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防災(zāi)減災(zāi)成效

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防災(zāi)減災(zāi)成效

防災(zāi)減災(zāi)成效范文第1篇

(隆化縣水務(wù)局,隆化068150)

(Longhua Water Supplies Bureau,Longhua 068150,China)

摘要: 為進(jìn)一步防御山洪災(zāi)害,減少災(zāi)害損失,隆化縣開(kāi)展了以監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)、完善防御預(yù)案、宣傳防御知識(shí)、提高全民防災(zāi)避災(zāi)意識(shí)等為建設(shè)內(nèi)容的山洪災(zāi)害防御非工程措施項(xiàng)目建設(shè)。文章分析了項(xiàng)目建設(shè)所采取的措施以及取得的成效,提出了建議。

Abstract: In order to prevent and control mountain torrent disasters and reduce the losses of disasters, Longhua county carries out the non-engineering measures project construction, such as monitoring and early warning system, improving the defense budget, broadcasting defensive knowledge, improving the consciousness of people to prevent and avoid disasters. This paper analyzes the measures and results of the project construction and puts forward suggestions.

關(guān)鍵詞 : 山洪災(zāi)害防治;非工程措施;成效;隆化縣

Key words: prevention and control of mountain torrent disasters;non-engineering measures;effectiveness;Longhua county

中圖分類(lèi)號(hào):TV877 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1006-4311(2014)34-0105-02

作者簡(jiǎn)介:高淑杰(1975-),女,滿(mǎn)族,河北隆化人,工程師,本科,研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)及水資源管理;高玉民(1978-),男,滿(mǎn)族,河北隆化人,工程師,本科,研究方向?yàn)樗こ探ㄔO(shè)及河道管理、水政執(zhí)法。

1 流域基本情況

隆化縣位于河北省北部,為典型山區(qū)地貌,境內(nèi)河谷縱橫,山高坡陡。全縣總面積5497平方公里,山洪災(zāi)害較多,主要災(zāi)害類(lèi)型為山洪、滑坡、泥石流。全縣人口居住地基本上沿河、沿溝、沿路而建,又由于生活居住地地勢(shì)較低,一遇強(qiáng)降雨極易形成山洪,山洪災(zāi)害威脅極大。全縣共計(jì)有流域面積200平方公里以下,20平方公里以上小流域50條,分布在四條主要河流上,分別是灤河、驛瑪圖河、伊遜河、武烈河。多年平均降水量517毫米,年內(nèi)降水分布主要集中在6-9月份,占全年降水量的80%左右。全縣共有山洪災(zāi)害威脅點(diǎn)201處,涉及全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)177個(gè)行政村,分布在50條小流域中,涉及384015口人,1217401戶(hù),房屋376036間,耕地339831畝,固定資產(chǎn)25.8億元,威脅區(qū)內(nèi)重要基礎(chǔ)設(shè)施或企業(yè)主要為縣城、集鎮(zhèn)、公路、橋梁、鐵路等。

2 歷史山洪災(zāi)害情況

隆化縣是一個(gè)山洪災(zāi)害較嚴(yán)重的縣,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村都依山依河建于山坡及溝道兩側(cè),極易受到山洪災(zāi)害、山體滑坡等侵害,其特點(diǎn)是陡漲陡落、洪水歷時(shí)短、災(zāi)害性大。據(jù)統(tǒng)計(jì),從1964-2010年洪水沖毀耕地14萬(wàn)余畝,山洪、滑坡等災(zāi)害給人民群眾造成的損失是巨大的。1964年全縣平均降雨量663.1毫米,是降水較多的年份,洪水泛濫沖毀土地0.81萬(wàn)畝,全縣26個(gè)自然村受災(zāi)。1994年汛期降雨607.3毫米,其中大到暴雨9次,7月13日-14日最大日降雨量達(dá)203毫米,發(fā)生百年一遇洪水,全縣25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),293個(gè)行政村受災(zāi),損壞房屋2.37萬(wàn)間,倒塌890間,死亡13人,農(nóng)作物受災(zāi)面積40.88萬(wàn)畝,沖毀護(hù)村護(hù)地壩152.5公里,損壞人畜飲水工程45處,機(jī)電泵站43座,造成直接經(jīng)濟(jì)損失2.43億元。2010年7月31日,該縣自西向東遭受了一次強(qiáng)降雨過(guò)程,此次強(qiáng)降雨造成15個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同程度受災(zāi),倒塌房屋61間,農(nóng)作物受災(zāi)16750畝,沖毀河壩40.5公里,沖走大牲畜106頭,沖毀大橋5座,生產(chǎn)橋25座,鄉(xiāng)村公路25公里,全縣西部三個(gè)鎮(zhèn)電力、通信設(shè)施中斷。受災(zāi)群眾達(dá)34620口人,緊急轉(zhuǎn)移安置628口人,全縣因?yàn)?zāi)造成直接經(jīng)濟(jì)損失1410萬(wàn)元。

3 山洪災(zāi)害防治非工程措施的建設(shè)成效

3.1 劃定危險(xiǎn)區(qū) 在調(diào)查歷史山洪災(zāi)害發(fā)生區(qū)域的基礎(chǔ)上,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))根據(jù)山洪災(zāi)害的形成特點(diǎn),結(jié)合氣候和地形地質(zhì)條件、人員分布等,分析山洪災(zāi)害可能發(fā)生的類(lèi)型、程度及影響范圍,合理劃分危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)。并根據(jù)山洪災(zāi)害可能發(fā)生的程度編制山洪災(zāi)害預(yù)案,對(duì)山洪災(zāi)害危險(xiǎn)區(qū)、安全區(qū)、撤離路線(xiàn)設(shè)置標(biāo)志。受山洪災(zāi)害威脅的村根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行兩區(qū)劃分,對(duì)威脅區(qū)的居民所處的具置,因地制宜地選擇向安全區(qū)撤離的具體路線(xiàn)。

3.2 監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè) 隆化縣山洪災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)主要包括雨水情信息采集、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)、預(yù)警、防御體制等系統(tǒng)建設(shè)。

3.2.1 雨水情信息采集系統(tǒng)建設(shè) 雨水情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)是實(shí)時(shí)獲取山洪多發(fā)區(qū)內(nèi)的雨水情信息,及時(shí)將信息通過(guò)有效快捷的通道傳輸?shù)娇h預(yù)警中心平臺(tái),為預(yù)警平臺(tái)提供數(shù)據(jù)支持。本次山洪災(zāi)害防治非工程措施項(xiàng)目共新建自動(dòng)雨量監(jiān)測(cè)站49座,自動(dòng)水位監(jiān)測(cè)站2座,簡(jiǎn)易水位站139處,簡(jiǎn)易雨量站133處。

3.2.2 縣級(jí)監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)建設(shè) 隆化縣山洪監(jiān)測(cè)、預(yù)警平臺(tái)是在雨情、水情、工情等多種信息一體化集成基礎(chǔ)上,利用通信、計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)庫(kù)應(yīng)用等技術(shù)手段,收集山洪災(zāi)害防治區(qū)雨水情數(shù)據(jù)信息以及其他部門(mén)的相關(guān)信息、提供雨水情信息實(shí)時(shí)查詢(xún)、山洪預(yù)報(bào)決策,為山洪預(yù)警服務(wù)。

3.2.3 預(yù)警防御系統(tǒng)建設(shè) 在縣、鄉(xiāng)、村配備相應(yīng)預(yù)警防御設(shè)備 ①在縣預(yù)警中心配備傳真機(jī)1臺(tái)、柴油發(fā)電機(jī)組1臺(tái)、短信預(yù)警設(shè)備1套、電話(huà)傳真預(yù)警設(shè)備1套;②在25個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備電腦、傳真機(jī)、衛(wèi)星電話(huà)、發(fā)電設(shè)備各1臺(tái)(部);③在村級(jí)配備手搖報(bào)警器、無(wú)線(xiàn)預(yù)警設(shè)備各1臺(tái)(套);④根據(jù)山洪災(zāi)害防御特點(diǎn)和防御現(xiàn)狀,分別編制縣級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案1個(gè),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案25個(gè),村級(jí)山洪災(zāi)害防御預(yù)案201個(gè);⑤制作山洪災(zāi)害警示牌201塊、山洪災(zāi)害防御知識(shí)宣傳欄201塊;⑥對(duì)各級(jí)責(zé)任人、技術(shù)人員進(jìn)行防御知識(shí)和技術(shù)培訓(xùn)。

3.3 加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)演練 加強(qiáng)宣傳山洪災(zāi)害防御知識(shí),不斷提高人們主動(dòng)防范、依法防災(zāi)減災(zāi)的自覺(jué)性,增強(qiáng)人們的自救意識(shí)和自救能力。組織居民熟悉轉(zhuǎn)移路線(xiàn)及安置方案,做到危險(xiǎn)區(qū)群眾家喻戶(hù)曉。同時(shí),每年組織對(duì)全縣的各條山洪溝、地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)所威脅的村和有關(guān)住戶(hù)開(kāi)展1~2次山洪災(zāi)害避災(zāi)演練,力爭(zhēng)在即使沒(méi)有電力、通訊等情況下不亂陣腳,安全轉(zhuǎn)移。

3.4 效益分析 通過(guò)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用改造傳統(tǒng)的防汛搶險(xiǎn)救災(zāi)部署,提升了防汛搶險(xiǎn)的技術(shù)裝備水平。特別是在2013年“6.24”、“7.1”兩次短時(shí)局地強(qiáng)降雨過(guò)程中,由于山洪災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)平臺(tái)向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村預(yù)警信息及時(shí),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村應(yīng)急響應(yīng)及時(shí),使得兩次重大災(zāi)害區(qū)人員全部安全轉(zhuǎn)移,無(wú)一人傷亡,發(fā)揮了重要作用。同時(shí),項(xiàng)目建設(shè)提高了鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各級(jí)防汛部門(mén)的責(zé)任感,提高了人們主動(dòng)防御山洪災(zāi)害意識(shí)和防災(zāi)救災(zāi)的自救、互救能力。使防汛抗旱工作從傳統(tǒng)工作方式向現(xiàn)代化邁進(jìn)了一大步,信息技術(shù)正在改變著人們的生活方式。試點(diǎn)項(xiàng)目建成后可作為縣級(jí)水利信息化窗口,促進(jìn)縣鄉(xiāng)水利管理標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化,大大提高行業(yè)的管理水平,為更好地履行職能,服務(wù)社會(huì)奠定良好基礎(chǔ)。

4 建議

隆化縣山洪災(zāi)害防御非工程措施項(xiàng)目建設(shè),將山洪災(zāi)害可能造成的損失降到了較低限度,探索出一條防御山洪災(zāi)害的方法,同時(shí)也暴露出工作中一些不足之處,提出以下建議:

4.1 進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳工作 人們的主動(dòng)避災(zāi)意識(shí)和自救能力仍需加強(qiáng),人為誘發(fā)的山洪災(zāi)害日益突出,需要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳教育,普及災(zāi)害的基本知識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)避災(zāi)意識(shí),提高自救能力。

4.2 落實(shí)運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi),做好系統(tǒng)運(yùn)行管理工作 水情設(shè)施設(shè)備、監(jiān)測(cè)預(yù)警平臺(tái)設(shè)備都屬于技術(shù)含量高,更新較快的產(chǎn)品,并且受天氣等自然條件的影響較大,其養(yǎng)護(hù)、檢修比較頻繁,運(yùn)行費(fèi)用及配件更新費(fèi)用較高,因此應(yīng)將其運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用納入正常經(jīng)費(fèi),確保其有故障時(shí)能得到及時(shí)檢修,從而在山洪災(zāi)害防御中充分發(fā)揮其經(jīng)濟(jì)效益。

4.3 統(tǒng)籌安排加強(qiáng)合作,實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)數(shù)據(jù)信息共享 統(tǒng)一部署,協(xié)同配合,強(qiáng)化部門(mén)之間的協(xié)作是山洪災(zāi)害防御工作的有力保障。在山洪災(zāi)害易發(fā)區(qū),要在加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)防治、解決防治重點(diǎn)的同時(shí),建立和完善縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村 “群測(cè)群防”體系,水利、國(guó)土資源、氣象、建設(shè)、民政、環(huán)保等部門(mén)要根據(jù)災(zāi)害類(lèi)型,明確主次,細(xì)化分工和責(zé)任,逐步建立和完善相關(guān)的工作制度,協(xié)同配合實(shí)現(xiàn)縣級(jí)平臺(tái)與水文、氣象、國(guó)土等部門(mén)之間的數(shù)據(jù)共享機(jī)制,全面匯集山洪災(zāi)害信息。

參考文獻(xiàn):

[1]李霞.平山縣山洪災(zāi)害成因分析及防御對(duì)策[J].河北水利,2012.

防災(zāi)減災(zāi)成效范文第2篇

關(guān)鍵詞: 建筑消防工程 存在問(wèn)題 對(duì)策

建筑消防工程是建筑工程的重要組成部分, 而大部分建筑工程的火災(zāi)隱患都是在建筑初期形成的,因此提高消防工程質(zhì)量對(duì)于減少經(jīng)濟(jì)損失, 保護(hù)公民人身安全是一項(xiàng)非常重要的工作。下面,筆者就當(dāng)前消防工程存在的問(wèn)題及對(duì)策進(jìn)行探討。

1.建筑消防工程存在的問(wèn)題

1.1 建設(shè)單位存在的問(wèn)題

一些建設(shè)單位以降低消防工程投資和使用不合格消防產(chǎn)品方法來(lái)獲取較高的建設(shè)利潤(rùn)。不重視消防工程質(zhì)量,為了經(jīng)濟(jì)利益,與施工單位達(dá)成利益協(xié)議,共同欺騙執(zhí)法部門(mén)的檢查; 還有的建設(shè)單位為了縮短建設(shè)工期,違反《消防法》的相關(guān)規(guī)定,不在工程開(kāi)工前申報(bào)對(duì)消防設(shè)計(jì)圖紙審核, 邊設(shè)計(jì)、邊施工、邊審核,致使建筑物形成先天性火災(zāi)隱患; 還有的建設(shè)單位對(duì)消防工程虛假招標(biāo),按領(lǐng)導(dǎo)意圖明招暗定,或選用報(bào)價(jià)低的企業(yè)施工,而這些企業(yè)為獲取利益回報(bào),只能是降低消防工程施工質(zhì)量。

1.2 設(shè)計(jì)單位存在的問(wèn)題

大部分設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)時(shí)能夠按消防法律法規(guī)和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)制條文的要求進(jìn)行設(shè)計(jì), 但由于受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)大環(huán)境的影響,對(duì)建設(shè)單位的不合理要求,不能做到堅(jiān)持原則,不從建筑工程本身的客觀(guān)實(shí)際出發(fā)進(jìn)行設(shè)計(jì),與建設(shè)單位一起欺騙圖紙審查部門(mén), 至使設(shè)計(jì)圖紙存在許多隱蔽問(wèn)題, 從而給建筑物造成無(wú)法整改的火災(zāi)隱患; 還有少數(shù)設(shè)計(jì)單位剛剛成立, 相關(guān)設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員是掛靠別的單位的,在不具備設(shè)計(jì)能力的情況下出圖,致使建筑消防設(shè)施設(shè)計(jì)不配套; 對(duì)一些建筑工程施工時(shí)間緊,設(shè)計(jì)單位為滿(mǎn)足建設(shè)單位的要求,簡(jiǎn)化設(shè)計(jì)程序,各專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)人員不能充分相互協(xié)調(diào)配合和溝通, 造成建筑工程設(shè)計(jì)圖紙缺圖、漏圖以及設(shè)計(jì)圖紙不能滿(mǎn)足消防要求等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。甚至極個(gè)別建筑工程僅憑幾張?jiān)O(shè)計(jì)草圖就進(jìn)行施工。以上各種原因造成的建筑工程消防安全隱患的現(xiàn)象相當(dāng)突出。

1.3 消防工程施工單位存在的問(wèn)題

一些施工單位不按圖施工, 不按國(guó)家現(xiàn)行的有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范作業(yè),私自改變消防設(shè)計(jì); 一些施工單位為了獲取較高利潤(rùn)不惜違法違紀(jì),主要表現(xiàn)為:一是明知故犯的偷工減料,降低標(biāo)準(zhǔn);二是遷就甲方違規(guī)作業(yè),共同違規(guī)違法,從而造成建筑消防系統(tǒng)安裝不良,先天不足;另外,還有很多施工單位是近幾年來(lái)剛剛涉足消防工程領(lǐng)域,通過(guò)關(guān)系拿到承包合同后,臨時(shí)組建施工隊(duì)伍,在技術(shù)人員缺乏、施工人員不經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的情況下,倉(cāng)促施工。致使消防產(chǎn)品質(zhì)量無(wú)法保證,消防系統(tǒng)運(yùn)行時(shí)故障頻發(fā),系統(tǒng)不能正常投入使用;還有的消防工程安裝完后, 過(guò)了很長(zhǎng)時(shí)間才開(kāi)通整個(gè)系統(tǒng),但在此期間,消防設(shè)備未加保護(hù),導(dǎo)致很多消防設(shè)備被破壞; 一些消防工程施工單位包工包料, 消防工程質(zhì)量好壞由建設(shè)單位付給施工單位多少承包費(fèi)決定。施工單位過(guò)分看重經(jīng)濟(jì)利益, 一味追求省錢(qián)而盲目選擇消防產(chǎn)品,采購(gòu)設(shè)備不問(wèn)質(zhì)量,只求價(jià)低,導(dǎo)致消防系統(tǒng)的可靠性大大降低;另外,隨著建筑市場(chǎng)的開(kāi)放,中小施工單位數(shù)量不斷增多。雖然對(duì)消防工程市場(chǎng)起到了積極推動(dòng)作用, 但由于缺乏有效管理也就造成了市場(chǎng)秩序的混亂。市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)層次不清,相互競(jìng)相壓價(jià)承包,墊資承包,造成勞動(dòng)生產(chǎn)率和經(jīng)濟(jì)效益大幅度下降,直接危及消防工程質(zhì)量。還有個(gè)別企業(yè)賣(mài)資質(zhì)證書(shū)和許可證以及轉(zhuǎn)包和掛靠, 這些違規(guī)行為在一定意義上對(duì)市場(chǎng)秩序造成危害;還有極個(gè)別施工企業(yè)為要施工款,在系統(tǒng)正常運(yùn)行后,人為設(shè)置故障,使系統(tǒng)不能正常運(yùn)行,處于癱瘓狀態(tài)。

2.為了提高建筑消防工程質(zhì)量,應(yīng)采取以下措施

(1)嚴(yán)把消防設(shè)計(jì)審核質(zhì)量關(guān),確保施工企業(yè)必須按審核合格的消防設(shè)計(jì)施工為提高建筑工程本身抗御火災(zāi)能力,建筑設(shè)計(jì)單位必須嚴(yán)格執(zhí)行《消防法》和國(guó)家工程建設(shè)消防技術(shù)標(biāo)準(zhǔn), 不得隨意降低防火設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn), 不得違反技術(shù)規(guī)范強(qiáng)制條文進(jìn)行消防設(shè)計(jì);特別是對(duì)高層、地下、石油化工和大型公眾聚集場(chǎng)所建筑的防火設(shè)計(jì)應(yīng)按照公安部的相關(guān)規(guī)定,必須有建筑、結(jié)構(gòu)、電氣、暖通、給排水等方面的消防專(zhuān)篇。在工程設(shè)計(jì)中,設(shè)計(jì)單位還應(yīng)實(shí)行消防設(shè)計(jì)責(zé)任制。除此之外,設(shè)計(jì)人員還必須與建設(shè)單位相互溝通,真正做到建筑工程規(guī)劃選址與消防工程配套設(shè)計(jì)的可行性。明確建筑防火材料、構(gòu)建和消防設(shè)備、產(chǎn)品規(guī)格、型號(hào)、性能等技術(shù)指標(biāo)。確保建筑設(shè)計(jì)與實(shí)際施工不產(chǎn)生偏差。

(2)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位和消防施工企業(yè)的管理

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將建筑工程的消防設(shè)計(jì)、施工發(fā)包給具有相應(yīng)資質(zhì)的消防工程專(zhuān)業(yè)設(shè)計(jì)、施工企業(yè)。根據(jù)《消防法》的規(guī)定在依法委托建筑工程監(jiān)理時(shí),須將建筑消防工程質(zhì)量一并委托給監(jiān)理單位。施工單位按消防設(shè)計(jì)要求采購(gòu)設(shè)備,杜絕使用不合格的消防產(chǎn)品。建設(shè)單位應(yīng)按《消防法》的相關(guān)規(guī)定報(bào)送消防設(shè)計(jì)施工圖紙及相關(guān)文件資料。重要工程還要報(bào)送消防設(shè)計(jì)專(zhuān)篇。工程竣工后,建設(shè)單位必須建立消防工程質(zhì)量檔案。

(3)重視施工質(zhì)量,實(shí)行施工人員上崗制度

隨著建筑物的綜合性、使用功能和裝修標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高,對(duì)建筑物防火的要求也越來(lái)越高, 而建筑消防設(shè)施是建筑物初期火災(zāi)預(yù)防和撲救重要設(shè)施。因此,對(duì)消防設(shè)施的施工和安裝質(zhì)量的要求也越來(lái)越高。施工企業(yè)必須嚴(yán)格按規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行施工, 必須按資質(zhì)等級(jí)所規(guī)定項(xiàng)目和類(lèi)別進(jìn)行施工, 不得超越資質(zhì)等級(jí)規(guī)定施工; 施工企業(yè)應(yīng)有相對(duì)穩(wěn)定的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員及施工操作人員, 配齊配全各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員,除專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員要加強(qiáng)自身的業(yè)務(wù)建設(shè)外, 對(duì)施工操作人員也要進(jìn)行基本操作技能的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后,持證上崗。施工時(shí),每個(gè)工序都要派專(zhuān)人負(fù)責(zé)安裝質(zhì)量檢查, 力爭(zhēng)做到全面、細(xì)致,逐步實(shí)行質(zhì)量檢查負(fù)責(zé)制。消防工程施工企業(yè)的行政主管部門(mén)要每年對(duì)施工企業(yè)資質(zhì)等級(jí)進(jìn)行評(píng)審,對(duì)不具備施工條件和施工質(zhì)量與資質(zhì)等級(jí)不符的企業(yè)該吊銷(xiāo)證書(shū)的吊銷(xiāo)證書(shū)、該降級(jí)的降級(jí)。要逐步實(shí)行消防設(shè)施施工安裝監(jiān)理制, 開(kāi)展消防設(shè)施安裝的質(zhì)量評(píng)定, 這樣才能確保工程施工安裝質(zhì)量。

(4)做好消防工程監(jiān)督檢查工作

防災(zāi)減災(zāi)成效范文第3篇

【關(guān)鍵詞】在建工程;消防安全;管理

近年來(lái),全國(guó)許多在建工程(正在建設(shè)尚未竣工投入使用的建設(shè)項(xiàng)目,包含建筑工程、安裝工程、改造工程)因電焊、電線(xiàn)短路等原因引起火災(zāi)的案例屢見(jiàn)不鮮,造成了重大的財(cái)產(chǎn)和人員傷亡,有的甚至造成極大的社會(huì)負(fù)面影響。如央視新建大樓火災(zāi)、上海膠州路教師公寓樓工地火災(zāi)等都屬于典型的在建工程火災(zāi)事故。筆者通過(guò)深入在建工程進(jìn)行消防監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)普遍存在較大的消防隱患和管理漏洞。

一、建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全管理存在的問(wèn)題

分析近年來(lái)在建工程火災(zāi)案例,結(jié)合筆者參與孝感在建工程的檢查,在建工程的火災(zāi)危險(xiǎn)性主要表現(xiàn)在5個(gè)方面:

(一)消防安全責(zé)任不落實(shí)。施工單位應(yīng)負(fù)責(zé)建筑工地的防火安全工作。但是在實(shí)際中,許多施工單位重視施工進(jìn)度、施工質(zhì)量,而忽略消防安全,未嚴(yán)格落實(shí)消防安全責(zé)任制,制訂各項(xiàng)消防安全管理制度,有的施工單位多層轉(zhuǎn)包或轉(zhuǎn)包給多個(gè)施工隊(duì)伍,造成工地消防安全管理脫節(jié),致使制定了消防安全措施也無(wú)法貫徹落實(shí)。

(二)施工人員消防安全意識(shí)淡薄。在建工程工作人員由于多系臨時(shí)工,多為市區(qū)附近的農(nóng)民工,這些人大多文化水平低,消防安全意識(shí)淡薄。而管理人員趕工期,忽視消防安全管理,隨意隨意讓無(wú)證電工、焊工等操作人員上崗,建筑施工中動(dòng)火、用電不按有關(guān)規(guī)定辦理審批手續(xù)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。一旦發(fā)生火災(zāi),這些人不懂基本的防火、滅火常識(shí),缺乏必要的自防自救能力。全國(guó)發(fā)生的在建工程火災(zāi)多為此類(lèi)原因引發(fā)。

(三)易然可燃材料多,存放不符合要求。在建工程存放可燃易燃物多,現(xiàn)場(chǎng)使用大量油氈、油漆、塑料制品及裝飾、 裝修材料等易燃、可燃物品。一般來(lái)說(shuō),這些可燃燒易燃物品存放在臨時(shí)搭建的簡(jiǎn)易用房?jī)?nèi),而這些簡(jiǎn)易用房的耐火等級(jí)本身就不符合要求。同時(shí),一些工地受場(chǎng)地制約,沒(méi)有留出必要的防火間距,甚至有些材料堆放在消防車(chē)通道上,一旦發(fā)生火災(zāi),勢(shì)必造成極大的損失。

(四)用火用電不規(guī)范,易引起火災(zāi)。新時(shí)期,在建工程多采用高科技手段進(jìn)行建造,各種用電設(shè)備多,臨時(shí)線(xiàn)路多,線(xiàn)路縱橫交錯(cuò)點(diǎn)多,一旦發(fā)生跑電或漏電,極易釀成火災(zāi)事故。在施工過(guò)程中,也存在隨意動(dòng)火動(dòng)電或在沒(méi)有做好防護(hù)措施的情況下進(jìn)行動(dòng)火動(dòng)電的現(xiàn)象,電焊、氣焊等火花飛濺到可燃裝飾物或防保網(wǎng)等可燃物品上極易引起火災(zāi)。

(五)未配備必要的消防設(shè)施,不能滿(mǎn)足撲救初期火災(zāi)需要。對(duì)于在建工程來(lái)說(shuō),應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況配備建筑滅火器,消防安全警示標(biāo)志、臨時(shí)室內(nèi)、外消防給水設(shè)施。從在建工程的實(shí)際情況來(lái)看,一是相當(dāng)數(shù)量建筑工地未配備必要的消防設(shè)施,未設(shè)置消防車(chē)通道;二是雖配備了消防設(shè)施但卻不符合使用要求,不能保障消防車(chē)通道暢通。

二、加強(qiáng)在建工程監(jiān)督管理,消除火災(zāi)隱患的建議

(一)督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)督。在建工程的消防安全管理不僅是施工單位的職責(zé),也是建設(shè)和監(jiān)理單位的職責(zé)。新《消防法》第九條已明確規(guī)定,建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理等單位依法對(duì)建設(shè)工程的消防設(shè)計(jì)、施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。公安部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)消防安全工作的通知》也明確規(guī)定,要加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的管理,進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)建設(shè)工程各方責(zé)任主體的監(jiān)督管理力度,加強(qiáng)對(duì)建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)的消防安全檢查,督促建設(shè)工程各方責(zé)任主體特別是施工單位建立并落實(shí)消防安全責(zé)任制度,改善消防安全條件。以筆者所在的孝感市為例,根據(jù)湖北省總隊(duì)的《全省在建工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理督察方案》和《在建工程消防安全專(zhuān)項(xiàng)治理督察記錄表》,明確了在建工程責(zé)任體系,對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題及時(shí)糾正,堅(jiān)決依照有關(guān)法律、法規(guī)進(jìn)行處罰。

(二)制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化在建工程消防安全管理。施工單位要制訂各項(xiàng)消防安全管理制度和滅火應(yīng)急預(yù)案,要開(kāi)展定期防火檢查和巡查,及時(shí)消除火災(zāi)隱患。需要進(jìn)行明火作業(yè)的,動(dòng)火部門(mén)和人員應(yīng)當(dāng)按照用火管理制度辦理審批手續(xù),落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)人,在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)、爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火施工;動(dòng)火施工人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全規(guī)定,并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施;易燃易爆危險(xiǎn)物品和場(chǎng)所應(yīng)有具體防火防爆措施;電焊、氣焊、電工等特殊工種人員必須持證上崗;將容易發(fā)生火災(zāi)、一旦發(fā)生火災(zāi)后果嚴(yán)重的部位確定為重點(diǎn)防火部位,實(shí)行嚴(yán)格管理。

(三)強(qiáng)化在建工程人員崗前培訓(xùn),全面提升工作人員消防意識(shí)。要加強(qiáng)對(duì)工作人員上崗前的安全培訓(xùn),使其了解有關(guān)消防法規(guī)、消防安全制度和保障消防安全的操作規(guī)程,本崗位的火災(zāi)危險(xiǎn)性和防火措施,有關(guān)消防設(shè)施的性能、滅火器材的使用方法,具備報(bào)火警、撲救初起火災(zāi)以及自救逃生的知識(shí)和技能等,保障施工現(xiàn)場(chǎng)人員具有相應(yīng)的消防常識(shí)和逃生自救能力。

(四)加強(qiáng)在建工程現(xiàn)場(chǎng)管理,落實(shí)各項(xiàng)消防安全措施。消防部門(mén)要加強(qiáng)在建工程的現(xiàn)場(chǎng)管理,督促施工單位在施工組織設(shè)計(jì)中編制消防安全技術(shù)措施和專(zhuān)項(xiàng)施工方案,保障在建工程具備以下安全使用條件:1、施工現(xiàn)場(chǎng)要設(shè)置消防通道并確保暢通;2、施工現(xiàn)場(chǎng)要按有關(guān)規(guī)定設(shè)置消防水源。根據(jù)在建工程施工進(jìn)度,同步安裝室內(nèi)消火栓系統(tǒng)或設(shè)置臨時(shí)消火栓,配備水槍水帶,消防干管設(shè)置水泵接合器,滿(mǎn)足施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)撲救的消防供水要求。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)當(dāng)配備必要的消防設(shè)施和滅火器材。施工現(xiàn)場(chǎng)的重點(diǎn)防火部位和在建高層建筑的各個(gè)樓層,應(yīng)在明顯和方便取用的地方配置適當(dāng)數(shù)量的手提式滅火器、消防沙袋等消防器材;4、施工現(xiàn)場(chǎng)的辦公、生活區(qū)與作業(yè)區(qū)應(yīng)當(dāng)分開(kāi)設(shè)置,并保持安全距離;施工單位不得在尚未竣工的建筑物內(nèi)設(shè)置員工集體宿舍。

總之,建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)火災(zāi)預(yù)防的作為新時(shí)期消防工作不可或缺的重要主要部分,只有督促建立健全消防安全管理網(wǎng)絡(luò),強(qiáng)化對(duì)各方責(zé)任主體的監(jiān)督,制定落實(shí)消防安全責(zé)任制,強(qiáng)化人員崗前培訓(xùn),落實(shí)消防安全措施,妥善解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,才能逐步消除火災(zāi)隱患,減少火災(zāi)的發(fā)生。

防災(zāi)減災(zāi)成效范文第4篇

關(guān)鍵詞:工程;監(jiān)理;造價(jià)

工程造價(jià)控制,是在滿(mǎn)足工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)前提下,在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、工程發(fā)包階段和工程實(shí)施階段,把工程造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以?xún)?nèi),隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差,以保證工程建設(shè)管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),力求工程建設(shè)中合理使用人力、物力、財(cái)力,取得較好的投資效益和社會(huì)效益。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,如何控制建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)?實(shí)施全過(guò)程工程監(jiān)理是一個(gè)有效途徑。

一、設(shè)計(jì)階段工程造價(jià)的控制

從我國(guó)目前的建筑市場(chǎng)看,作為確定工程實(shí)體和功能、進(jìn)入施工階段工作依據(jù)的設(shè)計(jì)階段還存在著諸多不可忽視的問(wèn)題。而就全國(guó)的監(jiān)理市場(chǎng)來(lái)看,實(shí)施設(shè)計(jì)階段建設(shè)監(jiān)理的工程項(xiàng)目寥寥無(wú)幾。由于設(shè)計(jì)階段沒(méi)有監(jiān)理,使得一些由于設(shè)計(jì)原因造成的工程項(xiàng)目質(zhì)量、投資、進(jìn)度等方面的問(wèn)題在施工階段得不到徹底解決或不能夠解決,而造成許多不必要的浪費(fèi)和損失,因?yàn)樵O(shè)計(jì)階段,是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和項(xiàng)目開(kāi)發(fā)目標(biāo)具體化的第一步,這一階段的好壞,對(duì)于整個(gè)工程項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),無(wú)論從工程的質(zhì)量,還是從工程投資或進(jìn)度來(lái)說(shuō),都具有重大影響和舉足輕重的決定性作用。

那么,如何對(duì)工程設(shè)計(jì)的合理性進(jìn)行審定,我認(rèn)為應(yīng)做到:

1、審核設(shè)計(jì)方案的合理性,避免在施工階段重大設(shè)計(jì)變更和方案性變化的產(chǎn)生;項(xiàng)目經(jīng)理圈子

2、審核設(shè)計(jì)的安全性,在保證安全性的情況下,盡量最大限度地減少工程量,使工程造價(jià)降低。

二、建設(shè)發(fā)包階段工程造價(jià)的控制

1、認(rèn)真做好招標(biāo)文件

現(xiàn)有的建設(shè)發(fā)包體制是實(shí)行招投標(biāo)制,亦即引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,通過(guò)招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍,同時(shí)降低工程造價(jià)。在招投標(biāo)階段中,對(duì)工程造價(jià)控制起關(guān)鍵作用的是招標(biāo)文件,招標(biāo)文件的合同條款,包括了雙方責(zé)任、施工組織設(shè)計(jì)和工期、質(zhì)量與驗(yàn)收,合同價(jià)款與支付,材料與設(shè)備供應(yīng),設(shè)計(jì)變更,竣工與結(jié)算,爭(zhēng)議,違約與索賠等等的條款。施工管理與造價(jià)控制其實(shí)就是嚴(yán)格的合同管理,也即是按招標(biāo)文件中的合同條款進(jìn)行管理,因此招標(biāo)文件要盡可能考慮周到、寫(xiě)得詳細(xì)、盡可能既有利于選施工單位,也有利于施工造價(jià)控制,避免不必要的工程造價(jià)糾紛。

另外,應(yīng)堅(jiān)持開(kāi)工前確定合同價(jià)款,及時(shí)處理合同規(guī)定允許調(diào)整工程價(jià)款部分,及時(shí)增補(bǔ)合同值,加強(qiáng)合同的動(dòng)態(tài)管理,才能做到心中有數(shù),監(jiān)理人員才能對(duì)投資進(jìn)行有效的控制。合同管理是控制和協(xié)調(diào)的依據(jù),也是經(jīng)濟(jì)的法律手段,因此增強(qiáng)合同管理意識(shí),完善合同條款,簽訂合同條款要嚴(yán)格執(zhí)行合同示范文本。合同簽訂的愈細(xì)愈好,能事前預(yù)料和想到的問(wèn)題,都在合同中明確,減少扯皮;語(yǔ)言上要嚴(yán)密,雙方責(zé)任權(quán)利要明確,工程索賠條件必須清楚,合同價(jià)款的調(diào)整要明確規(guī)定。

以上這些對(duì)于編制招標(biāo)文件的科學(xué)性、嚴(yán)密性要求,就需要我們編制招標(biāo)文件人員具有相當(dāng)?shù)乃刭|(zhì)、能力。我想,這種素質(zhì)和能力是需要通過(guò)長(zhǎng)期的工作積累逐步形成的。當(dāng)然,我們也可以走社會(huì)化、專(zhuān)業(yè)化的運(yùn)作模式,通過(guò)有資質(zhì)的招標(biāo)機(jī)構(gòu),來(lái)實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。這樣做的目的只有一個(gè),加強(qiáng)合同的權(quán)威性,可操作性,從源頭上控制工程造價(jià)。

2、嚴(yán)格控制材料等可變價(jià)格

主要材料和大型設(shè)備供應(yīng)對(duì)造價(jià)的影響很大,應(yīng)單獨(dú)招標(biāo)。主要材料和大型設(shè)備的供應(yīng)控制主要是價(jià)格和質(zhì)量方面,招標(biāo)前監(jiān)理與甲方應(yīng)深入市場(chǎng)調(diào)查,然后定下主要材料和大型設(shè)備的技術(shù)指標(biāo)及其質(zhì)量,價(jià)格檔次,由投標(biāo)單位按要求自行報(bào)價(jià),形成投標(biāo)價(jià)格,簽定合同時(shí)就形成了固定單價(jià)合同,這樣工程主要材料及大型設(shè)備的價(jià)格和質(zhì)量就有了保證。為防止施工單位以次充好,對(duì)其供應(yīng)的材料應(yīng)嚴(yán)格檢查。

三、施工階段工程造價(jià)的控制

工程施工階段主要是處理好撥付進(jìn)度款、設(shè)計(jì)變更以及增補(bǔ)綜合單價(jià)等工作。

1、嚴(yán)格控制好撥付進(jìn)度款

工程監(jiān)理往往會(huì)出現(xiàn)兩個(gè)極端,一是超付工程進(jìn)度款,占用甲方資金,降低投資效益,甚至有的工程進(jìn)度款超過(guò)竣工結(jié)算款,施工單位不愿返還或拖延返還超付額,引起甲方的經(jīng)濟(jì)損失甚至壞帳損失。二是工程款付得不足或拖欠,影響工程的進(jìn)度和質(zhì)量,影響施工企業(yè)的效益。這兩個(gè)極端都會(huì)影響工程的進(jìn)展,不利于工程管理,因此監(jiān)理應(yīng)重視這個(gè)問(wèn)題。究其原因是因?yàn)橛性S多監(jiān)理工程師對(duì)工程造價(jià)估計(jì)過(guò)高或過(guò)低。解決此問(wèn)題,除了監(jiān)理工程師自身素質(zhì)要提高外,另外就是最好每個(gè)工程應(yīng)配備工程造價(jià)專(zhuān)業(yè)人才,因?yàn)樗麄兡茌^熟練運(yùn)用他們所掌握的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能,嚴(yán)把簽證關(guān),嚴(yán)格控制工程變更,盡量減少變更費(fèi)用,審核評(píng)估相關(guān)索賠等。通過(guò)全過(guò)程造價(jià)管理,從而較好地處理進(jìn)度款撥付的問(wèn)題。

2、有效控制設(shè)計(jì)變更

設(shè)計(jì)變更是使工程造價(jià)提高的重要因素,由于多方面的原因,施工階段設(shè)計(jì)變更較多,經(jīng)常出現(xiàn)工程量變化,材料代用等不可預(yù)見(jiàn)費(fèi)問(wèn)題,這些問(wèn)題的產(chǎn)生給工程造價(jià)留下活口。為有效地控制工程造價(jià),應(yīng)制定設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證管理制度,明確變更簽證的權(quán)限范圍,實(shí)行"分級(jí)控制、限額簽證"。例如,一般單項(xiàng)變更費(fèi)用在3%以?xún)?nèi)的可以通過(guò)合同形式由施工單位在風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)中包干。超過(guò)3%的或施工單位未包風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)的,實(shí)行分層次限額簽證。只有對(duì)每一個(gè)工程的變更都做到嚴(yán)格控制,才能使施工圖預(yù)算不突破概算,有效地控制工程造價(jià)。

如果發(fā)生設(shè)計(jì)變更或方案變更,就要嚴(yán)把簽證關(guān)。簽證的聯(lián)系單因充分體現(xiàn)變更原因,把變更部位、變更內(nèi)容及涉及的費(fèi)用表述清楚不能有歧義。因?yàn)樗潜O(jiān)理、業(yè)主以及審計(jì)單位審核的書(shū)面計(jì)量依據(jù)。正因?yàn)槁?lián)系單的重要性,所以我們監(jiān)理在簽證過(guò)程中是必須多方多次溝通。就我們公司的工作程序與分工來(lái)講,現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理主要負(fù)責(zé)工程量的確認(rèn),公司預(yù)算室負(fù)責(zé)費(fèi)用的審核,這種工作模式更是要求我們注重現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理與預(yù)算室審核人員之間工程信息的交流。聯(lián)系單工程量審核或費(fèi)用審核是以合同、招投標(biāo)文件、定額等為依據(jù)的,當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理或費(fèi)用審核人員在審核時(shí)都應(yīng)該雙方互相交流(現(xiàn)場(chǎng)計(jì)量規(guī)則不清可問(wèn)費(fèi)用審核人員,費(fèi)用審核人員現(xiàn)場(chǎng)情況不清的可問(wèn)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理),對(duì)聯(lián)系單的簽證應(yīng)做到公正公平有理有據(jù)。對(duì)于重大方案變更,造價(jià)人員應(yīng)及時(shí)參與。

3、合同新增綜合單價(jià)的及時(shí)確認(rèn)。

目前我們通常在用的是清單模式的合同形式,工程實(shí)施過(guò)程中難免有變更,這就會(huì)產(chǎn)生合同清單內(nèi)沒(méi)有的工作內(nèi)容。盡早確定新增內(nèi)容的綜合單價(jià)可有利控制工程造價(jià)?,F(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員應(yīng)根據(jù)工程情況及時(shí)督促施工單位新增單價(jià)的上報(bào),費(fèi)用審核人員應(yīng)根據(jù)類(lèi)似工程的經(jīng)驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)多溝通,及時(shí)審定新增的綜合單價(jià)。

四、工程竣工結(jié)算階段造價(jià)的控制

工程竣工結(jié)算階段,對(duì)費(fèi)率合同來(lái)說(shuō),主要是審核工程量及單價(jià);對(duì)于工程量清單合同來(lái)說(shuō),主要是審核工程量。因此工程量審核是這一階段的重要工作。

1、竣工圖工程量的有效控制

按規(guī)定,竣工圖是反映工程真實(shí)面目的圖紙,所有的修改和增加都應(yīng)反映在竣工圖上,因此竣工圖上的工程量包括三部分,一是未修改的部分,這部分則直接計(jì)算工程量即可;二是修改部分,如果是施工前修改的則直接計(jì)算修改后的工程量,如果是施工后修改的則應(yīng)先計(jì)算原圖紙及其拆除工程量,然后再計(jì)算修改后的工程量;三是增加部分,則直接計(jì)算其增加工程量。

2、審核工程量的方法

工程量審查的方法有好幾種,不同的工程采用的方法可以不同,常用的方法有三種:一是全面審查法,就是按預(yù)算定額順序或施工先后順序,逐一地全部進(jìn)行審查的方法。其具體計(jì)算方法和過(guò)程與編制結(jié)算基本相同。此方法的優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致,經(jīng)審查的工程差錯(cuò)比較少,質(zhì)量比較高。缺點(diǎn)是工作量大。對(duì)于一些工程量比較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程,可采用全面審查法。二是重點(diǎn)抽查法,是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審查的方法。審查的重點(diǎn)一般是:工程量大或造價(jià)較高、工程結(jié)構(gòu)復(fù)雜的部分。三是概算指標(biāo)法審查,這種方法有賴(lài)于我們平時(shí)資料及經(jīng)驗(yàn)的積累,而且此積累必須準(zhǔn)確可靠;同時(shí)概算指標(biāo)的套用只能是同類(lèi)工程。

3、結(jié)算審核現(xiàn)狀及對(duì)策

目前我們監(jiān)理的工程項(xiàng)目不管工程大小,采用的基本上是全面審查法,雖然審查得比較全面、細(xì)致,差錯(cuò)少,但限于人員不足,審查工作量大,時(shí)間長(zhǎng),對(duì)工程決算的進(jìn)度造成了一定的影響。另外,施工單位提交的工程結(jié)算的質(zhì)量也影響著審查的進(jìn)度。有些施工單位比較正規(guī),項(xiàng)目部有專(zhuān)業(yè)的預(yù)結(jié)算編審人員,經(jīng)過(guò)二級(jí)預(yù)審,這樣拿出的結(jié)算無(wú)論是從工程量計(jì)算還是單價(jià)套用上都比較正確,差錯(cuò)率不高。那么我們審查時(shí)間就會(huì)相對(duì)縮短。而有些施工單位不大正規(guī),施工期間沒(méi)有配備相應(yīng)的預(yù)結(jié)算編審人員,等工程結(jié)束后,臨時(shí)聘請(qǐng)社會(huì)上的預(yù)結(jié)算編審人員編制結(jié)算。由于是臨時(shí)聘用,所以并不了解施工過(guò)程中發(fā)生的一些情況,一般只是針對(duì)施工圖進(jìn)行編制,這樣就會(huì)造成所編制的結(jié)算與實(shí)際情況出入較大,甚至有些結(jié)算編制的質(zhì)量很差,這樣就大大增加了監(jiān)理審查工作的難度,延長(zhǎng)了審查的時(shí)間。

因此,為了能夠提高預(yù)結(jié)算審查質(zhì)量,縮短審查時(shí)間,我們還是應(yīng)該采取一定的措施,來(lái)約束施工單位結(jié)算編制的質(zhì)量,比如說(shuō),在施工合同中明確編制誤差如果大于多少比例,那么按一定比例進(jìn)行經(jīng)濟(jì)上的處罰等。

防災(zāi)減災(zāi)成效范文第5篇

教育部《關(guān)于全面提高高等職業(yè)教育教學(xué)質(zhì)量的若干意見(jiàn)》(教高[2006]16號(hào))明確要求“高等職業(yè)院校要保證在校生至少有半年時(shí)間到企業(yè)等用人單位頂崗實(shí)習(xí)”。加強(qiáng)頂崗實(shí)習(xí)的規(guī)范與管理是高職院校深化教育教學(xué)改革,強(qiáng)化內(nèi)涵建設(shè),提高人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要舉措。目前,國(guó)內(nèi)大部分高職院校已把頂崗實(shí)習(xí)納入專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)方案(教學(xué)計(jì)劃)中,并對(duì)頂崗實(shí)習(xí)管理模式進(jìn)行了積極的探索。但是,通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn),各高職院校在實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中普遍存在著學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)不明確、過(guò)程管理不到位、評(píng)價(jià)體系不完善等問(wèn)題,尤其是缺乏科學(xué)系統(tǒng)的管理手段,導(dǎo)致頂崗實(shí)習(xí)不能達(dá)到預(yù)期效果。因此,借助現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù),開(kāi)發(fā)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng),實(shí)施頂崗實(shí)習(xí)課程化管理,是有效提高頂崗實(shí)習(xí)管理效率和水平的重要手段。

一、將頂崗實(shí)習(xí)納入課程體系,實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)課程化

目前大部分高職院校把頂崗實(shí)習(xí)僅僅是當(dāng)做人才培養(yǎng)過(guò)程中的一個(gè)環(huán)節(jié),而不是作為一門(mén)課程進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)與實(shí)施,沒(méi)有按照工作過(guò)程系統(tǒng)化的理念進(jìn)行整體設(shè)計(jì)。詹姆斯•麥當(dāng)娜的課程系統(tǒng)論認(rèn)為,課程開(kāi)發(fā)和實(shí)施應(yīng)包含課程方案設(shè)計(jì)、課程方案實(shí)施、教學(xué)活動(dòng)與教學(xué)法以及學(xué)習(xí)活動(dòng)等四個(gè)子系統(tǒng)。四個(gè)子系統(tǒng)中,課程方案設(shè)計(jì)是核心和重點(diǎn),能夠最大限度地影響學(xué)習(xí)效果,因此必須進(jìn)行系統(tǒng)設(shè)計(jì)。在頂崗實(shí)習(xí)中,將學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)分為通用能力(溝通能力、協(xié)作能力、學(xué)習(xí)能力、職業(yè)態(tài)度、職業(yè)規(guī)范、心里承受能力、自我管理與組織管理能力等)、專(zhuān)業(yè)基本能力(專(zhuān)業(yè)基本技能應(yīng)用、崗位工作流程與操作規(guī)范)和專(zhuān)業(yè)綜合能力(專(zhuān)業(yè)綜合知識(shí)應(yīng)用、勝任崗位工作要求、并能參與技術(shù)創(chuàng)新、提高工作效率)三個(gè)層次。每層次能力遞進(jìn),后一層次都是基于前一層能力的強(qiáng)化和新的技能培養(yǎng)。基于以上目標(biāo),由學(xué)校和企業(yè)共同設(shè)計(jì)頂崗實(shí)習(xí)課程方案,主要內(nèi)容包括:(1)制定課程標(biāo)準(zhǔn),包括課程培養(yǎng)能力目標(biāo)、頂崗實(shí)習(xí)教學(xué)內(nèi)容與崗位要求、頂崗實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師要求、考核方式與考核標(biāo)準(zhǔn)等。(2)設(shè)計(jì)課程開(kāi)發(fā)方案,針對(duì)具體頂崗實(shí)習(xí)崗位,開(kāi)發(fā)課程單元。(3)制定課程實(shí)施計(jì)劃,包括教學(xué)任務(wù)安排、校內(nèi)外指導(dǎo)教師配備等。(4)編制學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)任務(wù)指導(dǎo)書(shū)。根據(jù)能力遞進(jìn)培養(yǎng)的要求,將頂崗實(shí)習(xí)分成三個(gè)教學(xué)模塊(表略)教學(xué)組織分三個(gè)階段實(shí)施。體驗(yàn)性頂崗實(shí)習(xí)安排在第一學(xué)年之后的暑假,時(shí)間不少于兩周,培養(yǎng)學(xué)生的通用能力和對(duì)職業(yè)的感性直觀(guān)認(rèn)識(shí)。技術(shù)應(yīng)用性頂崗實(shí)習(xí)安排在第五學(xué)期,時(shí)間為20周左右,學(xué)生主要分布在與學(xué)院簽訂校企合作協(xié)議的規(guī)模以上企業(yè),以集中頂崗為主,培養(yǎng)學(xué)生的專(zhuān)業(yè)基本能力。預(yù)就業(yè)頂崗實(shí)習(xí)安排在第六學(xué)期,采取學(xué)院推薦與自主聯(lián)系相結(jié)合的方式,以準(zhǔn)員工的身份頂崗實(shí)習(xí),培養(yǎng)學(xué)生的綜合應(yīng)用能力,期間學(xué)生需要完成畢業(yè)設(shè)計(jì)與答辯。頂崗實(shí)習(xí)的教學(xué)組織是以企業(yè)為主體完成的,因此對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)的考核與評(píng)價(jià)必須有企業(yè)參與。企業(yè)指導(dǎo)教師要對(duì)學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)期間的表現(xiàn),如專(zhuān)業(yè)技能、工作態(tài)度、創(chuàng)新意識(shí)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、遵守企業(yè)管理制度、對(duì)企業(yè)的貢獻(xiàn)等方面進(jìn)行考核。學(xué)院指導(dǎo)教師根據(jù)學(xué)生在企業(yè)每一個(gè)崗位的表現(xiàn)及實(shí)習(xí)報(bào)告等完成情況對(duì)學(xué)生進(jìn)行考核。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)結(jié)束后撰寫(xiě)實(shí)結(jié)報(bào)告,對(duì)自我進(jìn)行評(píng)價(jià)。將學(xué)生家長(zhǎng)納入頂崗實(shí)習(xí)管理體系,學(xué)生實(shí)習(xí)時(shí)簽署學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)、學(xué)生四方協(xié)議,明確權(quán)利義務(wù)及管理職責(zé),調(diào)動(dòng)企業(yè)以及學(xué)生家長(zhǎng)參與頂崗實(shí)習(xí)管理的積極性。

二、開(kāi)發(fā)頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)頂崗實(shí)習(xí)的實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)管理

頂崗實(shí)習(xí)學(xué)生分散在不同的地區(qū)、不同的企業(yè)、不同的崗位,在長(zhǎng)達(dá)半年甚至一年的實(shí)習(xí)時(shí)間里,學(xué)校如果沒(méi)有與之相適應(yīng)的管理體制作為保障,頂崗實(shí)習(xí)很容易失去有效的監(jiān)控。因此為了對(duì)學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,加強(qiáng)學(xué)校、企業(yè)、家長(zhǎng)、實(shí)習(xí)指導(dǎo)教師和學(xué)生之間的聯(lián)系和溝通,基于現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)就應(yīng)運(yùn)而生。學(xué)生頂崗管理系統(tǒng)涵蓋了頂崗實(shí)習(xí)管理的各個(gè)功能,從用戶(hù)管理、企業(yè)管理、崗位管理、查詢(xún)統(tǒng)計(jì)、設(shè)置、信息公告等諸多方面形成一體化管理模式。系統(tǒng)高效的事務(wù)處理機(jī)制和信息管理模式,為學(xué)校的頂崗實(shí)習(xí)管理工作提供了直觀(guān)的評(píng)價(jià)數(shù)據(jù),提高了學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性,杜絕了弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生。學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)管理系統(tǒng)具有用戶(hù)管理、企業(yè)管理、崗位管理、信息統(tǒng)計(jì)、設(shè)置、信息公告、教師評(píng)價(jià)、問(wèn)題管理、信息查看、學(xué)生入崗、頂崗過(guò)程管理等多個(gè)功能點(diǎn)。

(一)用戶(hù)管理功能用戶(hù)管理功能包括新建用戶(hù)、用戶(hù)查看、批量分派學(xué)生—學(xué)院指導(dǎo)教師、批量分派學(xué)生—企業(yè)指導(dǎo)教師。每個(gè)不同的用戶(hù)對(duì)這些功能點(diǎn)的操作權(quán)限是不一樣的。其中系統(tǒng)管理員可以新建/查看所有用戶(hù),教育教學(xué)部人員只能新建/查看本教學(xué)部的用戶(hù)信息,學(xué)院督導(dǎo)只有查看用戶(hù)信息的權(quán)限。對(duì)于分派學(xué)生功能,系統(tǒng)管理員可以分派使用本系統(tǒng)的所有實(shí)習(xí)學(xué)生,教育教學(xué)部人員只能分配本教學(xué)部的實(shí)習(xí)學(xué)生,其他人員都沒(méi)有分派學(xué)生的權(quán)限。

(二)企業(yè)管理功能企業(yè)管理功能包括添加/查看企業(yè)信息。系統(tǒng)管理員可以添加/查看所有實(shí)習(xí)企業(yè)的信息,學(xué)院督導(dǎo)人員僅可以查看實(shí)習(xí)企業(yè)的信息。

(三)崗位管理功能崗位是實(shí)習(xí)學(xué)生在實(shí)習(xí)單位所從事的工作以及企業(yè)指導(dǎo)老師的一種表現(xiàn)形式。在新建崗位的時(shí)候,必須關(guān)聯(lián)企業(yè)指導(dǎo)老師,這樣實(shí)習(xí)學(xué)生在什么單位,由哪個(gè)指導(dǎo)老師指導(dǎo),從事什么樣的工作就一目了然了。此功能共包括:添加崗位、崗位查看、學(xué)生入崗、入崗學(xué)生管理、學(xué)生換/退崗記錄多個(gè)操作。所有的用戶(hù)都有查看學(xué)生換/退崗記錄的權(quán)限,但是添加/查看崗位、入崗學(xué)生管理只有系統(tǒng)管理員有權(quán)限,學(xué)生入崗可以由系統(tǒng)管理員和教育教學(xué)部人員共同完成。

(四)信息統(tǒng)計(jì)功能系統(tǒng)能夠出具多種查詢(xún)報(bào)表。查詢(xún)出來(lái)的信息,可以通過(guò)Excel直接導(dǎo)出,為相關(guān)工作人員提供了便利,從而提高了工作效率。這些查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能包括:學(xué)生頂崗實(shí)習(xí)成績(jī)、教師評(píng)價(jià)統(tǒng)計(jì),信息列表,教師評(píng)價(jià)查看。不同角色的用戶(hù),擁有不同的查詢(xún)統(tǒng)計(jì)功能。

(五)設(shè)置管理功能本功能是對(duì)個(gè)人基本信息的設(shè)置,包括修改密碼、職務(wù)管理和信息查看。職務(wù)管理功能僅系統(tǒng)管理員用戶(hù)所有。系統(tǒng)管理員用戶(hù)沒(méi)有信息查看功能。信息查看是指查看登陸用戶(hù)的相關(guān)信息,比如實(shí)習(xí)學(xué)生,可以查看自己的校內(nèi)指導(dǎo)老師、企業(yè)指導(dǎo)老師和實(shí)習(xí)單位;校內(nèi)指導(dǎo)老師就可以查看自己指導(dǎo)的實(shí)習(xí)學(xué)生信息,以及實(shí)習(xí)學(xué)生的企業(yè)指導(dǎo)老師。不同的用戶(hù),查看的信息是不同的。

(六)公告信息管理功能使用本系統(tǒng)的用戶(hù)可以通過(guò)本系統(tǒng)及時(shí)獲知學(xué)院關(guān)于頂崗實(shí)習(xí)的通知通告。只有系統(tǒng)管理員和教育教學(xué)部的用戶(hù)能夠公告,其他用戶(hù)只能查看信息公告。

(七)頂崗過(guò)程管理功能監(jiān)控實(shí)習(xí)學(xué)生的實(shí)習(xí)情況和指導(dǎo)老師的指導(dǎo)情況,行之有效的方法之一就是通過(guò)周記和實(shí)習(xí)報(bào)告來(lái)體現(xiàn)。這一功能包括:新建周記、查看周記、新建實(shí)習(xí)報(bào)告、查看實(shí)習(xí)報(bào)告。實(shí)習(xí)學(xué)生通過(guò)本系統(tǒng)提高實(shí)習(xí)周記,其指導(dǎo)老師進(jìn)行審閱,一旦指導(dǎo)老師審閱通過(guò),實(shí)習(xí)學(xué)生將不能再次修改周記。

(八)教師評(píng)價(jià)管理功能在頂崗實(shí)習(xí)過(guò)程中,需要對(duì)指導(dǎo)教師考核,這就需要多方面的評(píng)教。首先是實(shí)習(xí)學(xué)生對(duì)指導(dǎo)老師進(jìn)行評(píng)教,然后是企業(yè)指導(dǎo)老師的評(píng)價(jià),還有學(xué)院督導(dǎo)人員的評(píng)價(jià),最后按照一定的比例算出該指導(dǎo)教師的最終評(píng)教情況。

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