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國土規(guī)劃與測(cè)繪范文第1篇

社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷發(fā)展，要求國土勘測(cè)部門一方面要為高層決策者提供豐富詳實(shí)、高效精確的測(cè)繪數(shù)據(jù)作為其決策依據(jù)。另一方面，要滿足各行業(yè)不斷提高的測(cè)繪標(biāo)準(zhǔn)，更好地為土地使用者服務(wù)。

地籍事務(wù)部成立初期，機(jī)構(gòu)設(shè)置不合理，人事組織關(guān)系不順暢，硬件設(shè)施不到位，缺乏測(cè)繪技術(shù)骨干，致使業(yè)務(wù)單一，測(cè)繪作業(yè)效率低，測(cè)繪成果質(zhì)量不高，已不能適應(yīng)新形勢(shì)下各行業(yè)對(duì)國土勘測(cè)的需要。

2004年，新領(lǐng)導(dǎo)班子上任后，清醒地認(rèn)識(shí)到國土勘測(cè)已不同于以往單一的地籍測(cè)量，還需要向土地勘界、工程測(cè)量及相關(guān)領(lǐng)域擴(kuò)展，走向多元化的發(fā)展之路?？茖W(xué)技術(shù)在現(xiàn)代測(cè)繪中起著不可替代的重要作用，而科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，主要表現(xiàn)在先進(jìn)測(cè)繪儀器的引進(jìn)。中心領(lǐng)導(dǎo)相當(dāng)重視硬件設(shè)施建設(shè)，在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)相關(guān)部門的幫助下，在經(jīng)濟(jì)狀況并不寬松的情況下，仍然下大力氣投巨資購買全站儀、GPS接收機(jī)等先進(jìn)的測(cè)繪儀器裝備測(cè)繪隊(duì)伍。經(jīng)過幾年努力，中心硬件建設(shè)初見成效，大大提升了中心測(cè)繪水平，為業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)展提供了良好的支撐。

現(xiàn)代測(cè)繪作業(yè)的復(fù)雜性，使得邊緣性單一技能的測(cè)繪人員已不能滿足測(cè)繪行業(yè)的需要，應(yīng)當(dāng)不斷引進(jìn)綜合性的技術(shù)人員，培養(yǎng)測(cè)繪骨干。中心領(lǐng)導(dǎo)班子不斷推進(jìn)對(duì)原有地籍事務(wù)部組織結(jié)構(gòu)、運(yùn)營方式的改革，引進(jìn)企業(yè)化管理，明確各部門各崗位的職能。調(diào)整單一薪酬方式，引入績效工資制度。加強(qiáng)人事管理，不斷引進(jìn)技術(shù)人才。

同時(shí)，測(cè)繪項(xiàng)目日益復(fù)雜，常被解讀為多項(xiàng)作業(yè)的集合，國土勘測(cè)部門內(nèi)部的協(xié)調(diào)以及與其他業(yè)務(wù)單位的配合，對(duì)于測(cè)繪項(xiàng)目的順利完成尤為重要。2007年，在市領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一安排下，經(jīng)與成都市規(guī)劃局溝通協(xié)商，實(shí)行前置地籍調(diào)查流程，完善了地籍調(diào)查體系，密切了國土部門與規(guī)劃部門的協(xié)調(diào)配合。

國土規(guī)劃與測(cè)繪范文第2篇

為了更好地貫徹執(zhí)行國家法律、法規(guī)、規(guī)章，根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國礦產(chǎn)資源法》、《中華人民共和國測(cè)繪法》和市委、市政府關(guān)于依法治市的要求，確保公開、公平、公正執(zhí)法，有效維護(hù)國家、公民、法人和其它組織的合法權(quán)益，把我局的行政執(zhí)法活動(dòng)納入法制化、科學(xué)化、規(guī)范化軌道，現(xiàn)將有關(guān)行政執(zhí)法規(guī)范制度公示如下，廣泛接受政府和社會(huì)各界的監(jiān)督。

一、行政執(zhí)法基本依據(jù)：

中華人民共和國行政處罰法

中華人民共和國行政復(fù)議法

中華人民共和國土地管理法

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法

中華人民共和國測(cè)繪法

中華人民共和國土地管理法實(shí)施條例

中華人民共和國礦產(chǎn)資源法實(shí)施條例

中華人民共和國測(cè)繪法實(shí)施條例

其他有關(guān)國土資源的法律、法規(guī)和規(guī)章

二、行政執(zhí)法主要職責(zé)：

1、負(fù)責(zé)國土資源規(guī)則、保護(hù)、開發(fā)和合理利用。

2、組織開展土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)宣傳教育，進(jìn)行土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪管理的政策調(diào)研，研究擬定管理、保護(hù)與合理利土地、礦產(chǎn)資源的具體措施；負(fù)責(zé)有關(guān)行政復(fù)議。

3、組織編制和實(shí)施市級(jí)國土規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃和其他專項(xiàng)規(guī)劃；參與報(bào)市和省人民政府審批的城市總體規(guī)劃的審核；指導(dǎo)、審核縣（市）鄉(xiāng)編制土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；編制并下達(dá)土地、礦產(chǎn)利用年度計(jì)劃和測(cè)繪計(jì)劃；建立土地資源、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪基礎(chǔ)地理信息系統(tǒng)，提供相關(guān)信息的社會(huì)化服務(wù)。4、監(jiān)督檢查土地、礦產(chǎn)、測(cè)繪法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行情況以及土地、礦產(chǎn)規(guī)劃的建設(shè)行情況；依法保護(hù)土地、礦產(chǎn)資源所有者和使用者的合法權(quán)益，查處違法案件。

5、負(fù)責(zé)實(shí)施農(nóng)用地用途管制，組織其本農(nóng)田保護(hù)；擬定耕地保護(hù)和鼓勵(lì)耕地開發(fā)政策；負(fù)責(zé)報(bào)市、省人民政府審批的各類用的審查、報(bào)批；檢查指導(dǎo)縣（市）國土資源管理部門農(nóng)地轉(zhuǎn)用和非農(nóng)建設(shè)用地管理工作；指導(dǎo)和監(jiān)督未利用土地開發(fā)、土地整理、土地復(fù)墾和非農(nóng)建設(shè)占用耕地補(bǔ)充等工作，確保耕地總量不減少。

6、負(fù)責(zé)全市土地地籍管理，組織開展土地資源調(diào)查、地籍調(diào)查、土地統(tǒng)計(jì)、登記發(fā)證、土地使用證書檢驗(yàn)和土地動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)；調(diào)查處理土地權(quán)屬糾紛，負(fù)責(zé)土地確權(quán)、土地分等定級(jí)、土地登記和全市基準(zhǔn)土價(jià)、標(biāo)定地價(jià)的評(píng)測(cè)等工作。

7、加強(qiáng)土資產(chǎn)管理，擬定并按規(guī)定組織實(shí)施土地使用權(quán)出讓、租憑、作價(jià)出資（或入股）、轉(zhuǎn)讓、抵押、交易和政府土地收購儲(chǔ)備管理辦法，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村非農(nóng)建設(shè)用地管理，指導(dǎo)農(nóng)村集體非農(nóng)土地使用權(quán)的流轉(zhuǎn)管理。

8、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量的綜合管理，按規(guī)定管理礦產(chǎn)資源的評(píng)審和認(rèn)定工作；負(fù)責(zé)地質(zhì)資料匯交和礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量登記、統(tǒng)計(jì)的管理，實(shí)施礦產(chǎn)資源儲(chǔ)蓄量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，建立礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量帳戶；組織開展礦產(chǎn)資源供求形勢(shì)分析；培育和發(fā)展礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)。

9、負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源探礦權(quán)和采礦權(quán)的審核、登記和轉(zhuǎn)讓管理。對(duì)勘查活動(dòng)和礦產(chǎn)資源的開發(fā)利用及保護(hù)進(jìn)行都督管理；組織開展對(duì)礦山企業(yè)礦產(chǎn)開發(fā)和利用年檢；按規(guī)定負(fù)責(zé)礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)的征收和使用管理。

10、負(fù)責(zé)地質(zhì)災(zāi)害防治的監(jiān)督管理，組織開展地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查，編制地質(zhì)災(zāi)害年度防災(zāi)預(yù)案，審查批準(zhǔn)地質(zhì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)報(bào)告，保護(hù)地質(zhì)遺跡。負(fù)責(zé)地下水、礦泉水、土熱資源勘查、開發(fā)的監(jiān)督管理。

11、組織協(xié)調(diào)并參與審批中外合資、合作與外商獨(dú)資在我市境內(nèi)開展的國土資源勘查、開發(fā)項(xiàng)目，推廣國土資源保護(hù)與合理利用的先進(jìn)科學(xué)技術(shù)。

12負(fù)責(zé)全市測(cè)繪管理工作，負(fù)責(zé)丁級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審批發(fā)證、年檢和申報(bào)乙、丙級(jí)測(cè)繪單位資質(zhì)的審核、報(bào)批，組織實(shí)施基礎(chǔ)和專業(yè)測(cè)繪；負(fù)責(zé)需出版或展示地圖的審核報(bào)批，審查發(fā)用航空攝影和遙感項(xiàng)目；監(jiān)督測(cè)繪項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)；管理測(cè)繪市場(chǎng)，保護(hù)測(cè)量標(biāo)志；負(fù)責(zé)房地產(chǎn)測(cè)繪成果應(yīng)用的監(jiān)督管理。

13、直接負(fù)責(zé)城區(qū)范圍內(nèi)的土地資源管理工作。

14、承擔(dān)市委、市政府交辦的其它事項(xiàng)。

三、行政執(zhí)法工作要求：

1、態(tài)度熱情。對(duì)來本局辦事的單位和個(gè)人，必須做到有問必答，不怕難，不嫌煩，工作人員使用文明語言、杜絕"門難進(jìn)、臉難看、事難辦"的現(xiàn)象，防止"吃、拿、卡、要"的不廉潔行為發(fā)生。

2、工作認(rèn)真。單位和個(gè)人報(bào)批土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目等申請(qǐng)登記發(fā)證行為的，手續(xù)完備，材料齊全，符合規(guī)定的，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)辦理完畢；對(duì)符合規(guī)定但手續(xù)、材料不齊的，一次講清需補(bǔ)辦的手續(xù)，待材料補(bǔ)齊后即行辦理。對(duì)不符合規(guī)定的，依法解釋，說明原因，讓申辦者理解和滿意。

3、方便群眾。廉潔、高效地辦理各種申辦事項(xiàng)。明示辦事程序及所需材料。各科室的崗位職責(zé)須上墻公布，辦公臺(tái)上置放《服務(wù)卡》，注明工作人員姓名、職務(wù)，并貼上照片和崗位職責(zé)。

4、執(zhí)法規(guī)范。堅(jiān)持辦案原則，做到事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿、定性正確、手續(xù)完備、程序合法、處理恰當(dāng)。

四、行政執(zhí)法內(nèi)容期限

1、凡屬市人民政府審批權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目，報(bào)批材料齊全、符合審批和許可依據(jù)規(guī)定的，一般在7個(gè)工作日內(nèi)報(bào)市政府審批；凡需上級(jí)人民政府審批的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目，在受理上報(bào)材料之日起7個(gè)工作日內(nèi)，報(bào)上級(jí)人民政府

審批。

2、受理國土資源管理權(quán)限內(nèi)的土地、礦產(chǎn)資源、測(cè)繪項(xiàng)目材料、證照齊全、手續(xù)完備，符合審批和許可依據(jù)的一般在受理之日起至7個(gè)工作日內(nèi)給予答復(fù)、審核、批復(fù)。

3、受理人民群眾的來信、來訪舉報(bào)案件，辦理上級(jí)交辦的案件。本局直接辦理在一個(gè)月內(nèi)辦理完畢，并視情況將辦理結(jié)果答復(fù)人；情況復(fù)雜的，時(shí)限可以適當(dāng)延長，但不得超過三個(gè)月；不能按期辦結(jié)的，向交辦機(jī)關(guān)說明情況，報(bào)告辦理進(jìn)度；對(duì)轉(zhuǎn)辦的案件，在辦理完畢后，應(yīng)向轉(zhuǎn)辦機(jī)關(guān)回復(fù)辦理結(jié)果。

4、依法查處的國土資源違法案件，一般在30日內(nèi)作出處罰或處理決定，并送達(dá)當(dāng)事人，在執(zhí)行處罰或處理決定后15日內(nèi)結(jié)案。

五、行政執(zhí)法監(jiān)督內(nèi)容

1、單位或個(gè)人至本局辦理報(bào)批手續(xù)、其手續(xù)完備，證件齊全，符合辦理?xiàng)l件而不予受理、辦理的；

2、未按本局行政執(zhí)法公示制度規(guī)定的期限辦理有關(guān)審批和許可事宜的；

3、不按法定程序或不認(rèn)真審核有關(guān)材料，錯(cuò)辦審批事項(xiàng)和錯(cuò)發(fā)證件的；

4、對(duì)國土資源違法行為應(yīng)查處而未查處的；

5、違反本局廉政建設(shè)規(guī)定的。

六、行政執(zhí)法舉報(bào)投訴

任何公民、法人其他組織，對(duì)國土資源違法行為和對(duì)晉城市國土資源局行政執(zhí)法的違紀(jì)行為均有權(quán)進(jìn)行監(jiān)督和舉報(bào)。

國土規(guī)劃與測(cè)繪范文第3篇

（一）負(fù)責(zé)組織市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃、修建性詳細(xì)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃的編制、報(bào)批。

（二）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪的法律、法規(guī)和相關(guān)方針政策，研究制訂本市行政區(qū)域內(nèi)城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃、測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展規(guī)劃和年度計(jì)劃；研究制定本市有關(guān)城鄉(xiāng)規(guī)劃、測(cè)繪的地方性政策、規(guī)范性文件，經(jīng)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

（三）參與土地利用總體規(guī)劃、國土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃的審查。

（四）負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地、建設(shè)工程（包括新建、改建、擴(kuò)建、臨時(shí)建筑、構(gòu)筑物、門面裝修、道路、橋涵、管線、市政工程設(shè)施等）的規(guī)劃審批管理；核發(fā)城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書、建設(shè)用地規(guī)劃許可證和建設(shè)工程規(guī)劃許可證。負(fù)責(zé)城市道路及各類市政公用地下管線和地面設(shè)施的規(guī)劃審批，協(xié)調(diào)城市道路和工程管線建設(shè)的規(guī)劃工作。

（五）參與制訂城市建設(shè)計(jì)劃、住房建設(shè)規(guī)劃和市區(qū)年度土地開發(fā)計(jì)劃；參與地塊出讓、轉(zhuǎn)讓和投標(biāo)、招標(biāo)工作。

（六）負(fù)責(zé)對(duì)城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有違法建設(shè)的規(guī)劃監(jiān)察管理。負(fù)責(zé)規(guī)劃行政執(zhí)法工作。

（七）負(fù)責(zé)規(guī)劃設(shè)計(jì)、測(cè)繪事業(yè)的行業(yè)管理。

（八）負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。協(xié)助鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府編制村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，并監(jiān)督規(guī)劃的實(shí)施；負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)建設(shè)的規(guī)劃審批和農(nóng)村個(gè)體工匠的資質(zhì)管理。

（九）負(fù)責(zé)組織制定和實(shí)施城市測(cè)繪規(guī)劃，提供測(cè)繪基礎(chǔ)資料；負(fù)責(zé)本市測(cè)繪資料和測(cè)量標(biāo)志的管理；負(fù)責(zé)基礎(chǔ)測(cè)繪成果的定期更新；負(fù)責(zé)本市測(cè)繪單位的資格審查及認(rèn)證的初審工作，配合省測(cè)繪主管部門做好《測(cè)繪資格證書》的年檢工作；查處違法測(cè)繪。

（十）承辦市政府交辦的其它事項(xiàng)。

今后凡涉及政府部門審批事項(xiàng)取消的，以市政府文件為準(zhǔn)。

二、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)以上職責(zé)，市規(guī)劃局設(shè)4個(gè)職能科室：

（一）辦公室（法制科）

負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)政務(wù)工作的組織協(xié)調(diào)、督查、文電處理和對(duì)外聯(lián)絡(luò)接待工作；負(fù)責(zé)各類綜合性會(huì)議、專題會(huì)議的會(huì)務(wù)；負(fù)責(zé)起草局綜合性文稿及審核局發(fā)文件；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)文書檔案的管理；負(fù)責(zé)人大、政協(xié)議、提案辦理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)組織、人事、勞動(dòng)工資、車輛調(diào)配和后勤服務(wù)；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)及指導(dǎo)局屬單位的保衛(wèi)、保密及統(tǒng)計(jì)工作；負(fù)責(zé)內(nèi)部計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)信息化建設(shè)與管理。

負(fù)責(zé)制訂、修改各類城鄉(xiāng)規(guī)劃地方行政性措施和規(guī)定；負(fù)責(zé)規(guī)劃、測(cè)繪的行政執(zhí)法工作；負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)各類聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法建設(shè)行為的立案處理、歸檔；負(fù)責(zé)執(zhí)法文書、案件材料和各類規(guī)范性文件的審核；負(fù)責(zé)規(guī)劃法規(guī)宣傳和法制教育；負(fù)責(zé)辦理社會(huì)治安綜合治理、紀(jì)檢、監(jiān)察和來信來訪日常工作事宜；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)規(guī)劃效能監(jiān)察。

（二）計(jì)劃財(cái)務(wù)科

負(fù)責(zé)統(tǒng)籌編制全局年度資金收支計(jì)劃和其他相關(guān)計(jì)劃；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)財(cái)務(wù)和各項(xiàng)專項(xiàng)資金的使用和監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位國有資產(chǎn)、基本建設(shè)、財(cái)務(wù)管理工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)納入政府采購范圍的貨物、服務(wù)的編審和報(bào)批；負(fù)責(zé)局屬單位收費(fèi)管理和監(jiān)督工作；負(fù)責(zé)局系統(tǒng)干部職工福利保障工作；負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)和內(nèi)部審計(jì)人員的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、培訓(xùn)和對(duì)外業(yè)務(wù)交流；配合局相關(guān)科室做好工作目標(biāo)責(zé)任制的制訂、考核、獎(jiǎng)懲。

（三）規(guī)劃管理科

負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)建設(shè)項(xiàng)目以及全市工業(yè)項(xiàng)目的規(guī)劃審核工作，審核、發(fā)放建設(shè)項(xiàng)目的選址意見書和建設(shè)用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證；組織城市規(guī)劃區(qū)和全市工業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃建筑設(shè)計(jì)方案的技術(shù)審查，參與規(guī)劃竣工驗(yàn)收。組織城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制、審查和報(bào)批工作，負(fù)責(zé)村鎮(zhèn)規(guī)劃的審查、報(bào)批工作，制定城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展計(jì)劃及年度規(guī)劃設(shè)計(jì)任務(wù)；組織涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃發(fā)展的各類課題的規(guī)劃研究；組織起草業(yè)務(wù)技術(shù)性文件和收集匯總業(yè)務(wù)技術(shù)資料成果；組織協(xié)調(diào)規(guī)劃業(yè)務(wù)技術(shù)工作；按職能負(fù)責(zé)“陽光規(guī)劃”的實(shí)施。

（四）測(cè)繪管理科

負(fù)責(zé)測(cè)繪行業(yè)管理；貫徹實(shí)施國家和省測(cè)繪基準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)；管理和保護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)的測(cè)繪標(biāo)志；負(fù)責(zé)本行政區(qū)域地圖編制的監(jiān)管工作；編制本行政區(qū)域內(nèi)的基礎(chǔ)測(cè)繪和其它重大測(cè)繪項(xiàng)目規(guī)劃；對(duì)測(cè)繪成果質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督管理；負(fù)責(zé)測(cè)繪綜合統(tǒng)計(jì)，管理基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)測(cè)繪成果的收集和匯總工作；負(fù)責(zé)城鄉(xiāng)測(cè)繪成果提供的保密和審核工作。

三、人員編制

國土規(guī)劃與測(cè)繪范文第4篇

【關(guān)鍵詞】UAV（Unmanned Air Vehicle）、遙感、國土資源管理

1 無人機(jī)遙感簡(jiǎn)介

無人機(jī)遙感是利用先進(jìn)的無人駕駛飛行器技術(shù)、遙感傳感器技術(shù)、遙測(cè)遙控技術(shù)、通訊技術(shù)、GPS差分定位技術(shù)和遙感應(yīng)用技術(shù)，具有自動(dòng)化、智能化、專題化快速獲取國土、資源、環(huán)境等的空間遙感信息，完成遙感數(shù)據(jù)處理、建模和應(yīng)用分析能力的應(yīng)用技術(shù)[1]。隨著其技術(shù)的不斷進(jìn)步，其應(yīng)用領(lǐng)域從最初的偵察、早期預(yù)警等軍事領(lǐng)域擴(kuò)大到資源勘測(cè)、氣象觀測(cè)、測(cè)繪等非軍事領(lǐng)域，且測(cè)繪成果又再次應(yīng)用服務(wù)于生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)、國土規(guī)劃、城市建設(shè)與規(guī)劃、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的精準(zhǔn)估計(jì)、森林防火減災(zāi)、礦山開采監(jiān)測(cè)、自然災(zāi)害期間空間信息數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)獲取以及災(zāi)情評(píng)估與災(zāi)后重建等各個(gè)行業(yè)領(lǐng)域。相比航空衛(wèi)星和載人機(jī)遙感方式，無人機(jī)遙感具有自己獨(dú)特的技術(shù)特點(diǎn)。

2 機(jī)動(dòng)快速的響應(yīng)能力

無人機(jī)系統(tǒng)運(yùn)輸便利、升空準(zhǔn)備時(shí)間短、不需機(jī)場(chǎng)，起降受限小，操作簡(jiǎn)單，可快速到達(dá)監(jiān)測(cè)區(qū)域，機(jī)載高精度遙感設(shè)備可以在短時(shí)間內(nèi)快速獲取遙感影像數(shù)據(jù)。

2.1 性能優(yōu)異

無人機(jī)可按預(yù)定飛行航線自主飛行、拍攝；航線控制精度高，飛行姿態(tài)平穩(wěn)。飛行高度從50m至4000m，高度控制精度10m；速度范圍從70km/h至160km/h，均可平穩(wěn)飛行。在山區(qū)多云多霧等復(fù)雜氣象條件下，可以進(jìn)行云下航攝飛行，從而能盡可能保證拍攝工作及時(shí)、準(zhǔn)確地完成。

2.2 操作簡(jiǎn)單可靠

飛行操作自動(dòng)化、智能化程度高，操作簡(jiǎn)單，并有故障自動(dòng)診斷及顯示功能，便于掌握和培訓(xùn)；一旦遙控失靈或其他故障，飛機(jī)自動(dòng)返航到起飛點(diǎn)上空盤旋等待。若故障解除，則按地面人員控制繼續(xù)飛行，否則自動(dòng)開傘回收。

2.3 高分辨率遙感影像數(shù)據(jù)獲取能力

無人機(jī)搭載的高精度數(shù)碼成像設(shè)備，具備地表連續(xù)覆蓋、垂直或傾斜成像的技術(shù)能力，獲取圖像的空間分辨率達(dá)到分米級(jí)，適于地形圖測(cè)繪及正射影像制作。

2.4 使用成本低

無人機(jī)系統(tǒng)的運(yùn)營成本較低，飛行操作員的培訓(xùn)時(shí)間短，系統(tǒng)的存放、維護(hù)簡(jiǎn)便，還可免去了調(diào)機(jī)和停機(jī)的費(fèi)用。

3 無人機(jī)遙感在貴州省國土資源管理中的實(shí)際應(yīng)用

3.1 貴州省特殊的地理環(huán)境及無人機(jī)遙感的需求性分析

貴州處于中國西南喀斯特的腹心地帶，地形切割劇烈，相對(duì)高差大，屬巖溶化的高原山區(qū)，也是全國唯一沒有平原支持的省份。地處亞熱帶地區(qū)，受季風(fēng)氣候影響，降水多且集中在夏季，境內(nèi)各地陰天日數(shù)一般超過150d，是一個(gè)兼具卡斯特山區(qū)地貌和多云雨季風(fēng)氣候的特殊地區(qū)[2]。

為提高我省國土資源動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)能力，探索復(fù)雜地形地貌環(huán)境下進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)的新途徑，提高國土資源調(diào)查和監(jiān)測(cè)的水平和效率，獲取能夠直觀地、實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)地反映資源利用現(xiàn)狀的多源、多尺度的、對(duì)監(jiān)測(cè)范圍小而分散、實(shí)效性強(qiáng)的高分辨率、低成本遙感影像數(shù)據(jù)，正成為我省國土資源調(diào)查與管理部門重要的基礎(chǔ)性工作。為此，貴州省國土資源廳、貴州省第三測(cè)繪院定制，中國測(cè)繪科學(xué)研究院研制開發(fā)了無人飛行器遙感監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，并聯(lián)合進(jìn)行了多次驗(yàn)證航拍和示范應(yīng)用。目的是為國土資源調(diào)查、土地利用執(zhí)法檢查和礦山資源監(jiān)測(cè)等提供從影像獲取、數(shù)據(jù)快速處理、變化信息自動(dòng)提取到報(bào)告數(shù)據(jù)自動(dòng)生成等的全套解決方案和技術(shù)流程，推進(jìn)我省國土資源管理工作的技術(shù)進(jìn)步。

3.2 無人機(jī)遙感在貴州省國土資源管理中的具體應(yīng)用

3.2.1 土地利用資源管理

無人機(jī)遙感在我省土地利用監(jiān)測(cè)中的應(yīng)用主要體現(xiàn)在利用無人機(jī)遙感技術(shù)對(duì)全省萬畝大壩（坡度在6度以下，面積大于一萬畝集中連片的耕地壩子）及其周邊區(qū)域?qū)嵤┍O(jiān)測(cè)監(jiān)管。

根據(jù)當(dāng)前的形勢(shì)和工作需要，為了抓住全省耕地保護(hù)的主要方面，強(qiáng)化基本農(nóng)田重點(diǎn)區(qū)域的監(jiān)管，貴州省國土資源執(zhí)法監(jiān)察總隊(duì)委托貴州省第三測(cè)繪院對(duì)全省已查明的惠水縣漣江大壩等47個(gè)萬畝耕地大壩開展無人機(jī)遙感監(jiān)測(cè)，利用此監(jiān)測(cè)成果能夠深化對(duì)土地市場(chǎng)的治理和整頓，強(qiáng)化土地利用規(guī)劃修編和實(shí)施管理；能夠有利于實(shí)行從嚴(yán)從緊的建設(shè)用地供應(yīng)政策，切實(shí)保護(hù)基本農(nóng)田；能夠大力推進(jìn)節(jié)約和集約用地；能夠規(guī)范發(fā)展土地市場(chǎng)，不斷強(qiáng)化土地產(chǎn)權(quán)管理和基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)等各項(xiàng)常態(tài)化及非常態(tài)化的的土地管理實(shí)施。

無人機(jī)遙感在礦產(chǎn)資源管理方面的應(yīng)用主要體現(xiàn)在利用無人機(jī)高機(jī)動(dòng)、便捷、低使用成本、云下航攝飛行的技術(shù)優(yōu)勢(shì)便于對(duì)礦區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，能夠及時(shí)統(tǒng)計(jì)監(jiān)測(cè)時(shí)段監(jiān)測(cè)區(qū)內(nèi)實(shí)際占用的新增建設(shè)用地面積及礦產(chǎn)資源的勘查開采情況。

3.2.2 地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)調(diào)查和快速應(yīng)急響應(yīng)

貴州省是一個(gè)地質(zhì)災(zāi)害嚴(yán)重多發(fā)的地區(qū)，全省自然災(zāi)害損失的50%都是由地質(zhì)災(zāi)害造成的，大量的滑坡、泥石流及崩塌等地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)威脅著我省的許多城鎮(zhèn)、建筑、交通、重要工程設(shè)施，嚴(yán)重制約了我省國民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，威脅著當(dāng)?shù)厝嗣裆?cái)產(chǎn)安全，因此，開展相應(yīng)的地質(zhì)災(zāi)害調(diào)查評(píng)價(jià)，成為我省預(yù)防和治理地質(zhì)災(zāi)害的重要工作。

無人機(jī)機(jī)動(dòng)性強(qiáng)，適應(yīng)復(fù)雜條件下飛行的特點(diǎn)在緊急情況發(fā)生時(shí)，可做到快速響應(yīng)，第一時(shí)間獲取受災(zāi)地區(qū)的影像數(shù)據(jù)，為搶險(xiǎn)救災(zāi)提供及時(shí)的數(shù)據(jù)保障。 2010年6月28日，關(guān)嶺縣發(fā)生特大山體滑坡，災(zāi)害發(fā)生后我院無人機(jī)組馬上趕往災(zāi)區(qū)，對(duì)災(zāi)區(qū)實(shí)際情況進(jìn)行航拍，快速地提供了“6.28”搶險(xiǎn)救災(zāi)的第一手空間數(shù)據(jù)資料。

3.2.3 測(cè)繪服務(wù)

長期以來由于貴州特殊的地形及氣候條件，衛(wèi)星影像獲取周期長、難度大，這大大制約了我省地形圖的更新速度和更新能力。無人機(jī)遙感獲取的高空間時(shí)間分辨率影像數(shù)據(jù)破解了這一難題。利用獲取的無人機(jī)影像數(shù)據(jù)，通過航空攝影測(cè)量技術(shù)可實(shí)現(xiàn)1：2000和1：10000大比例尺地形圖的測(cè)量工作，且經(jīng)過檢驗(yàn)，其精度完全能夠符合測(cè)圖要求。

貴州省第三測(cè)繪院曾利用無人機(jī)實(shí)現(xiàn)了城鎮(zhèn)1：1萬”3D”產(chǎn)品的快速更新；完成過福泉市區(qū)、黃平縣城兩城區(qū)的1：1萬地形圖（DLG）的生產(chǎn)；還制作過威寧縣煙草土地整治項(xiàng)目的1：2000地形數(shù)據(jù)測(cè)圖，且經(jīng)過實(shí)地檢驗(yàn)，最大高程誤差0.8米，最大平面誤差0.4米，滿足1：2000航測(cè)成圖的精度要求。此類項(xiàng)目的成功實(shí)施，證實(shí)了無人機(jī)航測(cè)遙感為我省測(cè)繪產(chǎn)品的快速更新提供了一種快速高效的手段，是提高測(cè)繪應(yīng)急服務(wù)保障能力的迫切需要，也是構(gòu)建數(shù)字中國、建設(shè)數(shù)字城市的迫切需求，為全省地理空間框架建設(shè)提供了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)快速更新保障。

4 結(jié)論

無人機(jī)遙感的特性決定了它在航空遙感領(lǐng)域里必定會(huì)占有一席之地，且隨著相關(guān)技術(shù)的提升會(huì)有更廣泛的應(yīng)用及發(fā)展前景。但就目前來說，在貴州省的實(shí)際應(yīng)用中，無人機(jī)遙感還處于探索階段。

國土資源管理涉及面較廣，無人機(jī)遙感在此領(lǐng)域的應(yīng)用也呈多樣化特點(diǎn)。除了上文所述的應(yīng)用領(lǐng)域外，還在很多較小的國土資源管理系統(tǒng)中發(fā)揮作用。但就目前貴州省的無人機(jī)遙感發(fā)展趨勢(shì)來看，在應(yīng)急救災(zāi)、國土資源快速監(jiān)察、數(shù)字城市建設(shè)系統(tǒng)的數(shù)據(jù)更新及新農(nóng)村建設(shè)及規(guī)劃等方面發(fā)展前景廣闊。

總之，以無人機(jī)遙感技術(shù)為核心，通過"3S" 技術(shù)在系統(tǒng)中的集成應(yīng)用，形成一套高效、便捷、準(zhǔn)確的土地資源監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，可為國土資源管理工作提供一種新的高科技手段。

參考文獻(xiàn)：

國土規(guī)劃與測(cè)繪范文第5篇

【關(guān)鍵詞】測(cè)繪；檔案；信息管理

On information management mapping data files

Yang Li-li

（Shihezi City， Town and Country Planning Service Center （survey measuring stations） Shihezi Xinjiang 832000）

【Abstract】Mapping data file management role in social development， economic development among the more prominent. Mapping data file management is not just the management of data， but also demands the use of the information， the article considers only the integration of new technologies， strengthening the mapping data visualization， constant innovation， to be able to perform their functions mapping data to the maximum extent. Information management mapping data is the trend.

【Key words】Mapping；Archives；Information Management

1. 前言

（1）測(cè)繪資料檔案是我國測(cè)繪工作發(fā)展的歷史見證，是測(cè)繪文化的歷史沉淀，是國家寶貴的財(cái)富。古代、近代、現(xiàn)代測(cè)繪資料檔案都是我國歷代測(cè)繪工作者辛勤勞動(dòng)的結(jié)晶，是歷代政府管理、國土規(guī)劃、文化教育、科學(xué)研究、外交發(fā)展和國防建設(shè)不可或缺的地理信息資源。如何充分發(fā)揮測(cè)繪資料檔案在國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的作用，是測(cè)繪資料檔案管理工作的一項(xiàng)重要的戰(zhàn)略性任務(wù)。

（2）測(cè)繪的成果是測(cè)繪過程中對(duì)信息的直接記錄，是進(jìn)行經(jīng)濟(jì)建設(shè)以及社會(huì)決策的重要依據(jù)。伴隨著數(shù)字化測(cè)繪的迅速崛起，對(duì)于測(cè)繪檔案管理方法的提升也成為了必然的趨勢(shì)，雖然目前我國已經(jīng)有了一些檔案的管理軟件，但是要做到使檔案管理完全適合本單位實(shí)際的情況還需要進(jìn)一步的研究。

2. 測(cè)繪的概述

2.1 測(cè)繪的種類。

就目前而言，我國測(cè)繪行業(yè)的種類繁多，伴隨著科技的發(fā)展，新的門類也層出不窮，具體而言，目前測(cè)繪行業(yè)大致分為五類：大地測(cè)量，地圖制圖與地圖印刷，工程測(cè)量，攝影測(cè)量、遙感測(cè)量與其它方法地形測(cè)量以及科學(xué)研究等。在這其中又可以按不同的測(cè)量方式與方法細(xì)分為多種小的類別。

2.2 測(cè)繪的時(shí)空分布。

由于測(cè)繪的成果是伴隨著不同的空間，不同的地域特征而存在，并且測(cè)量的結(jié)果會(huì)隨著地形的變化、時(shí)間的變更而發(fā)生改變，這就決定了不同的時(shí)間和空間，測(cè)繪成果的信息必須及時(shí)的更新。

2.3 測(cè)繪的載體。

伴隨科技的進(jìn)步，在測(cè)繪的過程當(dāng)中，其測(cè)繪結(jié)果的載體也呈現(xiàn)出多種表現(xiàn)的形式：軟盤或光盤、航測(cè)內(nèi)外業(yè)原圖、底片、清繪原圖、印刷紙圖等都是常用的測(cè)繪成果載體，而隨著時(shí)間的推移，新的測(cè)繪載體也將陸續(xù)出現(xiàn)。

3. 測(cè)繪資料檔案管理

一般而言，測(cè)繪資料的信息的特點(diǎn)具有一定的普遍性，正應(yīng)為如此，我們?cè)谶M(jìn)行測(cè)繪檔案管理的同時(shí)，可以有所借鑒，不過具體到某一項(xiàng)測(cè)繪，單位依然需要根據(jù)具體的情況，加以區(qū)別對(duì)待，以達(dá)到最佳的檔案管理效果。

3.1 測(cè)繪資料檔案管理原則。

（1）對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理，一般而言有五項(xiàng)基本的原則：首先，對(duì)于檔案資料的管理，需要遵循統(tǒng)一管理的原則；其次，在檔案資料管理的過程當(dāng)中，需要遵循標(biāo)準(zhǔn)化的處理原則；其三，對(duì)于檔案資料的管理，需要遵循獨(dú)立管理的原則；其四，在檔案資料管理系統(tǒng)建構(gòu)完畢的同時(shí)，要實(shí)現(xiàn)檔案資料的共建共享；最后，保證檔案資料管理系統(tǒng)的安全性與穩(wěn)定性，也是管理過程中必須遵循的原則。

（2）一般而言對(duì)于不同類型的測(cè)繪資料檔案，都必須及時(shí)的整理，并由檔案室進(jìn)行統(tǒng)一的分類、歸檔，任何部門或是個(gè)人都不能擅自使用這些檔案。而對(duì)于完成歸檔的檔案，則可以通過本單位的局域網(wǎng)進(jìn)行查詢，并在一定程度上實(shí)現(xiàn)資源的共享。

3.2 測(cè)繪資料檔案管理目的。

具體而言，對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理，并不是單純的對(duì)資料的一種保管，主要是出于更好的利用測(cè)繪的資料的目的。通過制定符合本單位測(cè)繪資料檔案管理的具體方案，不僅能夠使得檔案的管理人員可以快速的查閱相關(guān)檔案的資料，而對(duì)對(duì)于非檔案管理人員，也可以輕松的獲得所需要的資料，以達(dá)到最大限度挖掘現(xiàn)有資源公用的目的。

3.3 測(cè)繪資料檔案的管理功能。

（1）對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理而言，有其自身的功能，具體而言，可以從四個(gè)方面進(jìn)行思考：首先，測(cè)繪資料檔案具有查詢功能。測(cè)繪資料檔案的查詢是測(cè)繪資料應(yīng)用的重要環(huán)節(jié)，是任何測(cè)繪單位進(jìn)行測(cè)繪資料檔案管理當(dāng)中都需要處理的問題。所以對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理而言，制定合理、快捷的查詢方案，是極為必要的。

（2）其次，測(cè)繪資料檔案具有立卷歸檔的功能。對(duì)于一項(xiàng)已經(jīng)測(cè)繪完結(jié)的項(xiàng)目，將相關(guān)的資料提交給檔案室，并由檔案室的工作人員歸檔立卷是非常重要的，而在實(shí)際的操作過程當(dāng)中，考慮到檔案資料的保密程度及期限，也應(yīng)該做不同的處理。

（3）第三，測(cè)繪資料檔案具有后期維護(hù)的功能。對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理，不僅僅是查詢與立卷，還應(yīng)該包括了檔案的統(tǒng)計(jì)、檔案的鑒定、檔案的移交等各個(gè)方面，并且通過檔案的管理，還可以制作季度、年度的匯總資料表。

（4）最后，測(cè)繪資料檔案管理的高級(jí)功能。隨著科技的進(jìn)步，特別是計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，目前建立本單位的計(jì)算機(jī)局域網(wǎng)查詢系統(tǒng)的過程當(dāng)中，還需要考慮到不同測(cè)繪資料檔案信息的安全，以及不同用戶的使用權(quán)限問題，并且進(jìn)行訪問操作權(quán)限和數(shù)據(jù)操作權(quán)限的區(qū)分，這也是非常重要的。

4. 總結(jié)

對(duì)于測(cè)繪資料檔案的管理而言，首先我們需要明確管理的目的并不單單是為了保存 ，更是為了方便利用資料，以創(chuàng)造新的價(jià)值。就測(cè)繪資料檔案管理本身而言，它一門系統(tǒng)的科學(xué)，隨著GIS 及計(jì)算機(jī)技術(shù)的發(fā)展，基礎(chǔ)地理信息數(shù)據(jù)能越來越多的應(yīng)用到人們生產(chǎn)生活的各個(gè)領(lǐng)域，測(cè)繪資料檔案的信息利用價(jià)值及其在社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重要作用也越來越得到人們的重視。而在實(shí)際的工作當(dāng)中，還需要在管理手段及方法上進(jìn)行進(jìn)一步的創(chuàng)新，特別是測(cè)繪資料的數(shù)字化、可視化是未來的發(fā)展方向。筆者認(rèn)為只有不斷的融入新技術(shù)，不斷的創(chuàng)新，才能充分發(fā)揮測(cè)繪資料的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，才能將測(cè)繪檔案的管理功用發(fā)揮到最大，為國家的經(jīng)濟(jì)建設(shè)服務(wù)。

參考文獻(xiàn)

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