

積極應(yīng)對(duì)國(guó)家統(tǒng)計(jì)制度調(diào)整，按照“以清理促規(guī)范，以規(guī)范促發(fā)展”的方針，堅(jiān)持全面清理與重點(diǎn)清理相結(jié)合，堅(jiān)持以“誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)清查為先（稅收歸屬為主管）、街道在地自行清理為后（工業(yè)區(qū)內(nèi)由工業(yè)區(qū)辦自查），區(qū)指導(dǎo)督查為輔，統(tǒng)一部署、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)配合”為原則，對(duì)全區(qū)各類經(jīng)濟(jì)主體特別是工業(yè)企業(yè)和批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶進(jìn)行全面清理核查，努力使統(tǒng)計(jì)、工商、稅務(wù)等經(jīng)濟(jì)管理數(shù)據(jù)客觀真實(shí)反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果，使各級(jí)政府全面、及時(shí)把握經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀和運(yùn)行態(tài)勢(shì)，進(jìn)一步提高科學(xué)決策和管理水平，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行管理工作的針對(duì)性，促進(jìn)全區(qū)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。

二、清理對(duì)象

本次清理的對(duì)象為全區(qū)各類工商企業(yè)和大個(gè)體戶（從業(yè)人員8人以上），重點(diǎn)是：

1、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶。

2、2012年用電量16萬(wàn)千瓦時(shí)以上的工業(yè)企業(yè)及個(gè)體戶，名單由供電局提供。

3、2012年規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)虧損大戶，名單由區(qū)統(tǒng)計(jì)局、國(guó)稅局、地稅局提供。

4、2012年銷售總額1000萬(wàn)元—2000萬(wàn)元的批發(fā)企業(yè)及個(gè)體戶，2012年銷售總額300萬(wàn)元—500萬(wàn)元的零售企業(yè)及個(gè)體戶，名單由國(guó)稅局提供。

5、2012年?duì)I業(yè)收入100萬(wàn)元—200萬(wàn)元的住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶，名單由地稅局提供。

三、方法步驟和時(shí)間安排

本次清理工作分三個(gè)階段進(jìn)行：

第一階段（6月下旬至7月上旬）：工作部署和重點(diǎn)清理階段。

1、各街道及工業(yè)區(qū)辦按照2011年5月27日全區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)席會(huì)的精神，嚴(yán)格對(duì)照《關(guān)于布置2012年統(tǒng)計(jì)年報(bào)和2011年定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度的通知》有關(guān)規(guī)定，組織專門力量，對(duì)轄區(qū)內(nèi)各類企業(yè)管理基礎(chǔ)信息進(jìn)行全面清理，從企業(yè)用電、用工、財(cái)務(wù)報(bào)表等方面加強(qiáng)綜合分析，認(rèn)真填寫經(jīng)濟(jì)戶口清理企業(yè)基本信息表（見附件），于6月28日前報(bào)區(qū)統(tǒng)計(jì)局，抄送區(qū)發(fā)改局、經(jīng)信局、財(cái)政局、國(guó)稅局、地稅局、工商局、人社局。

2、區(qū)直有關(guān)部門要按照各自職能做好基礎(chǔ)資料梳理工作，并加強(qiáng)對(duì)各街道及工業(yè)區(qū)辦有關(guān)清理工作的指導(dǎo)。

第二階段（7月中旬至8月中旬）核查和督促檢查階段。

1、各街道在第一階段清理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)比核查，對(duì)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和限額以上批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)及個(gè)體戶統(tǒng)計(jì)報(bào)表存在漏報(bào)、瞞報(bào)的，要督促企業(yè)把數(shù)據(jù)報(bào)全、報(bào)實(shí)；對(duì)達(dá)到規(guī)模以上或限額以上標(biāo)準(zhǔn)而未納入定期報(bào)表統(tǒng)計(jì)的企業(yè)（個(gè)體工商戶），統(tǒng)計(jì)部門要按照有關(guān)統(tǒng)計(jì)制度，限期將其納入規(guī)模以上或限額以上報(bào)表統(tǒng)計(jì)管理。

2、區(qū)將組織三個(gè)指導(dǎo)督查組，赴各街道及工業(yè)區(qū)辦指導(dǎo)督查。每個(gè)街道及工業(yè)區(qū)辦分別隨機(jī)抽選若干企業(yè)，重點(diǎn)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行檢查。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，依法督促責(zé)任單位限期整改，依法追究責(zé)任主體的法律責(zé)任，并視情況追究所在地相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

第三階段（8月下旬至9月底）：建章立制階段。

總結(jié)推廣清查工作的經(jīng)驗(yàn)做法，建立健全規(guī)范經(jīng)濟(jì)戶口管理的長(zhǎng)效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作經(jīng)?；⑷粘；椭贫然?。從10月1日起，區(qū)工商部門在核發(fā)新登記企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照時(shí)，應(yīng)落實(shí)企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)登記。研究制訂規(guī)范市場(chǎng)主體的長(zhǎng)效管理機(jī)制，促進(jìn)全區(qū)市場(chǎng)主體管理走上規(guī)范化、法制化軌道。構(gòu)建企業(yè)管理數(shù)據(jù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)主要經(jīng)濟(jì)管理部門數(shù)據(jù)共享、信息互通。修訂完善支持規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的政策措施，積極扶持企業(yè)做強(qiáng)做大。

四、組織保障

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府成立區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府謝平暄常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，區(qū)政府辦副主任蘇旭昌、區(qū)統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)翁奕奇任副組長(zhǎng)，成員分別由區(qū)監(jiān)察局、發(fā)改局、經(jīng)信局、公安局、外經(jīng)貿(mào)局、財(cái)政局、統(tǒng)計(jì)局、人社局、工商局、國(guó)稅局、地稅局、工業(yè)區(qū)辦公室各一位領(lǐng)導(dǎo)組成，負(fù)責(zé)對(duì)全區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理整頓工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)、督促、檢查。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由翁奕奇兼任主任，林翊（區(qū)發(fā)改局）、蔡明（區(qū)經(jīng)信局）、紀(jì)少武（區(qū)統(tǒng)計(jì)局）任副主任，負(fù)責(zé)日常有關(guān)工作。街道和工業(yè)區(qū)辦要成立相應(yīng)的清理工作機(jī)構(gòu)，并制訂切實(shí)可行的清理工作方案，全面部署落實(shí)清理各項(xiàng)工作任務(wù)。街道及工業(yè)區(qū)辦應(yīng)于6月26日前將清理工作方案報(bào)區(qū)經(jīng)濟(jì)戶口清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（設(shè)在區(qū)統(tǒng)計(jì)局）。

2、加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。本次經(jīng)濟(jì)戶口清理的主體和重心為街道和工業(yè)區(qū)辦公室，各有關(guān)單位要加強(qiáng)上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合，確保清理工作取得實(shí)效。區(qū)清理工作領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)對(duì)清理工作的指導(dǎo)和督促檢查，各成員單位要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，及時(shí)提供有關(guān)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)和信息。