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競技體育制度范文第1篇

摘要從改革開放以來，中國的競技體育在世界各項大賽中取得了輝煌的成績，提升了國家形象，鼓舞了人民信心。08年的北京奧運(yùn)會成功的顯示了我國現(xiàn)行競技體育管理制度所取得的成功。從建國初期到現(xiàn)在經(jīng)過60年，我國對競技體育的管理基本上是沿襲了我國體育界所謂的“舉國體制”。隨時社會與時代的進(jìn)步，尤其是我國經(jīng)濟(jì)體制與改革開放的不斷深入，如今的世界體育也發(fā)生了很大的變化，我國現(xiàn)有的競技體育管理體制面臨著很多的問題，本文就現(xiàn)階段存在的問題進(jìn)行了剖析，并對現(xiàn)有體制的改革，提出幾點建議。

關(guān)鍵詞體育管理制度改革

我國現(xiàn)有的競技體育管理體制面臨的諸多問題中，最首當(dāng)其沖的是體育道德問題，體育商業(yè)化的運(yùn)作模式，使得每名冠軍，都會得到豐厚的獎級。在這樣的誘惑下，運(yùn)動員、教練員、體育主管部門，都為了提高運(yùn)動成績而絞盡腦汁，采取各種非正常手段。第二就是運(yùn)動員退役后的出路問題，專業(yè)運(yùn)動員選拔的淘汰率是極高的，平均每年的淘汰率都會達(dá)到40%左右，意味著目前我國每年都有數(shù)以千計的運(yùn)動員面臨著失業(yè)。第三是均衡與可持續(xù)發(fā)展問題，人力物力財力資源投放不均衡，導(dǎo)致各個項目發(fā)展不均衡。

這一系列問題都對目前我國競技體育事業(yè)發(fā)展構(gòu)成巨大的威脅，隨著08年奧運(yùn)會的成功舉辦以及我國運(yùn)動健兒取得的驕人戰(zhàn)績，全國人民對于體育事業(yè)的關(guān)注在近年來達(dá)到了最高點，如何借助這樣一個時機(jī)進(jìn)行我國競技體育的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型，如何通過體育體制的改革來完善我國現(xiàn)行體育制度所存在的弊端，是一個值得我們所有人思考與探討的問題。

一、 政府的管理權(quán)限過于集中

以往計劃經(jīng)濟(jì)體制下，政府依靠行政手段集中辦體育的模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的發(fā)展。在我國競技體育的管理體制中，政府一直在扮演著重要甚至是包辦的作用，雖然經(jīng)歷了長時間的改革，但是由于政府不重視社會競技體育組織的利益，大大影響了社會與公眾對競技體育的參與熱情。中國最初的全國體育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)――中華全國體育總會，是一個半官方的社會體育組織。但是體總和后來成立的中國奧委會，包括它們下屬的各個協(xié)會，在實際運(yùn)行中基本上都被體育總局的各部門實際取代，不能發(fā)揮作用。

二、 資金來源過于依靠行政手段

競技體育發(fā)展到現(xiàn)代，已經(jīng)不單純是一種具有競技性的體育項目。它的消耗驚人，沒有雄厚的財力支持，就根本談不上競技體育的發(fā)展。由于我國競技體育管理模式是以計劃經(jīng)濟(jì)體制為基礎(chǔ)、廣泛采取國家統(tǒng)一興辦和管理的模式基礎(chǔ)上建立起來的，國家和各級政府財政，成為了很多競技體育項目的唯一資金來源。雖然從90年代的競技體育管理體制改革之后，社會辦體育逐漸從口號提出后，社會和個人資金開始不斷注入競技體育當(dāng)中。然而根據(jù)我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，社會資金對競技體育的支持是非常弱小的。

三、 選拔體制過于被動

運(yùn)動員的選拔與培養(yǎng)，是競技體育發(fā)展最根本的載體。我國目前各運(yùn)動隊對于人才的選拔形式過于單一化，參與選拔者往往都是被動的，往往是在青少年時期接受體校、專業(yè)運(yùn)動隊的挑選，而后進(jìn)行長期的訓(xùn)練比賽，退役之后接受國家的統(tǒng)一安置。由于中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人民生活水平的限制，人們對體育的參與熱情無法和發(fā)達(dá)國家相比。大量的家長不希望孩子吃盡苦頭去做不穩(wěn)定的工作，出于對子女前途的擔(dān)憂，不希望他們從事吃苦淘汰率又極高的專業(yè)的競技體育項目，孩子們在家長的引導(dǎo)下，一般也很難形成對競技體育的參與熱情。2009年各體育報紙網(wǎng)站報道的中國奧運(yùn)足球適齡運(yùn)動員只有不到50人的可憐境況，已經(jīng)到了令人心痛的程度。

四、 運(yùn)動員保障制度不完善

運(yùn)動員是具有特殊身份和困難的公民群體，幾乎所有中國競技體育項目，運(yùn)動員開始接受專業(yè)訓(xùn)練的時間，都集中在小學(xué)到初中階段。運(yùn)動員在長期的運(yùn)動生涯當(dāng)中無法接受系統(tǒng)的教育，他們除了專業(yè)體育技能以外，缺乏其它的生存技能。另外，很多運(yùn)動員的傷病在退役之后仍然威脅著他們的正常生活。國家并沒有因為這些特殊情況對運(yùn)動員有特殊照顧。在2006年，曾出臺了《國家體育總局、財政部、勞動和社會保障部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)運(yùn)動員社會保障工作的通知》。但是這份文件，僅僅簡單的指示將運(yùn)動員按照屬地原則納入當(dāng)?shù)厣鐣Ｕ象w系，對運(yùn)動員的醫(yī)療需求，也僅僅限于有條件的地區(qū)自行辦理，對于運(yùn)動員的退役之后的工作安排、補(bǔ)充教育和繼續(xù)教育問題則完全沒有涉及。并且，這份文件把數(shù)量眾多的沒有運(yùn)動隊編制的基層運(yùn)動員排斥在外。應(yīng)該說，這份文件的規(guī)定，對于建立完善的運(yùn)動員社會保障體系是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

五、市場不完善

近年來隨著競技體育進(jìn)入職業(yè)化以來，體育本身也呈現(xiàn)出商業(yè)市場化的特性，如美國的職業(yè)籃球、棒球、橄欖球和冰球聯(lián)盟，每年都有幾百億的市場收益，每屆奧運(yùn)會的門票銷售和電視轉(zhuǎn)播都會帶來好幾十億的收入。近年來中國的某些體育項目進(jìn)行了職業(yè)化、商業(yè)化發(fā)展，并取得了一定的成功，但是總體水平與發(fā)達(dá)國家相比還很低。除足球、籃球、乒乓球等一些群眾基礎(chǔ)好、社會影響力大的項目已經(jīng)進(jìn)入市場以外，絕大多數(shù)競技體育項目仍然運(yùn)行于舉國體制之下，沾不到一點市場經(jīng)濟(jì)的甜頭。并且，部分競技體育項目在職業(yè)化十多年之后，仍然沒有形成健全的市場體系，各種功能也并不齊備。

六、 體育法制化程度低

目前我國體育管理制度法規(guī)不健全、法制化程度低，是影響我國競技管理體制完善和發(fā)展的一個“硬傷”。在我國體育領(lǐng)域，當(dāng)前可供利用的制度、法規(guī)較少?，F(xiàn)有法規(guī)以《體育法》、《憲法》的相關(guān)條文為基礎(chǔ)，配合有限的行業(yè)管理規(guī)章、制度、條例共同組成，但多為行政法范疇，處罰力度十分有限。由于法律規(guī)范的缺乏，體育管理部門的管理行為沒有法律依據(jù)，也就缺乏權(quán)威性。很多出現(xiàn)的問題法制化環(huán)境未完全建立，依法辦事還存在困難。

我國的競技體育從90年代初就開始嘗試各種改革，但是由于經(jīng)驗的欠缺、經(jīng)濟(jì)技術(shù)等方面的保障不能到位，改革也一直沒有明確的目標(biāo)，反復(fù)的走了不少彎路。

縱觀其他國家競技體育改革的路徑，我國的“舉國體制”是完全效仿上世紀(jì)七、八十年代東歐各國的競技體育模式，東歐轉(zhuǎn)軌各國體育體制的轉(zhuǎn)軌均實施“休克療法”。主要特征是：按市場經(jīng)濟(jì)要求培育和開發(fā)體育市場，體育活動的財源不再主要依靠政府預(yù)算撥款，而是主要依靠社會自我籌集，徹底改造計劃經(jīng)濟(jì)體制下的運(yùn)動訓(xùn)練和競賽體制，變舉國體制為全民體育體制，將體育服務(wù)推向社會，并盡最大限度地爭取西方國家的援助和合作。這種改革方式與我國現(xiàn)在的國情是不符的，我國的競技體育擔(dān)負(fù)著通過體育競技在國際上樹立民族以及大國形象的重要責(zé)任。

在競技體育市場化改革方面，美國無疑是世界各國中最成功最優(yōu)秀的。美國的各項職業(yè)聯(lián)盟都經(jīng)歷了幾十年甚至上百年的發(fā)展，并且以世界上經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)的國家作為載體發(fā)展的。而根據(jù)中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和競技體育市場發(fā)育水平，短期內(nèi)也不可能實現(xiàn)競技體育依靠市場自我造血。如果將資金投入的任務(wù)完全寄托在社會投資上，必然導(dǎo)致在一段時間的經(jīng)營虧損之后，投資方遠(yuǎn)離競技體育，甚至使原本有意投資的企業(yè)和個人放棄投資。但從目前的客觀事實上來說，經(jīng)濟(jì)水平?jīng)Q定社會發(fā)展水平?jīng)Q定中國競技體育還不具備相應(yīng)的市場化條件。關(guān)于現(xiàn)有體制的改革，筆者有以下幾點建議。

（一）資金來源社會化

目前我國競技體育事業(yè)上至國家，下至省、市、區(qū)，無一不是被財力有限的政府包辦的，隨著競技體育水平不斷的提高，對于各體育比賽獎牌的爭奪就變成了各級政府沉重的財政包袱，但是優(yōu)異的體育成績無疑是需要強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作為后盾的?？v觀近幾屆全運(yùn)會的金牌榜各個省份的排序，基本上就是該年度全國各省GDP的排序。廣東、福建等競技發(fā)達(dá)的省份每年在體育事業(yè)上的財政支出都在4-5億，不發(fā)達(dá)的省份的政府是沒有能力拿出這么多資金去與發(fā)達(dá)省份進(jìn)行金牌爭奪的。有些省份即使有很多優(yōu)秀的運(yùn)動員苗子，最終也會因為訓(xùn)練條件簡陋和個人待遇微薄而流失到其他經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份。

據(jù)統(tǒng)計北京奧運(yùn)會是史上最昂貴的一屆奧運(yùn)會，其總耗資也達(dá)到了2950億元人民幣，如果這筆費(fèi)用像以往一樣完全由政府負(fù)擔(dān)，那政府絕對會吃不消的，但是這筆資金通過市場開發(fā)，由廣大的贊助商和其他組織解決了很大一部分，除諸多贊助商的鼎力支持以外，與奧運(yùn)相關(guān)的眾多特許經(jīng)營也是重要的資金來源，電視轉(zhuǎn)播權(quán)是其中非常豐厚的組成部分。在舉辦大型賽會方面，中國體育主管部門已經(jīng)在實踐中獲得了利用和吸納社會資金的成功經(jīng)驗。

（二）建立完善的運(yùn)動員保障體系

中國競技體育當(dāng)初提出職業(yè)化改革方向的初衷就包含了提高運(yùn)動員的收入、解決專業(yè)運(yùn)動員的工作與生活等問題。但是，并不是所有的項目都能通過職業(yè)化道路來解決這些矛盾，目前我國市場化的體育項目只有足球、籃球、排球、網(wǎng)球、乒乓球、羽毛球等少數(shù)項目，一些冷門項目，如游泳、賽艇、柔道、射擊、舉重等項目根本與市場沾不上邊，而目前我國競技體育中市場化比較低的項目數(shù)量至少占到90%以上，這些項目的運(yùn)動員在運(yùn)動隊期間，除參加大型比賽能夠獲得比賽獎金之外，平時的補(bǔ)助和津貼非常微薄。即使是從事市場化程度較高的籃球等項目的運(yùn)動員，也并非都能夠像體育明星那樣拿到高額年薪和廣告收入，作為一個體育大國，中國在運(yùn)動員保障方面虧欠太多。長此以往，必將使競技體育的參與人數(shù)減少、群眾基礎(chǔ)薄弱，體育成績就更無從談起。

（三）建立完善的體育法律體系

中國目前唯一的一部體育方面的法律誕生于1995年，該法只是簡單規(guī)定了國家在體育方面的責(zé)任和義務(wù)，并對社會體育、學(xué)校體育、競技體育、體育社團(tuán)等方面做了原則性的規(guī)定，實際作用非常有限。體育法應(yīng)該是民法、刑法等專門法在體育領(lǐng)域的體現(xiàn)，應(yīng)該是一門綜合性較強(qiáng)的法律體系。中國體育立法目前最迫切的工作，應(yīng)當(dāng)是迅速借鑒民法的基本精神和有關(guān)規(guī)定，對職業(yè)化競技體育項目各俱樂部的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確界定，對競技體育參與主體的身份進(jìn)行規(guī)范，從法律上明確競技體育的準(zhǔn)公共產(chǎn)品地位；調(diào)節(jié)運(yùn)動員、教練員與俱樂部的勞資關(guān)系，保障職業(yè)俱樂部和運(yùn)動員個人的經(jīng)濟(jì)利益。并且，針對運(yùn)動員個人在勞資糾紛中的弱勢地位，加強(qiáng)運(yùn)動員社會保障方面的工作，力爭能夠更全面、更積極地保障運(yùn)動員合法權(quán)益。

（四）推動大學(xué)體育事業(yè)的發(fā)展

在美國、英國等國家，競技體育分為職業(yè)體育和業(yè)余體育兩種，職業(yè)體育由俱樂部進(jìn)行管理，參加商業(yè)化、娛樂性質(zhì)的比賽，主要包括美國職業(yè)籃球、足球、冰球和棒球四大聯(lián)賽。業(yè)余體育主要是由大學(xué)體育為主，主要由大學(xué)生體育協(xié)會來進(jìn)行管理。

競技體育制度范文第2篇

在法與金融學(xué)看來，道德風(fēng)險和逆向選擇的存在會使得金融契約所承諾的投資者利益難以得到保障，并進(jìn)而降低金融體系對經(jīng)濟(jì)增長的作用。而法律等正規(guī)制度以及信任等非正規(guī)制度為投資者提供了必要的保障自身利益的權(quán)力，因此金融體系的發(fā)展以及對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)，依賴于良好實施的制度環(huán)境（LaPortaetal，1998、Fergusson，2006等）。

盡管經(jīng)過二十多年的市場化改革，中國金融體系的規(guī)模已經(jīng)發(fā)展到非常龐大，但還遠(yuǎn)遠(yuǎn)稱不上健全和完善。一方面，中國的金融體系存在比較嚴(yán)重的政府干預(yù)，據(jù)巴曙松（2004）的統(tǒng)計，國有商業(yè)銀行的不良貸款，僅有20%是自身管理不善所導(dǎo)致的，而60%源自政府的信貸干預(yù)和對國有企業(yè)的信貸支持。具體而言，地方政府為了實現(xiàn)政策性目標(biāo)或地方政府官員的政治晉升目標(biāo),地方政府會對金融體系的資源配置過程進(jìn)行干預(yù)，以激勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)符合地方政府利益的行為。與企業(yè)價值最大化目標(biāo)相違背的政策性負(fù)擔(dān)會使得企業(yè)的效率下降，盡管企業(yè)的這種損失會被當(dāng)?shù)卣峁┑陌ń鹑诟深A(yù)在內(nèi)的一系列支持措施所彌補(bǔ)，但這會降低金融體系分配資源的效率以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的作用。

因此本文提出假說一：政府干預(yù)的存在將降低金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。相對于民營企業(yè)，國有企業(yè)更容易受到地方政府的干預(yù)，因此也更可能獲得地方政府給予的信貸補(bǔ)償，同時國有企業(yè)與地方政府和金融機(jī)構(gòu)聯(lián)系更為緊密，地方政府的“父愛主義”也使得國有企業(yè)更容易獲得金融資源。例如林毅夫（2003）就指出國有企業(yè)獲得了四大國有銀行70%以上的貸款，而非國有企業(yè)特別是小型民營企業(yè)很難獲得貸款。而在政策性負(fù)擔(dān)之外，國有企業(yè)本身相對不完善的公司治理結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的低效率運(yùn)營業(yè)又進(jìn)一步降低了金融體系的效率。這意味著國有銀行在金融體系中的主導(dǎo)地位和國有銀行信貸的所有制偏向會降低金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用，而且這種影響與政府干預(yù)并不重合。

因此本文提出假說二：國有企業(yè)占比越高，金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用就越小。另一方面，金融體系的有效運(yùn)行需要良好實施的法律制度保障金融契約的有效實施，而Allen等（2004）參照LLSV的法律指標(biāo)對中國法律體系進(jìn)行了研究，發(fā)現(xiàn)中國的法律體系相對而言并不完善。正如LaPortaeta（l1998）所描述的，當(dāng)法律制度難以確保金融契約的實施時，投資者參與投資的意愿降低，企業(yè)難以獲得發(fā)展所需要的資金，金融體系的運(yùn)行效率也因此下降。具體而言，法律制度的不完善會使得外部投資者要求更多的抵押品和信息以應(yīng)對金融市場中的信息不對稱，中國的民營企業(yè)是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長的重要因素，但往往規(guī)模相對較小，無力提供融資所需要的抵押品和要求披露的信息，難以獲得發(fā)展所必須的資金。因此本文提出假說三：法律制度的不完善會降低金融發(fā)展對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。

數(shù)據(jù)與實證

本文收集了中國大陸31個省或直轄市2003-2008年的數(shù)據(jù)用于計量研究，其中大部分?jǐn)?shù)據(jù)來源于政府的歷年統(tǒng)計年鑒。對金融深度的衡量，本文按照國內(nèi)研究的慣例，選擇了各地區(qū)金融機(jī)構(gòu)的貸款余額相對于GDP的比值來表示，因為證券市場的規(guī)模相對較小，因此僅考慮銀行等金融機(jī)構(gòu)不會影響我們的結(jié)論。對政府干預(yù)程度的衡量，本文選擇了樊綱和王小魯（2009）構(gòu)建的市場化指數(shù)下設(shè)的政府與市場關(guān)系分指數(shù)來刻畫當(dāng)?shù)卣c官員的干預(yù)程度（intervention），值得注意的是這是一個反向指標(biāo)，指數(shù)越大則政府干預(yù)程度越低。關(guān)于國有企業(yè)的占比程度，本文選擇了國有工業(yè)產(chǎn)值占總工業(yè)產(chǎn)值的比重（state），這個指標(biāo)實際上描述了各省的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。關(guān)于法律制度完善程度（lega）l，本文并沒有像盧峰和姚洋（2204）一樣選擇法院契約案件結(jié)案數(shù)這一指標(biāo)，因為結(jié)案數(shù)的有效性受到廣泛的質(zhì)疑，而是采用了每千人律師人數(shù)。

此外我們還加入了一系列的控制變量，包括文獻(xiàn)已經(jīng)識別出的影響中國各地區(qū)經(jīng)濟(jì)增長績效的主要因素:人力資本水平（hum），參照陸銘等（2005）的做法，用人均教育年限表示，人均教育年限==(大專及以上人口×16+高中人口×12+初中人口×9+小學(xué)人口×6)/6歲及以上總?cè)丝冢煌馍讨苯油顿Y占GDP的比值（FDI）；衡量對外開放程度的進(jìn)出口總額占GDP的比重（trade）。

對假說一到三的檢驗分為兩個部分，第一部分是利用金融發(fā)展指標(biāo)fdepth與政府干預(yù)（intervention）、國有工業(yè)產(chǎn)值占工業(yè)總產(chǎn)值的比重（state）以及法律制度的完善程度（lega）l三者的交叉項，分別為fintervention、fstate、flegal，檢驗制度環(huán)境的變化會如何影響金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系。

檢驗方程為：Lngdp=c+afdepth+bhum+cfdi+dZ（1）其中Z即為對三個交叉項分別或同時進(jìn)行回歸。我們注意的是系數(shù)d的估計符號和統(tǒng)計顯著性，如果我們的假說是正確的，那么fintervention的估計系數(shù)應(yīng)當(dāng)顯著為正，即在其他條件不變的情況下，政府干預(yù)越小，金融體系的效率越高，類似地，fs-tate的系數(shù)應(yīng)顯著為負(fù)，而flegal的系數(shù)則應(yīng)顯著為正。

方程（1）可以通過協(xié)整檢驗，其經(jīng)過豪斯曼檢驗選擇固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)的回歸結(jié)果如下表，結(jié)果顯示，除了回歸結(jié)果（2）之外，金融發(fā)展的指標(biāo)fdepth的估計系數(shù)都為負(fù)，且在1%的統(tǒng)計水平上顯著，這驗證了在我國金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長之間存在負(fù)向關(guān)系。fintervention和fstate的估計系數(shù)的符號與預(yù)期一致，且都在1%的統(tǒng)計水平上顯著，即政府干預(yù)程度的降低以及國有企業(yè)占比的下降都會提高金融體系的效率，緩解金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的負(fù)相關(guān)關(guān)系。

Flegal的估計系數(shù)不顯著，這意味著法律對金融發(fā)展與經(jīng)濟(jì)增長的關(guān)系沒有影響，法律制度的改善并不能提高金融體系的效率和對經(jīng)濟(jì)增長的促進(jìn)作用。這個結(jié)論與盧峰、姚洋（2005）是一致的，法律制度的有效運(yùn)行需要完善的配套制度的支撐，在整個制度框架并不完善的情況下，單純的法律制度的完善并不能改善金融體系的效率以及促進(jìn)金融的全面發(fā)展。人力資源hum顯著為正，外商投資fdi的估計系數(shù)都不顯著，這個指標(biāo)對經(jīng)濟(jì)增長的作用普遍存在爭議，我們的結(jié)果是可以接受的。

結(jié)論

競技體育制度范文第3篇

關(guān)鍵詞：攤販；城管；外部性；交易成本

中圖分類號：F293 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2012）02-0-01

一、引言

近些年來，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展日新月異，人民生活水平日益提高，但也不乏一系列社會矛盾的凸顯。當(dāng)今社會，人們更注重經(jīng)濟(jì)社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，這也使得遍布于各大城市的攤販治理問題成為眾人關(guān)注的焦點。如何解決好城市攤販治理這一問題，是進(jìn)一步推進(jìn)我國經(jīng)濟(jì)社會體制改革，擴(kuò)大公共服務(wù)，完善社會管理和不斷提高人民生活水平的重要環(huán)節(jié)。

二、城市攤販經(jīng)營的現(xiàn)狀

城市攤販，大多是外來的流動人口，以無業(yè)、待業(yè)或下崗人員居多，其中也不乏一些退休人員，甚至有些農(nóng)民為了養(yǎng)家戶口也來到城市擺起了小攤。他們一般會選擇人口較為密集、人流比較多的道路和廣場、學(xué)校、醫(yī)院的周圍，甚至有些攤販直接在公共道路兩旁占地經(jīng)營。他們的經(jīng)營品種也非常豐富，可謂是五花八門，應(yīng)有盡有，但基本上是為了滿足人們的日常生活需要，多以生活用品、水果、蔬菜、早點、熟食、油炸食品等為主。他們大多會選擇投資較少、風(fēng)險較小但收效快的項目進(jìn)行經(jīng)營，并且具有很強(qiáng)的應(yīng)變能力，能隨時根據(jù)消費(fèi)者的需求調(diào)整自己的經(jīng)營內(nèi)容，這也是他們能夠在當(dāng)今城市立足的一個重要因素。當(dāng)然，這與目前城市的市場規(guī)劃、建設(shè)和管理尚不能滿足人們的需求有直接原因，目前還沒有找到針對城市流動攤販治理問題的長期有效的解決辦法。

三、 基于產(chǎn)權(quán)視角的制度分析

本文從制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度進(jìn)行分析，提出要解決城市攤販這一治理難題，關(guān)鍵在于解決攤販經(jīng)濟(jì)帶來負(fù)的外部性。

那些不具備任何排他性消費(fèi)的物品所有權(quán)屬于公有產(chǎn)權(quán)。公有產(chǎn)權(quán)由公眾共同行使財產(chǎn)的權(quán)利，其中的每一個人都有權(quán)力選擇對公共資源的行使方式，同時也不能排斥其他人對該資源行使同等權(quán)利的自由。例如，張三到公海里選擇以某種方式捕魚是自由的，與其他人在此海捕魚的權(quán)利是同等的。公有產(chǎn)權(quán)的存在，使得每個人都能從中受益，但如果不加限制地允許每一個人自由進(jìn)入，平等的分享，就會出現(xiàn)對資源的過度使用，而沒有人愿意承擔(dān)相應(yīng)的成本，進(jìn)而損害整個社會的利益。

城市攤販治理這一難題，同樣也擺脫不了這一“公共牧地”的悲劇。這里所涉及的公共財產(chǎn)主要是道路和空氣，不管是城市居民還是外來攤販，他們每一個人都享有使用道路和呼吸新鮮空氣的自由，但一般情況下，居民正常使用道路和呼吸空氣，不會影響其他人享用該資源的權(quán)力，可現(xiàn)在的問題是，小攤販占據(jù)城市的道路進(jìn)行擺攤，不僅影響城市的美觀，也污染了周邊的環(huán)境，對公共道路和環(huán)境產(chǎn)生了負(fù)的外部性。換句話說，小攤販經(jīng)濟(jì)的存在影響了其他人使用該公共資源權(quán)力的自由。攤販經(jīng)濟(jì)所帶來的負(fù)的外部性，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，由于攤販經(jīng)營所產(chǎn)生的對環(huán)境的污染和道路的破壞，這個負(fù)的外部性沒人承擔(dān)相應(yīng)成本；其次，由于攤販經(jīng)營不是那么規(guī)范，難免會出現(xiàn)缺斤短兩的情況，而且物品的質(zhì)量和衛(wèi)生也難以保證；最后，由于攤販經(jīng)營沒有固定的經(jīng)營場所，這使得一次購買的消費(fèi)者即便權(quán)益被侵犯了也無處伸冤，由此帶來的外部性也沒有進(jìn)入攤販的成本中。

外部性，是指一個經(jīng)濟(jì)主體的行為對他人經(jīng)濟(jì)利益造成的影響。經(jīng)濟(jì)主體如果不是產(chǎn)權(quán)所有者，他就用不著為那些給他人造成不利影響的“外部性”買單。由于攤販經(jīng)營所帶來的對環(huán)境的污染和道路的破壞，就是經(jīng)濟(jì)學(xué)中所說的“外部性”。正是由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰，才使得這種“外部性”能持續(xù)存在。產(chǎn)權(quán)界定不僅僅代表利益，它實際上是一種使利益和責(zé)任保持平衡的機(jī)制。為了追求更好的生活質(zhì)量，使自己的勞動更有效率，即在同樣付出的時候得到更多的回報，那就需要界定產(chǎn)權(quán)?？梢姡a(chǎn)權(quán)界定是否清晰就成了能否消除外部性的關(guān)鍵。

四、 政策建議

通過上述分析可知，要想解決城市攤販治理這一難題，不應(yīng)該只靠政府的力量來規(guī)制，而應(yīng)該從制度層面上解決好攤販經(jīng)濟(jì)所產(chǎn)生的外部性。針對我國的現(xiàn)狀，可以分區(qū)域進(jìn)行管理：對于那些會造成通行不便的攤位，或是嚴(yán)重影響市容的地方，產(chǎn)生的負(fù)的外部性的波及范圍就會相當(dāng)大，因此應(yīng)該絕對禁止在該區(qū)域擺攤，這種地方的管理應(yīng)該有市政府來進(jìn)行；而對于那些妨礙行人和影響市容較少的地方，其產(chǎn)生的負(fù)的外部性的波及范圍相對較小，應(yīng)該結(jié)合區(qū)政府的管理，對攤位的規(guī)模、經(jīng)營時間和經(jīng)營范圍有一定的限制；而對于那些像住宅區(qū)、社區(qū)等其外部性主要影響本轄區(qū)的居民的地方，可以把權(quán)力交給給社區(qū)，由社區(qū)和攤販進(jìn)行協(xié)商，把所產(chǎn)生的外部性內(nèi)部化。這樣，不僅能夠解決由于產(chǎn)權(quán)界定不清晰而產(chǎn)生的外部性問題，也解決了攤販經(jīng)濟(jì)的流動性問題，使得攤販能夠在相對固定的場所進(jìn)行經(jīng)營，能夠減少由于對消費(fèi)者損害等帶來的外部性。同時，城市管理者也要相應(yīng)進(jìn)行調(diào)整，要轉(zhuǎn)變?yōu)闉槿嗣穹?wù)的角色，做人民的好公仆，強(qiáng)行執(zhí)法將僅僅針對少數(shù)不遵法守紀(jì)的個別行為，這樣才能從根本上解決城管與攤販之間的矛盾。

參考文獻(xiàn)：

[1]王洛忠.城市街頭攤販：非正規(guī)就業(yè)與公共政策回應(yīng)[J].新視野,2006(02):66-68.

[2]劉華.城管執(zhí)法的失靈與重構(gòu)――以小商販治理為例[J].云南大學(xué)學(xué)報,2009(01):95-99.

競技體育制度范文第4篇

我們這里著重就全球化過程中的制度環(huán)境的變化，從理論上做一點初步的分析。

一 、集體行動的邏輯

戰(zhàn)后初期，由于眾所周知的原因，美國成為世界上唯一的經(jīng)濟(jì)超級大國。世界經(jīng)濟(jì)秩序不可避免地形成以美國為中心的格局。在這個時期美國對世界經(jīng)濟(jì)一體化起了決定性的作用。當(dāng)然我們說這個作用主要指的是它在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)秩序的確立過程中所發(fā)揮的影響。

世界經(jīng)濟(jì)秩序，無論是公平的還是不公平的，建立和維持它總要付出一定的成本。并且由于它具有一種“準(zhǔn)公共物品”的性質(zhì)，因此建立和維持一種秩序?qū)儆诘湫偷摹凹w行動”。 2 這種努力所付出的成本能否收回并且是否還有經(jīng)濟(jì)利潤，很大程度上取決于這種制度服務(wù)的提供者控制局勢的能力和愿望。根據(jù)集體行動的邏輯，戰(zhàn)后世界格局中所出現(xiàn)的這種一個國家處于絕對領(lǐng)先地位的局面，正是全局性制度創(chuàng)新的一個十分有利的條件。

早已有人注意到經(jīng)濟(jì)全球化與世界無政府狀態(tài)之間的矛盾。無政府狀態(tài)下的種種問題可以用下面這個簡單的例子加以形象地概括： “如果某一塊地屬于村鎮(zhèn)共有，而村鎮(zhèn)共同體中的某一成員突然在這一塊地里放牧了比其他同鄉(xiāng)多一倍的牲畜，那么，他給共同體每個成員所造成的損失是微乎其微的（假如村里有 100 戶人家，每一戶所受的損失為 1/99 ），然而他從中獲得的利益卻非常大（營業(yè)額增加了一倍）。人們本來可以召集一次全體會議，告知違章者不應(yīng)該在牧場上放牧比別人多一倍的奶牛，但是這樣做實際上并不關(guān)系到每個人的切身利益（每戶的損失不過 1/99 ），而且這種做法代價太高（如果會議要開兩個小時——這是最低限度的時間，如果每個人都發(fā)言談?wù)勛约簩@個問題的看法——那么就要花 200 個小時，即相當(dāng)于一個人五周的勞動時間）?！?3

這個例子是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)家們用來說明私有產(chǎn)權(quán)的重要性及其起源問題的，但是它的內(nèi)涵卻是十分豐富的。對其略作修改和引伸，用來解釋國際秩序的建立和維持也是同樣有效的。我們可以看到在這個例子中，從經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上講，是沒有人愿意出頭露面來維持秩序的。 4

其實，這樣一種制度環(huán)境，無論是制止對公共利益的侵害還是采取正面措施增加公共福利，都會存在供給不足的情況。比如，在上述情況下動員村民進(jìn)行某項基本建設(shè)，以增強(qiáng)這塊公地的生產(chǎn)力，也是十分不便的。根本原因是任何人對公益事業(yè)所做的貢獻(xiàn)，其他人都可以利益均沾，即存在“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象。

產(chǎn)權(quán)學(xué)派對此開出的藥方是私有化，建立私有產(chǎn)權(quán)制度。這無疑是一種選擇。把整個公地分成若干小塊，使每一小塊都有明確的所有者，問題可以得到部分的解決。但是這樣的私有化，只是將經(jīng)營公地的一部分成本和收益內(nèi)部化了。對那些可能同時對大家的利益產(chǎn)生影響的外部事件，仍然不會有人很積極的關(guān)心。土地是可以私有化的，但是真正的“公共物品”如社會秩序等，是無法實現(xiàn)私有化的。因此我們更需要一種在共同體中鼓勵成員由于關(guān)心自己的利益而為共同體做貢獻(xiàn)的機(jī)制。這也是一種私有化借以起作用的機(jī)制。

設(shè)想另一種情況，土地沒有分成小塊實行私有化，而是保持公地的完整性，每個村民分得一定數(shù)量的股份。并且根據(jù)莫須有的理由，每個村民所分得的股份并不完全相同。 5 股權(quán)呈現(xiàn)相對集中的情況。 這種假設(shè)下的制度環(huán)境與上述那種典型的私有化有一個主要的區(qū)別。那就是，它更多地保留了制度和秩序的“公共物品”的性質(zhì)。在這種情況下，每個人雖然都對這塊土地?fù)碛幸徊糠炙袡?quán)，但誰也不知道他所有的是整個這塊地中的哪一個部分。這一點所造成的問題同沒有股份化以前的情形大體相同。不同的是，股權(quán)相對集中，使所有村民對公地的關(guān)心程度和責(zé)任感也就起了變化。擁有較多股份的大戶，由于他們從秩序中所得到的利益以及在秩序遭到破壞時他們所承擔(dān)的損失都比別人更加明顯，從而獲得了維護(hù)和改善秩序的內(nèi)在動力。盧梭在十八世紀(jì)提出的關(guān)于富人統(tǒng)治的邏輯，在這里仍有它的理論意義。他寫道： “富人對自己財產(chǎn)的每一部分都是敏感的，要使富人受損失，那是極其容易的事；因此富人對自己的財產(chǎn)必須采取一些安全的措施；總之，我們認(rèn)為一種制度，與其說是對他有害的人所發(fā)明的，不如說是對他有利的人所發(fā)明的，這才是比較合理的?！?6

為了簡化起見，我們假定其中一戶擁有 20 ％的股份，其他 99 戶共擁有 80 ％的股份。這時情況就可能大不相同了。如果一項維持秩序的工作需要花費(fèi) 10 元錢，而它給社會給帶來的總收益是 100 元，這在原來的情況下也是很難實現(xiàn)的。因為如果任何一個村民進(jìn)行這項工作，他最后收回的只有 1 元（每人只擁有 1 ％的份額），收益遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于其成本。當(dāng)然我們?nèi)匀豢梢钥紤]有人召集全體會議來協(xié)商成本的分?jǐn)偤褪找娴姆峙?，那樣做的交易成本和先前是一樣的昂貴。但現(xiàn)在有了股權(quán)集中的形勢，情況就不同了。由這個大戶出資提供這種秩序服務(wù)，雖然他并不能得到全部的收益（其中有 80 ％被“搭便車者”免費(fèi)享有），但是他實際收益 20 元，也足以補(bǔ)償其成本并且還有盈余。至于他能否以服務(wù)費(fèi)或別的什么方式從其他村民那里收取一些補(bǔ)償，那取決于他的談判能力以及為此而付出的談判費(fèi)用。但無論如何，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的意義上看，財富的集中使原本無利可圖的事情，現(xiàn)在變得有利可圖了。這是克服集體行動中“公共物品”供應(yīng)不足的一個十分便捷的辦法。

這種財富集中所產(chǎn)生的制度創(chuàng)新的動力，我們把它看作是戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)一體化過程中制度環(huán)境方面一個十分重要的特點。美國在戰(zhàn)后世界舞臺上扮演了相當(dāng)長時期的世界警察的角色，甚至現(xiàn)在也仍在繼續(xù)。我們通常把戰(zhàn)后的以美元為中心的國際貨幣體系和以美國為核心的多邊貿(mào)易自由化體制（從 GATT 到 WTO ），看作推動戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的制度架構(gòu)，美國在其中所起作用顯然是無法取代的。從奧爾森的集體行動的邏輯中我們似乎可以讀出美國治天下的合理性來。羅伯特 . 基奧恩等人干脆將美國治天下的邏輯稱為“霸權(quán)穩(wěn)定論”。 7

為這個世界提供一種制度，當(dāng)然它也要追求一種回報，這種回報就是它所維持的秩序必須最大限度地保證美國的利益。但是，由于資本主義發(fā)展不平衡的規(guī)律的作用，這樣的制度環(huán)境注定不會永久性地持續(xù)下去。而且更為重要的是，這樣的制度環(huán)境自身就存在著一種使自己失去其存在基礎(chǔ)的破壞力量。

轉(zhuǎn)貼于 二 、不平衡規(guī)律的制度性機(jī)制

資本主義發(fā)展的不平衡規(guī)律已經(jīng)有多種解釋，這里我們沿著集體行動的邏輯對這種不平衡發(fā)展現(xiàn)象的一些制度性機(jī)制做一初步的分析。

根據(jù)前面的邏輯，我們可以發(fā)現(xiàn)，發(fā)展的不平衡是制度創(chuàng)新的重要條件。但是我們并沒有分析這種不平衡發(fā)展的原因，這里我們也并不打算全面討論不平衡發(fā)展的最初基礎(chǔ)。我們在這里要指出的是，建立在這種不平衡基礎(chǔ)上的制度提供機(jī)制是不穩(wěn)定的。把這兩小節(jié)的分析結(jié)合起來，我們要論證的是，發(fā)展不平衡形成了“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”的前提，而“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”內(nèi)部卻存在著一種自我毀滅的力量。從制度環(huán)境的變化過程來看，這種力量來自兩個方面。

第一、制度服務(wù)的外部經(jīng)濟(jì)和弱國的“免費(fèi)搭車”行為，會慢慢蠶食強(qiáng)國的統(tǒng)治基礎(chǔ)；同時，后起國家在發(fā)展過程中所得到的“后起的優(yōu)勢”不僅存在于技術(shù)方面，而且也深深植根于制度安排之中。我們上文中所用的例子，既可以幫助我們理解財富的集中是如何有助于制度的創(chuàng)立，同時也向我們顯示了這種制度提供機(jī)制的極限。在那個例子中，我們找到的克服集體行動難題的所謂捷徑，實際上是建立在這樣的基礎(chǔ)上的：大戶提供維持秩序的服務(wù)，必要條件是，他為此所付出的成本能夠由他的收益所補(bǔ)償。只要這個條件具備，就可以繞開談判過程所引起的交易費(fèi)用，直接使那種由于交易成本的困擾而難以實現(xiàn)的制度安排得以實現(xiàn)。但是，不難看出，盡管大戶的成本得到補(bǔ)償，他付出努力所產(chǎn)生的巨大的外部經(jīng)濟(jì)，終將成為動搖他的大戶地位的因素。開始時，共同體中其他每個成員從這種外部經(jīng)濟(jì)中所得到利益是可以忽略不計的，但是動態(tài)地看問題，我們不能忽略積少成多的累計過程。在“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”下，強(qiáng)國維持秩序所付出的代價，變成眾多國家的一個額外利益來源?？梢哉f戰(zhàn)后美國的一些盟國正是在這樣的制度環(huán)境下，抓住機(jī)遇迅速發(fā)展了自己，從而最終形成了與美國相抗衡的地位。

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人們也許會產(chǎn)生這樣的疑問：在這一過程中大戶或者強(qiáng)國難道不可以憑借的他（它）的統(tǒng)治地位從共同體的其他成員那里索取制度服務(wù)的費(fèi)用嗎？道理上可以，但經(jīng)濟(jì)上往往不可行。首先，制度服務(wù)是一種“準(zhǔn)公共物品”，很難把拒絕繳費(fèi)者從共同體中排除出去。在一個主權(quán)國家內(nèi)部，這樣的維持秩序的服務(wù)是由國家提供的，國家有征收稅收的壟斷權(quán)。而在我們這個利益共同體的例子中以及在國際社會上，強(qiáng)者與弱者的關(guān)系與主權(quán)國家內(nèi)部政府與公民的關(guān)系有著本質(zhì)的區(qū)別。再者，制度的外部經(jīng)濟(jì)，同時由為數(shù)眾多的共同體成員所分享，每個成員在同一個時期得到的份額是微不足道的，因此與每一個成員討價還價只能收取極少的補(bǔ)償。要將外部經(jīng)濟(jì)全部內(nèi)部化，就需要同所有的成員進(jìn)行這樣的談判。高昂的交易成本是阻止這種談判的主要原因。解決這類問題的最好的辦法就是由政府提供服務(wù)，公民以稅收購買這種服務(wù)。我們已經(jīng)指出這樣的機(jī)制在國際社會上是不存在的。因此我們可以說，國際社會的“無政府狀態(tài)”以及在這種狀態(tài)下的秩序維持機(jī)制，是“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”難以持久的根本原因。這也是國際秩序必然向多極化過渡的一個制度上的根源。 9

第二、為了維持霸主國的地位，強(qiáng)國通常還要承擔(dān)額外的代價。因為在國際社會中確定領(lǐng)導(dǎo)地位并使這種地位得以長期維持，需要別國對它的合法性的普遍信賴和支持為基礎(chǔ)。這種所謂威信的建立和維持，也是要付出一定的成本的，有時甚至要做出民族利益的犧牲?！叭绻渌麌议_始認(rèn)識到霸主國家的行動是為了謀求私利，并與他們的政治和經(jīng)濟(jì)利益背道而馳，那么，霸權(quán)體系就會大大削弱。如果霸主國公民認(rèn)為其他國家在弄虛作假，欺騙行詐，或者為維持領(lǐng)導(dǎo)地位而付出的代價超過預(yù)期的利益，那么，霸權(quán)體系也會每況愈下?！?10

這也正是美國戰(zhàn)后在處理國際事物過程中越來越頻繁地碰到的一個問題。

同時，隨著共同體中其他成員作為競爭對手的崛起，霸主國家對它們的容忍也在降低。我們所使用的那個虛構(gòu)的例子可以繼續(xù)為我們分析這個問題提供幫助。起初大戶在提供制度服務(wù)時雖然也會受到“免費(fèi)搭車”現(xiàn)象的困擾，但是由于每個“搭便車者”對共同體利益的影響被所有成員分?jǐn)傊螅梢院雎圆挥?，盡管違章者自己得到的利益十分明顯（營業(yè)額增加一倍）。當(dāng)這些慣于違章的成員的實力不斷壯大，他對共同體的影響也要隨之增大。尤其重要的是，在國際社會這種影響直接作用于霸主國家的份額，是跟霸主國家業(yè)已建立的地位密切相關(guān)的。由于霸主國家在世界經(jīng)濟(jì)中所持的“股份”最多，違章國家所做的任何一件“投機(jī)取巧”的事情（盡管不一定直接針對霸主國家），前者所受的影響也是所有成員國中最大的。這種情況發(fā)展到一定階段，霸主國家與它的新崛起的競爭對手之間的摩擦就成為不可避免的事情。戰(zhàn)后以美元為中心的固定匯率制度的崩潰和 70 年代后出現(xiàn)的主要發(fā)達(dá)國家間的貿(mào)易摩擦，正是這一邏輯的現(xiàn)實表現(xiàn)。

三 、從“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”向“契約穩(wěn)定狀態(tài)”過渡

當(dāng)前的世界經(jīng)濟(jì)乃至整個國際關(guān)系的格局正在朝著多極化方向發(fā)展，這已經(jīng)是無可爭議的現(xiàn)實。那么面對這一現(xiàn)實人們有理由產(chǎn)生這樣的疑問：如果說財富的集中是制度創(chuàng)新的一個重要條件的話，似乎只有“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”才是世界秩序的可靠保障。那么，在多極化的格局下，世界秩序又將靠什么機(jī)制來維系呢？會不會出現(xiàn)英國霸權(quán)崩潰后的那種混亂的局面呢？美國一些學(xué)者在這個問題上毫不掩飾他們對霸權(quán)時代的留戀。比如我們尊敬的吉爾平教授就坦率地說：“我的見解是，國際自由經(jīng)濟(jì)的存在少不了要有一個霸主。不管人們是否把這種經(jīng)濟(jì)看作為某個集團(tuán)國家所分享的集體商品或私人商品，歷史經(jīng)驗表明，沒有一個占主宰地位的自由的強(qiáng)國，國際經(jīng)濟(jì)合作極難實現(xiàn)或維持，沖突將成為司空見慣的現(xiàn)象?！?11

拋開民族感情等經(jīng)濟(jì)學(xué)家力所不及的因素不談，客觀地講，“霸權(quán)穩(wěn)定論”者的這種觀點是建立在對集體行動的邏輯的片面理解的基礎(chǔ)上的。我們在上面著重分析的是，財產(chǎn)或權(quán)力的集中如何有利于一個共同體擺脫無政府狀態(tài)。但是解決問題的辦法并非只有一種。解決集體行動的難題的關(guān)鍵在于克服“搭便車”現(xiàn)象，我們上面所分析的方法其實并沒有解決這一問題，而只是指出一種在保留“搭便車”現(xiàn)象的情況下，繞過這一障礙，從而保證對集體有利的行為得以發(fā)生。所以我們把它叫做一種“捷徑”。但是由于它的內(nèi)在破壞力量，這樣一種機(jī)制或許并不是一種最好的機(jī)制。它只是在特殊的歷史條件下才出現(xiàn)，才能較好地起作用。

對集體行動的邏輯進(jìn)行進(jìn)一步分析，我們可以發(fā)現(xiàn)，集體行動中的“搭便車”難題，根源在于兩個方面：一是成員之間對違章者的監(jiān)督費(fèi)用以及處罰其違章行為的執(zhí)行成本太高；二是缺乏對集體公益事業(yè)做貢獻(xiàn)的激勵機(jī)制。這兩個方面中，前者可以使人們不顧“不以惡小而為之”的告誡，后者則恰好使人們放棄“莫以善小而不為”的原則。做一件對集體不利的事，自己可以從中受益；并且由于集體成員較多，每個成員因此而分?jǐn)偟膿p失可以忽略不計，這種局面當(dāng)然是鼓勵違章現(xiàn)象的。另一方面，做一件對集體有利的善事，自己所得只有 1/n ，而其他成員中的每一個所分享的利益也是接近于零。這樣的好事即使有心想做，也會因為分散化之后誰都看不到實實在在的利益，因而失去其意義。這個極容易被人忽略的機(jī)制，使那些即使很善良、很有公德之心的人們，也會對集體事業(yè)存有一種投機(jī)取巧的動機(jī)。

集體行動難題的根源如此，那么解決問題根本出路也當(dāng)然應(yīng)該從這里尋找。從上面的似乎有些離題的分析中，我們看出問題的癥結(jié)在于分散化。因此集體行動難題的嚴(yán)重程度也與分散化程度直接相關(guān)。成員越多的集體中，“搭便車”現(xiàn)象就越嚴(yán)重；成員少的集體中情況則相反；而在一種由若干個小集體以“聯(lián)邦制”形式結(jié)成的大集體中，集體行動的難題通常也小于以其他方式組成的同樣規(guī)模的組織。這是奧爾森集體行動的邏輯一個很重要的推論。 12

小集體所以有效率，是因為成員少，因而集體決策的談判過程費(fèi)用較低；同時由于小集體透明度高，容易形成“選擇性激勵”，

有助于抑制 “搭便車”現(xiàn)象。而在“聯(lián)邦制”的大集體中，上面的邏輯適用于其中的每個小集體；同時，大集體的決策過程是以其中的小集體為單位來組織的，這同樣可以起到節(jié)約談判費(fèi)用的作用。雖然“聯(lián)邦制”未必能夠使最后階段的談判者減少到和小集體的數(shù)目一樣多，但任何能夠使集體行動中所涉及的問題得到充分協(xié)商，并且能夠使談判費(fèi)用減少的制度安排，都將有利于克服集體行動的難題。這里的聯(lián)邦制只是一個比喻，在一個集體所要進(jìn)行的決策不斷增多時，我們總會發(fā)現(xiàn)把問題分解成若干層次，以科層組織的形式加以處理對于節(jié)約信息費(fèi)用和決策成本都會起到積極的作用?，F(xiàn)代企業(yè)制度在這方面的成功為我們理解其他的組織，提供了非常有用的啟發(fā)。

道格拉斯 . 諾斯曾經(jīng)指出，現(xiàn)代企業(yè)理論的發(fā)展可以為國家理論的發(fā)展提供非常重要的幫助。亨利 . 勒帕日在《美國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)》中更明確指出：“從經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的觀點來看，分析民族國家在十五和十六世紀(jì)出現(xiàn)這個現(xiàn)象時使用的概念，和今天人們在解釋十九世紀(jì)式的資本主義企業(yè)相對的衰落及現(xiàn)代新式‘經(jīng)理制’企業(yè)和‘多國’企業(yè)的出現(xiàn)時所使用的那些概念并沒有什么本質(zhì)區(qū)別”。其實任何需要組織的地方，過程所依據(jù)的邏輯大都是相通的。那么我們現(xiàn)在以同樣的邏輯給“后霸權(quán)時代”的世界秩序做一點評說，也應(yīng)該是順理成章的。

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全球化的趨勢不可逆轉(zhuǎn)，但是經(jīng)濟(jì)實力為基礎(chǔ)的多極化格局也正在形成中。這一現(xiàn)實使我們無法依靠象上個世紀(jì)的英國統(tǒng)治和二戰(zhàn)后的美國霸權(quán)所形成的“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”來作為經(jīng)濟(jì)全球化的制度基礎(chǔ)。新的制度基礎(chǔ)只能從集體行動難題的其他解決方案中尋找。早在十八世紀(jì)，法國思想家盧梭及其同行們就把政治社會的合理基礎(chǔ)確定在“社會契約論”之上。那是作為反對封建專制而為現(xiàn)代資本主義奠定的制度基礎(chǔ)。但在實踐中“契約論”的理想總是通過霸權(quán)者的掠奪行為來實現(xiàn)的。這是人類不平等的重要原因，也是不平等的結(jié)果。這種情況反映在國際關(guān)系中，就是從上個世紀(jì)的殖民擴(kuò)張到二戰(zhàn)后的霸權(quán)統(tǒng)治?，F(xiàn)在終于朝向“契約穩(wěn)定狀態(tài)”發(fā)展。這應(yīng)該說是本世紀(jì)國際關(guān)系領(lǐng)域中最惹人矚目的變化。

我們這里所說的“契約穩(wěn)定狀態(tài)”指的是這樣一種狀態(tài)，國際關(guān)系的主體在平等的基礎(chǔ)上讓度部分主權(quán)，形成在部分職能上超越主權(quán)政府的國際秩序的協(xié)調(diào)機(jī)制，用以協(xié)調(diào)和規(guī)范全球化條件下各主權(quán)國家的行為。

14

當(dāng)然這個過程中也不可避免地存在著集體行動的難題。對于經(jīng)濟(jì)學(xué)家來說，假設(shè)“國家是自私的”并不難，應(yīng)該象假設(shè)“個人是自私的”一樣自然。那么用什么辦法來克服這個問題呢？大集體“聯(lián)邦制”構(gòu)想顯然是既能得到理論的支持又正在被實踐印證的一個假說。 15

這就是通過區(qū)域集團(tuán)化，把世界經(jīng)濟(jì)全球化的過程化整為零地分層次進(jìn)行。

戰(zhàn)后興起的地區(qū)一體化的運(yùn)動，在 80 年代以來變成全球范圍的一種區(qū)域集團(tuán)化的浪潮。這實際上是順應(yīng)了國際關(guān)系格局向多極化方向發(fā)展而在制度上做出的適應(yīng)性調(diào)整。全球化是大勢所趨，但由于大國霸權(quán)地位的下降，推動全球范圍的一體化，缺少一種強(qiáng)制性的制度基礎(chǔ)。雖然在這方面已經(jīng)取得了十分重要的進(jìn)展，但是與技術(shù)條件以及企業(yè)的國際化所形成的強(qiáng)烈要求和可能性相比，國際范圍的適應(yīng)全球化進(jìn)程的制度創(chuàng)新還顯得相對滯后，所以在有條件的地區(qū)國家與國家之間所進(jìn)行的區(qū)域集團(tuán)化的努力，正是尋求避免在更大范圍內(nèi)推動制度創(chuàng)新所必須承擔(dān)的創(chuàng)制成本，這恰好符合集體行動的邏輯的重要推論。那么，如何看待區(qū)域主義和多邊主義的關(guān)系呢？人們通常是從技術(shù)細(xì)節(jié)上分析兩種形式的一體化對貿(mào)易和投資的具體影響，有一些重要的發(fā)現(xiàn)，但是從長期趨勢來看，這兩者在根本上是一致的。應(yīng)該說，區(qū)域集團(tuán)化的努力由于減少了每一決策過程參與者的數(shù)量，使集體的規(guī)模變小，為全球化準(zhǔn)備著堅實的基礎(chǔ)。這正是在多極化條件下，制度環(huán)境變化的反映。通過區(qū)域集團(tuán)化，可以逐步創(chuàng)造條件實現(xiàn)從“霸權(quán)穩(wěn)定狀態(tài)”向“契約穩(wěn)定狀態(tài)”的轉(zhuǎn)變。

注釋：

1. Karl Polanyi (1944) The Great Transformation:The Political and Economic Origins of Our Time Beacon Press Beacon Hill Boston.

2. 美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家 Mancur Olson 對“集體行動的邏輯”的分析，對我們認(rèn)識許多類似于“公共物品”的生產(chǎn)問題提供了非常有用的方法。這種方法已經(jīng)對現(xiàn)代國際關(guān)系理論產(chǎn)生了十分重要的影響。參見 Mancur Olson (1965). The Logic of Collective

Action: Public Goods and the Theory of Groups Harvard

University Press

中譯本《集體行動的邏輯》也已由上海三聯(lián)書店出版）。

------(1982). The Rise and Decline of Nations . Yale University Press. 后來有的學(xué)者將這一邏輯成功地運(yùn)用于對國際關(guān)系的分析，并且使其得到很大發(fā)展。參見 Robert Gilpin (1987). The Political Economy of International Relations

Priceton University Press

3. 勒帕日（ 1985 ）《美國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)》中譯本

北京大學(xué)出版社

第 11 － 12 頁。這也是“公地的悲劇” 的另一種變體，現(xiàn)代博弈論中對這一類問題的分析有了更嚴(yán)格的方法。參見 Robert Gibbons (1992). Game Theory for Applied Economists Princeton University Press 以及張維迎（ 1996 ）《博弈論與信息經(jīng)濟(jì)學(xué)》上海三聯(lián)書店。

4. 當(dāng)然我們也不否認(rèn)，在有些情況下會有“見義勇為者”為此獻(xiàn)身。但是把經(jīng)濟(jì)制度完全建立在“見義勇為”或者“主人翁責(zé)任感”的基礎(chǔ)上，沒有利益機(jī)制作保證，那是靠不住的。即使有可能的話，這個問題也最好由倫理學(xué)家去分析，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對此不會有多大的作為。

5. 我們回避了對“人類不平等的起源和基礎(chǔ)”問題的討論，原因只是那個問題所占的篇幅將迫使我們不得不重新考慮論文的題目。

6. 盧梭《論人類不平等的起源和基礎(chǔ)》中譯本

北京商務(wù)印書館 1962 年版 第 131 頁。

7. 見 Robert Gilpin (1987). The Political Economy of International Relations Princeton University Press. 中譯本《國際關(guān)系政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》 經(jīng)濟(jì)科學(xué)出版社 1994 年版

第 103 頁。

8. 吉爾平在分析美國在戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)中所起的作用時寫道：當(dāng)美國發(fā)起建立固定匯率的布雷頓森林體系，實施馬歇爾計劃，帶頭參加關(guān)稅及貿(mào)易總協(xié)定談判時，它是按照開明的自私自利原則行事的。它從中得到的好處自不怠言。與此同時，不應(yīng)該忘記，在戰(zhàn)后大部分時期，美國為了盟國的團(tuán)結(jié)，忍受了歐洲和日本對它的出口商品的歧視。見《國際關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第 107 頁。我們可以說維持秩序的服務(wù)背后也存在著一個類似于市場的機(jī)制在起作用。不同的是價格是隱含著的，均衡過程來得更含蓄。

9. 造成一個國家經(jīng)濟(jì)上興衰的原因是多樣而復(fù)雜的，我們這里沒有打算全面分析戰(zhàn)后世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的不平衡現(xiàn)象的全部原因，這當(dāng)然不意味著其他因素不重要。我們這樣做是由本文的重點決定的，同時也是因為我希望特別強(qiáng)調(diào)制度環(huán)境這個通常被忽略的因素，以便引起人們足夠的重視。那些引起不平衡發(fā)展的其他因素多半是已知的。

10. 吉爾平《國際關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第 89 頁。

11. 吉爾平《國際關(guān)系的政治經(jīng)濟(jì)學(xué)》第 105 頁。

12. 參見 Mancur Olson (1982). The Rise and Decline of Nations. Yale University Press 第一章和第二章。

13. 勒帕日（ 1985 ）《美國新自由主義經(jīng)濟(jì)學(xué)》中譯本北京大學(xué)出版社

第 92 頁。

競技體育制度范文第5篇

[關(guān)鍵詞]非正式制度變遷；市場經(jīng)濟(jì)；經(jīng)濟(jì)體制改革

[中圖分類號]F123[文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A[文章編號]1005-6432（2013）28-0048-02

在30多年的市場化進(jìn)程中，我國經(jīng)濟(jì)體制改革在實踐上取得了重大進(jìn)展。與此同時，在非正式制度領(lǐng)域，卻出現(xiàn)了許多令人擔(dān)憂的現(xiàn)象：經(jīng)濟(jì)信用的嚴(yán)重失常，急功近利的短期市場行為，各種各樣的尋租等現(xiàn)象，這些在市場化體制變遷過程中出現(xiàn)的問題，不僅帶來了嚴(yán)重的社會問題，而且越來越影響社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的穩(wěn)固和完善。為此，筆者針對我國經(jīng)濟(jì)體制改革的實際，著眼于進(jìn)一步完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，從非正式制度變遷的角度提出一些自己淺薄的看法。

1我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的表現(xiàn)市場化制度變遷中的正式制度主要是以求強(qiáng)求富為目標(biāo)取向，通過自上而下的人為選擇過程而導(dǎo)入的，而初始的制度框架中延續(xù)的非正式制度卻更多地表現(xiàn)為以適應(yīng)傳統(tǒng)的自然經(jīng)濟(jì)和計劃經(jīng)濟(jì)為特征的意識形態(tài)和風(fēng)俗習(xí)慣體系。在制度變遷過程中兩種不同層次的制度之間產(chǎn)生了強(qiáng)烈的摩擦、震蕩和沖突。相對于市場化的正式制度，非正式制度變遷滯后，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

11社會信用的缺失

我國正處于建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)程之中，信用缺失現(xiàn)象還相當(dāng)普遍。例如：商業(yè)交易中大量的欺詐行騙、假冒偽劣、侵犯知識產(chǎn)權(quán)等違法行為屢禁不止；資本市場中欺騙瞞報、虛假信息披露和惡意炒作不乏其例。信用缺失已對社會經(jīng)濟(jì)生活造成嚴(yán)重危害，不僅嚴(yán)重破壞了市場秩序，而且大大提高了市場交易成本。

12行為方式的非理性

所謂行為方式的非理性，就是指人們在追求利益最大化的過程中，行為決策缺乏可靠的基礎(chǔ)，主要受情緒的支配。例如在投資領(lǐng)域，當(dāng)投資者情緒樂觀時，樂觀的預(yù)期導(dǎo)致投資激增，經(jīng)濟(jì)擴(kuò)張，反之，投資萎縮，經(jīng)濟(jì)衰退。在當(dāng)前表現(xiàn)尤為突出的是一些盲目的從眾行為，人們的行為普遍缺乏理性思考和冷靜分析，這與市場經(jīng)濟(jì)文化中“經(jīng)濟(jì)人”的理性預(yù)期和理性經(jīng)濟(jì)行為是相違背的，這種情況不僅導(dǎo)致了支撐市場經(jīng)濟(jì)的文化基礎(chǔ)的缺失，還導(dǎo)致了因重復(fù)建設(shè)和從眾決策而產(chǎn)生的低水平、低技術(shù)含量的產(chǎn)品嚴(yán)重過剩和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的嚴(yán)重趨同，最終影響了社會主義市場經(jīng)濟(jì)配置資源功能的正常發(fā)揮。

13價值目標(biāo)偏向，價值判斷失衡

目前，由于市場經(jīng)濟(jì)體制的不成熟性和計劃經(jīng)濟(jì)體制的慣性。造成了一些人價值取向的混亂、偏離和失衡。如誠實勞動和守法經(jīng)營未能蔚然成風(fēng)。而過度投機(jī)和一夜暴富的心態(tài)卻有著廣泛的社會基礎(chǔ)。傳統(tǒng)關(guān)系社會的影響依舊普遍存在，凡事均通過關(guān)系來加以解決。這說明社會價值觀念和社會心態(tài)已被嚴(yán)重扭曲，社會經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的文化基礎(chǔ)離市場經(jīng)濟(jì)所要求的公平、公開、公正等觀念和秩序相去甚遠(yuǎn)。

2導(dǎo)致我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷滯后的原因?qū)е挛覈诮⒑屯晟粕鐣髁x市場經(jīng)濟(jì)體制進(jìn)程中非正式制度變遷嚴(yán)重滯后的原因是多方面的。既有非正式制度變遷自身具有的自發(fā)性、漸進(jìn)性等特點導(dǎo)致的原因，也有傳統(tǒng)文化的歷史積淀、道德規(guī)范缺位和政策實施力度不足等原因。

21非正式制度變遷受其內(nèi)在的傳統(tǒng)根性和歷史積淀的影響傳統(tǒng)道德文化經(jīng)歷了兩千多年的思想傳播和滲透。已深深積淀在人們的思維方式和行為方式中，形成了種種陳舊的價值觀念、生活習(xí)俗等。這些因素必然以各種各樣的表現(xiàn)形式阻礙和遲滯著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的進(jìn)一步完善。首先，傳統(tǒng)道德文化中“重義輕利”的價值觀，在經(jīng)濟(jì)生活中的直接危害就是造成人們商品經(jīng)濟(jì)觀念淡薄、時效觀念較差、平均主義嚴(yán)重。其次，對和諧與謙讓人生態(tài)度的過度崇尚，是導(dǎo)致市場經(jīng)濟(jì)所要求的競爭精神和開拓精神消減的原因。再次，德智傳統(tǒng)的盛行和法治傳統(tǒng)的缺失，導(dǎo)致發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)所必須堅持的法制原則難以落到實處。最后，重群體輕個體，抑制了個人的自主精神和創(chuàng)造精神的發(fā)揮，使市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏足夠的原始推動力。

22道德規(guī)范缺位是我國非正式制度變遷滯后的主要原因在轉(zhuǎn)軌過程中，與舊的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相適應(yīng)的那一套價值觀和道德規(guī)范體系，由于失去了賴以生存的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，從而開始消解，并逐漸喪失了對人們社會行為的調(diào)控功能，而新的價值觀體系和道德規(guī)范體系尚未完全建立起來，從而造成了社會道德領(lǐng)域的真空狀態(tài)。長期以來，以小農(nóng)經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)品經(jīng)濟(jì)為主要特征的經(jīng)濟(jì)形態(tài)所出現(xiàn)的種種弊端，迫使我們不得不打破這種經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)模式和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式，而引入新的經(jīng)濟(jì)運(yùn)作方式和結(jié)構(gòu)模式。以多種所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、大工業(yè)經(jīng)濟(jì)、市場經(jīng)濟(jì)等為主要特征的新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，本質(zhì)上需要一套與之相適應(yīng)的價值取向和道德規(guī)范體系，然而，在發(fā)展市場經(jīng)濟(jì)過程中，新道德的傳播及其為人們普遍接受并發(fā)揮作用是一個緩慢漸進(jìn)的過程。在舊的道德規(guī)范體系被批判和否定，而新的道德規(guī)范體系又無法馬上建立的這段時間里，由于缺乏統(tǒng)一的價值評判標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，人們的思想和行為必然是盲目而混亂的，表現(xiàn)出對新舊道德規(guī)范的困惑和迷茫。在這種困惑中。不可避免就有很多人超越于舊的倫理規(guī)范之上來行事，并出現(xiàn)大量的越軌行為。

23正式制度的不完善制約了非正式制度變遷的進(jìn)程

正如任何正式制度作用的有效發(fā)揮，都離不開一定的非正式制度的輔助作用一樣，任何非正式制度作用有效發(fā)揮，也依賴于正式制度的支撐。以當(dāng)前誠信危機(jī)為例，除涉及上述原因外，法律制度建設(shè)中的滯后就是一個尤為重要的原因。從法律的角度分析，導(dǎo)致當(dāng)前我國社會中產(chǎn)生誠信危機(jī)的原因主要有以下四方面：①我國缺乏一套統(tǒng)一的健全的誠信法律體系。②我國市場經(jīng)濟(jì)關(guān)系的產(chǎn)權(quán)不夠明晰，產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)滯后。現(xiàn)代誠信的核心是尊重其他經(jīng)濟(jì)主體和公共的產(chǎn)權(quán)邊界，存在理性的激勵，而我國的市場經(jīng)濟(jì)體制是從傳統(tǒng)的計劃經(jīng)濟(jì)體制脫胎而來，在我國原有的體制下，缺乏經(jīng)濟(jì)主體獨立產(chǎn)權(quán)的概念，不能給守信者以激勵，相反卻產(chǎn)生了大量不道德競爭等違反誠信原則的商業(yè)行為。

3對深化我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革中非正式制度變遷的幾點思考31堅持以人為本，樹立社會主義市場經(jīng)濟(jì)的科學(xué)發(fā)展觀所謂“以人為本”，就是指發(fā)展要體現(xiàn)對人的關(guān)懷，滿足人的基本權(quán)利和需求，以實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會和人的全面發(fā)展為基本目標(biāo)。社會主義制度是把人的全面發(fā)展當(dāng)做社會最高發(fā)展目標(biāo)的社會制度。社會主義初級階段的目標(biāo)就是要不斷滿足人民日益增長的物質(zhì)文化生活需要。而達(dá)到這個目標(biāo)的辦法就是社會主義與市場經(jīng)濟(jì)相結(jié)合，用社會主義市場經(jīng)濟(jì)解放和發(fā)展生產(chǎn)力，這是社會主義初級階段促進(jìn)人的全面發(fā)展的最有效途徑。因此，建立和完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制，必須沿著“以人為本”的目標(biāo)推進(jìn)。推進(jìn)市場經(jīng)濟(jì)體制改革，制定經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，既要考慮現(xiàn)在，又要考慮未來。以人為本中的“人”，既是自己身邊的人，又是全社會的人；既是現(xiàn)在已經(jīng)存在著的人，也是將來要出現(xiàn)的人。想問題，做事情，搞改革，謀發(fā)展，即要在單個人身上體現(xiàn)以人為本。

32以誠信為基礎(chǔ)，構(gòu)建社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信用體系市場經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)，信用是市場經(jīng)濟(jì)的基石。市場經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)越要求誠實守信，這是市場經(jīng)濟(jì)的內(nèi)在要求，也是現(xiàn)代文明的基石。針對我國市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的誠信缺失問題，借鑒國際經(jīng)驗和一些發(fā)達(dá)地區(qū)的成功做法，分步實施，有序推進(jìn)。首先必須凈化恪守信用的社會環(huán)境。當(dāng)務(wù)之急是要大力普及信用文化，努力營造誠實守信的社會文化環(huán)境。一是通過各種宣傳、教育方式，利用學(xué)校、企業(yè)、社區(qū)、行業(yè)協(xié)會等組織機(jī)構(gòu)廣泛開展行之有效的信用道德培養(yǎng)和教育。二是提高社會主體的守信意識和維權(quán)知識，并能自覺參與監(jiān)督和抵制失信行為。三是引導(dǎo)和培養(yǎng)市場主體重視自身信用程度的社會評價，努力提高自己的信用等級。其次必須加強(qiáng)恪守信用的法制建設(shè)，建立市場經(jīng)濟(jì)的誠信機(jī)制客觀上需要有一個強(qiáng)有力的法律支持體系。為此，要健全法律體系，對各種非誠信行為有明確的法律規(guī)范、限制和懲處，做到有法可依。最后，必須規(guī)范恪守信用的企業(yè)行為。鑒于當(dāng)前的實際情況，加快企業(yè)信用建設(shè)要結(jié)合企業(yè)制度創(chuàng)新來進(jìn)行。要通過現(xiàn)代企業(yè)制度的建立，使企業(yè)盡快成為真正意義上的產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確、政企分開、管理科學(xué)的市場主體。避免產(chǎn)權(quán)不清、司法公正性欠缺和透明度不夠等給企業(yè)失信創(chuàng)造機(jī)會。要著力完善企業(yè)內(nèi)部信用管理機(jī)制，特別是企業(yè)內(nèi)部有效的授信管理和嚴(yán)格的獲信管理，加強(qiáng)企業(yè)控制自身信用風(fēng)險的能力，以促進(jìn)企業(yè)不斷拓寬市場、最大限度地降低財務(wù)費(fèi)用開支。培養(yǎng)企業(yè)品牌意識、形象意識，樹立信譽(yù)就是市場、信譽(yù)就是客戶的觀念，不斷增強(qiáng)企業(yè)維護(hù)自身信用的自覺性。要重視企業(yè)文化的創(chuàng)建，用先進(jìn)的文化理念武裝企業(yè)，使依法治企和依德治企得以很好地落實。

參考文獻(xiàn)：