工程分包管理制度及流程
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工程分包管理制度及流程范文第1篇
一、前言
隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，建筑業(yè)深化改革、社會(huì)分工細(xì)化和勞動(dòng)生產(chǎn)率日益提高，建筑行業(yè)生產(chǎn)模式逐漸形成總承包、專業(yè)分包和勞務(wù)分包的總分包生產(chǎn)模式。隨著建筑工程分包市場(chǎng)在我國(guó)建筑市場(chǎng)中占有愈來(lái)愈重要的地位，作為總承包企業(yè)如何把分包商的資源和優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換成自己的發(fā)展基礎(chǔ)，充實(shí)技術(shù)力量、緩解資金壓力和合理轉(zhuǎn)移風(fēng)險(xiǎn)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理核心競(jìng)爭(zhēng)力，確?？偝邪髽I(yè)的經(jīng)濟(jì)利益和市場(chǎng)地位，已經(jīng)成為總承包商企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分。
二、分包管理存在的問(wèn)題
很多總承包企業(yè)對(duì)分包隊(duì)伍的選擇比較隨意，主觀人為或人情關(guān)系選擇分包隊(duì)伍情況普遍，很容易為分包管理工作埋下后患；總承包施工企業(yè)存在“以包代管”的錯(cuò)誤觀念或監(jiān)管不到位，導(dǎo)致了分包工程層層轉(zhuǎn)包或再分包；在分包管理過(guò)程中，總承包商沒(méi)有把分包商看成一個(gè)獨(dú)立的責(zé)任體，濫用合同權(quán)利，存在錯(cuò)位或越位管理，加大自己的合同責(zé)任和管理風(fēng)險(xiǎn)；存在以個(gè)人名義掛靠施工單位從事工程分包非法活動(dòng)；分包商仗著某種特殊關(guān)系，不服從總承包商現(xiàn)場(chǎng)管理，只顧自己利益，擾亂現(xiàn)場(chǎng)施工秩序。以上這些問(wèn)題將最終導(dǎo)致了施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂，工程質(zhì)量沒(méi)有保證、存在安全隱患、工期目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)、分包成本得不到有效控制、民工勞資糾紛不斷，最后損害了總承包商的利益和聲譽(yù)。
三、建立健全分包管理制度
總承包商應(yīng)從企業(yè)層面建立健全對(duì)工程分包管理的相關(guān)制度，譬如制定分包工程內(nèi)部招標(biāo)、評(píng)標(biāo)和定標(biāo)管理制度；建立分包商的資格、信譽(yù)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)能力、技術(shù)力量等評(píng)估管理制度；對(duì)工程分包的必要性評(píng)估及擬分包工程風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估；結(jié)合本企業(yè)實(shí)際制訂和完善分包合同范本；總承包企業(yè)建立企業(yè)內(nèi)部的分包商考核辦法和誠(chéng)信系統(tǒng)?？偝邪膛c分包商之間合作應(yīng)為合作伙伴關(guān)系，雙方應(yīng)建立一種長(zhǎng)期合作、權(quán)責(zé)分明、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、共創(chuàng)共贏的機(jī)制?？偝邪髽I(yè)的分包管理制度具有透明化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化也是贏取分包商合作的誠(chéng)信表現(xiàn)?？偝邪髽I(yè)建立一套長(zhǎng)效良性的分包管理制度，可以增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源最優(yōu)化和利益最大化。
四、施工過(guò)程分包管理
施工過(guò)程的分包管理是總承包商實(shí)現(xiàn)分包目標(biāo)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，直接影響總承包企業(yè)的根本利益和企業(yè)聲譽(yù)，總承包商應(yīng)該全程、全方位進(jìn)行監(jiān)督管理。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面進(jìn)行開展工作。
1、分包隊(duì)伍確定
總承包商開展的任何工程分包活動(dòng)必須符合《建筑法》和施工合同規(guī)定，才能確保工程分包活動(dòng)的合法性。在工程中標(biāo)以后，總承包商應(yīng)策劃項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理模式，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)確定工程分包范圍、分包模式和選定分包商?？偝邪虘?yīng)認(rèn)真查驗(yàn)分包商的資質(zhì)、營(yíng)業(yè)執(zhí)照、安全生產(chǎn)許可證、組織機(jī)構(gòu)代碼證、技術(shù)裝備力量、人力資源、財(cái)務(wù)狀況、工程業(yè)績(jī)等信息，按照施工合同規(guī)定要求向監(jiān)理和工程業(yè)主提交分包工程范圍及分包商相關(guān)資料供審批。
2、分包合同管理
分包合同作為總承包商對(duì)分包商進(jìn)行管理的基本依據(jù)和基礎(chǔ)，分包合同管理貫穿整個(gè)分包工程的實(shí)施全程，工作具有長(zhǎng)期性、持續(xù)性、多樣性和動(dòng)態(tài)性等特點(diǎn)，是總承包商對(duì)分包商管理的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容。
在分包合同簽訂后，總承包商的合同管理部門應(yīng)與相關(guān)部門進(jìn)行合同交底和學(xué)習(xí)，制訂分包工程管理工作細(xì)則和工作流程，明確各個(gè)部門分包工程管理職責(zé)，將分包合同權(quán)利義務(wù)落實(shí)到個(gè)人負(fù)責(zé)。通常來(lái)說(shuō)，總承包商在分包合同履行過(guò)程中處于主動(dòng)和強(qiáng)勢(shì)地位，總承包商的管理人員必須慎重行使分包合同權(quán)利和積極履行分包合同義務(wù)，盡量減少由于工作失誤或過(guò)錯(cuò)，加大自身的合同管理風(fēng)險(xiǎn)，增加工程分包成本。
分包合同實(shí)施過(guò)程中，總承包商要消除“以包代管”的錯(cuò)誤觀念或者充當(dāng)“甩手掌柜”的角色，以為工程分包出去了就是分包商的事情，放任分包商施工，導(dǎo)致了分包目標(biāo)偏離，最終損害了總承包商的利益?？偝邪痰墓芾砣藛T應(yīng)樹立大局觀念，清醒認(rèn)識(shí)到分包商工作的好壞將直接影響到對(duì)工程業(yè)主的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、工期等方面的合同承諾兌現(xiàn)，對(duì)待分包商要像對(duì)待自己內(nèi)部作業(yè)隊(duì)一樣，既要嚴(yán)格管理，也要關(guān)心保護(hù)，彼此互為依存，應(yīng)當(dāng)以服務(wù)作為分包管理工作的宗旨。
3、施工人員管理
分包商應(yīng)負(fù)責(zé)為實(shí)施分包工程及其任何缺陷修補(bǔ)配備足夠管理人員和作業(yè)人員，人員資格能夠滿足工程業(yè)主和總承包商要求并能適應(yīng)本分包工程工作。分包商代表和技術(shù)負(fù)責(zé)人離開施工現(xiàn)場(chǎng)必須向總承包商代表請(qǐng)假并獲得批準(zhǔn)才能離開，分包商月底必須向總承包商提交其在場(chǎng)人員數(shù)量、名單和工種情況，分包商應(yīng)確?，F(xiàn)場(chǎng)施工人員相對(duì)固定和隊(duì)伍穩(wěn)定。所有進(jìn)場(chǎng)的分包商施工人員必須遵守國(guó)家的法律法規(guī)和總承包商各項(xiàng)管理制度，接受總承包商的管理和監(jiān)督。分包商應(yīng)對(duì)其進(jìn)場(chǎng)施工人員的行為負(fù)責(zé)，并確?？偝邪滩灰蚍职倘藛T的不當(dāng)行為受到任何損失或其他不良影響。
4、與分包商的溝通與協(xié)調(diào)工作
在工程實(shí)施過(guò)程中，總承包商不僅要面對(duì)與工程業(yè)主、監(jiān)理、設(shè)計(jì)及政府相關(guān)部門外部溝通與協(xié)調(diào)，還要處理好總承包商自身、與分包商及分包商之間內(nèi)部溝通與協(xié)調(diào)。項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，由于資源和條件限制，加上參與各方目標(biāo)的多元性，相互之間關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜，難免會(huì)出現(xiàn)制約、矛盾和沖突，這時(shí)作為項(xiàng)目的總承包商應(yīng)當(dāng)站出來(lái)主持大局，理順各個(gè)方關(guān)系使之趨于協(xié)調(diào)一致?？偝邪虘?yīng)做好如下工作：
（1）與分包商之間建立長(zhǎng)效溝通渠道和協(xié)調(diào)機(jī)制，之間實(shí)現(xiàn)信息互通有無(wú)，保證溝通暢通，并通過(guò)溝通增進(jìn)互信、尊重和諒解，與各個(gè)分包商之間形成良好的合作氛圍。
（2）總承包商在分包工程劃分時(shí)，各個(gè)分包商負(fù)責(zé)的工程范圍要明確，責(zé)任清晰，可按照專業(yè)或按照工程部位分段劃分分包范圍，盡量減少各個(gè)分包商之間平面交叉施工干擾。
（3）制訂施工進(jìn)度計(jì)劃要充分征求各分包商意見，科學(xué)統(tǒng)籌安排各個(gè)工序施工時(shí)段，保證資源投入均衡，在確保合同工期目標(biāo)前提下，盡量減少交叉作業(yè)，避開各分包商之間施工干擾。
（4）總承包商應(yīng)從項(xiàng)目施工大局全局出發(fā)，本著公正原則處理與分包商或分包商之間的糾紛，不能一味保護(hù)自己私利或者袒護(hù)某一方的利益，要善于充當(dāng)化解矛盾的裁判員角色，樹立總承包商的公正形象和威信。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，總承包商與分包商或分包商之間的溝通與協(xié)調(diào)，歸結(jié)為如何對(duì)各方訴求及利益進(jìn)行平衡。這是對(duì)總承包商的溝通與協(xié)調(diào)能力的考量，體現(xiàn)了總承包商對(duì)項(xiàng)目總承包管理的把控能力，很大程度上反映了總承包商的管理水平和能力的高低，最終將直接影響到項(xiàng)目管理的成敗。
6、質(zhì)量管理
總承包商作為工程質(zhì)量的責(zé)任主體直接向工程業(yè)主負(fù)責(zé)，分包商應(yīng)按照分包合同的約定對(duì)其分包工程質(zhì)量向總承包商負(fù)責(zé)，總承包商和分包商對(duì)分包工程的質(zhì)量承擔(dān)連帶責(zé)任?？梢姺职こ藤|(zhì)量是總承包商和分包商的共同責(zé)任，兩者要共同參與管理。
總承包商的質(zhì)量管理人員要深入施工工作面對(duì)分包商作業(yè)人員進(jìn)行每道工序技術(shù)和工藝交底，對(duì)關(guān)鍵和重要工序要全程的跟蹤監(jiān)督檢查，對(duì)施工中存在的質(zhì)量問(wèn)題以及工序或工藝的不當(dāng)控制要堅(jiān)決制止，及時(shí)糾正，采取措施直至滿足質(zhì)量要求。指導(dǎo)督促分包商做好分包工程的質(zhì)量檢查記錄，資料整理、存檔和移交工作。
分包商除了嚴(yán)格執(zhí)行施工合同約定的標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范規(guī)程外，還應(yīng)遵守總承包商的質(zhì)量管理規(guī)定、質(zhì)量檢查制度、質(zhì)量事故處理制度及質(zhì)量管理體系等制度。分包商應(yīng)配置質(zhì)量管理人員配合總承包商自檢工作，接受總承包商質(zhì)檢工程師的監(jiān)督和管理。
7、安全管理
總承包商對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)和管理，堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、防管結(jié)合”的安全管理方針，分包商應(yīng)服從總承包商的安全生產(chǎn)管理，分包商不服從管理導(dǎo)致生產(chǎn)安全事故的，由分包商承擔(dān)責(zé)任?？偝邪虒?duì)分包商的安全生產(chǎn)管理可以簽訂安全生產(chǎn)管理協(xié)議明確約定各自的安全生產(chǎn)的權(quán)利和義務(wù)，但是總承包商不能將法律法規(guī)規(guī)定應(yīng)由其承擔(dān)的安全責(zé)任轉(zhuǎn)嫁給分包商。
總承包商必須在施工現(xiàn)場(chǎng)成立安全生產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理工作，督促分包商設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按規(guī)定配置安全生產(chǎn)管理人員，對(duì)分包商施工安全生產(chǎn)進(jìn)行指導(dǎo)、檢查和監(jiān)督?？偝邪虘?yīng)對(duì)所有進(jìn)場(chǎng)分包商施工人員進(jìn)行崗前安全生產(chǎn)教育，查驗(yàn)特殊工種操作人員的證件有效性?？偝邪虘?yīng)為分包工程的從事危險(xiǎn)作業(yè)人員辦理人生意外傷害險(xiǎn)，保護(hù)施工人員的切身利益和人身安全受到保護(hù)，并確保自建設(shè)工程開工之日起至竣工驗(yàn)收合格止保持保險(xiǎn)有效?？偝邪虘?yīng)當(dāng)將安全費(fèi)用按比例支付費(fèi)分包商，監(jiān)督其專用于安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需，應(yīng)當(dāng)用于施工安全防護(hù)用具及設(shè)施的采購(gòu)和更新、安全施工措施的落實(shí)、安全生產(chǎn)條件的改善，不得挪作他用。
分包商應(yīng)在現(xiàn)場(chǎng)成立相應(yīng)的安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，按有關(guān)規(guī)定配置安全施工生產(chǎn)管理人員，接受總承包商的監(jiān)督和管理。分包商按照總承包商的要求對(duì)其施工人員定期開展生產(chǎn)安全學(xué)習(xí)和安全培訓(xùn)，對(duì)施工作業(yè)班組、作業(yè)人員的安全技術(shù)交底并做好簽字記錄。積極配合總承包商搞好各項(xiàng)安全檢查工作，對(duì)于總承包商提出的安全問(wèn)題和隱患要及時(shí)整改。分包商應(yīng)為其現(xiàn)場(chǎng)施工人員按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定購(gòu)買工傷保險(xiǎn)。
8、進(jìn)度控制。
進(jìn)度控制作為施工項(xiàng)目三大控制之一，進(jìn)度計(jì)劃編制應(yīng)具有科學(xué)性、全面性、可行性及合理性等特點(diǎn)，進(jìn)度控制的效果將直接影響到總承包商對(duì)工程業(yè)主合同工期目標(biāo)的履約承諾。
總承包商應(yīng)根據(jù)合同工期總體要求，負(fù)責(zé)整個(gè)工程的進(jìn)度計(jì)劃編制和單位工程進(jìn)度計(jì)劃編制，制定相應(yīng)的進(jìn)度控制保證措施，并對(duì)工程施工進(jìn)度進(jìn)行跟蹤、控制、調(diào)整、修訂和反饋等。
分包商要根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的總進(jìn)度計(jì)劃，對(duì)分包工程的進(jìn)度進(jìn)行細(xì)化，明確每個(gè)工序的開始時(shí)間和完成時(shí)間，編制人力資源、材料供貨、機(jī)械設(shè)備進(jìn)場(chǎng)和資金投入等進(jìn)度保證措施。分包工程的進(jìn)度計(jì)劃必須經(jīng)總承包商審批后方可執(zhí)行，執(zhí)行過(guò)程中，分包商必須接受總承包商統(tǒng)一安排、指揮和協(xié)調(diào)，確保分包工程滿足總體工期目標(biāo)要求。
9、計(jì)量和支付
總承包商對(duì)分包工程結(jié)算管理應(yīng)采用“量?jī)r(jià)分開”原則進(jìn)行辦理，即現(xiàn)場(chǎng)施工部門負(fù)責(zé)工程量計(jì)算和審核，合約部門負(fù)責(zé)價(jià)格審核和結(jié)算書審核。
結(jié)算工程量一般以實(shí)體工程量為準(zhǔn)，由總承包商現(xiàn)場(chǎng)施工部門與分包商代表對(duì)驗(yàn)收合格后的分包工程進(jìn)行收方確認(rèn)，結(jié)算工程量應(yīng)該按照分包合同確定原則進(jìn)行計(jì)算和確定，任何超出施工圖紙規(guī)定的工程量和損耗，以及質(zhì)量不合格的工程量均不予計(jì)量和支付。總承包商合約部門負(fù)責(zé)審核分包商遞交的結(jié)算申請(qǐng)書。
分包工程結(jié)算周期一般與施工合同的結(jié)算周期同步，每期分包工程進(jìn)度款應(yīng)扣除質(zhì)保金、預(yù)付款、總承包商墊付款、稅金、罰金、其他應(yīng)扣款后，待工程業(yè)主對(duì)分包工程已經(jīng)支付給總承包商方后才能向分包商支付。
10、工程款管理
分包工程施工期間，分包工程款應(yīng)專用于本分包工程，不能挪作他用?？偝邪桃蠓职虨楸痉职こ涕_立專門賬戶專用接收分包工程款。分包商專用賬戶應(yīng)隨時(shí)接受總承包商資金管理部門的監(jiān)督和檢查，對(duì)于不規(guī)范使用工程款的行為，分包商應(yīng)及時(shí)整改。對(duì)于分包商的主要材料和設(shè)備租賃供貨商，總承包商和分包商可以在分包合同約定由總承包商在進(jìn)度款或工程結(jié)算款中代扣，直接向主要材料和設(shè)備租賃供貨商支付。
五、分包商考核
總承包商根據(jù)分包商的資質(zhì)、人員素質(zhì)、技術(shù)裝備、資金財(cái)務(wù)狀況、工期，質(zhì)量及安全等方面完成情況、履約情況、施工業(yè)績(jī)等指標(biāo)，按照分包商的資質(zhì)建立合格分包商名錄。總承包企業(yè)對(duì)進(jìn)入合格分包商名錄的分包商并不是永久性的，一般實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，由項(xiàng)目經(jīng)理部負(fù)責(zé)收集分包商的相關(guān)數(shù)據(jù)，作為考核分包的原始數(shù)據(jù)和資料，公司工程管理部門對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行整理匯總，每年組織有關(guān)部門對(duì)分包商進(jìn)行復(fù)核，對(duì)于復(fù)核不合格的分包商將從合格分包商名錄中剔除?？偝邪髽I(yè)每年可對(duì)對(duì)優(yōu)秀的分包商進(jìn)行表彰和鼓勵(lì)。
工程分包管理制度及流程范文第2篇
1.1 對(duì)施工總承包管理的理解
施工總承包管理是施工階段對(duì)業(yè)主負(fù)總責(zé)的項(xiàng)目管理，總承包項(xiàng)目管理的組織結(jié)構(gòu)包括施工總包單位、專業(yè)分包單位和勞務(wù)分包單位?？偘鼘?duì)分包實(shí)行統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督，分包企業(yè)按照專業(yè)分包合同的約定對(duì)總承包企業(yè)負(fù)責(zé)。
1.2 施工總承包管理的思路
1.2.1 主要特征：“動(dòng)態(tài)管理，優(yōu)化配置，目標(biāo)控制，階段考核”。
1.2.2 運(yùn)行機(jī)制：“總部服務(wù)控制、項(xiàng)目授權(quán)管理、專業(yè)施工保障、社會(huì)協(xié)力合作”。
1.2.3 組織機(jī)構(gòu)：“兩層分離，三層關(guān)系”，即“管理層與作業(yè)層分離”，項(xiàng)目層次與企業(yè)層次的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理與企業(yè)法人代表的關(guān)系，項(xiàng)目經(jīng)理部與勞務(wù)作業(yè)層的關(guān)系。
1.2.4 推行主體：“二制建設(shè)”。即項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制和項(xiàng)目成本核算制。
2 施工總承包管理的內(nèi)容
施工進(jìn)度、工程質(zhì)量、安全管理、成本管理、現(xiàn)場(chǎng)管理、合同管理、生產(chǎn)要素、竣工驗(yàn)收和保修服務(wù)等管理內(nèi)容。
3 施工總承包管理的原則
“公正”原則、“科學(xué)”原則、“統(tǒng)一”原則、“控制”原則、“協(xié)調(diào)”原則
4 施工總承包管理的方法和手段
4.1 目標(biāo)管理：目標(biāo)管理是一種主動(dòng)管理方式，也是一種追求成果的管理方式，總承包方在管理過(guò)程中，對(duì)分包商提出總目標(biāo)和階段目標(biāo)，在目標(biāo)明確的前提下對(duì)各分包商進(jìn)行管理。
4.2 跟蹤管理：總包方在進(jìn)行目標(biāo)管理的同時(shí)，應(yīng)采取跟蹤管理手段，以保證目標(biāo)在完成過(guò)程中，達(dá)到相應(yīng)要求。通過(guò)跟蹤及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，以免發(fā)生不必要的延誤或損失。
4.3 平衡管理：實(shí)施平衡管理，關(guān)鍵是要抓住重點(diǎn)，使整個(gè)工程施工過(guò)程中有重點(diǎn)、有條理。
5 施工總承包管理制度
施工總承包管理制度的建立圍繞計(jì)劃、責(zé)任、核算、獎(jiǎng)懲等內(nèi)容。計(jì)劃是為了使各方面都能協(xié)調(diào)一致地為施工項(xiàng)目總目標(biāo)服務(wù)，它覆蓋項(xiàng)目施工的全過(guò)程和所有方面。
獎(jiǎng)勵(lì)制度和獎(jiǎng)懲制度的目的是保證計(jì)劃制度和責(zé)任制度貫徹落實(shí)，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)完成進(jìn)行控制和激勵(lì)。
5.1 對(duì)分包單位的要求
5.1.1 分包單位進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)施工的必備條件：
（1）分包單位向總承包提交業(yè)主確認(rèn)的分包單位證明文件：分包工程的投標(biāo)書（如果有）；中標(biāo)通知書（或具有同等效力的施工協(xié)議）；分包單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照及資質(zhì)等級(jí)證書復(fù)印件。
（2）向總承包單位提交專業(yè)分包工程的“施工組織設(shè)計(jì)方案或?qū)ｍ?xiàng)方案”，包括：施工方案簡(jiǎn)介；分包工程施工進(jìn)度計(jì)劃；主要技術(shù)措施方案；質(zhì)量保證措施；安全保證措施；材料設(shè)備進(jìn)場(chǎng)計(jì)劃。
5.1.2 對(duì)分包單位的要求
（1）所有分包單位必須符合國(guó)家、省市有關(guān)規(guī)定，并取得業(yè)主的書面同意。
（2）分包單位不得對(duì)其負(fù)責(zé)施工的分包工程再分包。
（3）分包單位滿足業(yè)主與總承包單位簽訂的施工合同要求，在工期，質(zhì)量，安全，現(xiàn)場(chǎng)文明施工等方面接受總承包單位的管理和協(xié)調(diào)。
（4）執(zhí)行月報(bào)制度：
按月向總承包單位報(bào)告本分包工程的執(zhí)行情況。
按月向總承包單位提交月度施工作業(yè)計(jì)劃。
按月向總承包單位提交各種資源與進(jìn)度配合調(diào)度狀況。
（5）勞動(dòng)力管理的要求：
各分包單位有責(zé)任約束所屬員工遵守政府部門的有關(guān)法律，法規(guī)和業(yè)主的各項(xiàng)規(guī)章制度，以及施工現(xiàn)場(chǎng)的各項(xiàng)管理制度，確?，F(xiàn)場(chǎng)文明施工有序地進(jìn)行。
5.2 施工總承包對(duì)進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理
5.2.1 進(jìn)度計(jì)劃管理的對(duì)象、組織和流程
（1）進(jìn)度計(jì)劃管理對(duì)象
工期管理的對(duì)象是指施工總承包管理的所有項(xiàng)目，包括業(yè)主指定分包的項(xiàng)目及影響交工或使用的所有分項(xiàng)。
（2）進(jìn)度計(jì)劃管理組織
項(xiàng)目部應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為責(zé)任主體、由子項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、計(jì)劃人員、調(diào)度人員、作業(yè)隊(duì)長(zhǎng)及班組長(zhǎng)參加的工期管理組織體系。
5.2.2 對(duì)分包的管理要求
總承包單位有義務(wù)要求各分包單位提交分包工程的各類進(jìn)度計(jì)劃，統(tǒng)籌審核各分包工程的進(jìn)度計(jì)劃，編制總進(jìn)度計(jì)劃并報(bào)監(jiān)理單位審批。
總承包單位對(duì)各分包工程的施工提供必要的協(xié)助，以確保分包工程能按經(jīng)審定的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行。
5.2.3 施工進(jìn)度計(jì)劃的控制
主要控制是：形象進(jìn)度、施工產(chǎn)值、工程質(zhì)量、工料消耗等內(nèi)容。
6 施工總承包組織協(xié)調(diào)管理
6.1 施工總承包組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容和要求
6.1.1 組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容
組織協(xié)調(diào)分為內(nèi)部關(guān)系的協(xié)調(diào)、近外層關(guān)系的協(xié)調(diào)和遠(yuǎn)外層關(guān)系的協(xié)調(diào)，組織協(xié)調(diào)的內(nèi)容應(yīng)根據(jù)在施工項(xiàng)目運(yùn)行的不同階段中出現(xiàn)的主要矛盾作動(dòng)態(tài)調(diào)整。
6.1.2 組織協(xié)調(diào)的要求
（1）內(nèi)部關(guān)系的組織協(xié)調(diào)：
1）內(nèi)部人際關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠各項(xiàng)規(guī)章制度，通過(guò)做好思想工作、加強(qiáng)教育培訓(xùn)、提高人員素質(zhì)等方法實(shí)現(xiàn)。
2）項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”；項(xiàng)目經(jīng)理部與作業(yè)層關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)依靠履行勞務(wù)合同及執(zhí)行“項(xiàng)目管理實(shí)施規(guī)劃”。
3）項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作：
做好需求計(jì)劃的編制、平衡，并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃。
充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強(qiáng)調(diào)度工作，排除障礙。
6.2 項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部與企業(yè)管理層關(guān)系的協(xié)調(diào)依靠嚴(yán)格執(zhí)行“項(xiàng)目管理目標(biāo)責(zé)任書”，在黨務(wù)、行政和生產(chǎn)管理上，根據(jù)企業(yè)黨委和經(jīng)理的指令以及企業(yè)管理制度來(lái)進(jìn)行。項(xiàng)目經(jīng)理部受企業(yè)有關(guān)職能部、室的指導(dǎo)。企業(yè)要對(duì)項(xiàng)目管理全過(guò)程進(jìn)行必要的監(jiān)督調(diào)控。項(xiàng)目經(jīng)理部作為企業(yè)內(nèi)部項(xiàng)目的管理層，接受企業(yè)職能部、室的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和服務(wù)。
6.3 項(xiàng)目經(jīng)理部?jī)?nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)
6.3.1 項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行內(nèi)部供求關(guān)系的協(xié)調(diào)應(yīng)做好以下工作：
做好供求計(jì)劃的編制平衡，并認(rèn)真執(zhí)行計(jì)劃。項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)行內(nèi)部勞務(wù)、原材料、設(shè)備等資源的供求協(xié)調(diào)是比較重要的一環(huán)，如果供求關(guān)系不暢或供求失調(diào)，將直接影響項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度和技術(shù)質(zhì)量，影響項(xiàng)目總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
6.3.2 充分發(fā)揮調(diào)度系統(tǒng)和調(diào)度人員的作用，加強(qiáng)調(diào)度工作，排除障礙。在供求關(guān)系的協(xié)調(diào)工作中，調(diào)度工作是關(guān)鍵環(huán)節(jié)。在供求關(guān)系出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)，對(duì)供和求的合理凋整和平衡工作由調(diào)度人員來(lái)進(jìn)行。
6.4 項(xiàng)目經(jīng)理部與發(fā)包人之間的協(xié)調(diào)
6.4.1 項(xiàng)目經(jīng)理首先理解總目標(biāo)、理解發(fā)包人的意圖、反復(fù)閱讀合同或項(xiàng)目任務(wù)文件。對(duì)于未能參加項(xiàng)目決策過(guò)程的項(xiàng)目經(jīng)理，必須了解項(xiàng)目構(gòu)思的基礎(chǔ)、起因、出發(fā)點(diǎn)，了解目標(biāo)設(shè)計(jì)和決策背景。
6.4.2 項(xiàng)目經(jīng)理作出決策安排時(shí)要考慮到業(yè)主的期望、習(xí)慣和價(jià)值觀念，說(shuō)出他想要說(shuō)的話，經(jīng)常了解發(fā)包人所面臨的壓力，以及發(fā)包人對(duì)項(xiàng)目關(guān)注的焦點(diǎn)。
6.4.3 尊重發(fā)包人，隨時(shí)向發(fā)包人報(bào)告情況。在發(fā)包人作決策時(shí)，提供充分的信息，讓他了解項(xiàng)目的全貌、項(xiàng)目實(shí)施狀況、方案的利弊得失及對(duì)目標(biāo)的影響。
6.4.4 加強(qiáng)計(jì)劃性和預(yù)見性，讓發(fā)包人了解承包商、了解他自己非程序干預(yù)的后果。發(fā)包人和項(xiàng)目管理者雙方理解得越深，雙方期望越清楚，則爭(zhēng)執(zhí)越少。
6.5 項(xiàng)目經(jīng)理部與監(jiān)理機(jī)構(gòu)關(guān)系的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部充分了解監(jiān)理工作的性質(zhì)、原則，尊重監(jiān)理人員，對(duì)其工作積極配合，始終堅(jiān)持雙方目標(biāo)一致的原則，并積極主動(dòng)地處理工作。在合作過(guò)程中，避免在施工中出現(xiàn)敏感問(wèn)題。一旦與監(jiān)理意見不一致時(shí)，雙方以進(jìn)一步合作為前提，在相互理解、相互配合的原則下進(jìn)行協(xié)商，項(xiàng)目經(jīng)理部尊重監(jiān)理人員或監(jiān)理機(jī)構(gòu)的最后決定。
6.6 項(xiàng)目經(jīng)理部與設(shè)計(jì)單位關(guān)系的協(xié)調(diào)
項(xiàng)目經(jīng)理部注重與設(shè)計(jì)單位的溝通，對(duì)設(shè)計(jì)中存在的問(wèn)題應(yīng)主動(dòng)與設(shè)計(jì)單位磋商，積極支持設(shè)計(jì)單位的工作，同時(shí)也爭(zhēng)取設(shè)計(jì)單位的支持。對(duì)于一些爭(zhēng)議性問(wèn)題，巧妙地利用發(fā)包人和監(jiān)理工程師的職能，避免正面沖突。
工程分包管理制度及流程范文第3篇
第一部分：2019年下半年工作總結(jié)一、年度考核重點(diǎn)任務(wù)的完成情況
（一）完成示范工程中期演示驗(yàn)收。
截止2019年5月月底，已完成示范點(diǎn)電氣設(shè)備的安裝及單體調(diào)試、分系統(tǒng)調(diào)試、系統(tǒng)聯(lián)調(diào)工作。
2019年6月11日，國(guó)家工信部已組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收。
2019年10月份，已完成示范點(diǎn)部分設(shè)備的拆除、返廠改造。
（二）完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編。
已于2019年5月27日完成《安全生產(chǎn)管理制度》的修編、、實(shí)施。新的安全生產(chǎn)管理制度增加了安委會(huì)的職責(zé)、分包商安全管理、安全生產(chǎn)目標(biāo)管理、網(wǎng)絡(luò)安全管理內(nèi)容，以及安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲條款等內(nèi)容。
二、主要工作亮點(diǎn)
（一）順利通過(guò)示范工程中期演示驗(yàn)收。
2019年6月11日，國(guó)家工信部組織進(jìn)行了示范點(diǎn)中期演示驗(yàn)收，對(duì)中期演示現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收結(jié)果表示滿意。
（二）積極做好EPC總承包項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)管控工作
在修編完成《安全生產(chǎn)管理制度》的同時(shí)，采取各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)管控措施，大力加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)施工、調(diào)試風(fēng)險(xiǎn)管控，確保項(xiàng)目的安全。到目前為止，工業(yè)園區(qū)示范點(diǎn)工程進(jìn)展總體順利，中期演示驗(yàn)收順利通過(guò)，工程質(zhì)量?jī)?yōu)良，無(wú)重大或一般安全事故發(fā)生；
（三）完成10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程，項(xiàng)目順利投產(chǎn)送電。
經(jīng)多方努力，10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程于2019年8月份完成工程施工任務(wù)，產(chǎn)芋施工任務(wù)，并于順利投產(chǎn)、送電。
（四）完成多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作，開拓業(yè)務(wù)新模式。
下半年，我院在做好設(shè)計(jì)工作的同時(shí)，積極抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干，開展設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)。在激烈的竟?fàn)幹许樌袠?biāo)110KV輸變電工程的初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)評(píng)審。下半年至今，已完成20多項(xiàng)110KV輸變電工程的設(shè)計(jì)評(píng)審工作，有效拓展了我院的業(yè)務(wù)范圍，進(jìn)一步提高了盈利能力。
（四）做好EPC總承包工程的廉潔風(fēng)險(xiǎn)防控工作。
在EPC總承包工程物資采購(gòu)、施工分包隊(duì)伍的選擇方面，項(xiàng)目管理部嚴(yán)格執(zhí)行我院總承包工程管理制度和物資招標(biāo)采購(gòu)管理制度，堅(jiān)持“陽(yáng)光采購(gòu)”，對(duì)相關(guān)關(guān)鍵崗位人員進(jìn)行廉潔風(fēng)險(xiǎn)教育，確保各項(xiàng)采購(gòu)工作都經(jīng)得起時(shí)間的檢驗(yàn)，經(jīng)得起紀(jì)檢、監(jiān)察部門的審計(jì)。
第二部分 形勢(shì)分析及主要問(wèn)題一、部門工作存在的困難
（一）部門人員配置嚴(yán)重不足
從已發(fā)文的項(xiàng)目管理部職責(zé)上來(lái)說(shuō)，項(xiàng)目管理部負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目管理制度及工作流程，負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)項(xiàng)目和總承包項(xiàng)目的計(jì)劃安排及組織實(shí)施，對(duì)項(xiàng)目開展各環(huán)節(jié)中的工程設(shè)計(jì)質(zhì)量、進(jìn)度、費(fèi)用、安全、資料歸檔等實(shí)施全過(guò)程管理，對(duì)外加強(qiáng)溝通，對(duì)內(nèi)促進(jìn)部門協(xié)作。項(xiàng)目管理部主要有兩大職責(zé)，一是主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理；二是總承包項(xiàng)目的管理和實(shí)施，這兩方面都需要相應(yīng)的人員。
目前項(xiàng)目管理部?jī)H有人員7名，包括副主任1名，項(xiàng)目經(jīng)理（擬任）4名（包括其中借調(diào)的一名），文員2名。項(xiàng)目管理部沒(méi)有持證上崗的注冊(cè)安全工程師，沒(méi)有專職的負(fù)責(zé)物資方面的采購(gòu)員、履約管理員、品質(zhì)控制員，沒(méi)有專職的項(xiàng)目管理員（包括質(zhì)量工程師、信息管理工程師等）。在EPC總承包業(yè)務(wù)管理方面，可以說(shuō)人員配置明顯不足，同時(shí)也存在一定的安全風(fēng)險(xiǎn)。
另外，項(xiàng)目管理部部分項(xiàng)目經(jīng)理也同時(shí)承擔(dān)著設(shè)計(jì)評(píng)審工作任務(wù)，以及部分主網(wǎng)項(xiàng)目的設(shè)總、校核、設(shè)計(jì)工作，任務(wù)較重。如果要同時(shí)承擔(dān)全院主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理，建議增加部分專職設(shè)總（項(xiàng)目經(jīng)理）及相應(yīng)的配合的文員。
（二）辦公環(huán)境方面
目前項(xiàng)目管理部和綜合能源部合并辦公，項(xiàng)目管理部7個(gè)人（含文員），分別在406辦公室和三樓的變電部、一樓的配電部辦公室辦公，不方便部門的統(tǒng)一管理和溝通，降低管理效率。
二、困難解決辦法
（一）將項(xiàng)目管理部人員配置列入設(shè)計(jì)院人力資源計(jì)劃，盡快招聘相關(guān)的注冊(cè)安全工程師，并配置相應(yīng)的采購(gòu)員/履約管理員/品質(zhì)控制員、項(xiàng)目管理員，使之與EPC總承包業(yè)務(wù)相對(duì)應(yīng).
（二）在變電部和輸電部?jī)?nèi)部選撥優(yōu)秀的有經(jīng)驗(yàn)的人員到項(xiàng)目管理部當(dāng)項(xiàng)目經(jīng)理（大設(shè)總），使其能承擔(dān)對(duì)應(yīng)的主網(wǎng)輸變電工程的全過(guò)程管理職責(zé)，以及勝任設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
（三）改善部門辦公環(huán)境方面。做到部門人員統(tǒng)一辦公，提高管理效率。
第三部分明年工作計(jì)劃一、做好示范工程建設(shè)工作，確保按期完成3個(gè)示范點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)。
（一）、做好示范點(diǎn)建設(shè)工作，確保按期完示范點(diǎn)的終期建設(shè)任務(wù)。
（二）、積極推進(jìn)數(shù)據(jù)中心示范點(diǎn)和辦公及生活園區(qū)示范點(diǎn)建設(shè)工作。
（三）積極做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)工作。認(rèn)真做好項(xiàng)目的創(chuàng)優(yōu)策劃工作，并嚴(yán)格落實(shí)到位；全面提升工程總體質(zhì)量；做好創(chuàng)優(yōu)過(guò)程資料的收集、提煉，圖片、視頻的整理等等，為以后申報(bào)電力優(yōu)質(zhì)工程做好準(zhǔn)備，力爭(zhēng)項(xiàng)目獲廣東電網(wǎng)“安全、優(yōu)質(zhì)、文明”樣板金質(zhì)工程、南方電網(wǎng)優(yōu)質(zhì)工程，力爭(zhēng)總體工程獲中國(guó)電力優(yōu)質(zhì)工程(中小型）。
（四）按照新的《建設(shè)項(xiàng)目工程總承包管理規(guī)范》（GB50358-2017），對(duì)項(xiàng)目部組織機(jī)構(gòu)、人員分工進(jìn)行調(diào)整，使之與新的總承包管理規(guī)范相適應(yīng)。
二、做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程的收尾工作，完成工程的結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)工作。
積極做好10kV高壓線遷改工程EPC總承包工程管理的收尾工作，完成工程的竣工資料、結(jié)算任務(wù)及進(jìn)度款申報(bào)、分包工程款支付工作。
三、做好主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審工作。
（一）主動(dòng)與各供電局聯(lián)系，進(jìn)一步開拓主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審業(yè)務(wù)，提高市場(chǎng)份額。
（二）認(rèn)真總結(jié)主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審經(jīng)驗(yàn)，梳理主網(wǎng)輸變電設(shè)計(jì)評(píng)審流程，提高工作效率和評(píng)審質(zhì)量。
四、做好主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的準(zhǔn)備工作。
（一）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理（設(shè)總）進(jìn)行專業(yè)知識(shí)培訓(xùn)，特別是對(duì)變電、輸電專業(yè)設(shè)總的交叉培訓(xùn),使其掌握主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理的知識(shí)。
（二）推動(dòng)項(xiàng)目管理部人員的考證工作，包括注冊(cè)安全師、一級(jí)建造師證的考證。
（三）編制、善主網(wǎng)項(xiàng)目管理制度及管理流程。
（四）完善管理部人員配置，爭(zhēng)取明年上半年實(shí)現(xiàn)主網(wǎng)輸變電工程全過(guò)程管理工作。
五、做好院安全管理工作
（一）爭(zhēng)取配備持證上崗的專（·兼）職注冊(cè)安全工程師。
（二）每月按時(shí)上報(bào)競(jìng)爭(zhēng)性企業(yè)安全管理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)表等報(bào)表和資料。
工程分包管理制度及流程范文第4篇
關(guān)鍵詞：建筑施工；承包模式；總承包管理；現(xiàn)狀
中圖分類號(hào)：TU7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一．引言
建筑施工總承包是從事建筑工程總承包的單位受建筑業(yè)主的委托，按照合同條款約定，對(duì)建筑工程項(xiàng)目勘察、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等建設(shè)階段實(shí)行全過(guò)程承包。建筑施工采用總承包管理模式，主要包括設(shè)計(jì)-施工總承包、設(shè)計(jì)-采購(gòu)總承包和采購(gòu)-施工總承包等多種形式，采用總承包管理可以提高工程質(zhì)量，被廣泛應(yīng)用于建筑施工中。
二．建筑施工總承包管理模式
目前，我國(guó)建筑業(yè)的施工總承包管理主要是由項(xiàng)目總承包部負(fù)責(zé)的，而項(xiàng)目總承包部則是總承包部的一個(gè)重要分支。對(duì)企業(yè)的總承包管理負(fù)主要責(zé)任。并且其下屬部門在進(jìn)行項(xiàng)目承包時(shí)，都必須要與項(xiàng)目總承包部簽訂相關(guān)的分包合同。在合同中，都必須強(qiáng)調(diào)下屬部門在進(jìn)行承包管理時(shí)，要服從項(xiàng)目總承包部的統(tǒng)一指揮和管理監(jiān)督。并且項(xiàng)目總承包部在進(jìn)行施工過(guò)程中總承包的管理時(shí)，還要完成承包部對(duì)其下達(dá)的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)。對(duì)于一些比較特殊的工程，例如該工程的政治性較強(qiáng)或者有以集團(tuán)企業(yè)的子公司直接參與投標(biāo)的這類工程，項(xiàng)目總承包部就不必承擔(dān)該工程的成本盈虧指標(biāo)，只需要負(fù)責(zé)對(duì)業(yè)主承諾的合同義務(wù)即可，同時(shí)還可以向相關(guān)的業(yè)主收取一定的費(fèi)用。
從工程總承包方式的合同結(jié)構(gòu)分析以及工程實(shí)踐情況來(lái)看，實(shí)施工程總承包有其獨(dú)特的優(yōu)越性：⑴、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行等工作的內(nèi)部協(xié)調(diào)，減少外部協(xié)調(diào)環(huán)節(jié)，降低運(yùn)行成本。⑵、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行的深度合理交叉，縮短建設(shè)周期。⑶、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的質(zhì)量控制， 能夠在很大程度上消除了質(zhì)量不穩(wěn)定因素，保證工程質(zhì)量。⑷、實(shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行全過(guò)程的費(fèi)用控制，保證投資控制。設(shè)計(jì)階段是對(duì)工程造價(jià)影響最大的環(huán)節(jié)。⑸、克服了非專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施項(xiàng)目管理的弊端，提高各方的效率和效益。
三、工程總承包管理現(xiàn)狀
（一）工程總承包項(xiàng)目管理相關(guān)法律、法規(guī)不健全。
我國(guó)有關(guān)工程總承包項(xiàng)目管理的法律、法規(guī)建設(shè)相對(duì)落后，工程總承包項(xiàng)目的管理缺乏法律依據(jù)，建設(shè)部的政策規(guī)定得過(guò)于原則化，缺乏可操作性，導(dǎo)致承包商缺乏融資條件并承擔(dān)很大的資金風(fēng)險(xiǎn)，工程項(xiàng)目融資、財(cái)務(wù)擔(dān)保和稅收政策也尚未明朗，缺乏配套政策支持，這是制約我國(guó)工程總承包項(xiàng)目管理發(fā)展的障礙。
（二）工程總承包項(xiàng)目管理沒(méi)有構(gòu)建有效的管理體系。
現(xiàn)階段，大多建筑施工企業(yè)中沒(méi)有構(gòu)建有效的項(xiàng)目管理體系，致使總承包項(xiàng)目管理方面存在許多問(wèn)題。內(nèi)部管理機(jī)構(gòu)不健全，各部門間分工合作，各司其職；工程公司和項(xiàng)目管理公司職責(zé)不清，互相扯皮，互相牽制，沒(méi)有建立包括資源的工作手冊(cè)、作業(yè)指導(dǎo)文件、支持體系、程序文件等內(nèi)容以及缺少先進(jìn)的工程總承包項(xiàng)目管理軟件，致使總承包項(xiàng)目管理沒(méi)有符合相關(guān)需求。
（三）工程總承包項(xiàng)目管理技術(shù)水平低下。
技術(shù)水平低下是工程總承包項(xiàng)目管理上水平的內(nèi)部障礙。我國(guó)建筑企業(yè)普遍存在著工程總承包項(xiàng)目管理技術(shù)水平低下的問(wèn)題，在人才結(jié)構(gòu)、組織體系、技術(shù)管理體系、服務(wù)功能等方面沒(méi)有按照國(guó)際通行的模式進(jìn)行運(yùn)作，自動(dòng)化控制程度較低，不但沒(méi)有同國(guó)際通行的先進(jìn)管理技術(shù)接軌，反而在國(guó)際項(xiàng)目管理自動(dòng)化管理技術(shù)升級(jí)中進(jìn)一步拉大了同先進(jìn)國(guó)家的技術(shù)差距。這些問(wèn)題均會(huì)導(dǎo)致我國(guó)建筑企業(yè)不能有效抵御市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的不良后果，只能停留在產(chǎn)業(yè)鏈的低端，占有有限的市場(chǎng)份額。
（四）工程總承包項(xiàng)目管理者素質(zhì)偏低。
由于我國(guó)剛經(jīng)歷了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的過(guò)渡，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是很充分，工程總承包項(xiàng)目的發(fā)展時(shí)間較短，對(duì)工程總承包項(xiàng)目現(xiàn)代化的管理理念理解不深，很多管理者的管理理念還停留在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，在管理上靠冒險(xiǎn)精神和老經(jīng)驗(yàn)，缺乏組織大型工程項(xiàng)目的管理經(jīng)驗(yàn)，不能按照國(guó)際通行的工程總承包項(xiàng)目管理模式、標(biāo)準(zhǔn)、方法和程序進(jìn)行管理，不能迅速而主動(dòng)地向世界先進(jìn)的工程總承包項(xiàng)目管理水平靠攏，駕馭市場(chǎng)的能力較差。管理知識(shí)陳舊，特別是缺乏項(xiàng)目管理軟件方面的知識(shí)和技能，所掌握知識(shí)不能適應(yīng)進(jìn)度、質(zhì)量、費(fèi)用、材料、安全五大控制的管理需求。
四、建筑施工總承包管理的改進(jìn)措施。
1.組成精干、高效的項(xiàng)目管理班子。
借鑒以往大型工程的施工管理的成功經(jīng)驗(yàn)，組成現(xiàn)場(chǎng)施工總承包項(xiàng)目管理部，在最高決策層的領(lǐng)導(dǎo)下，既分工又合作，直接指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查和協(xié)調(diào)各專業(yè)項(xiàng)目部的工作。全面協(xié)調(diào)和管理本工程包括所有參建單位和工程的所有分部和分項(xiàng)工程，使之能有效地結(jié)合在一起，按總進(jìn)度計(jì)劃要求和質(zhì)量目標(biāo)要求確保工程有序進(jìn)行。
2.避免“以包代管”。
承包人通過(guò)將責(zé)任和權(quán)利等以合同形式分包后，承包包方對(duì)安全、質(zhì)量等不再管理，或者未按照合同約定進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的管理。要避免“以包代管”關(guān)鍵要督促承包方嚴(yán)格按照合同約定履行責(zé)任和義務(wù)，在進(jìn)場(chǎng)后或者履約過(guò)程中，定期或不定期的檢查承包方人員資格、關(guān)鍵崗位負(fù)責(zé)人、機(jī)械設(shè)備數(shù)量等是否符合投標(biāo)文件要求，是否建立安全質(zhì)量保證體系和項(xiàng)目管理制度，各項(xiàng)體系制度是否正常運(yùn)行，加強(qiáng)監(jiān)管，決不捂著蓋著，對(duì)于不符合投標(biāo)文件要求的，嚴(yán)格按照合同約定辦理。
3.加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理。
風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題及解決措施目前建筑市場(chǎng)供求不平衡狀態(tài)仍然在持續(xù)，“僧多粥少”的局面使多數(shù)建筑企業(yè)處于被動(dòng)之中，分包單位通過(guò)“借用資質(zhì)”、“串標(biāo)”等種種不規(guī)范行為已人為構(gòu)成了總承包的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理教育，樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的全過(guò)程意識(shí)，并且在項(xiàng)目實(shí)施前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測(cè)及評(píng)估，并制定相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)管理預(yù)案，項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中存在各種風(fēng)險(xiǎn)因素，要樹立風(fēng)險(xiǎn)管理的法律意識(shí)，依法履約，通過(guò)法律的手段來(lái)解決違約的問(wèn)題，完善項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理法律法規(guī)建設(shè)，建立風(fēng)險(xiǎn)管理制度及預(yù)案，從而把因風(fēng)險(xiǎn)造成總承包方的損失降到最低。
4.加強(qiáng)分包合同管理。
在當(dāng)前的分包公司中，現(xiàn)場(chǎng)的技術(shù)人員和管理人員整體素質(zhì)不高，針對(duì)這一情況，要在合同報(bào)價(jià)前對(duì)分包公司的職員素質(zhì)、技術(shù)水平進(jìn)行詳細(xì)的考察為了避免素質(zhì)小高的施工隊(duì)伍進(jìn)入，可以使用樣板工程引路的力法，來(lái)對(duì)分包公司進(jìn)行實(shí)際審查，總承包公司要實(shí)時(shí)的要求分包公司對(duì)所屬員工進(jìn)行培訓(xùn)，關(guān)鍵時(shí)可以參與項(xiàng)目管理。
4.采用二級(jí)交底模式進(jìn)行技術(shù)交底。
（1）第一級(jí)為項(xiàng)目總工程師根據(jù)經(jīng)審批后的施工組織設(shè)計(jì)、施工方案，對(duì)本工程的施工流程、進(jìn)度安排、質(zhì)量要求以及主要施工工藝等向項(xiàng)目全體施工管理人員，特別是現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員、質(zhì)檢人員進(jìn)行交底；
（2）第二級(jí)為現(xiàn)場(chǎng)施工管理人員向班組進(jìn)行分項(xiàng)專業(yè)工種的技術(shù)交底?，F(xiàn)場(chǎng)施工管理人員在熟悉圖紙、施工方案或作業(yè)指導(dǎo)書的前提下，合理地安排施工工序、勞動(dòng)力，并向操作人員作好相應(yīng)的技術(shù)交底工作，落實(shí)質(zhì)量保證計(jì)劃、質(zhì)量目標(biāo)計(jì)劃，特別是對(duì)一些施工難點(diǎn)、特殊點(diǎn)，更應(yīng)落實(shí)至班組每一個(gè)人，而且應(yīng)讓他們了解本次交底的施工流程、施工進(jìn)度、圖紙要求、質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，以便操作人員心里有數(shù)，從而保證操作中按要求施工，杜絕質(zhì)量問(wèn)題的出現(xiàn)。
五、結(jié)束語(yǔ)
總承包工程項(xiàng)目較多，工作量大，在整個(gè)施工過(guò)程中，各工種的穿插作業(yè)多，為了確保本工程的施工質(zhì)量、工程進(jìn)度及有效地降低工程成本，必須認(rèn)真協(xié)調(diào)好分包單位與總承包單位的關(guān)系和各專業(yè)工種之間的配合與協(xié)調(diào)。
參考文獻(xiàn)：
[1]吳學(xué)賢.建筑施工總承包管理現(xiàn)狀分析與措施改進(jìn)[J].中國(guó)房地產(chǎn)業(yè),2012,(12):272.
工程分包管理制度及流程范文第5篇
關(guān)鍵詞：建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)管理分包合同管理
Abstract:
With rapid development of urban construction in China today, especially in the engineering construction projects, the size of the companies tend to focus on project management and ignore the importance of the foundation of project management, contract management. Construction enterprises must establish the perfect practical contract management organization, establish and improve a set of strict and effective rules and regulations and operational business processes, risk control and the subcontract management of strengthening contract management, contract for construction project management pattern, form a complete contract management system, in order to have a strong executive power, to safeguard the economic interests of the enterprise and the legitimate rights and interests.
Key words:
Construction projectcontract managementinnovationthe subcontract management
risk management
中圖分類號(hào)：K826.16 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
一、引言
建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的水平高低關(guān)系著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,其內(nèi)容包括對(duì)施工合同、分包合同、買賣合同、租賃合同和借款合同等的訂立、履行、變更、終止和解決爭(zhēng)議。企業(yè)各有關(guān)部門必需相互配合,共同努力,搞好公司以“重合同,守信譽(yù)”為核心的合同管理工作。建筑施工企業(yè)對(duì)建設(shè)工程合同的管理是一項(xiàng)系統(tǒng)性的工作，對(duì)企業(yè)的生存和發(fā)展起著重要影響，企業(yè)應(yīng)該根據(jù)自身的特點(diǎn)，積極大膽的進(jìn)行建設(shè)工程合同的管理體制創(chuàng)新，采取行之有效的方式方法來(lái)提高合同管理業(yè)務(wù)水平，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)建設(shè)工程合同有序、有力、有效的管理。
二、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的創(chuàng)新概述
建設(shè)工程項(xiàng)目是指為完成依法立項(xiàng)的新建、改建、擴(kuò)建的各類工程（土木工程、建筑工程及安裝工程等）而進(jìn)行的、有起止日期的、達(dá)到規(guī)定要求的一組相互關(guān)聯(lián)的受控活動(dòng)組成的特定過(guò)程，包括策劃、勘察、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行、竣工驗(yàn)收和移交等。合同管理是指企業(yè)的經(jīng)濟(jì)往來(lái)，主要是通過(guò)合同形式進(jìn)行的。一個(gè)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成敗和合同及合同管理有密切關(guān)系。企業(yè)合同管理是指企業(yè)對(duì)以自身為當(dāng)事人的合同依法進(jìn)行訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止以及審查、監(jiān)督、控制等一系列行為的總稱。其中訂立、履行、變更、解除、轉(zhuǎn)讓、終止是合同管理的內(nèi)容；審查、監(jiān)督、控制是合同管理的手段。合同管理必須是全過(guò)程的、系統(tǒng)性的、動(dòng)態(tài)性的、層次性的。
筆者認(rèn)為，建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理創(chuàng)新在于在項(xiàng)目實(shí)施前，對(duì)項(xiàng)目應(yīng)該進(jìn)行分級(jí)審查，由企業(yè)成立的工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)，統(tǒng)籌項(xiàng)目立項(xiàng)和合同簽訂前的基礎(chǔ)性工作，其下設(shè)部門分別負(fù)責(zé)合同簽訂前的洽談、審查、審批，并且做到合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度。對(duì)企業(yè)是否可以簽訂合同，各級(jí)應(yīng)認(rèn)真詳細(xì)審查，然后由各級(jí)代表參加工程項(xiàng)目合同立項(xiàng)委員會(huì)討論會(huì)，最終投票決定項(xiàng)目是否予以審批。
項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程，是建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理重要環(huán)節(jié)，為加強(qiáng)合同實(shí)施全過(guò)程管理，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同監(jiān)督控制小組，根據(jù)合同網(wǎng)絡(luò)，對(duì)企業(yè)所有在建項(xiàng)目和分包事宜深入各項(xiàng)目部，按相應(yīng)合同規(guī)定予以監(jiān)督、控制，切實(shí)監(jiān)督相應(yīng)部門的合同履行情況，對(duì)各項(xiàng)目部合同實(shí)施全過(guò)程的監(jiān)督、控制負(fù)責(zé)。同時(shí)，為突出合同實(shí)施全過(guò)程的風(fēng)險(xiǎn)管理的重要性，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行有效控制，對(duì)變更、簽證、索賠進(jìn)行準(zhǔn)確的審計(jì)，企業(yè)應(yīng)成立工程項(xiàng)目合同審計(jì)辦公室，對(duì)與所簽訂的合同不一致內(nèi)容進(jìn)行審計(jì)，對(duì)所有可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)的識(shí)別、控制和規(guī)避，從而將風(fēng)險(xiǎn)減至最低。
項(xiàng)目竣工驗(yàn)收交付使用后，為加強(qiáng)合同管理的連續(xù)性，提高今后合同管理的能力，需對(duì)竣工項(xiàng)目的合同管理過(guò)程進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，逐步提高企業(yè)合同管理水平，最終建立企業(yè)合同管理數(shù)據(jù)庫(kù)，對(duì)所有項(xiàng)目建立專項(xiàng)合同電子檔案。作者本人經(jīng)過(guò)調(diào)查分析和實(shí)際研究繪制了建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系圖，認(rèn)為下圖更有利于合同管理體系的規(guī)范和優(yōu)化。
圖一、建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系
在初步構(gòu)建了企業(yè)建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理體系后，本文著重從合同風(fēng)險(xiǎn)管理和合同分包管理兩個(gè)方面進(jìn)行闡釋，以期能夠使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理工作在這兩個(gè)方面更加有序、有力、有效。
三、建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理的優(yōu)化
在合同風(fēng)險(xiǎn)管理方面，就施工合同而言，合同確定了成本、工期、質(zhì)量、安全和環(huán)境等項(xiàng)目總體目標(biāo)，規(guī)定和明確了當(dāng)事人各方的權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任。建設(shè)工程項(xiàng)目必須實(shí)施規(guī)范性的合同管理，加強(qiáng)合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)管控，才能滿足項(xiàng)目管理的需要，而這些對(duì)于企業(yè)自身來(lái)說(shuō)必須以良好的合同管理制度體系、業(yè)務(wù)流程、合同管理機(jī)制、簽訂嚴(yán)謹(jǐn)?shù)暮贤瑮l款為基礎(chǔ)。 由于項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的不確定性，對(duì)影響建設(shè)項(xiàng)目的重要方面，風(fēng)險(xiǎn)因素應(yīng)予以提前評(píng)估、著重管控。建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)遵循健全、合理、制衡、獨(dú)立的原則，確保合同管理的有效性。
合同管理的制度體系建設(shè)是建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管控的基礎(chǔ)。結(jié)合建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的特點(diǎn)，工程項(xiàng)目的合同管理必須注重專門化、專業(yè)化、協(xié)調(diào)化和信息化。同時(shí)建設(shè)工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的管理原則要求建筑企業(yè)必須建立健全一套行之有效、嚴(yán)格的規(guī)章制度和可操作的作業(yè)制度。 具體而言，建筑企業(yè)應(yīng)該建立合同洽談權(quán)、審查權(quán)、批準(zhǔn)權(quán)三權(quán)相對(duì)獨(dú)立，相互制約的管理制度，使合同管理工作能夠有據(jù)可依，合同管理的基本制度主要有:合同會(huì)簽制度、合同審查制度、合同印章管理制度、合同信息管理制度、合同管理目標(biāo)制度、合同交底制度、進(jìn)度款審查 批準(zhǔn)制度、變更、簽證、索賠制度、合同管理質(zhì)量責(zé)任制度、合同統(tǒng)計(jì)考核制度、合同檢查和獎(jiǎng)勵(lì)制度。 建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理制度體系建設(shè)必須與良好的管理機(jī)制建設(shè)同步，才能具有強(qiáng)有力的執(zhí)行力。
四、建設(shè)工程項(xiàng)目分包合同管理的規(guī)范創(chuàng)新
在分包合同管理方面，對(duì)于一個(gè)復(fù)雜的大型公共建筑，極少實(shí)行由一家施工單位完全承擔(dān)所有的施工業(yè)務(wù)。首先，因?yàn)榭偘鼏挝徊灰欢ň邆渫瓿伤许?xiàng)目的資質(zhì)；其次，完全的施工總承包的價(jià)格總是高于平行分包的工程；最后，業(yè)主一般對(duì)于影響工程質(zhì)量、影響工程造價(jià)的特別重要的設(shè)備與材料實(shí)行業(yè)主供貨。所以說(shuō)，總是存在著各種各樣的分包和指定分包商。一般說(shuō)來(lái)，對(duì)于工程管理搞的比較好的項(xiàng)目，這些總包、分包的合同關(guān)系是井然有序的，對(duì)雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的很明確，雙方的配合工作也比較好，合同執(zhí)行的也很順利；反之，若是合同關(guān)系不清，雙方的責(zé)、權(quán)、利規(guī)定的不明確，雙方經(jīng)常陷于扯皮和矛盾中，業(yè)主時(shí)常發(fā)現(xiàn)一些合同沒(méi)有涵蓋的內(nèi)容，一些事情沒(méi)有人負(fù)責(zé)，由此帶來(lái)工期的損失和造價(jià)的突破是普遍現(xiàn)象。
就業(yè)主而言，可以編制合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖。通過(guò)合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)圖的編制，理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的思路，設(shè)計(jì)一個(gè)符合實(shí)際的切實(shí)可行的合同網(wǎng)絡(luò)。然而，在目前的建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的研究中，卻很少有人討論合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)，往往是對(duì)合同本身的研究要遠(yuǎn)高于合同架構(gòu)的研究。合同網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)是合同關(guān)系建立的基礎(chǔ)，對(duì)它進(jìn)行深入的研究，有助于我們把握建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的主線，起到提綱摯領(lǐng)的作用。在理清建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)合同本身的研究，必將會(huì)使各項(xiàng)分包合同得到有效執(zhí)行，分包合同管理更加有效，進(jìn)而使建設(shè)工程項(xiàng)目合同管理邁向更高的水平。
結(jié)束語(yǔ)：
總之，建設(shè)工程項(xiàng)目管理中，不論從業(yè)主還是施工方來(lái)講，合同管理對(duì)于整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程來(lái)說(shuō)有著十分重要的作用。為加強(qiáng)此方面的管理,我們應(yīng)該學(xué)會(huì)借鑒國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我國(guó)的國(guó)情、法律及交易習(xí)慣，敢于探索實(shí)踐，努力創(chuàng)新，建立符合中國(guó)實(shí)際的合同管理體系，并健全以合同管理為核心的項(xiàng)目管理體系,提高我國(guó)的項(xiàng)目管理水平和企業(yè)管理水平，樹立企業(yè)的形象和信譽(yù)，使我國(guó)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)能持續(xù)、健康、快速地發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1] 顏瑞禧.建筑工程合同體系發(fā)展趨勢(shì) [J] .經(jīng)營(yíng)管理，2005.03:：22-24
