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奧運(yùn)醫(yī)療保障有難度
早在2006年末召開的2008北京奧運(yùn)會(huì)、殘奧會(huì)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)保障動(dòng)員大會(huì)上,北京市衛(wèi)生局相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)就指出,北京市奧運(yùn)醫(yī)療保障目前還存在著一些突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)。一是奧運(yùn)會(huì)規(guī)模大、面臨情況復(fù)雜、防疫工作難度大;二是部分醫(yī)療和急救機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范、人員素質(zhì)不夠高、技術(shù)水平不過(guò)硬、服務(wù)工作不到位,存在一定的醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全隱患;三是奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療服務(wù)志愿者招募工作存在薄弱環(huán)節(jié),亟待強(qiáng)化管理。
北京市衛(wèi)生局表示,將針對(duì)這些問(wèn)題采取相應(yīng)的解決措施,要保證在奧運(yùn)會(huì)期間北京地區(qū)不發(fā)生重大傳染病暴發(fā)或流行,散發(fā)和新傳入傳染病病例將得到及時(shí)控制;北京市不發(fā)生重大食物中毒事故,在奧運(yùn)村、比賽場(chǎng)館和奧運(yùn)相關(guān)賓館、飯店杜絕食物中毒和飲用水污染事故,有效控制城市奧運(yùn)涉及區(qū)的病媒生物種類及數(shù)量,及時(shí)處置突發(fā)公共衛(wèi)生事件及生物恐怖事件;同時(shí)保證賽事期間每一位傷病員均得到及時(shí)、有效的現(xiàn)場(chǎng)救治和快捷、安全的轉(zhuǎn)運(yùn)服務(wù),保證每一位就診患者均得到規(guī)范、有效、安全的常規(guī)醫(yī)療服務(wù)。
主要考驗(yàn)公共衛(wèi)生安全突發(fā)事件
北京市衛(wèi)生局相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),當(dāng)前北京奧運(yùn)會(huì)醫(yī)療保障工作,需要加強(qiáng)的是對(duì)重大突發(fā)事件的應(yīng)急準(zhǔn)備。
北京市已經(jīng)承辦了很多國(guó)際性賽事,對(duì)這些日常的衛(wèi)生保障準(zhǔn)備已經(jīng)比較有經(jīng)驗(yàn)了。目前需要加強(qiáng)的是對(duì)重大突發(fā)事件、群死群傷事件的應(yīng)急反應(yīng),針對(duì)這些方面的準(zhǔn)備將逐步展開。
經(jīng)過(guò)近幾年的努力,北京市已經(jīng)形成有效應(yīng)對(duì)新發(fā)和重大傳染病暴發(fā)流行的防控體系,初步建立了北京市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急決策系統(tǒng)與指揮平臺(tái),組建了20支緊急醫(yī)療救援隊(duì),編寫了SARS、鼠疫等10個(gè)突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案和8個(gè)防止工作方案,并與其他省市及港澳地區(qū)建立了信息溝通和聯(lián)防機(jī)制。
北京市2008年奧運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生安全保障籌備工作自2005年7月啟動(dòng)以來(lái),陸續(xù)開展并完成了多項(xiàng)工作。2005年9月開始進(jìn)行的“第29屆奧運(yùn)會(huì)和第13屆殘奧會(huì)重大衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與評(píng)估”研究項(xiàng)目已基本完成。確定了45類有可能對(duì)2008年奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)產(chǎn)生較大影響的公共衛(wèi)生事件,并對(duì)其風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生可能性、風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重程度及其風(fēng)險(xiǎn)水平進(jìn)行了預(yù)測(cè)和識(shí)別。
同時(shí),“北京2008年奧運(yùn)會(huì)與殘奧會(huì)城市運(yùn)行綱要――公共衛(wèi)生安全保障部分”也于2006年11月正式通過(guò)市政府批準(zhǔn),成為奧運(yùn)會(huì)公共衛(wèi)生保障的行動(dòng)指南。在鼠疫、人禽流感、艾滋病等重大傳染病防控工作中,衛(wèi)生部門與農(nóng)業(yè)、工商、教育、建設(shè)、檢疫檢驗(yàn)、民航、鐵路、公路交通等部門密切合作,建立了部門信息溝通和聯(lián)席會(huì)議制度,形成了聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。
以?shī)W運(yùn)會(huì)為契機(jī),北京市的公共衛(wèi)生保障工作得到了全面提高,建立健全了全市重大傳染病監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng),并制定了相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;擴(kuò)大并完善了北京市食品污染物監(jiān)測(cè)系統(tǒng),對(duì)全市各類食品和原料進(jìn)行監(jiān)測(cè);建立了公共場(chǎng)所衛(wèi)生質(zhì)量和生活飲用水污染物監(jiān)測(cè)報(bào)告系統(tǒng);建立了病媒生物危害監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò),重點(diǎn)加強(qiáng)病媒生物控制技術(shù)研究,基本掌握了奧運(yùn)場(chǎng)館及周邊環(huán)境病媒生物的種類、密度和消長(zhǎng)規(guī)律;應(yīng)急體系隊(duì)伍建設(shè)更加完善,健全了突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制。
奧運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)院要評(píng)估
早在去年年底,北京奧組委和北京市衛(wèi)生局即已確定包括協(xié)和醫(yī)院、中日友好醫(yī)院、總院等22家醫(yī)院為2008年北京奧運(yùn)會(huì)定點(diǎn)醫(yī)療服務(wù)機(jī)構(gòu)。這22家?jiàn)W運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院本著“服務(wù)奧運(yùn)、保障健康”的理念,進(jìn)行了各方面的籌備,并將分幾次接受北京奧組委運(yùn)動(dòng)會(huì)服務(wù)部的評(píng)估。評(píng)估既要滿足2008年北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)對(duì)醫(yī)療服務(wù)的需求,在賽時(shí)向世界各地的來(lái)華人員提供優(yōu)質(zhì)、高效、安全、便捷的服務(wù),同時(shí)也要全面提升北京醫(yī)療服務(wù)對(duì)重大國(guó)際活動(dòng)的保障能力,促進(jìn)醫(yī)院盡快和國(guó)際接軌。
奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)中,英文問(wèn)診、中英對(duì)照處方、奧運(yùn)會(huì)患者就診綠色通道、無(wú)障礙設(shè)施等都成為對(duì)奧運(yùn)定點(diǎn)醫(yī)院的基本評(píng)估要求。北京市衛(wèi)生系統(tǒng)7000多家醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的16萬(wàn)名職工,已經(jīng)開始全面接受奧運(yùn)知識(shí)、文明禮儀、規(guī)范服務(wù)和醫(yī)用外語(yǔ)等各種培訓(xùn)。北京市財(cái)政還投資1070余萬(wàn)元,用于“奧運(yùn)期間Rh陰性血液安全保障項(xiàng)目”建設(shè),最大限度保障臨床用血的安全。北京奧運(yùn)會(huì)餐飲業(yè)食源性致病菌監(jiān)測(cè)體系建設(shè)等12項(xiàng)工程將于今年年底前完成。服務(wù)外籍患者在京就醫(yī)的中英等8種語(yǔ)言對(duì)照的《北京急救指南》將出版。
衛(wèi)生部中日友好醫(yī)院作為唯一收治運(yùn)動(dòng)員的定點(diǎn)醫(yī)院,該院的準(zhǔn)備工作也成為定點(diǎn)醫(yī)院的“藍(lán)本”。據(jù)該院副院長(zhǎng)彭明強(qiáng)介紹,該院除了依靠以往接受國(guó)際大型活動(dòng)任務(wù)的經(jīng)驗(yàn)外,還將針對(duì)奧運(yùn)會(huì),進(jìn)一步完善各種奧運(yùn)醫(yī)療流程、預(yù)案與工作計(jì)劃。包括改造醫(yī)院國(guó)際醫(yī)療部以及膳食中心、停車場(chǎng)的硬件設(shè)施,對(duì)400多位醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行專門的語(yǔ)言培訓(xùn),2008年以前派100名臨床護(hù)理人員赴海外研修等。
規(guī)范餐館服務(wù)保障飲食安全
北京市衛(wèi)生系統(tǒng)按照奧運(yùn)公共衛(wèi)生保障工作的總體安排,在食品安全工作上進(jìn)行了全面的研究,制定了分行評(píng)估、檢查制度。
北京市所有的餐飲業(yè)將分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),進(jìn)行全面的評(píng)估、檢查。北京市衛(wèi)生局局長(zhǎng)金大鵬表示,北京市衛(wèi)生系統(tǒng)將按照總體部署,對(duì)北京地區(qū)所有飯店按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行量化分級(jí),把北京市所有的餐飲業(yè)分為A、B、C、D四個(gè)等級(jí),對(duì)各級(jí)餐飲服務(wù)機(jī)構(gòu)的衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)將進(jìn)行全面的評(píng)估與檢查。凡是在北京地區(qū)沒(méi)有衛(wèi)生許可證的,凡是餐飲業(yè)的工作人員沒(méi)有健康合格證的,凡是這些餐飲業(yè)沒(méi)有按照衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、衛(wèi)生要求,如沒(méi)有明確的消毒要求提供餐飲服務(wù)的,都要立即整改,包括停止?fàn)I業(yè)。北京18個(gè)區(qū)縣執(zhí)法監(jiān)督部門將全面加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)餐飲企業(yè)的監(jiān)督力度。
據(jù)北京市食品安全監(jiān)督協(xié)調(diào)辦公室主任、北京市工商局局長(zhǎng)張志寬介紹,食品安全監(jiān)督部門將以最大限度地預(yù)防、減輕和消除食品安全危害與風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),建立健全食品安全的科學(xué)評(píng)估、市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)測(cè)與監(jiān)督抽查、突發(fā)事件應(yīng)急處理、信息歸集和日常監(jiān)督協(xié)調(diào)六項(xiàng)機(jī)制。構(gòu)建統(tǒng)一協(xié)調(diào)、責(zé)任明確、齊抓共管、運(yùn)行高效的首都食品安全控制體系。
另外,北京市衛(wèi)生局將建設(shè)覆蓋所有奧運(yùn)會(huì)涉及區(qū)縣的食品污染物監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)將從奧運(yùn)會(huì)的40多個(gè)測(cè)試賽開始,一直到2008年奧運(yùn)會(huì)期間,對(duì)運(yùn)動(dòng)員、奧組委工作人員等重點(diǎn)人群的直接入口食品進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),動(dòng)態(tài)評(píng)估食品的衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)。
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