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防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議紀(jì)要范文第1篇

城市建設(shè)管理相關(guān)部門、單位應(yīng)當(dāng)建立信息告知制度，共享信息資源，互通工作情況，強(qiáng)化協(xié)作配合。

1.市執(zhí)法局審批設(shè)置大型戶外立柱廣告后要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

2.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)私自建房、違規(guī)建房的，要及時(shí)告知市規(guī)劃局。

3.市規(guī)劃局在單位建設(shè)項(xiàng)目放線后，個(gè)人建房項(xiàng)目、建筑物立面裝修、建筑物改造工程審批后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

4.市國土局在集體土地收購儲(chǔ)備及儲(chǔ)備土地掛牌出讓確定建設(shè)主體后，要及時(shí)告知市執(zhí)法局。市、區(qū)執(zhí)法局在日常巡查中發(fā)現(xiàn)未經(jīng)審批占用耕地開發(fā)建設(shè)的、或向儲(chǔ)備土地傾倒垃圾、毀壞圍墻、進(jìn)行違法建設(shè)的，要及時(shí)告知市國土局。

5.市發(fā)改委在城市建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批后，要及時(shí)告知市規(guī)劃局、市住建局。

6.市工信委、市招商局在城市工業(yè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批，招商引資項(xiàng)目簽署協(xié)議后，要及時(shí)告知市國土局、市規(guī)劃局、市住建局。

7.市、區(qū)住建局對(duì)挖掘城市道路、遷移拆除城市公用設(shè)施的工程項(xiàng)目，在項(xiàng)目審批后要告知市、區(qū)執(zhí)法局；對(duì)辦理的建筑施工許可、臨時(shí)占用或挖掘城市道路許可，在審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

8.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)毀壞、丟失的市政、園林設(shè)施、綠化苗木等問題，要及時(shí)告知市政、園林部門，由市政、園林部門及時(shí)修復(fù)或補(bǔ)植。

9.市政、市區(qū)園林部門在市政設(shè)施維修施工、園林綠化栽植、修剪、維護(hù)時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局施工地點(diǎn)、施工范圍和工期。

10.市政管理部門在日常巡查監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)擅自占用、挖掘、毀壞、偷盜市政公用設(shè)施的，園林部門在日常管護(hù)中發(fā)現(xiàn)擅自砍伐、損壞綠化苗木和園林設(shè)施的，要立即告知市、區(qū)執(zhí)法局、公安局、規(guī)劃局予以查處。

11.市、區(qū)水務(wù)部門在每次治理河道環(huán)境時(shí)，要提前告知市、區(qū)執(zhí)法局。

12.市規(guī)劃、住建部門在審批電力、電信、移動(dòng)、聯(lián)通、廣電等部門架（埋）設(shè)線路施工項(xiàng)目后，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。

13.市、區(qū)執(zhí)法局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的門店，要及時(shí)告知市、區(qū)工商局，由市、區(qū)工商局督促落實(shí)；市、區(qū)工商局在巡查中發(fā)現(xiàn)違反“門前五包”責(zé)任制的行政事業(yè)單位、企業(yè)、商場等，要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局，由市、區(qū)執(zhí)法局督促落實(shí)。

14.各管理單位對(duì)巡查中發(fā)現(xiàn)的衛(wèi)生清掃不徹底、垃圾堆積、污水溢流等問題和亂倒垃圾、亂潑污水等行為，要在第一時(shí)間告知區(qū)執(zhí)法局，由區(qū)執(zhí)法局督促整改或進(jìn)行查處。

二、聯(lián)合執(zhí)法協(xié)調(diào)機(jī)制

1.建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。對(duì)未經(jīng)審批挖掘占用或毀壞城市道路、橋梁、城市公共設(shè)施和園林綠化設(shè)施等需要多個(gè)部門聯(lián)合辦理的重大行政執(zhí)法案件，城管執(zhí)法、公安、工商、住建等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的牽頭部門為行政主管部門或行政處罰實(shí)施部門。聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)前，牽頭部門要向市城市管理委員會(huì)報(bào)告，并制定詳細(xì)的工作預(yù)案，主動(dòng)與配合部門銜接。配合部門要主動(dòng)參與，按照?qǐng)?zhí)法工作預(yù)案，全力以赴做好配合。

2.建立執(zhí)法反饋機(jī)制。聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)結(jié)束后，牽頭部門要對(duì)執(zhí)法活動(dòng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，形成書面材料，上報(bào)市政府，并反饋相關(guān)部門。

3.建立執(zhí)法保障機(jī)制。公安部門要依法保障聯(lián)合執(zhí)法活動(dòng)的順利開展，對(duì)威脅聯(lián)合執(zhí)法人員或暴力抗法的，要及時(shí)出警處置，對(duì)觸犯法律法規(guī)的行為，要依法依規(guī)查處。

三、管理行為溝通機(jī)制

1.建立行政審批溝通機(jī)制。各行政主管部門在作出對(duì)市容環(huán)境和市民生活有較大影響的行政審批時(shí)，應(yīng)根據(jù)審批內(nèi)容，主動(dòng)征詢相關(guān)部門的意見。審批后要及時(shí)告知相關(guān)部門，以便于事前監(jiān)督和批后監(jiān)管。市執(zhí)法局審批大型立柱廣告的設(shè)置，要在審批前征詢市規(guī)劃局的意見。市、區(qū)工商局審批修車、洗車、理發(fā)、廢品回收、石材加工、飲食、娛樂等營業(yè)證照時(shí)，要事先征詢城管執(zhí)法部門的意見。對(duì)符合市容和環(huán)境衛(wèi)生要求的方予審批，審批后要及時(shí)告知市、區(qū)執(zhí)法局。食品藥品監(jiān)督、環(huán)保、衛(wèi)生、交通等行政主管部門要嚴(yán)把前置審批關(guān)，對(duì)經(jīng)營場地、設(shè)施條件、環(huán)境影響等，要實(shí)地勘查評(píng)估，不符合條件的，不能予以審批。

2.建立日常管理溝通機(jī)制。各部門要建立信息備案制度，對(duì)相關(guān)部門告知的信息認(rèn)真登記，對(duì)涉及本部門、本單位的管理事項(xiàng)，要強(qiáng)化監(jiān)督管理。對(duì)本部門監(jiān)管事項(xiàng)中出現(xiàn)的問題要及時(shí)予以整改解決。對(duì)其他部門承擔(dān)的監(jiān)管事項(xiàng)，發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)告知，相關(guān)部門要立即進(jìn)行處理。各部門接到舉報(bào)、投訴時(shí)，對(duì)屬于本部門職責(zé)范圍的，要立即處理。對(duì)不屬于本部門職責(zé)的，要負(fù)責(zé)通知責(zé)任部門，責(zé)任部門要立即處理。

3.建立行政處罰溝通機(jī)制。市、區(qū)城管執(zhí)法部門在作出行政處罰決定前，對(duì)需要繳納賠（補(bǔ)）償費(fèi)、恢復(fù)原貌的，要主動(dòng)征詢相關(guān)部門的意見。按照先賠償、后處罰的原則，由各相關(guān)部門督促落實(shí)賠償、補(bǔ)償、恢復(fù)原貌等工作。

四、重大問題會(huì)商機(jī)制

城市管理領(lǐng)域需多部門共同辦理的事項(xiàng)、重大突發(fā)事件、重大行政執(zhí)法案件、部門管理職責(zé)劃分和界定等重大問題，要采取聯(lián)席會(huì)議、現(xiàn)場會(huì)商等形式進(jìn)行，根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)商由市上分管領(lǐng)導(dǎo)或市城管辦召集。聯(lián)席會(huì)議或現(xiàn)場會(huì)商議定的事項(xiàng)可形成“會(huì)議紀(jì)要”印發(fā)相關(guān)部門、單位執(zhí)行。

防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議紀(jì)要范文第2篇

近年來，國務(wù)院決定開展政策性“三農(nóng)”保險(xiǎn)工作，這是黨和政府繼減免農(nóng)業(yè)稅與各項(xiàng)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策以后，出臺(tái)的又一項(xiàng)重大支農(nóng)惠農(nóng)政策。省委、省政府高度重視，專題研究，專門部署，充分體現(xiàn)了對(duì)“三農(nóng)”工作的關(guān)心和支持。我們農(nóng)業(yè)部門迅速行動(dòng)，積極配合。目前我省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作進(jìn)展順利，成效明顯。有關(guān)工作情況如下。

一、開展農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的基本情況

一是精心部署，全面推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作。去年，中央決定在我省開展能繁母豬保險(xiǎn)試點(diǎn)，省委、省政府高度重視，2007年8月13日，省長辦公會(huì)專題研究了能繁母豬保險(xiǎn)工作。根據(jù)省長辦公會(huì)議紀(jì)要，我廳會(huì)同財(cái)政、保監(jiān)局等部門，成立工作協(xié)調(diào)小組，建立了聯(lián)席會(huì)議制度。我廳還組織相關(guān)專家，多次深入試點(diǎn)縣市，聽取基層部門和養(yǎng)豬大戶的意見和建議，研究制定了《關(guān)于開展能繁母豬保險(xiǎn)工作的實(shí)施意見》。農(nóng)業(yè)部門作為牽頭單位，負(fù)責(zé)能繁母豬保險(xiǎn)工作的協(xié)調(diào)組織及防疫與技術(shù)鑒定工作。各級(jí)畜牧獸醫(yī)部門積極加強(qiáng)與財(cái)政、保險(xiǎn)部門的溝通協(xié)作，認(rèn)真提供能繁母豬存量、防疫、免疫、災(zāi)害疾病死亡等情況，協(xié)助保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)做好鑒定、標(biāo)識(shí)、理賠工作，協(xié)助推進(jìn)能繁母豬保險(xiǎn)工作。

能繁母豬每頭保險(xiǎn)金額1000元，保費(fèi)60元，費(fèi)率6%。其中中央補(bǔ)貼30元，省財(cái)政補(bǔ)貼18元，農(nóng)戶承擔(dān)12元。在各級(jí)農(nóng)業(yè)、畜牧、財(cái)政部門和人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合保險(xiǎn)公司的共同努力下，全省基本上做到了能保盡保。截止今年10月31日，全省所有縣、市、區(qū)都完成了能繁母豬保險(xiǎn)工作，共有1773999頭能繁母豬參保。按照保險(xiǎn)政策，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金5322萬元和省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金3193萬元，已全部到位。此期間，全省參保能繁母豬共死亡75271頭，保險(xiǎn)公司全額理賠7529萬元。通過能繁母豬保險(xiǎn)，養(yǎng)殖戶增強(qiáng)了抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高了養(yǎng)豬的積極性。養(yǎng)殖戶紛紛表示，黨的惠農(nóng)政策真正落到了實(shí)處。

二是提前準(zhǔn)備，認(rèn)真做好水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。今年初，財(cái)政部決定將我省納入水稻政策性保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍。為了搞好這項(xiàng)工作，我廳會(huì)同財(cái)政廳、保監(jiān)局、人保財(cái)險(xiǎn)、中華聯(lián)合等保險(xiǎn)公司，迅速邀請(qǐng)武漢、監(jiān)利、棗陽、京山等縣市以及大型種業(yè)公司和部分種植業(yè)大戶，就水稻保險(xiǎn)的保險(xiǎn)金額、保險(xiǎn)費(fèi)率、保險(xiǎn)責(zé)任、運(yùn)作方式、理賠標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了研究和磋商，進(jìn)一步修改完善了我省水稻實(shí)施方案。還會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)各地水稻等品種的參保意愿進(jìn)行了調(diào)查摸底，及時(shí)匯總上報(bào)全省意向性參保水稻面積，協(xié)助做好基礎(chǔ)性工作，會(huì)同省財(cái)政廳、*保監(jiān)局制定下發(fā)了《關(guān)于做好全省水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)工作的通知》，出臺(tái)了水稻保險(xiǎn)試點(diǎn)實(shí)施方案。

水稻保險(xiǎn)，每畝每茬保險(xiǎn)金額200元，保費(fèi)14元，費(fèi)率6%。其中：農(nóng)民承擔(dān)25%，計(jì)3.5元/畝。縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼15%，計(jì)2.1元/畝。省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼25%，計(jì)3.5元/畝。中央財(cái)政補(bǔ)貼35%，計(jì)4.9元/畝。據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前全省應(yīng)保水稻面積為3289萬畝，已承保面積為2533萬畝，承保率為82%。已受理損失報(bào)案3萬余件，保險(xiǎn)公司支付賠款1.5億元。

三是迅速行動(dòng)，大力推進(jìn)奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。我省奶牛數(shù)量不多，但發(fā)展速度很快，根據(jù)我省積極的申報(bào)態(tài)度和扎實(shí)的基礎(chǔ)工作狀況，財(cái)政部同意我省開展政策性奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。對(duì)此，我廳行動(dòng)迅速。一是加強(qiáng)調(diào)查研究，出臺(tái)相關(guān)政策。在反復(fù)征求奶牛養(yǎng)殖業(yè)大戶、規(guī)?；B(yǎng)殖場、畜牧主管部門意見的基礎(chǔ)上，會(huì)同省財(cái)政等部門開展專題調(diào)研活動(dòng)，出臺(tái)了關(guān)于開展奶牛保險(xiǎn)工作的通知，擬定了奶牛保險(xiǎn)工作實(shí)施方案，為保險(xiǎn)工作的正常開展奠定了良好的政策基礎(chǔ)。二是加強(qiáng)部門配合，建立協(xié)作機(jī)制。省級(jí)畜牧部門成立了奶牛保險(xiǎn)工作專班，并與省保監(jiān)局、省財(cái)政廳、中華聯(lián)合、人保財(cái)險(xiǎn)等多個(gè)部門一起，建立了聯(lián)席會(huì)議制度，為強(qiáng)化溝通、協(xié)商，及時(shí)解決問題奠定了堅(jiān)實(shí)的組織基礎(chǔ)。三是勇于承擔(dān)責(zé)任，開展基礎(chǔ)性工作。為了規(guī)避飼養(yǎng)戶的道德風(fēng)險(xiǎn)，各地畜牧部門對(duì)參保的每頭奶牛佩戴了專用的識(shí)別標(biāo)志，每縣配備了1-2名專職畜牧獸醫(yī)人員，協(xié)助保險(xiǎn)公司，參與宣傳投保、勘驗(yàn)和理賠工作，還廣泛動(dòng)員各地奶業(yè)合作組織，積極開展奶牛保險(xiǎn)試點(diǎn)工作。

目前，我省每頭奶牛保險(xiǎn)金額6000元，保費(fèi)360元，費(fèi)率6%。其中中央補(bǔ)貼108元，省財(cái)政補(bǔ)貼108元，縣財(cái)政補(bǔ)貼72元，農(nóng)戶承擔(dān)72元。截止今年10月31日，全省共有29739頭奶牛投保，中央財(cái)政補(bǔ)貼資金321萬元已全部補(bǔ)貼到位，省級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金已安排預(yù)算，正在核實(shí)中。據(jù)統(tǒng)計(jì)，此期間參保奶牛死亡776頭，保險(xiǎn)公司全額理賠444萬元。武漢市東西湖區(qū)每年正常死亡奶牛都在400多頭，以前沒有任何補(bǔ)償，今年參保后都獲得了保險(xiǎn)公司全額賠償，參保養(yǎng)殖戶非常高興，實(shí)實(shí)在在的利益調(diào)動(dòng)了更多的奶牛養(yǎng)殖戶參加保險(xiǎn)的積極性。

四是深入調(diào)研，積極謀劃水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)政策性保險(xiǎn)工作。自然災(zāi)害是直接影響漁業(yè)生產(chǎn)和漁民增收的最直接最主要的制約因素，漁業(yè)與農(nóng)業(yè)中其他行業(yè)相比，養(yǎng)殖風(fēng)險(xiǎn)更高，災(zāi)害更重。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國每年因自然災(zāi)害和意外事故造成的漁業(yè)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)160億元。漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)還直接威脅到漁民的生命安全，一旦遭災(zāi)，往往船毀人亡、家庭破碎，嚴(yán)重影響漁區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。在今年罕見的雪災(zāi)中遭受重創(chuàng)的農(nóng)業(yè)，保險(xiǎn)賠付僅有0.35億元。作為農(nóng)業(yè)的重要組成部分的漁業(yè)，僅水產(chǎn)養(yǎng)殖受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)68億元，其中*省水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)受災(zāi)直接經(jīng)濟(jì)損失高達(dá)10億元,但漁業(yè)保險(xiǎn)賠付為零。

正是由于漁業(yè)風(fēng)險(xiǎn)大，漁業(yè)保險(xiǎn)也充滿風(fēng)險(xiǎn)，成為商業(yè)保險(xiǎn)公司不愿碰的“燙手山芋”，市場呈現(xiàn)“真空地帶”。一些商業(yè)保險(xiǎn)公司對(duì)漁業(yè)保險(xiǎn)“望而卻步”,是由于“吃苦在先”。資料顯示，從1984年至1994年10年間，全國各保險(xiǎn)公司共收取1.14億元漁船保險(xiǎn)費(fèi)，結(jié)果賠付了1.14億元。以人保公司為例，在1993年之前作了10年漁業(yè)保險(xiǎn)，基本虧損。

漁業(yè)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)相對(duì)其他保險(xiǎn)更為復(fù)雜：保險(xiǎn)費(fèi)率難以厘定，損失難于評(píng)估，理賠難度大，更易出現(xiàn)逆選擇和道德風(fēng)險(xiǎn)等。其中最易理解的是，成本高風(fēng)險(xiǎn)大，保險(xiǎn)公司要做，費(fèi)率就很高。費(fèi)率高，老百姓保不起；費(fèi)率低，又缺乏分保制度，風(fēng)險(xiǎn)集中在保險(xiǎn)公司，致使它賠不起?；跐O業(yè)“靠天吃飯”的特性與*開展?jié)O業(yè)保險(xiǎn)缺失的現(xiàn)狀，要真正切實(shí)的為*漁民系上"保險(xiǎn)帶"，探索建立水產(chǎn)養(yǎng)殖災(zāi)害政策性保險(xiǎn)機(jī)制十分必要，對(duì)此，省水產(chǎn)局正在組織相關(guān)專家進(jìn)行深入調(diào)研，以提供政策性建議，各級(jí)水產(chǎn)部門也在圍繞水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)開展基礎(chǔ)性工作（初步建議如后）。

二、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作中存在的問題

農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)主體是廣大分散農(nóng)戶，承保對(duì)象是有生命的動(dòng)植物，面臨的風(fēng)險(xiǎn)種類多，既有風(fēng)災(zāi)水災(zāi)，又有蟲害疫病，一旦出現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)，造成的損失點(diǎn)多面廣損失大，同時(shí)，農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任也很難確定，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的過程中，我省出現(xiàn)“四難”現(xiàn)象：

一是投保組織工作難。目前，全省農(nóng)業(yè)投保對(duì)象主要是廣大的農(nóng)戶，從數(shù)量上看，全省有1100多萬農(nóng)戶，從遍布區(qū)域看，廣大農(nóng)戶分散在18.59萬平方公里的土地上，既有湖區(qū)平原，也有山區(qū)丘陵，參保對(duì)象非常特殊。同時(shí)，農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)也是一項(xiàng)全新的工作，由于農(nóng)戶觀念陳舊、有關(guān)部門宣傳滯后、加上目前經(jīng)營規(guī)模較小、農(nóng)業(yè)比較效益不高、保險(xiǎn)示范引導(dǎo)不夠等等多重原因，農(nóng)民參保的意愿還不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)還不到位，因此，給基層投保組織工作帶來了很大的困難。

二是道德風(fēng)險(xiǎn)控制難。種養(yǎng)殖業(yè)保險(xiǎn)的標(biāo)的是具有生命活力的動(dòng)植物，出險(xiǎn)影響因素較多，主體因素難以判斷，加上農(nóng)戶和保險(xiǎn)公司之間信息不對(duì)稱（部分保險(xiǎn)公司在鄉(xiāng)鎮(zhèn)還沒有實(shí)現(xiàn)網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋），增加了預(yù)防道德風(fēng)險(xiǎn)的難度。特別是當(dāng)農(nóng)產(chǎn)品、畜產(chǎn)品價(jià)格偏低，比較效益較差時(shí)，農(nóng)戶很容易出現(xiàn)有災(zāi)不救，牲畜有病不治等情況，其目的就是想套取保險(xiǎn)資金，這樣往往容易造成保險(xiǎn)公司經(jīng)營難以為繼。

三是查勘定損理賠難。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生極度不規(guī)律，同一種作物、同一種牲畜在不同的區(qū)域可能遭受的災(zāi)害損失會(huì)不同，即使在同一區(qū)域不同的農(nóng)戶之間，可能遭受的災(zāi)害損失也會(huì)不同，尤其是我省地處南北過渡地帶，九省通衢，遷飛性、流行性病害發(fā)生頻率更高。農(nóng)業(yè)災(zāi)害查勘定損是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，比如水稻災(zāi)害就有蟲害、病害、風(fēng)災(zāi)、雹災(zāi)、水災(zāi)、高溫?zé)岷?、低溫凍害等多種，同樣是蟲害，又有稻飛虱、稻種卷葉螟、紋枯病等多種，確定災(zāi)源非常困難，同時(shí)，對(duì)于損失程度分析也非常困難，比如水稻減產(chǎn)，就涉及到抽樣檢驗(yàn)、樣本分析、常年產(chǎn)量評(píng)估、不同品種水稻單產(chǎn)理論與實(shí)際產(chǎn)量等多種因素。又如，奶牛死亡后，病因的檢查需要專業(yè)的獸醫(yī)和專門的檢查設(shè)備，往往要到武漢等地的檢測中心，費(fèi)時(shí)費(fèi)力費(fèi)錢。保險(xiǎn)公司不可能具備這方面的技術(shù)力量，相關(guān)部門可能高估，保險(xiǎn)部門可能低估，如何做到客觀公正，非常困難。同時(shí)，由于農(nóng)戶居住分散，加上外出打工等，保險(xiǎn)公司上門理賠也比較艱難。

四是農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防難。農(nóng)業(yè)既要承受經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，也要承擔(dān)自然風(fēng)險(xiǎn)，在自然風(fēng)險(xiǎn)中，災(zāi)害源非常廣泛，做好防災(zāi)減災(zāi)工作，對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)經(jīng)營非常有利，但保險(xiǎn)公司無力做好農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)工作，只有依靠農(nóng)戶，依靠農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織，依靠農(nóng)業(yè)系統(tǒng)，依靠當(dāng)?shù)攸h委、政府，農(nóng)業(yè)災(zāi)害的易發(fā)性與保險(xiǎn)公司化災(zāi)能力的不足性，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)災(zāi)害防治的非可控性，加上農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、青壯年勞動(dòng)力流失，農(nóng)業(yè)中介服務(wù)組織成長滯后等，增加了農(nóng)業(yè)災(zāi)害預(yù)防難度。

三、進(jìn)一步推進(jìn)政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作的幾點(diǎn)建議

開展政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)是國家支農(nóng)惠農(nóng)的又一重要舉措，為進(jìn)一步推進(jìn)全省政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作，把好政策落實(shí)好、執(zhí)行好，促進(jìn)全省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。我們建議：

1、進(jìn)一步提高現(xiàn)行農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，水稻保額建議由原來的200元/畝提高到300元/畝以上，奶牛保額由原來的6000元/頭提高到8000元/頭以上，能繁殖母豬保額由現(xiàn)行的1000元/頭提高到1500元/頭。

2、進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)試點(diǎn)品種范圍，種植業(yè)方面：將我省其他優(yōu)勢(shì)農(nóng)作物納入保險(xiǎn)試點(diǎn)范圍，如柑橘、油菜、棉花、小麥、玉米等。畜牧業(yè)方面：增設(shè)出欄肥豬的保險(xiǎn)險(xiǎn)種，對(duì)我省5000只以上的父母代種禽場，開展種禽保險(xiǎn)試點(diǎn)。為了促進(jìn)全省養(yǎng)羊業(yè)的發(fā)展，凡與羊業(yè)專業(yè)合作社簽訂了養(yǎng)殖合同的農(nóng)戶嘗試開展能繁母羊的保險(xiǎn)。目前中華聯(lián)合已在羅田開展了試點(diǎn)工作，反響較好。水產(chǎn)方面：以開展?jié)O業(yè)精養(yǎng)魚池和網(wǎng)箱養(yǎng)殖政策性財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)為主，漁民人身安全商業(yè)性保險(xiǎn)為輔。并建議率先從26個(gè)水產(chǎn)大縣起步開展?jié)O業(yè)養(yǎng)殖政策性保險(xiǎn)聯(lián)?；ケＴ圏c(diǎn)。保額標(biāo)準(zhǔn)比較復(fù)雜，要成立專班進(jìn)行研究，保費(fèi)應(yīng)控制在5%以內(nèi)，各級(jí)財(cái)政承擔(dān)50%—80%。

3、盡快出臺(tái)支持農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展的配套政策。一是將應(yīng)由省級(jí)財(cái)政承擔(dān)的政策性農(nóng)作物保費(fèi)補(bǔ)貼資金納入當(dāng)年度的省級(jí)財(cái)政預(yù)算。二是確定市縣二級(jí)財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)的補(bǔ)貼比例，我們建議市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼5％，縣級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼10％。三是要求農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)承擔(dān)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)補(bǔ)貼10％，并允許其列入成本核算，盡量減少農(nóng)民交費(fèi)額度。

4、進(jìn)一步加大政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的宣傳力度，讓更多的農(nóng)民了解政策、熟悉政策、理解并主動(dòng)響應(yīng)政策，只有把農(nóng)民的積極性調(diào)動(dòng)起來，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)工作才能更加健康、持續(xù)地發(fā)展。

5、豐富農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)主體。加快培育農(nóng)民專業(yè)合作組織、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)以及種養(yǎng)殖業(yè)大戶，突出這些主體的參保地位，提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的組織化程度，這是農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的必由之路，也是提升農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)水平，更好地開拓農(nóng)村保險(xiǎn)市場的現(xiàn)實(shí)選擇。

防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議紀(jì)要范文第3篇

[關(guān)鍵詞]建筑企業(yè) 工程檔案 管理 建議

Abstract: Since the reform and opening up, the rapid development of China's construction, in order, but also the formation of a large number of industry data project files. And orderly management of the needs of the construction project file is both the project itself, but also the requirements of the archives department, this paper focuses on the classification of construction project files, the significance of the elaborate, but also to strengthen the views of the construction project file management.

Keywords: construction companies, project files, management, it is recommended.

中圖分類號(hào)：C29文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

建筑企業(yè)檔案是在企業(yè)經(jīng)營管理、組織施工、技術(shù)應(yīng)用等過程中直接形成的以備查考的文件和各種信息資料，檔案工作是企業(yè)科學(xué)管理的基礎(chǔ)，是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營不可缺少的條件和重要保證，特別是在市場經(jīng)濟(jì)條件下，檔案工作與企業(yè)的開拓發(fā)展緊密聯(lián)系，息息相關(guān)。

一、建筑企業(yè)檔案的分類

建筑企業(yè)的檔案分為文件和記錄兩類。其中，文件包括外來文件和自制文件，如行業(yè)規(guī)章、法律法規(guī)、圖書資、基建文件、監(jiān)理文件、施工文件、設(shè)計(jì)文件等屬于外來文件；公司的各種合同，公司經(jīng)營管理手冊(cè)，手冊(cè)中規(guī)定的模板文件部門規(guī)章、通知、報(bào)告、可行性研究文件、各種合同、工程招投標(biāo)文件、預(yù)算與決算書等屬于自制文件。同樣，用以記錄過程或成果的記錄（培訓(xùn)記錄、工作總結(jié)、工作計(jì)劃、會(huì)議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、合同臺(tái)帳、收發(fā)文本、采購計(jì)劃）也分為外來和自制兩類。

二、建筑企業(yè)工程檔案管理的意義

工程檔案是指在城市規(guī)劃，建設(shè)及其管理活動(dòng)中直接形成的對(duì)國家和社會(huì)具有保存價(jià)值的文字、圖紙、圖表、聲像等各種載體的文件材料。它是傳承城市人類文明的載體，是建設(shè)項(xiàng)目全過程的原始、真實(shí)記錄，是寶貴的信息資源，是一座豐富的知識(shí)寶庫，是城市建設(shè)的一種潛在的生產(chǎn)力，通過對(duì)它的管理、編研、開發(fā)和利用，必將轉(zhuǎn)化為直接的生產(chǎn)力，推動(dòng)城市建設(shè)發(fā)展，為社會(huì)創(chuàng)造更多的財(cái)富，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和城市快速發(fā)展，建筑工程越來越多，對(duì)加快城市建設(shè)，改善人民生活，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著十分重要的意義。在工程建設(shè)過程中，會(huì)形成各種各樣的文檔材料，有建設(shè)前期批文，施工過程記錄，竣工驗(yàn)收資料及維修保養(yǎng)記錄等。 這些文檔材料全面反映了建筑工程建設(shè)的詳細(xì)情況，對(duì)工程質(zhì)量評(píng)定、工程竣工后的管理和維護(hù)，以及對(duì)新建工程的準(zhǔn)備等，都具有重要的利用價(jià)值。因此，認(rèn)真做好工程檔案管理工作是非常重要的。

（1）工程檔案是積累城市建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行城市建設(shè)技術(shù)儲(chǔ)備的手段，是城市建設(shè)活動(dòng)的產(chǎn)物。

（2）工程檔案是進(jìn)行城市規(guī)劃工作的基礎(chǔ) 。

（3）工程檔案是城市防災(zāi) 挽災(zāi) 減災(zāi)和戰(zhàn)爭破壞后恢復(fù)重建的重要依據(jù) 。

（4）加強(qiáng)對(duì)檔案工作的集中統(tǒng)一管理 是建筑工程檔案齊全 完整 規(guī)范的重要保證。

（5）工程檔案是城市建設(shè)和管理的重要依據(jù) 。

（6）工程檔案是城市一切建筑物 構(gòu)筑物維修 改擴(kuò)建的依據(jù)，是提高城市建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益的最佳途徑。

另外，建設(shè)工程檔案對(duì)防范自然災(zāi)害的破壞，及破壞后的恢復(fù)建設(shè)都有著不可替代的作用，更是預(yù)防自然災(zāi)害，減少損失的重要手段之一；建筑工程檔案是工程建設(shè)過程中的真實(shí)記錄，客觀記錄和反映工程各個(gè)環(huán)節(jié)的內(nèi)在聯(lián)系和本質(zhì)規(guī)律，對(duì)工程后期檢測、維修、改建、擴(kuò)建、拆除和其他工程建設(shè)具有指導(dǎo)利用、借鑒參考及工程科學(xué)技術(shù)研究等有著重要的作用。

1．建筑工程檔案與工程使用管理有著十分緊密的聯(lián)系，工程的使用管理始終離不開檔案的支持。

2．建筑工程檔案不僅對(duì)本身工程有指導(dǎo)利用作用，而且對(duì)其他同類工程設(shè)計(jì)建設(shè)有著重要的參考借鑒作用，可以使檔案得到重復(fù)多次利用，是工程檔案活力和價(jià)值的體現(xiàn)。

3．促進(jìn)了建筑工程科學(xué)技術(shù)的研究發(fā)展。但是，部分建設(shè)單位只考慮經(jīng)濟(jì)效益，缺乏有效的建筑工程檔案管理，對(duì)工程技術(shù)資料的收集、編制、整理很不重視，缺少專職的資料員，工程資料記錄不規(guī)范、不完整，資料管理工作手段落后使資料不能真正反映建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)際情況，給施工單位在工程竣工移交和評(píng)優(yōu)時(shí)帶來很多不必要的麻煩。因此，建設(shè)工程主體各方應(yīng)遵守國家有關(guān)的法律、法規(guī)，依法做好工程檔案管理工作。

三 提高工程檔案管理水平的建議

1．思想上要重視工程檔案管理工作。工程建設(shè)中一般對(duì)工程檔案管理工作不太重視，到工程完工后，即將交工驗(yàn)收，才開始慌忙整理，有的施工單位甚至人也難以找到，給檔案整理帶來很大難度。主要原因；一是整理資料是苦差事，沒有人愿意去干；二是工程到了收尾階段，大部分人員特別是技術(shù)人員又撤離到新的工作崗位；三是一般施工單位沒有專職檔案管理人員，內(nèi)業(yè)資料分散于工程技術(shù)部、合同管理等部門，工程后期人員繼續(xù)撤離后，有些施工單位留下的人員對(duì)資料不熟悉，加之有些資料簽字手續(xù)不完備，需要施工單位或監(jiān)理人員簽字，人員很難召來，拖延了資料整理時(shí)間；四是工程建設(shè)中不注重資料收集，為后期資料整理帶來巨大的工作量不良后果：一是拖延了工程交工時(shí)間；二是耗費(fèi)大量人力 物力 財(cái)務(wù)；三是為項(xiàng)目檔案管理帶來較大難度；四是對(duì)工程質(zhì)量檢測單位資料審查帶來難度鑒于上述原因，在工程建設(shè)管理中，應(yīng)該在思想上重視工程檔案管理工作，做到工程完工短時(shí)間內(nèi)將內(nèi)業(yè)資料整理結(jié)束，為工程驗(yàn)收做好準(zhǔn)備。

2．加強(qiáng)對(duì)建筑檔案管理體制改革的研究，要定期對(duì)國家制定適應(yīng)建設(shè)管理體制改革的檔案管理制度和法規(guī)進(jìn)行研究學(xué)習(xí)，及時(shí)制定一批既符合建筑工程檔案上作自身發(fā)展規(guī)律，又適應(yīng)社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)要求，既符合我國國情義兼容國外先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)的檔案法規(guī)規(guī)章 2001年，國家檔案局為適應(yīng)建設(shè)項(xiàng)目的改革制定了 基本建設(shè)項(xiàng)目竣工文件的編制和檔案整理規(guī)范，國家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目檔案驗(yàn)收規(guī)范 兩個(gè)文件，為進(jìn)一步做好項(xiàng)目檔案工作創(chuàng)造了良好的環(huán)境，提供了及時(shí)服務(wù)，也為我們應(yīng)對(duì)工程建設(shè)體制改革如何提高檔案提供了參考依據(jù)。我們可根據(jù)其要求，及時(shí)學(xué)習(xí)和宣傳，并結(jié)合工程建設(shè)實(shí)踐，通過今后幾年的努力，不斷完善重點(diǎn)建設(shè)工程檔案工作的規(guī)章制度，依法管好重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的檔案。

3. 加強(qiáng)工程檔案管理人員和有關(guān)技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，隨著改革開放不斷深入和建筑業(yè)的不斷發(fā)展，建筑檔案管理工作的特點(diǎn)也有了新的變化，從而提高檔案干部隊(duì)伍的管理水平也更加重要，在迅速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中，要想做好建筑檔案管理工作，必須建立一支有專業(yè)知識(shí)，有文化素質(zhì)、政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、紀(jì)律嚴(yán)、作風(fēng)好的檔案干部隊(duì)伍。

4. 定期對(duì)內(nèi)業(yè)資料督導(dǎo)并與計(jì)量支付掛鉤。由于資料整理瑣碎，不產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益，施工過程中現(xiàn)場又非常繁忙，施工人員絕大部分精力集中在工地，對(duì)資料整理一般都是被動(dòng)應(yīng)付如果不認(rèn)真進(jìn)行督導(dǎo)檢查，到最后內(nèi)業(yè)很有可能一塌糊涂，更有甚者大量的缺資料，所以內(nèi)業(yè)資料應(yīng)定期或不定期檢查評(píng)比，引起各方面重視，避免大量的工作堆積。必要時(shí)可采取強(qiáng)制措施與計(jì)量支付掛鉤，為搞好工作檔案管理提供保證。

參考文獻(xiàn)：

防災(zāi)減災(zāi)會(huì)議紀(jì)要范文第4篇

一、領(lǐng)導(dǎo)重視、精心安排我市平安生產(chǎn)各項(xiàng)工作

市高度重視平安生產(chǎn)工作、完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部平安生產(chǎn)職責(zé)，今年以來。落實(shí)了企業(yè)自查、部門檢查、政府督查、社會(huì)監(jiān)督治理平安隱患機(jī)制。市委書記十分關(guān)注我市的平安隱患整治情況，5月11日對(duì)我市2009年以來未落實(shí)整改的舉報(bào)平安隱患作出了重要批示：未徹底整改的單位主要領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必親自到現(xiàn)場調(diào)研，采取科學(xué)有效方法和強(qiáng)有力措施，以最快的速度完成隱患整改；平時(shí)經(jīng)常過問或采取短信形式對(duì)我市平安生產(chǎn)工作進(jìn)行指導(dǎo)。何東真市長和分管平安生產(chǎn)工作副書記、副市長在召開平安生產(chǎn)工作會(huì)議前都先召集公安、交通、安監(jiān)、消防、建設(shè)、教育、旅游、食品藥品、工商等部門負(fù)責(zé)人進(jìn)行研究，總結(jié)前一段時(shí)間平安生產(chǎn)工作情況，分析存在問題，既要從客觀上找原因、又要從主觀上找差距，針對(duì)平安生產(chǎn)工作中出現(xiàn)新情況、新問題及季節(jié)特點(diǎn)，采取針對(duì)性措施做好下一階段的平安生產(chǎn)工作。為了確保春節(jié)期間平安穩(wěn)定市長、副市長在10天內(nèi)召開了兩次平安生產(chǎn)工作會(huì)議，參與會(huì)議人員由鎮(zhèn)長擴(kuò)大到企業(yè)站全體成員，對(duì)當(dāng)前的平安生產(chǎn)工作再部署、再落實(shí)、再加強(qiáng)。市每次召開全市性的工作會(huì)議市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)都要強(qiáng)調(diào)平安生產(chǎn)工作，并定期聽取平安生產(chǎn)工作匯報(bào)，過問每一起平安生產(chǎn)事故救援和善后處理情況；副市長經(jīng)常深入生產(chǎn)現(xiàn)場檢查平安生產(chǎn)：1月30日深入到汽車總站、火車站檢查春運(yùn)情況，3月3日召集國土、清水口政府、塘岸政府、安監(jiān)、水利、環(huán)保部門到清水口鎮(zhèn)大牛嶺尾礦庫現(xiàn)場，商討整治尾礦庫問題，特別是汛期間曾多次冒雨帶領(lǐng)相關(guān)部門到大牛嶺檢查平安隱患，每個(gè)隱患整改點(diǎn)都親自到現(xiàn)場檢查落實(shí)；李家東副市長、鄭德貴政府辦副主任與安監(jiān)局工作人員同甘共苦親臨事故現(xiàn)場組織應(yīng)急救援和善后處理工作，與事故責(zé)任人和死者（傷者）家屬面對(duì)面做通雙方思想工作，沒有發(fā)生一起因事故擴(kuò)大到影響社會(huì)穩(wěn)定事件。市上半年組織召開了全市防范重特大平安事故工作會(huì)議3次，開展了7次平安生產(chǎn)大檢查，12次專項(xiàng)整治行動(dòng)，獲得自治區(qū)、市對(duì)我市平安生產(chǎn)工作督查組的肯定，特別是元旦、春節(jié)、全國兩會(huì)、清明節(jié)、五一節(jié)、校園平安及汛期”期間，市組織開展了平安生產(chǎn)執(zhí)法行動(dòng)、平安生產(chǎn)整治活動(dòng)、平安生產(chǎn)宣教活動(dòng)，開展全國第九個(gè)“平安生產(chǎn)活動(dòng)月”活動(dòng)。上半年在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，各部門、各單位不時(shí)加大平安生產(chǎn)工作力度，市上上下下形成了齊抓共管局面。

二、市1-6月份平安生產(chǎn)情況四項(xiàng)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)兩升兩降

死亡23人，重傷5人,年1-6月份全市各類傷亡事故63起。直接經(jīng)濟(jì)損失39.496萬元。與年同期相比表示為“兩升兩降”事故起數(shù)下降了20.63％,死亡人數(shù)上升21.05％，重傷人數(shù)下降44.44%經(jīng)濟(jì)損失上升43.4%其中：道路交通事故58起，死亡18人，重傷5人，直接經(jīng)濟(jì)損失3.216萬元；工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)4起，死亡4人，重傷無，直接經(jīng)濟(jì)損失36.28萬元；火災(zāi)事故1起，死亡1人。

16月全市各類事故死亡23人，年市下達(dá)我市控制指標(biāo)50人。占年度控制指標(biāo)的46%未突破比例；其中：道路交通死亡18人，占全年控制指標(biāo)46人的39.13%工礦商貿(mào)企業(yè)死亡4人，占全年控制指標(biāo)4人的100%突破了半年指標(biāo)；火災(zāi)事故死亡1人；農(nóng)機(jī)、水上交通無死亡事故。工礦商貿(mào)沒有發(fā)生一次死亡3人以上的較大事故。

三、平安生產(chǎn)宣傳教育培訓(xùn)、開展全國第九個(gè)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)情況

報(bào)送自治區(qū)平安培訓(xùn)中心參與平安培訓(xùn)的企業(yè)負(fù)責(zé)人和平安管理人員14人，今年上半年我市共有1627名農(nóng)民工接受了三級(jí)平安教育。參與市安監(jiān)局組織的市舉辦重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人、平安管理人員平安生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)班279人。根據(jù)自治區(qū)平安生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)年全區(qū)“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》桂安委[2010]17號(hào)）市平安生產(chǎn)委員會(huì)《關(guān)于印發(fā)市年“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)方案的通知》安委字[2010]16號(hào)）要求，局代市平安生產(chǎn)委員會(huì)擬文《年全市“平安生產(chǎn)月”活動(dòng)方案》成立了以市委副書記、市政府副市長為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組和下設(shè)有辦公室，6月18日在圭江橋頭公園開展平安生產(chǎn)法律法規(guī)咨詢活動(dòng)，市安委辦（安監(jiān)局）組織18個(gè)部門和單位，出動(dòng)人員126人，向群眾發(fā)放宣傳資料85種73500份，出動(dòng)宣傳車9臺(tái)，接受咨詢?nèi)罕?600多人次。特別是中小學(xué)生平安用電知識(shí)、防災(zāi)減災(zāi)”科普知識(shí)、職業(yè)病與行業(yè)工種知識(shí)、消防平安知識(shí)、建設(shè)工程施工平安知識(shí)、防御暴雨知識(shí)、道路文明交通“四不四讓”工作平安條例》中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》生產(chǎn)事故演講和調(diào)查處理?xiàng)l例》區(qū)平安生產(chǎn)條例》區(qū)農(nóng)業(yè)機(jī)械管理?xiàng)l例》平安生產(chǎn)許可證條例》學(xué)生傷害事故處置方法》公路法》中華人民共和國防洪條例》區(qū)實(shí)施<中華人民共和國防洪法>方法》平安生產(chǎn)法》中華人民共和國消防法》區(qū)實(shí)施<特種設(shè)備平安監(jiān)察條例>方法》平安疏通縣區(qū)系列讀本》等，深受市民的歡迎。開展平安生產(chǎn)大檢查，事故隱患大排查，企業(yè)開展“六個(gè)一”活動(dòng)，即“開展一次平安知識(shí)大宣傳大普及活動(dòng)、舉辦一期班組長平安生產(chǎn)專題培訓(xùn)班、開展一次平安生產(chǎn)優(yōu)秀班組長評(píng)比活動(dòng)、開展一次平安生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案的演練活動(dòng)、開展一次隱患大排查大整治活動(dòng)、開展一次學(xué)校平安漏洞大檢查活動(dòng)。征訂平安生產(chǎn)宣教品480份價(jià)值8963.5元，征訂平安生產(chǎn)知識(shí)宣傳明信片9320份價(jià)值27960元。全面提高市民平安法律意識(shí)和防范事故素質(zhì)。

四、深入開展平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

市組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門，對(duì)道路交通、非煤礦山、煙花爆竹和民爆器材、危險(xiǎn)化學(xué)品、人員密集場所消防、水上交通、學(xué)校平安、建筑、食品衛(wèi)生、用電、壓力容器等進(jìn)行專項(xiàng)整治。制定了嚴(yán)密的整治方案，采取得力的措施，收到顯著的效果。

嚴(yán)厲打擊無證駕駛、酒后駕駛、報(bào)廢車上路、駕乘人員不戴安全頭盔、超載超速駕駛，使摩托車行駛秩序明顯好轉(zhuǎn)，有效控制了摩托車道路交通事故的高發(fā)勢(shì)頭；客運(yùn)車輛嚴(yán)格落實(shí)出入站安全檢查；開展機(jī)動(dòng)車汲牌、汲證違法行為集中專項(xiàng)整治行動(dòng)；查扣非法營運(yùn)“黑車”47輛次，查處非法改裝車輛213輛（次）糾正違章車輛729輛次排查出安全隱患2處,道路交通和水上交通平安專項(xiàng)整治：通過對(duì)摩托車專項(xiàng)整治。已整改完畢2處；組織平安專項(xiàng)檢查10次,排查出安全隱患1處,已整改完畢1處。其中開展客運(yùn)及農(nóng)村客運(yùn)平安隱患排查專項(xiàng)行動(dòng)7次,共出人員60人次,車輛18車次。水上交通進(jìn)行簽訂新一輪渡口渡船平安管理四級(jí)責(zé)任書，加強(qiáng)對(duì)我市的茶船、各橫水渡口、渡船的現(xiàn)場檢查力度；特別是汛期航務(wù)所組織人員24小時(shí)不間斷值班，保證通信全天候疏通，市政府組織開展水上平安檢查10次，加強(qiáng)對(duì)隱患的排查工作，6月11日龍安渡口守則牌因群眾建房被移動(dòng)后未固定，航務(wù)所發(fā)出整改通知書，已將整改落實(shí)到位將渡口守則牌固定。清水口鎮(zhèn)籌措資金3000多元修理坡積渡船確保渡船的完好率。上半年，水上交通共發(fā)出整改通知書3份。發(fā)出防洪防汛緊急通知5份，渡船停航6航次。加強(qiáng)了取締超載、濫載等行為，防止了事故的發(fā)生，有效地保障了轄區(qū)內(nèi)的水上平安。

為市新榮煙花炮竹廠、市隆盛鎮(zhèn)炮竹廠、市塘岸花炮廠。生產(chǎn)前進(jìn)行了驗(yàn)收，煙花爆竹方面：市目前有煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)三家。落實(shí)高溫雨季停產(chǎn)要求，堅(jiān)決杜絕煙花爆竹生產(chǎn)企業(yè)的三超一改”三違”一證多廠”分包”現(xiàn)象及違反國家、行業(yè)規(guī)范現(xiàn)象，做好平安生產(chǎn)的監(jiān)管工作。檢查中發(fā)現(xiàn)我市的三家煙花炮竹生產(chǎn)企業(yè)，均能依照要求建立高氯酸鉀實(shí)物出入臺(tái)帳，進(jìn)行記錄購買、庫存及每日使用的情況。

明確企業(yè)是平安生產(chǎn)管理責(zé)任主體，非煤礦山平安專項(xiàng)整治：通過我局每兩個(gè)月召開一次礦山業(yè)主、爆破工、平安管理人員的專項(xiàng)會(huì)議。提出了五要、五不準(zhǔn)”要求，落實(shí)每月鎮(zhèn)2次，市1次的礦山檢查制度，有效控制事故發(fā)生，對(duì)大牛嶺非法的尾礦庫進(jìn)行關(guān)閉取締前期工作，市政府辦公室成立關(guān)閉取締工作領(lǐng)導(dǎo)小組，為關(guān)閉取締順利開展。

通過平安生產(chǎn)許可證發(fā)放和換證工作，危險(xiǎn)化學(xué)品平安專項(xiàng)整治：嚴(yán)格準(zhǔn)入關(guān)。加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、經(jīng)營、貯存、運(yùn)輸?shù)墓芾?，由平安評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行平安評(píng)價(jià)，對(duì)不符合平安生產(chǎn)條件的進(jìn)行督促其進(jìn)行整改；對(duì)大坡外松脂廠到期換證評(píng)價(jià)進(jìn)行驗(yàn)收，對(duì)列入自治區(qū)重點(diǎn)事故隱患的兆周松脂廠進(jìn)行監(jiān)督整改，已整改完畢，6月17日市委副書記、副市長帶領(lǐng)我局領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員驗(yàn)收，現(xiàn)向市政府組織申請(qǐng)驗(yàn)收。

建筑面積671314.35m2造價(jià)69808.182萬元。重點(diǎn)檢查在建工程的深基坑、塔式起重機(jī)、物料提升機(jī)、外腳手架、高大模板、施工臨時(shí)用電、臨邊洞口、斜坡、高邊坡等部分的平安狀況；各施工、監(jiān)理企業(yè)的從業(yè)人員持證上崗、特殊工種作業(yè)人員持證上崗工作情況。根據(jù)施工現(xiàn)場的平安狀況共發(fā)出平安隱患整改通知書167份。建筑施工平安專項(xiàng)整治：共檢查了167個(gè)在建工程項(xiàng)目。

市政府與與各鎮(zhèn)、街道辦以及消防工作聯(lián)席會(huì)議成員單位簽定了市年消防工作責(zé)任狀》市政府組織召開消防專題會(huì)議5次，印發(fā)消防工作文件6份，就消防站建設(shè)、公共消防設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村消防工作、火災(zāi)隱患排查整治、三合一”場所專項(xiàng)整治等消防工作進(jìn)行研究部署。今年上半年，市轄區(qū)截共發(fā)生火災(zāi)20起，死亡1人，直接財(cái)富損失131392元。大隊(duì)共接警40起，出動(dòng)41次（含增援）出動(dòng)消防車66輛次，消防官兵372人次，搶救被困人員13人，疏散人員32人，搶救財(cái)富價(jià)值96.8萬元。共開展消防宣傳“五進(jìn)”活動(dòng)12次，舉辦消防知識(shí)培訓(xùn)班10期，共有單位的消防平安責(zé)任人、消防平安管理人、公眾聚集場所和易燃易爆場所從業(yè)人員共430人參加了培訓(xùn)，深入各企事業(yè)單位舉辦消防知識(shí)講座和指導(dǎo)消防演練共12次。舉行了慶祝新修訂《消防法》公布實(shí)施一周年暨市消防志愿者服務(wù)大隊(duì)成立儀式”6月14日起，組織2個(gè)檢查組，對(duì)轄區(qū)毛織廠、皮件廠、現(xiàn)具廠等勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行監(jiān)督檢查，6月18日，檢查發(fā)現(xiàn)市富琳針織廠存在生產(chǎn)車間與員工宿舍設(shè)在同一建筑內(nèi)，屬典型的三合一”場所，隨即依法進(jìn)行了臨時(shí)查封，并作出了責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)并處罰款5000元的處分。目前,人員密集場所平安方面；深入重點(diǎn)單位開展消防平安檢查和宣傳。已提請(qǐng)市政府組織召開勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)消防工作會(huì)議，全面布置構(gòu)建社會(huì)消防平安“防火墻”工程工作，切實(shí)提升勞動(dòng)密集型生產(chǎn)企業(yè)的火災(zāi)防控能力，預(yù)防和遏制火災(zāi)事故的發(fā)生。日常防火監(jiān)督檢查和各項(xiàng)專項(xiàng)整治中，共檢查單位場所檢查單位445家次，發(fā)現(xiàn)和督促整改火災(zāi)隱患271處，填發(fā)《責(zé)令改正通知書》92份，重大火災(zāi)隱患限期整改通知》1份，料理消防行政處罰案件10起，拘留1人，罰款11.85萬元，責(zé)令“三?！?家，臨時(shí)查封1家。

開展對(duì)勾漏洞風(fēng)景區(qū)內(nèi)松動(dòng)石頭全部檢查一遍，旅游平安方面：配合旅游管理部門根據(jù)時(shí)節(jié)和氣候。排除危險(xiǎn)松動(dòng)的石頭，對(duì)洞內(nèi)、洞外用電電線的進(jìn)行了檢查。大容山國家森林公園景區(qū)公路交通標(biāo)志牌，景區(qū)公路轉(zhuǎn)彎護(hù)欄檢查；檢查接待賓館制訂了突發(fā)事件緊急救援預(yù)案，食品衛(wèi)生檢查能落實(shí)責(zé)任，對(duì)應(yīng)急燈損壞進(jìn)行更換，損壞平安銷的滅火器進(jìn)行修復(fù)和需更換滅火劑滅火器已落實(shí)。精通大酒店對(duì)消防系統(tǒng)，電梯進(jìn)行了維護(hù)頤養(yǎng)，酒店運(yùn)轉(zhuǎn)正常。

開展農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)專項(xiàng)整治，農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)方面：對(duì)農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)規(guī)章制度落實(shí)、農(nóng)業(yè)機(jī)械“準(zhǔn)入關(guān)”執(zhí)行、拖拉機(jī)牌證的監(jiān)管等。對(duì)農(nóng)機(jī)事故多發(fā)路段和作業(yè)場所在重點(diǎn)時(shí)段進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控。對(duì)全市范圍內(nèi)等級(jí)公路以外的鄉(xiāng)村道路。重點(diǎn)整治拖拉機(jī)無牌無證行駛、無證駕駛、拖拉機(jī)違法載客、違法載人、私自非法拼裝的拖拉機(jī)、超標(biāo)的多功能拖拉機(jī)和達(dá)到報(bào)廢期限繼續(xù)行駛的拖拉機(jī)、沒有按期進(jìn)行平安技術(shù)檢驗(yàn)的拖拉機(jī)繼續(xù)行駛、拖拉機(jī)超速超載行駛以及駕駛員疲勞駕駛、酒后駕駛拖拉機(jī)等嚴(yán)重違反農(nóng)機(jī)平安生產(chǎn)法律法規(guī)的行為。預(yù)防和減少重特大農(nóng)機(jī)事故的發(fā)生。

嚴(yán)防群體性食物中毒事件的發(fā)生；嚴(yán)厲查處學(xué)校、托幼機(jī)構(gòu)食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店無證經(jīng)營行為；查處推銷、使用病死或者死因不明的畜禽及其制品、劣質(zhì)食用油等行為；加大餐具清洗消毒等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查力度；深入開展學(xué)校食堂打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑的行動(dòng)。共出動(dòng)了監(jiān)督檢查人次976次，食品平安；嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國食品平安法》及其《實(shí)施條例》加強(qiáng)學(xué)校食堂及校內(nèi)其他餐飲單位、學(xué)校周邊餐飲店的食品平安衛(wèi)生監(jiān)管。車輛215臺(tái)次，監(jiān)督檢查了餐飲服務(wù)食品、藥品生產(chǎn)經(jīng)營使用單位共計(jì)1037家次。至今，市餐飲服務(wù)食品、藥品和醫(yī)療器械等市場平安穩(wěn)定，未發(fā)生過生產(chǎn)平安事故。

緊密結(jié)合市的實(shí)際，學(xué)校周邊平安；依照自治區(qū)、市安全工作的總體部署。以“學(xué)校周邊治安環(huán)境集中整治百日專項(xiàng)行動(dòng)”為契機(jī)，全面開展對(duì)全市學(xué)校、幼兒園及周邊平安隱患和矛盾仔細(xì)排糾紛排查化解工作和汛期學(xué)校平安工作，根據(jù)市平安生產(chǎn)委員會(huì)辦公室《市關(guān)于對(duì)學(xué)校周邊交通等平安進(jìn)行督查的工作的通知》安委辦字[2010]24號(hào)）要求以及5月6日市委關(guān)于加強(qiáng)學(xué)校幼兒園平安捍衛(wèi)工作專題會(huì)議紀(jì)要精神。由副書記、副市長召集有關(guān)部門組成督查組對(duì)全市學(xué)校周邊交通、生活、生產(chǎn)平安進(jìn)行督查，督查組分南、中、北、城區(qū)四個(gè)組，分別由安監(jiān)局、建設(shè)局、交通局、公路局的人員各一人組成，每個(gè)組有一名領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，從年5月5日至5月25日進(jìn)行第一階段督查。5月4日召開了市學(xué)校平安工作緊急會(huì)議之后，各鎮(zhèn)迅速成立校園平安維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制訂平安工作應(yīng)急預(yù)案，對(duì)全鎮(zhèn)各所學(xué)校及周邊環(huán)境進(jìn)行了拉網(wǎng)式的平安隱患大排查。特別是汛期期間開展了學(xué)校、

確保我市師生安全。教室、圍墻道路等安全排查。

市“打非”辦從公安、工商、安監(jiān)、供銷等部門抽調(diào)精兵強(qiáng)將組成。從該執(zhí)法隊(duì)成立以來，市1–6月打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹情況；由于市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)高度重視。不分節(jié)假日、經(jīng)營放棄許多休息時(shí)間，只要接到舉報(bào)，不分白晝和黑夜第一時(shí)間趕赴舉報(bào)地點(diǎn)。執(zhí)法中做到該罰款的罰款、該沒收的沒收，不講情面，嚴(yán)格執(zhí)法，有效地遏制了非法生產(chǎn)經(jīng)營貯存運(yùn)輸煙花爆竹勢(shì)頭。

市打非工作人員共搗毀非法生產(chǎn)煙花爆竹窩點(diǎn)35個(gè)（大里鎮(zhèn)26個(gè)、新圩鎮(zhèn)5個(gè)、石窩鎮(zhèn)2個(gè)、大倫鎮(zhèn)1個(gè)、六靖鎮(zhèn)1個(gè)）非法生產(chǎn)引線窩點(diǎn)10個(gè)（大里鎮(zhèn)8個(gè)、大倫2個(gè)）銷毀廢品、半成品、原料、非法生產(chǎn)煙花爆竹機(jī)械設(shè)備等折合價(jià)值377000元；查處無證經(jīng)營戶66家、銷毀私炮4471餅、魚雷185只、擦炮10箱、折合價(jià)值43630元；查處有證經(jīng)營戶違法經(jīng)營128戶、銷毀私炮11901餅、折合價(jià)值75376元，上半年。暫扣許可證43個(gè)、罰款8500元；暫扣非法運(yùn)輸炮竹車輛一輛，治安拘留2人。

市積極鼓勵(lì)廣大人民群眾參與舉報(bào)非法生產(chǎn)經(jīng)營貯存運(yùn)輸煙花爆竹行為，舉報(bào)有獎(jiǎng)制度是打非”工作的一個(gè)亮點(diǎn)。設(shè)立了舉報(bào)有獎(jiǎng)制度。市共發(fā)放舉報(bào)窩點(diǎn)77起獎(jiǎng)勵(lì)金15．4萬元，發(fā)放舉報(bào)非法經(jīng)營資金4．2萬元。舉報(bào)有獎(jiǎng)制度的認(rèn)真落實(shí)，大大提高了群眾參與監(jiān)督舉報(bào)的積極性和打非專項(xiàng)行動(dòng)的工作效率。

今年來以我市組織開展專項(xiàng)行動(dòng)609次共1422人（次）參與，據(jù)統(tǒng)計(jì)。檢查炮竹廠19次共57人（次）參與；檢查煙花爆竹批發(fā)零售企業(yè)405次共810人（次）參與、下達(dá)整改通知書6份、暫扣煙花爆竹許可證34個(gè)、查處無證經(jīng)營戶43家、搗毀非法生產(chǎn)窩點(diǎn)41個(gè)、會(huì)同公安機(jī)關(guān)暫扣非法運(yùn)輸車輛一輛、治安拘留違法人員2人、罰款4000元，沒收、銷毀廢品、半成品原料、機(jī)械折合經(jīng)濟(jì)價(jià)值50187元；開展非煤礦山檢查123次共246人（次）參與，當(dāng)場糾正3種違規(guī)違章行為、下達(dá)隱患整改書5份、責(zé)令停產(chǎn)整改5家、經(jīng)濟(jì)處分3家、罰款2500元；?；窂S25次共75人（次）參與、責(zé)令停產(chǎn)整改3家；整治學(xué)校周邊環(huán)境32次共96人（次）參與；建筑工程12次共36人（次）參與、下達(dá)隱患整改通知書9份；學(xué)校周邊“三合一”工廠6次共18人（次）參與、下發(fā)限期整改通知書3份；電力行業(yè)檢查6次共18人（次）參與、下發(fā)整改通知書2份。

簽約率100％，今年市政府與各鎮(zhèn)、各街道辦事處簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書25份。與部門簽訂平安生產(chǎn)責(zé)任書26份，簽約率100％，部門與所屬企業(yè)簽訂65份，簽約率100％，落實(shí)各職能部門的責(zé)任，開展了元旦”春節(jié)”全國“兩會(huì)”清明節(jié)、五·一”節(jié)、平安生產(chǎn)月”汛期前等到平安生產(chǎn)大檢查工作，出動(dòng)檢查人員2185人次，出動(dòng)車輛445臺(tái)次，有效地防范重特大事故的發(fā)生。

礦庫平安監(jiān)管方面

市歷來沒有放松對(duì)大牛嶺的依法監(jiān)管。特別是六月份以來，今年以來。繼續(xù)出現(xiàn)強(qiáng)降雨天氣，市采取以下措施做好大牛嶺尾礦庫汛期平安監(jiān)管工作：

（一）各業(yè)主已停止非法洗礦行為。

（二）制訂有大牛嶺尾礦庫應(yīng)急預(yù)案、汛期值班表、值班巡查制度。

（三）嚴(yán)格落實(shí)值班巡查制度。經(jīng)多次檢查。庫內(nèi)排水渠道疏通，但在此強(qiáng)降雨天氣期間，落實(shí)有專人24小時(shí)值班、巡邏，及時(shí)清理排洪、泄洪設(shè)施，確保排水疏通，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，立即按事故應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置和上報(bào)。

（四）已成立大牛嶺尾礦庫取締關(guān)閉領(lǐng)導(dǎo)小組。

五、主要工作經(jīng)驗(yàn)

一是市委、市政府對(duì)平安生產(chǎn)工作高度重視。每次會(huì)議都傳達(dá)到各鎮(zhèn)、村、企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)責(zé)任制，才干有效地保證平安生產(chǎn)。

二是建立健全平安生產(chǎn)監(jiān)督管理網(wǎng)絡(luò)。簽訂平安生產(chǎn)工作責(zé)任書，形成級(jí)級(jí)管理，層層落實(shí)的網(wǎng)絡(luò)體系，保證監(jiān)督到位，檢查到位。

三是加大平安生產(chǎn)執(zhí)法力度。把平安生產(chǎn)工作納入法制化建設(shè)軌道，有效促進(jìn)平安生產(chǎn)形勢(shì)的好轉(zhuǎn)。

四是加強(qiáng)平安生產(chǎn)檢查工作。有效遏制事故的發(fā)生。

五是加大平安生產(chǎn)法律、法規(guī)宣傳力度。防止人為事故的發(fā)生。

六、主要存在問題

一是群眾的平安生產(chǎn)意識(shí)還要進(jìn)一步提高。片面追求經(jīng)濟(jì)利益，忽視平安生產(chǎn)的現(xiàn)象依然存在

二是市出現(xiàn)了一些新型生產(chǎn)工藝企業(yè)“先天性”平安隱患。

三是局部企業(yè)設(shè)備新鮮老化、工藝落后。

四是平安資金投入缺乏。有的隱患整改因經(jīng)費(fèi)缺乏致使拖延完成。

五是非法生產(chǎn)經(jīng)營屢禁不止。特別是非法生產(chǎn)煙花爆竹現(xiàn)象累禁不止。仍在從事非法生產(chǎn)煙花爆竹生產(chǎn)；

六是非法經(jīng)營更加隱蔽。

七、今后工作打算

依照中央提出的高度重視平安生產(chǎn)，為了貫徹落實(shí)黨的十七大精神。保證國家財(cái)富和人民生命平安”要求和國務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)平安生產(chǎn)工作的決定》繼續(xù)深入抓好事故隱患特別是重大事故隱患的整治工作，克服一切困難，努力消除可能造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的事故隱患，認(rèn)真貫徹落實(shí)平安生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”確保經(jīng)濟(jì)建設(shè)的健康發(fā)展。

（一)繼續(xù)深挖隱患抓整改。不時(shí)健全各項(xiàng)平安生產(chǎn)制度的基礎(chǔ)上，采取各級(jí)組織排查，動(dòng)員群眾舉報(bào)等形式，及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，盡快登記建檔進(jìn)行整治排除。

（二)加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)力度。利用報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、板報(bào)等宣傳工具廣泛深入宣傳《平安生產(chǎn)法》生產(chǎn)平安事故演講調(diào)查處理?xiàng)l例》平安生產(chǎn)條例》努力提高全民平安意識(shí)和平安文化水平。使平安生產(chǎn)工作成為人人關(guān)心，共同參與的社會(huì)系統(tǒng)工程。繼續(xù)抓好企業(yè)職工三級(jí)平安教育，特種作業(yè)人員培訓(xùn)工作，使其掌握平安生產(chǎn)知識(shí)和操作規(guī)程。市委組織部計(jì)劃在7月份組織全市安監(jiān)系統(tǒng)工作人員包括市直（鎮(zhèn)級(jí)）分管平安生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)、企業(yè)站全體成員平安生產(chǎn)管理培訓(xùn)。

（三)加大執(zhí)法監(jiān)督力度。引發(fā)平安事故的堅(jiān)決依法依規(guī)進(jìn)行追究和查處。

（四)加強(qiáng)非公有制企業(yè)的平安生產(chǎn)工作的監(jiān)管力度。全面帶動(dòng)全市非公有制企業(yè)的平安生產(chǎn)管理工作。