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當(dāng)前,政府采購評(píng)審專家管理難主要有:一是專家的權(quán)利相對(duì)較大,但是責(zé)任卻較小,權(quán)責(zé)不對(duì)稱;二是市縣級(jí)專家?guī)熘械膶<铱傮w數(shù)量不足,加上專長(zhǎng)類別結(jié)構(gòu)不合理,難以保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和效率;三是評(píng)審專家的專業(yè)水平文秘雜燴網(wǎng)參差不齊,有的專家不專,法律水平不高,評(píng)標(biāo)能力不強(qiáng);四是專家回避制度執(zhí)行不力;五是專家管理與使用脫節(jié)且不利于監(jiān)管;六是對(duì)專家違規(guī)行為的認(rèn)定,缺乏實(shí)際可操作的辦法;七是專家的勞動(dòng)報(bào)酬沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),普遍低于其它招標(biāo)機(jī)構(gòu),造成評(píng)審專家不愿意參加政府采購項(xiàng)目的評(píng)標(biāo)。針對(duì)這些問題的存在,作為政府采購的監(jiān)督管理部門,可從以下幾個(gè)方面來加以完善和改進(jìn)。
一、完善專家管理規(guī)定,細(xì)化監(jiān)管操作規(guī)程,建立管理與使用相協(xié)調(diào)、權(quán)利和義務(wù)相對(duì)等的管理制度。政府采購評(píng)審專家管理辦法對(duì)評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中應(yīng)盡的義務(wù)、承擔(dān)的責(zé)任和違反規(guī)定的各種情形,以及受到的處罰作出了詳細(xì)的規(guī)定,對(duì)評(píng)審專家的資格條件提出了具體要求,但對(duì)評(píng)審專家的具體評(píng)審過程的監(jiān)管缺少規(guī)定,管用分離的結(jié)果是:監(jiān)管部門“管”有辦法,采購機(jī)構(gòu)“用”卻無從下手;評(píng)審專家在政府采購活動(dòng)中的違規(guī)情形難以認(rèn)定,管理辦法也未作說明,容易造成實(shí)際評(píng)審工作中評(píng)審專家的義務(wù)、權(quán)利、責(zé)任不對(duì)等。因此,建議盡快完善管理辦法,一是引入對(duì)評(píng)審專家的監(jiān)督、制衡、考核、評(píng)價(jià)、獎(jiǎng)懲、退出機(jī)制,切實(shí)解決專家權(quán)責(zé)不對(duì)稱問題;二是建立日常管理與評(píng)審過程管理相配套的監(jiān)管制度,如增加評(píng)審過程中采購機(jī)構(gòu)如何對(duì)評(píng)審專家(包括采購人代表)監(jiān)管的內(nèi)容,授權(quán)采購機(jī)構(gòu)對(duì)評(píng)審專家的評(píng)審結(jié)果進(jìn)行審核,明確采購機(jī)構(gòu)拒絕違法違規(guī)采購結(jié)果的確定,防止評(píng)審專家濫用自由裁量權(quán);三是細(xì)化對(duì)評(píng)審專家的違規(guī)處罰情形的認(rèn)定,明確監(jiān)管責(zé)任人,縮小評(píng)審專家的自由裁量權(quán),杜絕評(píng)審過程中不負(fù)責(zé)任、胡亂評(píng)審的現(xiàn)象;四是完善評(píng)審專家對(duì)采購文件預(yù)審、供應(yīng)商質(zhì)疑、供應(yīng)商投訴處理時(shí)評(píng)審專家的使用規(guī)定,減少對(duì)評(píng)審專家評(píng)審次數(shù)的規(guī)定,鼓勵(lì)真正有水平、責(zé)任心強(qiáng)、愿意參與政府采購評(píng)審的專家多參加評(píng)審活動(dòng);五是對(duì)采購機(jī)構(gòu)反映評(píng)審專家的問題,應(yīng)及時(shí)調(diào)查核實(shí),符合通報(bào)批評(píng)、不良記錄或停止從事政府采購評(píng)審資格情形的,及時(shí)做出相應(yīng)的處罰,并將處罰決定在政府采購指定媒體上通報(bào)。
二、找準(zhǔn)專家?guī)旖ㄔO(shè)規(guī)律,切實(shí)細(xì)化專業(yè)分類 ,建立資源共享機(jī)制,確保評(píng)審專家的充足來源。專家?guī)斓慕ㄔO(shè)是整個(gè)評(píng)審專家管理體系的基礎(chǔ)工作,建立一個(gè)既能滿足評(píng)審需求,又能保證評(píng)審質(zhì)量的專家?guī)?,是政府采購工作的一?xiàng)艱巨任務(wù)。我市專家?guī)鞆某踅ǖ浆F(xiàn)在,在庫專家人數(shù)約二百人左右,我們通過一方面到大專院校、科技部門、事業(yè)單位上門征聘,另一方面到人事部門了解掌握職稱等情況,還利用九江日?qǐng)?bào)、九江財(cái)政網(wǎng)站等廣泛征聘,效果也不盡人意。對(duì)此我們認(rèn)為要進(jìn)一步找準(zhǔn)建庫的規(guī)律,再下大氣力擴(kuò)充專家隊(duì)伍,要控制好專業(yè)、學(xué)歷、工作年限與實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)等關(guān)鍵要素,不能降低標(biāo)準(zhǔn),聘任的專家應(yīng)處理好本職工作與評(píng)審工作的關(guān)系,讓這項(xiàng)工作引起當(dāng)?shù)卣母叨戎匾?,以政府發(fā)文的形式進(jìn)行征集,并在有影響的網(wǎng)站上征聘公告等,利用一切可能的辦法將職業(yè)素質(zhì)高、專業(yè)能力強(qiáng)的專家吸納到政府采購專家?guī)熘?,以滿足日益發(fā)展的政府采購工作需要;其次是注重對(duì)專家?guī)斓膶<疫M(jìn)行科學(xué)合理分類,切實(shí)細(xì)化到具體專業(yè),可以遵循按照政府采購目錄分成不同的大類,按每大類的實(shí)際情況,進(jìn)一步細(xì)化,如醫(yī)療設(shè)備可分成生化、影像等小類,按實(shí)際采購的需要,適時(shí)增加、調(diào)整、更新專家?guī)斓姆诸?,及時(shí)吸納新的淘汰不能勝任的動(dòng)態(tài)式管理機(jī)制,確保隨機(jī)抽取能夠抽取到與具體項(xiàng)目專業(yè)對(duì)口的專家,保證評(píng)標(biāo)工作質(zhì)量和效率;再次是政府采購評(píng)審專家資格是一項(xiàng)榮譽(yù)與資歷,也是部門單位的榮譽(yù),各部門單位要全力支持專家的推薦和自薦工作,并為專家的工作提供盡可能多的方便,在評(píng)先、評(píng)職稱、提拔上給予優(yōu)先考慮,為評(píng)審專家營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境;最后是完善評(píng)審專家共享機(jī)制,實(shí)行省市縣專家資源共享,選取外地素質(zhì)高、能力強(qiáng)的評(píng)委參與本地采購項(xiàng)目的評(píng)定,最大限度地發(fā)揮優(yōu)秀評(píng)委工作效能,有效地保證了評(píng)審專家的充足來源??梢哉f,采取加強(qiáng)專家?guī)旖ㄔO(shè)與管理,建立省市縣專家資源共享等措施,是對(duì)專家的自由裁量權(quán)進(jìn)行有效控制的良方。
三、加強(qiáng)評(píng)審專家管理,規(guī)范評(píng)審專家執(zhí)業(yè)行為,建立健全培訓(xùn)制度,提高政府采購工作質(zhì)量。
政府采購評(píng)審專家的行為規(guī)范是政府采購工作規(guī)范的重要組成部分,是充分體現(xiàn)政府采購活動(dòng)公開、公平、公正的前提,是采購結(jié)果合法有效的根本保障,是順利開展政府采購活動(dòng),提高政府采購質(zhì)量與效率的可靠保證,是最大限度地滿足采購需求的第一參謀。因而,加強(qiáng)評(píng)審專家管理,規(guī)范評(píng)審專家的執(zhí)業(yè)行為,提高政府采購工作質(zhì)量是政府采購監(jiān)督管理部門義不容辭的職責(zé)和義務(wù)。
一是要以高度的責(zé)任感建立和完善評(píng)審專家?guī)旃芾頇C(jī)制,制定可操性強(qiáng)的專家行為規(guī)范準(zhǔn)則,為政府采購評(píng)審工作提供服務(wù)平臺(tái)。
二是嚴(yán)格執(zhí)行“管用分離”,確保評(píng)審活動(dòng)公正公平。堅(jiān)持限時(shí)、隨機(jī)抽取使用評(píng)審專家的規(guī)定,在監(jiān)督部門的監(jiān)督下從政府采購評(píng)審專家?guī)熘须S機(jī)抽取,并對(duì)抽取使用的專家負(fù)責(zé)保密。
三是建立健全繼續(xù)教育培訓(xùn)制度,不定期對(duì)評(píng)審專家組織培訓(xùn)學(xué)習(xí),邀請(qǐng)政府采購方面專家學(xué)者、具有豐富采購經(jīng)驗(yàn)的政府采購一線人員、政府采購官員等進(jìn)行授課,授課內(nèi)容主要以政府采購政策法規(guī)、評(píng)審專家業(yè)務(wù)技能、操作規(guī)程、堅(jiān)持的原則、評(píng)標(biāo)程序與實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)、職業(yè)道德素質(zhì)和應(yīng)遵守的工作紀(jì)律、政府采購最新理論成果與實(shí)例等等,提高執(zhí)業(yè)素質(zhì),強(qiáng)化行為約束,提高依法評(píng)審、公正評(píng)審的自覺性,同時(shí)強(qiáng)化評(píng)審手段,增強(qiáng)對(duì)違法違規(guī)行為的洞察力,從理論與實(shí)踐兩方面全面提高專家評(píng)標(biāo)能力,正確適用法律法規(guī)的能力,減少自由裁量權(quán)行為。
四是對(duì)政府采購專家評(píng)審活動(dòng)加強(qiáng)監(jiān)督制約,規(guī)范專家執(zhí)業(yè)行為,加強(qiáng)專家培訓(xùn)考核,健全專家評(píng)審承諾制度、評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)信息反饋制度,執(zhí)行評(píng)審回避制度,必要時(shí)可實(shí)行評(píng)本文來源:文秘站 分公示制度,確保政府采購評(píng)審活動(dòng)客觀公正,評(píng)審結(jié)果合法有效,真實(shí)地體現(xiàn)政府采購公開、公正、公平的原則,以提高政府采購工作質(zhì)量,維護(hù)好政府采購形象。
五是實(shí) 行政府采購專家敘述說明制度,以真正發(fā)揮專家在評(píng)標(biāo)過程中的公正、獨(dú)立且專業(yè)的作用。要想讓每位評(píng)審專家真正發(fā)揮作用,就必須充分發(fā)揮每位專家的專業(yè)特長(zhǎng),同時(shí)要保證每位專家的評(píng)標(biāo)活動(dòng)不受外界干擾,這樣,就要求每位專家都要獨(dú)立地出具自己的評(píng)標(biāo)意見并說明理由,如果某位專家的理由不充分,也就難以說明問題,對(duì)于自己而言必然是一種的內(nèi)在的壓力,而來自社會(huì)各方面輿論也必然會(huì)對(duì)這種行為進(jìn)行監(jiān)督。
【關(guān)鍵詞】 公立醫(yī)院; 采購機(jī)制; 現(xiàn)狀分析; 改革建議
當(dāng)前我國正處于經(jīng)濟(jì)體制和衛(wèi)生醫(yī)療體制改革的進(jìn)程中,隨著體制改革的不斷探索,公立醫(yī)院(以下簡(jiǎn)稱醫(yī)院)管理暴露出了越來越多體制上的問題,嚴(yán)重地制約了醫(yī)院自身的進(jìn)一步發(fā)展和我國衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展。醫(yī)院采購機(jī)制是目前醫(yī)院管理體制中存在問題較多的環(huán)節(jié),采購機(jī)制的改革是醫(yī)院管理體制改革中的重要環(huán)節(jié),也是提高醫(yī)院自身生存能力、減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)、治理醫(yī)藥購銷領(lǐng)域商業(yè)賄賂的必然要求。
一、醫(yī)院采購管理機(jī)制改革的意義
首先,醫(yī)院采購機(jī)制的改革是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,提高醫(yī)院自身生存能力的要求。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),醫(yī)院每年的采購總額約占收入總額的60%以上,如果除去財(cái)政補(bǔ)助,那么每年的采購總額約占收入總額的70%左右。
其次,醫(yī)院采購機(jī)制的改革是減輕患者醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)的要求。目前我國醫(yī)療費(fèi)用居高不下,已成為一大社會(huì)頑疾。在降低醫(yī)療費(fèi)用的大趨勢(shì)下,要求醫(yī)院必須從采購環(huán)節(jié)入手,開源節(jié)流,降低采購價(jià)格和成本,在保障自身發(fā)展需要的基礎(chǔ)上進(jìn)一步減輕患者的醫(yī)療費(fèi)用負(fù)擔(dān)。
再次,醫(yī)院采購機(jī)制的改革是反商業(yè)賄賂的要求。當(dāng)前我國醫(yī)院的采購機(jī)制很不完善,普遍漏洞較多,成為滋生腐敗的溫床。《2006年全球腐敗年度報(bào)告》指出,各國在醫(yī)療衛(wèi)生方面的公共支出由于腐敗而造成的損失一般占公共衛(wèi)生支出的5%。防范醫(yī)藥購銷領(lǐng)域的賄賂行為已成為治理商業(yè)賄賂的重點(diǎn)之一。
二、醫(yī)院采購管理機(jī)制的現(xiàn)狀
(一)醫(yī)院采購管理機(jī)構(gòu)和人員安排
由于醫(yī)療系統(tǒng)本身的特殊性,目前絕大部分醫(yī)療機(jī)構(gòu)的采購職能根據(jù)物品的屬性大致歸屬于總務(wù)、設(shè)備、藥劑等部門。目前我國公立醫(yī)院采購團(tuán)隊(duì)通常都由非專業(yè)采購人員組成,專業(yè)水平、談判能力、綜合素質(zhì)低,無法適應(yīng)當(dāng)前醫(yī)院采購工作的需要。在職業(yè)道德方面,采購員及其他相關(guān)人員的自我約束能力不強(qiáng),從事醫(yī)院庫房會(huì)計(jì)崗位的人員學(xué)歷也普遍偏低。
(二)醫(yī)院采購預(yù)算機(jī)制
在我國,醫(yī)院屬于事業(yè)性單位,其預(yù)算的制定受政府財(cái)政部門和衛(wèi)生主管部門指導(dǎo)、管理和控制。醫(yī)院的年度預(yù)算基本上是按照財(cái)政部門和衛(wèi)生行政部門的要求編報(bào),預(yù)算不能反映醫(yī)院下一年度資本性支出、經(jīng)營(yíng)及財(cái)務(wù)的真實(shí)情況。作為醫(yī)院預(yù)算的重要組成部分,采購預(yù)算也只是根據(jù)歷史數(shù)字的匡算,不具有現(xiàn)實(shí)指導(dǎo)意義。
(三)醫(yī)院采購決策機(jī)制
物品采購計(jì)劃由各庫管按照歷史數(shù)據(jù),預(yù)測(cè)出物品消耗量,數(shù)據(jù)的來源主要依靠各庫管主觀經(jīng)驗(yàn)來估計(jì)。通常,藥品按照門診和住院用量來決定,醫(yī)療耗材按照各病房的預(yù)計(jì)耗用量,辦公消耗性物資按照各部門的實(shí)際需求來采購。對(duì)于科室臨時(shí)需求的,一般按照各部門的申請(qǐng)采購。設(shè)備的采購根據(jù)科室業(yè)務(wù)提出要求,設(shè)備部門批準(zhǔn)后報(bào)請(qǐng)主管領(lǐng)導(dǎo)或院辦公會(huì)批準(zhǔn)后采購。
(四)供應(yīng)商的選擇與評(píng)價(jià)制度
隨著各地衛(wèi)生系統(tǒng)集中采購功能的不斷深化,絕大部分省市的衛(wèi)生行政部門對(duì)其所管轄醫(yī)院實(shí)行了藥品統(tǒng)一集中招標(biāo)采購,非集中招標(biāo)藥品一般經(jīng)醫(yī)院藥事委員會(huì)集中評(píng)審后采取議標(biāo)等方式確定供應(yīng)商。對(duì)藥品、器械、設(shè)備等物品的供應(yīng)商,絕大部分醫(yī)院尚未進(jìn)行管理或者實(shí)質(zhì)性的管理,即便已經(jīng)開始管理的醫(yī)院,由于物品采購部門的不集中、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一,很難保證評(píng)價(jià)的公平性,也無法對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行統(tǒng)一、有效的管理。
(五)醫(yī)院采購內(nèi)部控制與監(jiān)督
公立醫(yī)院的采購管理工作形式上比較完整,但從各醫(yī)院的實(shí)踐來看,剔除醫(yī)院自身的特性外,其制度仍然無法達(dá)到內(nèi)部控制的要求,多數(shù)情況下采購管理部門擁有采購計(jì)劃的制定與審批、采購、驗(yàn)收、庫房管理與發(fā)放、付款計(jì)劃的制定等一系列權(quán)力,不符合內(nèi)部控制的要求。同時(shí),醫(yī)院普遍缺乏對(duì)采購主管部門和采購活動(dòng)的監(jiān)督,即使有一定的監(jiān)控機(jī)制,基本上也都是事后監(jiān)督,所起到的作用微乎其微,不能行之有效地保護(hù)醫(yī)院的經(jīng)濟(jì)利益。
三、公立醫(yī)院現(xiàn)有采購機(jī)制的弊端及其產(chǎn)生原因
(一)醫(yī)院采購職能部門設(shè)置不合理導(dǎo)致管理混亂、采購效率低下
我國多數(shù)公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)物品采購的權(quán)力分散在多個(gè)部門,屬于主體分散的采購方式,不利于醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層的統(tǒng)一控制和決策。各部門的采購職能沒有予以科學(xué)、合理的界定,導(dǎo)致采購范圍交叉,必然不利于采購資金總額的控制,引起采購管理的混亂。
(二)全面預(yù)算管理體系尚未建立,加大了采購資金占用量和醫(yī)院運(yùn)營(yíng)成本
當(dāng)前公立醫(yī)院普遍沒有建立起全面預(yù)算管理體系,因而也就沒有科學(xué)的年度采購預(yù)算,項(xiàng)目采購也不例外。全面預(yù)算管理體系的缺失,導(dǎo)致物品的消耗沒有控制指標(biāo),消耗性支出沒有目標(biāo)成本,一切均按實(shí)際耗用量采購,采購的隨意性較大,因而也就無法控制采購成本。沒有依據(jù),那么采購什么,采購多少就不能得到合理的控制。
(三)內(nèi)部控制與內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制不完善,容易滋生商業(yè)賄賂現(xiàn)象
由于采購主管部門通常都掌管著醫(yī)院采購計(jì)劃的制定和審批、物品的采購與驗(yàn)收、管理與發(fā)放等權(quán)力,采購渠道不公開,采購方式不透明,缺少內(nèi)部約束機(jī)制,極易滋生一些腐敗行為。醫(yī)院大約占有90%左右的藥品、醫(yī)療耗材、醫(yī)療設(shè)備的市場(chǎng)購買力,按照市場(chǎng)流通的法則,其獲得的物品采購價(jià)格必然會(huì)低于市場(chǎng)零售價(jià),但事實(shí)是醫(yī)院的實(shí)際采購價(jià)格往往高于市場(chǎng)。
(四)采購管理制度不健全,采購流程不合理,采購風(fēng)險(xiǎn)失控
采購管理制度不健全或者執(zhí)行不力、管理不善,必然會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的浪費(fèi)現(xiàn)象。如在物品試用方面,多數(shù)醫(yī)院的管理就比較混亂。一些醫(yī)院為加強(qiáng)采購工作,實(shí)行招標(biāo)采購,但是由于沒有建立起相關(guān)的內(nèi)部控制制度,暗箱操作嚴(yán)重,公開招標(biāo)流于形式,采購風(fēng)險(xiǎn)有增無減。
四、改革醫(yī)院采購機(jī)制的建議
本文認(rèn)為,醫(yī)院必須整合所有采購資源,重新規(guī)劃,成立集中的專職采購部門,采用集約化采購管理模式,統(tǒng)一事權(quán),集中采購。集約化采購模式是采購管理的內(nèi)在要求,其優(yōu)點(diǎn):一是有利于集中管理供應(yīng)商;二是便于實(shí)行對(duì)采購資金的統(tǒng)一管理;三是有利于實(shí)現(xiàn)采購預(yù)算控制,做到合理采購;四是便于與兄弟醫(yī)院的集中采購部門建立聯(lián)合采購機(jī)制,形成規(guī)模采購效應(yīng)。具體來講,應(yīng)在以下方面作出改進(jìn)。
(一)改革現(xiàn)有的采購管理組織
成立集中采購部門是醫(yī)院進(jìn)行采購管理、節(jié)約采購成本的關(guān)鍵,也是實(shí)現(xiàn)醫(yī)院成本管理目標(biāo)和宗旨的必要手段。為了降低采購價(jià)格,整合采購資源,公立醫(yī)院應(yīng)盡快成立科學(xué)、高效的集中采購機(jī)構(gòu),構(gòu)建科學(xué)的醫(yī)藥物流供應(yīng)鏈,以相對(duì)較低的成本獲得盡可能大的收益,挖掘“第三利潤(rùn)源泉”。同時(shí),要成立采購決策部門和采購監(jiān)督部門,統(tǒng)一行使醫(yī)院重大采購決策和采購監(jiān)督職能。如成立采購管理委員會(huì)和采購監(jiān)督委員會(huì)。
(二)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化采購預(yù)算管理模式
通過提高醫(yī)院決策者、管理層對(duì)預(yù)算的認(rèn)知程度,建立以目標(biāo)利潤(rùn)為導(dǎo)向的,以預(yù)算管理委員會(huì)、預(yù)算專職部門以及預(yù)算責(zé)任網(wǎng)絡(luò)為醫(yī)院預(yù)算管理的組織體系。預(yù)算管理委員會(huì)負(fù)責(zé)組織有關(guān)人員對(duì)目標(biāo)利潤(rùn)進(jìn)行預(yù)測(cè),審查、研究、協(xié)調(diào)各種預(yù)算事項(xiàng)。實(shí)行預(yù)算責(zé)任單位與預(yù)算專職部門相互監(jiān)控的方式,使它們直接具有內(nèi)在的相互牽制作用。預(yù)算專職部門應(yīng)直接隸屬于預(yù)算管理委員會(huì),以確保預(yù)算機(jī)制的有效運(yùn)作。
(三)建立健全各項(xiàng)采購管理制度
為確保采購活動(dòng)的正常、有序開展,保持采購工作的連續(xù)性和穩(wěn)定性,在成立集中采購部門的同時(shí),必須明確采購管理各職能部門的職責(zé),按照科學(xué)、合理的采購流程,建立健全與采購有關(guān)的各項(xiàng)規(guī)章制度。既要達(dá)到監(jiān)控的目的,又要保證流程合理、有效,從而提高采購效率。此外,還必須盡快建立評(píng)價(jià)供應(yīng)商的制度和標(biāo)準(zhǔn),建立供應(yīng)商的電子檔案,加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商的管理。
(四)不斷完善內(nèi)部控制和監(jiān)督制度
規(guī)范的內(nèi)部控制制度可以大大降低采購風(fēng)險(xiǎn),有效預(yù)防不良采購行為和商業(yè)賄賂現(xiàn)象。在采購活動(dòng)中,最為重要的是對(duì)采購價(jià)格、質(zhì)量(包括產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)質(zhì)量)、數(shù)量、供應(yīng)商的控制。因此要建立采購計(jì)劃?rùn)?quán)、價(jià)格控制權(quán)、市場(chǎng)采購權(quán)、質(zhì)量驗(yàn)收權(quán)、資金結(jié)算權(quán)相分離的內(nèi)控機(jī)制。在庫房管理部、綜合采購部和財(cái)務(wù)部門之間形成“管計(jì)劃不管采購,管采購不管結(jié)算”的制約機(jī)制,實(shí)現(xiàn)對(duì)采購訂單信息流、實(shí)物流和資金流的全流程跟蹤,增強(qiáng)采購?fù)该鞫?。在?shí)際操作中主要是通過預(yù)算、請(qǐng)購、訂購、招標(biāo)、合同、驗(yàn)收、結(jié)算等環(huán)節(jié)來嚴(yán)格加以控制。此外,為加強(qiáng)物資核算工作,必須嚴(yán)格執(zhí)行會(huì)計(jì)委派制。
(五)引入“適時(shí)制管理(JIT)”模式
采用適時(shí)制管理,即只在需要的時(shí)間,按需要的量,采購需要的物品,零存貨是JIT的最高目標(biāo)。JIT作為一種管理思想,在提高整個(gè)供應(yīng)鏈對(duì)需求的響應(yīng)時(shí)間、降低供應(yīng)鏈的物流成本、實(shí)行按需及時(shí)供應(yīng)等方面,具有重要的借鑒意義。醫(yī)院的采購管理應(yīng)引進(jìn)“適時(shí)制管理(JIT)”模式,加強(qiáng)醫(yī)院存貨管理,從而降低成本,提高資金使用效率。
(六)加強(qiáng)采購人員隊(duì)伍建設(shè)和管理
為了提高采購員拒腐防變的能力,防止其走向犯罪的道路,首先要打造一支責(zé)任心強(qiáng)、職業(yè)道德良好、談判能力強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的采購團(tuán)隊(duì),然后定期采取多種措施加強(qiáng)職業(yè)道德教育和警示教育,按期進(jìn)行崗位輪換。
(七)加快開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng)
不斷優(yōu)化物品采購流程,適時(shí)開發(fā)網(wǎng)絡(luò)采購系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)采購業(yè)務(wù)的網(wǎng)絡(luò)化運(yùn)作,確保采購活動(dòng)公開、公正和公平,加大控制力度,提高交易透明度,減少流通環(huán)節(jié),提高采購效率。如適時(shí)采用網(wǎng)上競(jìng)價(jià)(E-Biding)系統(tǒng),通過充分競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境,把價(jià)格和服務(wù)的底線推到循環(huán)競(jìng)爭(zhēng)的極限。
公立醫(yī)院采購機(jī)制的改革創(chuàng)新是一個(gè)循序漸進(jìn)的過程,需要在實(shí)踐中不斷去探索,使其沿著制度化、標(biāo)準(zhǔn)化、透明化的方向發(fā)展,實(shí)現(xiàn)采購活動(dòng)的陽光作業(yè)。
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關(guān)鍵詞:煤礦企業(yè);物資管理;作用
中圖分類號(hào):F251 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1001-828X(2013)08-0-01
一、當(dāng)前煤礦企業(yè)中物資管理存在的問題
煤礦企業(yè)的物資管理當(dāng)中,存在著材料種類需求多、材料價(jià)格昂貴等特點(diǎn),因此在實(shí)際的物資管理當(dāng)中必然會(huì)存在著一些不足,經(jīng)過分析后主要有以下幾個(gè)方面:
(一)物資部門缺少溝通與合作
當(dāng)前的煤礦企業(yè)中的物資供應(yīng)業(yè)務(wù)都是由不同部門來負(fù)責(zé)的,而每個(gè)部門的工作人員關(guān)心的都是自己的職責(zé),和其他部門并沒有很好的合作。正是由于物資部門的分工不同,導(dǎo)致了他們的任務(wù)不明確,進(jìn)而在溝通方面浪費(fèi)了過多的時(shí)間。
(二)數(shù)據(jù)采集方式落后
在物資部門的數(shù)據(jù)采集方面,現(xiàn)階段主要還是采用傳統(tǒng)的手工輸入數(shù)據(jù)和日常維護(hù)的模式,在這種數(shù)據(jù)采集方式的背景下,很容易造成信息可靠性不高、信息傳輸不及時(shí)等現(xiàn)象發(fā)生。
(三)物資費(fèi)用過高
當(dāng)前,導(dǎo)致煤礦企業(yè)物資管理費(fèi)用過高的因素主要有三類,其一,由于大多數(shù)煤礦企業(yè)都是臨近山區(qū),所以交通設(shè)施與道路設(shè)施不夠完善,造成了煤礦企業(yè)物資進(jìn)出困難等,進(jìn)而導(dǎo)致了企業(yè)運(yùn)輸成本的增加。其二,由于煤礦企業(yè)都是在邊遠(yuǎn)山區(qū),因此在物資的準(zhǔn)備方面通常都是有備無患,必然會(huì)過量的存儲(chǔ)材料,除了需要日常的管理外,還會(huì)增加占地面積。其三,由于山區(qū)地質(zhì)條件比較復(fù)雜,所以對(duì)于材料的準(zhǔn)備工作不夠充分,加上管理人員的成本觀念薄弱,種種因素都導(dǎo)致材料的一次性消耗高,造成不必要的浪費(fèi)。
(四)人員素質(zhì)較低
由于煤礦企業(yè)是臨近山區(qū),所以很難引進(jìn)專業(yè)的技術(shù)人員,那么導(dǎo)致物資部門的職工年紀(jì)都較大,無法適應(yīng)當(dāng)前的物資管理模式,更重要的是無法滿足對(duì)現(xiàn)階段的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要。另外,由于煤礦企業(yè)物資管理部門的人員素質(zhì)較低,所以對(duì)物資管理的作用并沒有很好的理解,在傳統(tǒng)的物資管理模式中,僅需要將材料入庫、出庫,并在此過程中做好記賬工作就算完成任務(wù)了。但是在新時(shí)代的物資管理中,還需要對(duì)物資的種類、物資的數(shù)量以及物資與企業(yè)存在的關(guān)系進(jìn)行分析,盡可能以最低的價(jià)格購買到質(zhì)量最好的產(chǎn)品,將物資的成本與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系到一起。
二、完善物資管理在煤礦企業(yè)中作用的建議
(一)統(tǒng)一業(yè)務(wù)程序,規(guī)范業(yè)內(nèi)機(jī)制
要想更好地加強(qiáng)煤礦企業(yè)的物資管理,首先需要對(duì)物資系統(tǒng)的業(yè)務(wù)程序進(jìn)行規(guī)范,最主要的是將企業(yè)的物資部門與財(cái)務(wù)部門進(jìn)行統(tǒng)一,將物資材料的賬目與企業(yè)賬目做到統(tǒng)一。其次,需要將物資材料的票據(jù)填寫格式進(jìn)一步的規(guī)范。最后,對(duì)物資庫存材料的價(jià)格與備用金之間的關(guān)系進(jìn)行隨時(shí)監(jiān)管,并對(duì)材料進(jìn)出價(jià)格是否一致進(jìn)行管理,監(jiān)督是否有降價(jià)處理材料后料差沒走賬,而有無材料科目串項(xiàng),有無周轉(zhuǎn)材料攤銷不一致的現(xiàn)象等等。
(二)提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)計(jì)劃管理
在企業(yè)的物資供應(yīng)部門,物資計(jì)劃管理部門處于重要的位置,同時(shí)它也是企業(yè)物資管理的源頭,因此在物資的計(jì)劃管理中,應(yīng)該保證材料質(zhì)量的同時(shí)還需要對(duì)物資的數(shù)量進(jìn)行管理。另外,通過合理的計(jì)劃管理不僅可以有效地降低物資采購成本,而且對(duì)企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)效益也起到了輔助的作用。針對(duì)加強(qiáng)物資計(jì)劃管理的幾點(diǎn)建議主要可以從以下兩個(gè)方面入手:一是需要加強(qiáng)對(duì)物資計(jì)劃管理的認(rèn)識(shí),在我國經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的背景下,在煤礦生產(chǎn)過程中的物資都是處于供大于求的狀態(tài),所以在企業(yè)采購的過程中需要加強(qiáng)物資供應(yīng)工作。二是需要采用科學(xué)的管理方式來對(duì)物資計(jì)劃,根據(jù)煤礦企業(yè)的實(shí)際情況來劃分物資的需求情況,在此過程中可以采取間接算法、直接算法以及經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法等來對(duì)物資的需求量進(jìn)行合理的估計(jì)。同時(shí)還需要通過先進(jìn)的技術(shù)對(duì)市場(chǎng)的變化情況進(jìn)行分析,進(jìn)而達(dá)到合理控制煤礦企業(yè)的物資儲(chǔ)備數(shù)量和時(shí)間等問題。
(三)加強(qiáng)采購管理,降低采購成本
在物資進(jìn)行計(jì)劃管理之后,還需要對(duì)采購管理進(jìn)行控制,加強(qiáng)采購管理可以有效地降低煤礦企業(yè)的生產(chǎn)成本。在采購管理方面,首選需要規(guī)范采購流程,控制采購成本。也就是在采購的過程中應(yīng)該以才來的價(jià)格為核心,在此基礎(chǔ)上在對(duì)材料進(jìn)行分級(jí)分權(quán)模式的管理,具體需要根據(jù)物資的質(zhì)量品質(zhì)以及數(shù)量進(jìn)行招標(biāo)、比價(jià)等行為之后再進(jìn)行采購。其次,需要對(duì)采購管理的規(guī)章制度進(jìn)行完善,一套科學(xué)規(guī)范的采購管理規(guī)章制度,對(duì)于強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督也能起到重要的作用。
(四)加強(qiáng)人才培養(yǎng),實(shí)現(xiàn)互利雙贏
隨著煤礦企業(yè)在社會(huì)中的地位逐漸提升,加上生產(chǎn)效益的不斷好轉(zhuǎn),因此就會(huì)引進(jìn)一些剛畢業(yè)的大學(xué)生,但是值得注意的是由于現(xiàn)階段物資供應(yīng)專業(yè)的學(xué)生較少,所以這些大學(xué)生無法適應(yīng)煤礦企業(yè)物資管理的實(shí)際需求,也就意味著人才問題一定程度的限制了企業(yè)的發(fā)展,因此需要對(duì)引進(jìn)的大學(xué)生進(jìn)一步的培養(yǎng),具體可以通過各種講座、實(shí)際培訓(xùn)以及與領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行交流等方式來提升大學(xué)生自身的素質(zhì),進(jìn)而達(dá)到企業(yè)與員工的相互提高,共同發(fā)展的目標(biāo)。除此之外,還需要在薪酬制度上來對(duì)大學(xué)生給予適當(dāng)?shù)墓膭?lì),并定期開展評(píng)優(yōu)評(píng)先工作,對(duì)各方面涌現(xiàn)出來的人才,給予精神上和物質(zhì)上的獎(jiǎng)勵(lì),以調(diào)動(dòng)物資管理人才的工作積極性。
三、總結(jié)
總之,通過對(duì)當(dāng)前物資管理在煤礦企業(yè)中發(fā)揮的作用進(jìn)行分析后可以看出,物資管理已經(jīng)成為了企業(yè)管理的重要組成部分,同時(shí)也是煤礦企業(yè)未來發(fā)展的主要方向。在以后的工作中,煤礦企業(yè)的物資管理人員要堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,用新思維來提升自身的辦公能力,在日常的物資管理計(jì)劃、采購以及儲(chǔ)備等方面不斷創(chuàng)新,為煤礦企業(yè)快速發(fā)展作好出貢獻(xiàn)。
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采購管理是企業(yè)管理的重要組成部分,科學(xué)合理地進(jìn)行采購工作可有效降低成本,提高利潤(rùn),對(duì)供應(yīng)鏈管理下采購模式轉(zhuǎn)變的研究更成為眾多學(xué)者熱議的課題。本文闡述了供應(yīng)鏈管理下采購模式發(fā)展的特點(diǎn),分析了現(xiàn)階段采購活動(dòng)中企業(yè)組織結(jié)構(gòu)和人員、計(jì)劃與預(yù)算、供應(yīng)商管理等方面存在的問題,并針對(duì)性地提出了一系列促進(jìn)采購模式科學(xué)、穩(wěn)定發(fā)展的建議,希望可以為相關(guān)企業(yè)提供決策依據(jù)。
關(guān)鍵詞:
供應(yīng)鏈管理;采購模式;雙贏;建議
一、緒論
隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益加劇、經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展,供應(yīng)鏈管理(SupplyChainManagement,簡(jiǎn)稱SCM)已成為一種必然的趨勢(shì),其核心思想是使供應(yīng)鏈中的上、下游企業(yè)保持密切的配合和協(xié)作,并形成一種長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,擴(kuò)大競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),最終達(dá)成共贏。其中,采購環(huán)節(jié)處于整條供應(yīng)鏈的上游階段,是供應(yīng)鏈管理的重要環(huán)節(jié),采購作業(yè)完成的好壞直接關(guān)系到產(chǎn)品的質(zhì)量和成本,以及接下來的生產(chǎn)、銷售活動(dòng)。因此,加強(qiáng)企業(yè)的采購管理,降低采購費(fèi)用,提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,具有重大的戰(zhàn)略意義。
二、供應(yīng)鏈管理下采購模式發(fā)展的特點(diǎn)
(一)從普通的交易關(guān)系轉(zhuǎn)變?yōu)殚L(zhǎng)期的合作伙伴
傳統(tǒng)的采購模式中,采購商與供應(yīng)商之間只是普通的交易關(guān)系,雙方在談判中盡可能運(yùn)用各種手段壓低對(duì)方價(jià)格,最后只保證了其中一方的利潤(rùn),這樣的交易關(guān)系只會(huì)是短暫的,甚至是一次性的。而在供應(yīng)鏈管理模式下,采購方除了價(jià)格因素外還要考慮到多種標(biāo)準(zhǔn),例如質(zhì)量、交貨期、對(duì)方信用情況等,雙方建立的是長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,通過供應(yīng)鏈上信息的共享來提高流通速度,降低采購成本,從而保證產(chǎn)品質(zhì)量,最后達(dá)成采購活動(dòng)的雙贏。
(二)由下游客戶的需求訂單來驅(qū)動(dòng)本企業(yè)的采購活動(dòng)
傳統(tǒng)采購模式下,庫存管理顯得比較盲目,倉庫中一般都要求庫存量要始終保持在安全庫存值以上,從而緩沖市場(chǎng)需求的實(shí)時(shí)波動(dòng)所帶來的沖擊,在庫存不足時(shí)馬上進(jìn)行物資采購,來防止缺貨而引起的一系列損失。而在供應(yīng)鏈管理下,采購活動(dòng)是由下游客戶(生產(chǎn)商或銷售商)的訂單來驅(qū)動(dòng)的,接收到客戶的訂單后才會(huì)啟動(dòng)本企業(yè)的采購活動(dòng),采購?fù)瓿珊笾苯优渌偷缴a(chǎn)或銷售部門,從而大大降低了庫存積壓,甚至達(dá)到0庫存,進(jìn)而降低庫存成本,提高資金利用率。
(三)從企業(yè)內(nèi)部向跨企業(yè)間的資源管理轉(zhuǎn)移
傳統(tǒng)采購最大的缺陷是沒有跟供應(yīng)商進(jìn)行良好的溝通,也缺少對(duì)客戶需求及時(shí)做出積極的響應(yīng)[1],采購各流程僅僅局限于企業(yè)內(nèi)部,通過各職能部門的審批、協(xié)助來進(jìn)行采購工作,不僅效率低下,還加大經(jīng)營(yíng)成本,缺乏與供應(yīng)商(上游)、需求客戶(下游)的良好溝通。供應(yīng)鏈管理模式下,不僅要考慮企業(yè)內(nèi)部各部門的協(xié)調(diào),更要注重對(duì)外部市場(chǎng)的及時(shí)反應(yīng),采購活動(dòng)逐漸從本企業(yè)內(nèi)部向外部跨企業(yè)間的資源管理進(jìn)行轉(zhuǎn)移,根據(jù)外部環(huán)境反饋的信息及時(shí)作出調(diào)整,構(gòu)建雙贏的發(fā)展模式。
三、現(xiàn)階段轉(zhuǎn)變采購模式過程中遇到的問題
近幾年來,許多企業(yè)轉(zhuǎn)變了管理理念,在發(fā)展中慢慢接受供應(yīng)鏈管理這樣的新模式,然而對(duì)部分企業(yè)來說,供應(yīng)鏈管理目前還僅僅是一種理想的管理狀態(tài),企業(yè)的采購組織結(jié)構(gòu)和采購人員、計(jì)劃和預(yù)算,以及供應(yīng)商選擇與管理等方面都存在著一些問題。
(一)采購組織結(jié)構(gòu)和采購人員
在采購組織結(jié)構(gòu)方面,傳統(tǒng)的企業(yè)組織層級(jí)相對(duì)鮮明,機(jī)構(gòu)較臃腫,尤其是大型生產(chǎn)、銷售企業(yè),一般都采取職能部門化的模式,該模式運(yùn)作遲緩,并且采購部門與其他職能部門的配合和協(xié)作較差,采購作業(yè)效率低下,容易造成采購活動(dòng)與生產(chǎn)、銷售等環(huán)節(jié)的脫節(jié),無法有效地配合其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng),溝通成本高。在采購人員方面,采購活動(dòng)對(duì)于采購人員的要求比較嚴(yán)格,其能力、素質(zhì)等方面都有較高的要求,采購人員不僅要控制好采購成本,提高采購質(zhì)量和采購效率,還要維護(hù)好與企業(yè)所在供應(yīng)鏈的上下游客戶的關(guān)系。另外,在傳統(tǒng)的管理中,由于采購工作的特殊性,采購活動(dòng)一般都由企業(yè)高層管理人員的親信或朋友來承擔(dān),這些采購人員大部分不具備采購活動(dòng)的專業(yè)知識(shí)和專業(yè)素質(zhì),僅憑借個(gè)人經(jīng)驗(yàn)做決策的現(xiàn)象比較普遍,這樣嚴(yán)重制約了供應(yīng)鏈管理下采購模式的構(gòu)建[2]。
(二)對(duì)采購活動(dòng)沒有科學(xué)地設(shè)置計(jì)劃與預(yù)算
有些企業(yè)的采購模式比較守舊,對(duì)將要采購的物資沒有明確的分類,采購執(zhí)行前也沒有科學(xué)合理地安排計(jì)劃,例如一些企業(yè)沒有對(duì)采購物資進(jìn)行市場(chǎng)預(yù)估,沒有對(duì)現(xiàn)行市場(chǎng)價(jià)格進(jìn)行科學(xué)對(duì)比,沒有注意規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn),種種情況使得無法有效控制采購的成本。另外還有些企業(yè)的高層直接指定了合作的供應(yīng)商,或者簽訂了長(zhǎng)期的供應(yīng)合同,使采購價(jià)格與當(dāng)前市場(chǎng)嚴(yán)重脫離。
(三)對(duì)供應(yīng)商的選擇與管理方式不當(dāng)
在供應(yīng)鏈環(huán)境下,供應(yīng)商處于采購企業(yè)的上游,其所提供物資的價(jià)格、質(zhì)量、交貨期等因素直接影響到采購方的利益,因此,對(duì)供應(yīng)商選擇與管理的好壞直接決定了采購作業(yè)成功與否。但目前有些采購企業(yè)不重視對(duì)供應(yīng)商的科學(xué)管理與準(zhǔn)確定位,使得采購與供應(yīng)雙方關(guān)系混亂。例如企業(yè)沒有穩(wěn)定的供應(yīng)商群,而經(jīng)常在物資短缺時(shí)急于搜尋、選擇供應(yīng)商;又如有的企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的管理機(jī)制不夠完善,供應(yīng)商的選擇大部分依靠采購人員的人為經(jīng)驗(yàn),缺乏科學(xué)規(guī)范的供應(yīng)商認(rèn)證程序和指標(biāo)體系;再如有的采購方毫無合作共贏理念,把供應(yīng)商當(dāng)作自身的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,談判和交易中只注重自身利益,利用大量的競(jìng)價(jià)手段得到最低價(jià),這樣既影響了企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的可選擇性,最終也影響了企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展。另外,企業(yè)對(duì)供應(yīng)商的控制與監(jiān)督機(jī)制不夠完善,無法實(shí)時(shí)了解供應(yīng)商的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng)能力,不能對(duì)供應(yīng)商提供的物資進(jìn)行動(dòng)態(tài)的質(zhì)量監(jiān)督[3]。
四、供應(yīng)鏈管理下采購模式發(fā)展的建議
在我國,許多企業(yè)都是在改革開放后的幾十年里才成立的,其發(fā)展速度相對(duì)緩慢,采購管理水平比較低下,本文就目前供應(yīng)鏈管理模式下的采購管理提出如下幾點(diǎn)建議,希望對(duì)其發(fā)展有所幫助:
(一)轉(zhuǎn)變理念,構(gòu)建雙贏采購
目前我國有些企業(yè)的采購管理水平相對(duì)低下,采購活動(dòng)還局限于從本企業(yè)的角度出發(fā),與供應(yīng)鏈上下游企業(yè)只是松散不穩(wěn)定的交易關(guān)系,缺乏合作共贏的理念,無法實(shí)現(xiàn)供應(yīng)鏈信息的高效流通以及企業(yè)利潤(rùn)的最大值。企業(yè)管理者應(yīng)加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)鏈管理、運(yùn)作思想的學(xué)習(xí),從供應(yīng)鏈管理的角度認(rèn)識(shí)本企業(yè)的采購工作,建立供應(yīng)鏈上供需雙贏的最佳模式。這樣對(duì)采購方而言,不僅可以降低庫存數(shù)量和采購成本,提高產(chǎn)品質(zhì)量,還能夠取得更好的產(chǎn)品設(shè)計(jì),對(duì)產(chǎn)品的市場(chǎng)需求作出實(shí)時(shí)的反應(yīng)。而對(duì)供應(yīng)方而言,與采購方的長(zhǎng)期合作就保證了穩(wěn)定的物資輸出,另外還能更好地依據(jù)采購方的具體需求來改善自身產(chǎn)品的生產(chǎn)流程,提高質(zhì)量,降低生產(chǎn)成本,獲得更高利潤(rùn)。
(二)優(yōu)化采購組織結(jié)構(gòu)
目前大部分企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)是按照職能來劃分的,這種模式導(dǎo)致各部門都過分考慮自身利益,卻不能從企業(yè)的整體利益出發(fā),也不利于跨部門的協(xié)作交流,造成企業(yè)資源浪費(fèi)。供應(yīng)鏈大背景下的采購管理要求企業(yè)內(nèi)部各部門間要實(shí)現(xiàn)無縫銜接,在外部要與供應(yīng)商以及其他上下游企業(yè)建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,最終做到跨企業(yè)的業(yè)務(wù)流程整合和關(guān)鍵信息實(shí)時(shí)共享。這要求企業(yè)必須打破現(xiàn)有傳統(tǒng)的劃職能組織模式,實(shí)現(xiàn)各分部門間的協(xié)力合作,從而達(dá)成各部門間采購信息快速傳遞。采購團(tuán)隊(duì)中的人員設(shè)置,可以大部分是采購部門的人員,但也必須同時(shí)吸納研發(fā)、生產(chǎn)、銷售等部門的相關(guān)人員,共同組成跨職能的綜合戰(zhàn)略采購小組,主要處理貨源找尋,價(jià)格商議,與供應(yīng)商的協(xié)作等相關(guān)問題[4]。采購活動(dòng)要滲透到企業(yè)的各職能部門,要求各職能部門的高度集中、協(xié)調(diào),另外,企業(yè)內(nèi)部要塑造高層管理者大力推動(dòng)、全體員工參與的文化氛圍,鼓勵(lì)每位員工積極參與采購目標(biāo)的制訂和實(shí)施,實(shí)現(xiàn)“上下互動(dòng)”的決策過程。只有全員積極參與企業(yè)統(tǒng)一的采購目標(biāo),協(xié)調(diào)有序地參與活動(dòng)、共享信息,才能確保采購工作的順利開展[5]。
(三)加強(qiáng)供應(yīng)商的選擇和管理
在供應(yīng)鏈管理模式下,采購企業(yè)與供應(yīng)商之間是長(zhǎng)期的合作伙伴關(guān)系,以往傳統(tǒng)的供應(yīng)商管理模式已不再適用,新形勢(shì)下要加強(qiáng)對(duì)供應(yīng)商科學(xué)選擇和管理。對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行選擇時(shí)不能只憑借采購人員的人為經(jīng)驗(yàn)來判斷,而要制訂科學(xué)規(guī)范的供應(yīng)商認(rèn)證程序,并設(shè)置系統(tǒng)的供應(yīng)商選擇評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,采購重要物資時(shí)盡可能派專門的采購小組前往供應(yīng)商內(nèi)部進(jìn)行生產(chǎn)環(huán)境、產(chǎn)品質(zhì)量、企業(yè)信譽(yù)等方面的實(shí)地考察,建立物料管理檔案,并定期組織考核評(píng)估。新形勢(shì)下選擇供應(yīng)商時(shí),除考慮物資的價(jià)格因素外,還必須考慮到產(chǎn)品質(zhì)量、交貨及時(shí)性、供應(yīng)商的能力與本企業(yè)的互補(bǔ)性等各方面,這都是選擇和評(píng)價(jià)供應(yīng)商的重要指標(biāo)。采購部門要結(jié)合企業(yè)制訂的定位發(fā)展戰(zhàn)略,挖掘優(yōu)質(zhì)的潛在供應(yīng)商,為長(zhǎng)期戰(zhàn)略發(fā)展打下基礎(chǔ)。在供應(yīng)鏈環(huán)境下,企業(yè)除了挖掘新的供應(yīng)商外,還要進(jìn)一步培養(yǎng)和維護(hù)與已有供應(yīng)商的合作伙伴關(guān)系。企業(yè)與供應(yīng)商實(shí)施戰(zhàn)略合作,建立長(zhǎng)期穩(wěn)固的伙伴關(guān)系,不僅是采購管理的必然趨勢(shì),也是降低成本的重要途徑。企業(yè)要定期對(duì)現(xiàn)有的供應(yīng)商進(jìn)行定性、定量的考核評(píng)估,運(yùn)用科學(xué)化、多層次的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行供應(yīng)商績(jī)效考核,激勵(lì)優(yōu)秀的供應(yīng)商,淘汰不合格的供應(yīng)商,采用標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化的程序進(jìn)行管理。
(四)加快企業(yè)采購的信息化建設(shè)
在企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中往往涉及到四流:物流、資金流、商流和信息流,隨著科技的發(fā)展,各行業(yè)領(lǐng)域的信息交流越來越頻繁,但信息流在目前的生產(chǎn)、生活中卻依舊相當(dāng)薄弱。企業(yè)要加快信息化建設(shè),使信息在企業(yè)內(nèi)部跨部門甚至跨企業(yè)的傳遞、共享能力不斷提升。企業(yè)的采購部門可以通過互聯(lián)網(wǎng)方便快捷地搜尋合適的供應(yīng)商及相關(guān)采購信息,還可以運(yùn)用數(shù)據(jù)庫和各種軟件工具有效地進(jìn)行數(shù)據(jù)分析和處理。目前,許多大型企業(yè)使用ERP(企業(yè)資源計(jì)劃)系統(tǒng)進(jìn)行采購管理,而中小型企業(yè)可以科學(xué)借鑒ERP的管理,建立以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的電商平臺(tái),并將采購、質(zhì)量、及供應(yīng)鏈管理納入信息化管理系統(tǒng)中[4]。這樣企業(yè)內(nèi)部各部門間可以實(shí)時(shí)進(jìn)行信息傳遞,也可以與供應(yīng)鏈上下游的其他企業(yè)實(shí)現(xiàn)信息共享,從而達(dá)成除了信息流以外其他三流的集成和共享,提高采購效率,降低供應(yīng)鏈整體成本,提高供應(yīng)鏈的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
(五)運(yùn)用新型的采購管理方式
在以供應(yīng)鏈管理為大背景的經(jīng)濟(jì)發(fā)展下,擯棄原有的傳統(tǒng)采購模式,向新型采購管理方式轉(zhuǎn)變將是大勢(shì)所趨。
1.現(xiàn)代JIT采購。在供應(yīng)鏈模式下,供應(yīng)商可以有效參與采購企業(yè)的內(nèi)部作業(yè),在采購提前期或緊急采購時(shí),及時(shí)訂立條款,控制產(chǎn)品質(zhì)量,提高了企業(yè)運(yùn)作的靈活性。在現(xiàn)代JIT采購模式下,通過客戶需求的訂單驅(qū)動(dòng)采購活動(dòng),有效地進(jìn)行庫存控制,大大提高了庫存周轉(zhuǎn)率,使得企業(yè)在供應(yīng)鏈上不斷優(yōu)化整合資源,從而降低采購成本。
2.采購業(yè)務(wù)外包。目前一些企業(yè)對(duì)采購業(yè)務(wù)重視不夠,或者企業(yè)規(guī)模較小,管理人員精力有限,采購流程運(yùn)作效率低下,導(dǎo)致了一系列不必要的支出。隨著經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展,企業(yè)要在更加廣闊的地域范圍內(nèi)尋找合適的合作伙伴,才能有效促進(jìn)全世界范圍內(nèi)的資源進(jìn)行優(yōu)化配置。企業(yè)把采購業(yè)務(wù)外包給專業(yè)公司,就能把更多精力放在核心能力上,提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,而專業(yè)的采購公司采用的是專業(yè)化的操作,無論硬件設(shè)施、操作流程還是整體服務(wù)上都更具優(yōu)勢(shì),也能更好地掌握物資的采購信息,有助于企業(yè)降低采購成本和風(fēng)險(xiǎn),改善采購質(zhì)量,提高利潤(rùn)率。
3.精益化庫存管理。在傳統(tǒng)的采購中,考慮到市場(chǎng)需求的不確定性,防止因缺貨而造成的損失,庫存是必須存在的,而采購活動(dòng)就是為了補(bǔ)充庫存,但是庫存的積壓也大大降低了資金利用率,影響到企業(yè)利益。實(shí)施精益化采購,把物料的采購需求與產(chǎn)品的信息聯(lián)系起來(物料清單,BOM),利用計(jì)算機(jī)系統(tǒng)制訂相關(guān)采購計(jì)劃,使庫存在不影響下階段作業(yè)的前提下盡可能達(dá)到最小值,有效控制成本。采購方與供應(yīng)商雙方建立“無縫”的合作關(guān)系,供應(yīng)商可以根據(jù)采購方的實(shí)時(shí)需求主動(dòng)安排物資,提高雙方的流通效率,也能依據(jù)具體情況及時(shí)調(diào)整自身的生產(chǎn)和運(yùn)送計(jì)劃,實(shí)現(xiàn)供需雙贏。
五、結(jié)論
在供應(yīng)鏈管理下,企業(yè)現(xiàn)階段已有的采購管理模式已不再適用,轉(zhuǎn)變管理勢(shì)在必行。本文分析了供應(yīng)鏈管理下采購模式發(fā)展的特點(diǎn),以及轉(zhuǎn)變過程中遇到的種種問題,最后針對(duì)目前我國企業(yè)在供應(yīng)鏈環(huán)境下的采購管理現(xiàn)狀提出幾點(diǎn)建議,提高企業(yè)的采購效率,保證了供應(yīng)鏈的順利構(gòu)建和良性發(fā)展。
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[關(guān)鍵詞] 建筑供應(yīng)鏈 采購管理 采購原則
一、概述
建筑業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的支柱性產(chǎn)業(yè),與整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人民生活的改善密不可分,是各行業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)性先導(dǎo)行業(yè)。將供應(yīng)鏈管理應(yīng)用到建筑業(yè)的研究開始于20世紀(jì)90年代中期,建筑企業(yè)供應(yīng)鏈?zhǔn)侵冈诠こ探ㄔO(shè)中圍繞總承包企業(yè),通過對(duì)信息流、物流、資金流的控制,從采購原材料開始,直至工程竣工交付,將材料供應(yīng)商、工程分包商、勞務(wù)分包商、設(shè)備租賃企業(yè)連成一個(gè)整體的功能網(wǎng)鏈結(jié)構(gòu)模式。
采購管理是供應(yīng)鏈管理中的重要一環(huán),施工材料采購管理是供應(yīng)鏈管理的重要組成部分。建筑工程直接成本由勞務(wù)費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)三大部分組成,其中材料費(fèi)用占到總成本的 50%~70%,顯而易見,采購成為建筑企業(yè)成本管理中最有價(jià)值的部分。采購成本的降低不僅意味著利潤(rùn)的提高,企業(yè)還可以利用這樣的機(jī)會(huì),降低工程總成本,以較低的工程造價(jià)完成項(xiàng)目,并且直接影響到企業(yè)的客戶服務(wù)水平。采購在有效的供應(yīng)鏈運(yùn)作中,扮演著相當(dāng)重要的角色。為使供應(yīng)鏈系統(tǒng)能夠?qū)崿F(xiàn)無縫連接,并提高供應(yīng)鏈的同步化運(yùn)作效率,就必須加強(qiáng)建筑采購管理。
二、材料采購現(xiàn)狀
1.施工材料采購管理的現(xiàn)狀
當(dāng)前施工管理采購的主要流程為,物資采購部門根據(jù)項(xiàng)目的進(jìn)度計(jì)劃和材料需求計(jì)劃,隨時(shí)核對(duì)材料庫存水平;當(dāng)發(fā)現(xiàn)庫存不能滿足生產(chǎn)需要時(shí),物資采購部門就要與材料供應(yīng)商進(jìn)行聯(lián)系,磋商和交易,最后供應(yīng)商將材料送至施工現(xiàn)場(chǎng)。
采購的重點(diǎn)往往放在如何與供應(yīng)商進(jìn)行商務(wù)貿(mào)易的活動(dòng)上,特別是交易過程中供應(yīng)商的價(jià)格比較。通過供應(yīng)商間的價(jià)格競(jìng)爭(zhēng),從中選擇價(jià)格最低的作為合作者。質(zhì)量、交貨期都是通過事后把關(guān)的辦法進(jìn)行控制。因此,雙方經(jīng)常需要經(jīng)過報(bào)價(jià)、詢價(jià)、還價(jià)等談判,采購成本偏高,采購應(yīng)變能力不強(qiáng)。
2.主要存在問題
現(xiàn)行的采購模式主要存在以下幾方面的問題:
(1)材料采購過程信息不對(duì)稱
選擇供應(yīng)商在傳統(tǒng)采購活動(dòng)中是一個(gè)首要的任務(wù),現(xiàn)行的材料采購過程是承包商和供應(yīng)商之間非對(duì)稱信息博弈過程。建筑材料具有用量大、種類多的特點(diǎn),相對(duì)利潤(rùn)高,供應(yīng)商之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈,在其采購的過程中,材料需求方為了能夠從多家供應(yīng)商中選擇一個(gè)最佳的供應(yīng)商,往往會(huì)保留私有信息以防供應(yīng)商增加要價(jià)籌碼,供應(yīng)商也在和其他供應(yīng)商競(jìng)爭(zhēng)的過程中保留自己的信息,這樣,采購、供應(yīng)雙方都不進(jìn)行有效的信息溝通,供需雙方之間的關(guān)系是競(jìng)爭(zhēng)多于合作,結(jié)果不僅提高了交易成本,也帶來了交易風(fēng)險(xiǎn),又增加了運(yùn)作中的不確定性,使采購過程中各種沖突和矛盾時(shí)有出現(xiàn),并增大了日常管理的難度。
(2)采購質(zhì)量難以控制
采購質(zhì)量主要包括兩方面的內(nèi)容:供貨質(zhì)量和交貨期。在現(xiàn)行的材料采購模式下,由于供需方之間信息不對(duì)稱,合作的短期和不穩(wěn)定性,使得質(zhì)量驗(yàn)收檢查是采購環(huán)節(jié)中一項(xiàng)必不可少的工作,只能對(duì)采購材料的質(zhì)量和供貨期進(jìn)行事后把關(guān),質(zhì)量控制難度大。部分供應(yīng)商為競(jìng)爭(zhēng)到供應(yīng)權(quán),謊報(bào)企業(yè)資質(zhì)和供應(yīng)能力,使得供貨質(zhì)量得不到保障,在具體實(shí)施中采供雙方極易發(fā)生糾紛,常常出現(xiàn)供貨質(zhì)量不達(dá)標(biāo)、不能按時(shí)供貨等現(xiàn)象,對(duì)材料需求方帶來不可預(yù)料的損失。
(3)材料安全庫存水平偏高
材料安全庫存水平偏高,是施工現(xiàn)場(chǎng)普遍存在的問題。為保證建筑生產(chǎn)的按期順利進(jìn)行,所需施工材料往往在施工前就很早已經(jīng)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng),這些原材料(如:鋼材、磚瓦、砂石)大都體積大、質(zhì)量大、占地廣。無論何時(shí)走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),都可以看到大面積堆放的建筑材料,一方面增加了保管費(fèi)用,有丟失材料的損失;另一方面,還占用大量資金,影響周轉(zhuǎn)。
(4)信息化程度偏低
目前的采購模式下,很多施工現(xiàn)場(chǎng)仍舊采用傳統(tǒng)的上傳下達(dá),信息化程度較低。主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是施工生產(chǎn)一線與采購部門之間的信息化程度低,對(duì)材料的信息收集不及時(shí),信息的傳遞存在延時(shí)。施工現(xiàn)場(chǎng)的特點(diǎn)是材料吞吐速度快,材料品種多、數(shù)量大,傳統(tǒng)的信息系統(tǒng)很難適應(yīng)現(xiàn)代的高效生產(chǎn)進(jìn)程,這個(gè)問題在大規(guī)模的施工項(xiàng)目中尤為突出。二是供應(yīng)和采購雙方在信息溝通方面缺乏及時(shí)的信息反饋,材料供應(yīng)商缺乏響應(yīng)工程需求變化的能力。
(5)采購人員履責(zé)不夠
現(xiàn)行的采購模式下,采購人員只履行了其部分職責(zé),僅對(duì)各工組上報(bào)的材料需求信息進(jìn)行整理,完成最后的采購工作,而忽略了從施工的角度主動(dòng)對(duì)材料的需求進(jìn)行預(yù)測(cè),對(duì)供應(yīng)商信息的更新工作較慢,最市場(chǎng)上新材料、新產(chǎn)品的調(diào)查工作不夠及時(shí)。
三、新的模式程序/建議
1.建筑材料采購原則
施工物資具有其他物資所不具有的特點(diǎn):第一,物資品種較為繁多,涉及面廣,用量大;第二,采購隨機(jī)性大。即便經(jīng)過非常精細(xì)地預(yù)測(cè),也不能夠排除圖紙變動(dòng)和設(shè)計(jì)變更,以及突發(fā)事件等的影響造成采購計(jì)劃的變更;第三,資料的要求較高,可追溯性強(qiáng),每一種物資都必須具有質(zhì)量合格證明文件;第四,市場(chǎng)性特征,部分主要建材的價(jià)格受市場(chǎng)波動(dòng)的影響大,如鋼材等;第五,時(shí)間特征。包括選購時(shí)間和施工用料的時(shí)間,這些時(shí)間受設(shè)計(jì)和施工中資金、工期、施工方案等方面的影響。建筑物資本身的特殊性決定了建筑物資采購相對(duì)復(fù)雜,并且難以控制。
建筑物料采購和其他采購存在明顯差異和不可替代性,其采購必須在確保施工生產(chǎn)的順利進(jìn)行和滿足工程工期需要的前提下進(jìn)行,因此,建筑材料采購必須遵循以下三個(gè)原則:
(1)適時(shí)適量原則
建筑制造是一典型的產(chǎn)品固定式的生產(chǎn),各種原材料由供應(yīng)商送至建筑商品制造地,為保證工程建造活動(dòng)的順利進(jìn)行,要求材料的供應(yīng)必須及時(shí)到位,否則造成窩工和停工,將造成不可估量的損失;同時(shí),還要保證適量采購,采購量不足,易造成工程窩工,采購量過剩可能造成浪費(fèi)、增加額外的倉儲(chǔ)和保管費(fèi)用。因此建材的采購要適時(shí)適量,既保證供應(yīng),又成本最小。
(2)質(zhì)量原則
建筑材料是建造的基礎(chǔ),其質(zhì)量好壞對(duì)建筑產(chǎn)品的質(zhì)量起著決定性作用,往往因?yàn)榻ú馁|(zhì)量問題引起的返工成本高,而且耗時(shí)、延誤工期,因此,在建材采購的過程中,要首先保證其質(zhì)量,但同時(shí),也要做到適量原則,質(zhì)量太低當(dāng)然不行;質(zhì)量過高也沒必要,還增加了采購費(fèi)用。所以要求建筑材料采購要在保證質(zhì)量的前提下盡量采用價(jià)格低廉的物品。
(3)費(fèi)用原則
費(fèi)用最省,是物資采購要始終貫穿于方方面面的準(zhǔn)繩。由于建筑工程項(xiàng)目的工期長(zhǎng),建材種類繁多,部分主要建材需求量大,如:鋼筋、水泥等,采購活動(dòng)次數(shù)多,因此,在建筑材料采購的全過程中,要注意巧妙選用采購策略,使得總采購費(fèi)用最小,降低工程成本。
2.建議
(1)轉(zhuǎn)變建筑供應(yīng)鏈思想
在整體供應(yīng)鏈的角度下,建筑企業(yè)為了獲取盡可能多的利潤(rùn),必須盡可能多的從占工程成本60%左右的材料費(fèi)中獲取價(jià)值,重視材料采購管理,想法設(shè)法加快物料和信息的流動(dòng)。供應(yīng)鏈管理下施工企業(yè)的采購是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程,它涉及企業(yè)技術(shù)、供應(yīng)、施工、質(zhì)量、生產(chǎn)、財(cái)務(wù)等所有部門和所有相關(guān)人員,建立一種適應(yīng)施工企業(yè)生產(chǎn)特點(diǎn)的采購組織機(jī)構(gòu)非常重要,采購組織內(nèi)的成員齊心協(xié)力做好采購工作,以滿足項(xiàng)目要求為目標(biāo),以盡量節(jié)約成本為準(zhǔn)則,對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé),對(duì)整個(gè)企業(yè)負(fù)責(zé)。
(2)重視采購計(jì)劃編制
采購計(jì)劃的編制是整個(gè)采購活動(dòng)的準(zhǔn)繩。于施工材料的種類繁多,對(duì)采購材料的準(zhǔn)時(shí)性要求高,因此,應(yīng)該格外重視對(duì)材料采購計(jì)劃的編制,采購計(jì)劃由技術(shù)人員進(jìn)行材料需用計(jì)劃的編制,其主要依據(jù)是圖示量和施工方案的選擇等具體要求。采購計(jì)劃的編制過程中,應(yīng)重視以下幾點(diǎn):
第一,材料的分類,不同材料應(yīng)具有相應(yīng)的采購目標(biāo)側(cè)重。通過供應(yīng)細(xì)分法對(duì)所有材料進(jìn)行分類,供應(yīng)細(xì)分法主要綜合考慮財(cái)務(wù)成本和供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)兩個(gè)變量,將采購產(chǎn)品分成四類:策略型、杠桿型、關(guān)鍵型和戰(zhàn)略型。
圖 材料供應(yīng)細(xì)分法
策略型材料,成本低,風(fēng)險(xiǎn)低,采購管理的目標(biāo)是提高采購過程的效率來大幅度降低交易成本;
關(guān)鍵型材料,成本較低,但風(fēng)險(xiǎn)較高,對(duì)公司的有效經(jīng)營(yíng)是非常重要,采購目標(biāo)是盡量減少任何供應(yīng)中斷給公司帶來的風(fēng)險(xiǎn);
杠桿型材料,成本與價(jià)值較高,但供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)不大,參與該領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)的供應(yīng)商數(shù)量適中,采購管理的目標(biāo)是通過競(jìng)爭(zhēng)來降低成本;
戰(zhàn)略型材料,成本高,供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)較大,其本身具有長(zhǎng)期計(jì)劃性質(zhì)和合作意義,采購管理目標(biāo)應(yīng)側(cè)重產(chǎn)品的附加價(jià)值對(duì)公司產(chǎn)品和市場(chǎng)份額的影響。
第二,確定經(jīng)濟(jì)采購量。確定經(jīng)濟(jì)采購量的目的,就是使與材料的訂貨成本、儲(chǔ)存成本、購買成本和缺貨成本的總和達(dá)到最低。根據(jù)施工項(xiàng)目的一般情況,由于訂貨成本和儲(chǔ)存成本相對(duì)較小,重點(diǎn)要考慮購買成本和缺貨成本之和的最小化,最終得出一定期間的經(jīng)濟(jì)采購量。
第三,確定合理采購時(shí)間。充分考慮部分材料的市場(chǎng)行情,如:鋼筋、銅等,它們?cè)诠こ讨械挠昧看螅鋬r(jià)格波動(dòng)會(huì)直接影響到工程成本。因此,在采購計(jì)劃編制的過程中,應(yīng)考慮價(jià)格波動(dòng),確定合適的采購時(shí)間,控制采購成本。
3.嚴(yán)格供應(yīng)商管理
建筑供應(yīng)鏈管理下的客戶關(guān)系是一種戰(zhàn)略性合作關(guān)系,提倡合作雙方雙贏(win-win),強(qiáng)調(diào)在供應(yīng)商和生產(chǎn)商之間共同享用信息,通過合作和協(xié)商,協(xié)調(diào)相互之間的行動(dòng)。
供應(yīng)商管理是采購管理一個(gè)重要組成部分,它對(duì)企業(yè)最終產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、成本結(jié)構(gòu)、市場(chǎng)反應(yīng)能力等產(chǎn)生決定性的影響,供應(yīng)商管理水平的高低是衡量現(xiàn)代企業(yè)成功與否的標(biāo)志之一,供應(yīng)商管理主要包括供應(yīng)商的選擇和考核兩部分。
建設(shè)單位應(yīng)該建立一個(gè)供應(yīng)商檔案管理系統(tǒng),收集各類建筑材料供應(yīng)商的相關(guān)信息,整理歸檔。結(jié)合建筑行業(yè)的特點(diǎn),供應(yīng)商選擇主要應(yīng)考慮以下因素:交貨期、供貨質(zhì)量、服務(wù)水平、價(jià)格成本等,通過采購小組的統(tǒng)一評(píng)分選擇最優(yōu)的材料采購商,如表。
表 供應(yīng)商選擇、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)圖
對(duì)已經(jīng)通過認(rèn)證的供應(yīng)商考核也可以采購以上評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),來了解供應(yīng)商的表現(xiàn),促進(jìn)供應(yīng)商提升供應(yīng)水平,并為供應(yīng)商獎(jiǎng)懲提供依據(jù)。
4.提高采購管理的信息化程度
建筑施工對(duì)材料到貨的準(zhǔn)時(shí)性要求高,因此提高采購管理的信息化顯得十分必要,使得供應(yīng)鏈上的成員實(shí)現(xiàn)信息的實(shí)時(shí)共享,確保了各環(huán)節(jié)的協(xié)調(diào)運(yùn)行。在企業(yè)內(nèi)部,通過建立物流信息系統(tǒng),以物資采購計(jì)劃為主線,將供應(yīng)商管理、物資采購合同管理、物資報(bào)表管理、現(xiàn)場(chǎng)庫存管理與成本控制聯(lián)系在一起,保證了物資信息的快速、準(zhǔn)確傳遞與信息共享,以盡量避免因信息不暢導(dǎo)致的采購數(shù)量上的浪費(fèi)和因采購不及時(shí)而造成的工程成本增加等現(xiàn)象。在企業(yè)外部,與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系,通過信息化的提升與供應(yīng)商共享材料的需求和庫存狀況,使其也參與到整個(gè)材料管理中來,及時(shí)應(yīng)變,提升服務(wù)質(zhì)量。最終達(dá)到建筑企業(yè)和材料供應(yīng)商的雙贏局面。
5.提高采購人員素質(zhì)
建筑供應(yīng)鏈下的材料采購是一個(gè)動(dòng)態(tài)的全過程采購,其采購不僅要掌握特有的采購技巧和策略,還要掌握一定的工程、預(yù)算、合約、法律方面的相關(guān)知識(shí),以及其他關(guān)于產(chǎn)品、市場(chǎng)等很多方面的綜合知識(shí),因此,它對(duì)采購人員的素質(zhì)提出了新的要求,他們必須具有全局的眼光、敬業(yè)的精神和熟練的專業(yè)技能,充分應(yīng)用現(xiàn)代物流管理技術(shù)完成建筑材料的全過程管理。
6.加快第三方物流的發(fā)展
建筑供應(yīng)鏈下,建筑單位與材料供應(yīng)商之間是一種長(zhǎng)期、穩(wěn)定的戰(zhàn)略伙伴關(guān)系,由于這種特征的存在,隨著項(xiàng)目地的變遷,供應(yīng)商不得不依托第三方物”(Third Party Logisties ,簡(jiǎn)稱3PL 或TPL)流進(jìn)行材料的配送。但目前由于相關(guān)技術(shù)發(fā)展還不成熟,常會(huì)出現(xiàn)第三方物流層層轉(zhuǎn)包而延誤交貨期的難控制局面。因此,相關(guān)部門必須加強(qiáng)對(duì)建筑業(yè)第三方物流的規(guī)范管理,使其滿足建筑供應(yīng)鏈下采購的需求。
四、結(jié)束語
隨著建筑業(yè)內(nèi)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈,建筑供應(yīng)鏈的發(fā)展已成為大勢(shì)所趨。作為項(xiàng)目增值的起點(diǎn)和供應(yīng)鏈管理的重要組成部分,采購活動(dòng)管理對(duì)建筑企業(yè)有著重要的影響。因此,在建筑供應(yīng)鏈下,材料采購管理需轉(zhuǎn)變思想,重視采購計(jì)劃編制,強(qiáng)化供應(yīng)商管理;同時(shí)還要著力提高采購管理的信息化程度,加強(qiáng)采購隊(duì)伍建設(shè)??傊聲r(shí)期建筑供應(yīng)鏈下的施工材料采購管理任重而道遠(yuǎn)。
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