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各市(地)、縣(市)委和人民政府(行署),省委各部委,省直各單位:
入汛以來(lái),我省西部和中部地區(qū)多次遭遇強(qiáng)降雨襲擊,部分地區(qū)發(fā)生嚴(yán)重洪澇災(zāi)害。對(duì)此,省委書記吉炳軒作出重要批示,要求做好全省防洪防汛的各項(xiàng)應(yīng)對(duì)工作,確保安全度汛。省委副書記、省長(zhǎng)在全省防汛工作緊急電視電話會(huì)議上對(duì)下步全省防汛工作作出全面安排部署,要求各地各部門要迅速行動(dòng),切實(shí)落實(shí)防大汛、抗大災(zāi)、搶大險(xiǎn)的措施,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全,努力做到萬(wàn)無(wú)一失。當(dāng)前,我省已進(jìn)入防汛工作最關(guān)鍵階段,為吸取一些省市發(fā)生嚴(yán)重洪災(zāi)造成重大損失的教訓(xùn),進(jìn)一步加強(qiáng)汛期防災(zāi)救災(zāi)工作,經(jīng)省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)同意,現(xiàn)緊急通知如下。
一、提高思想認(rèn)識(shí),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府必須把思想統(tǒng)一到省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)的要求上來(lái),站在講政治、講大局的高度,站在對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的高度,正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前防汛工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)和任務(wù),切實(shí)落實(shí)各項(xiàng)防汛工作責(zé)任。在防汛緊要期,有防汛任務(wù)的地方主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo),原則上一律不準(zhǔn)外出,并要以高度負(fù)責(zé)的精神,親自值班在崗,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),周密部署,深入一線,靠前指揮。一旦發(fā)生災(zāi)情,有關(guān)責(zé)任人要第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng),組織搶險(xiǎn)救援。財(cái)政、國(guó)土資源、水利、氣象、住建、交通運(yùn)輸、市政、電力等部門要通力協(xié)作,全面配合做好汛期抗洪搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。
二、建立健全防災(zāi)救災(zāi)聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制。建立部門間信息共享、協(xié)調(diào)配合、高效聯(lián)動(dòng)的防災(zāi)救災(zāi)工作機(jī)制。組織民政、交通運(yùn)輸、鐵路、公安、武警等單位,落實(shí)負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)、工作機(jī)構(gòu)和具體負(fù)責(zé)人,按照各自工作職責(zé),制定應(yīng)對(duì)災(zāi)情險(xiǎn)情的工作規(guī)程和具體措施,及時(shí)解決好聯(lián)動(dòng)防災(zāi)救災(zāi)工作中存在的問(wèn)題和困難。認(rèn)真落實(shí)以防為主,防、抗、救相結(jié)合的防災(zāi)減災(zāi)工作方針,調(diào)動(dòng)各類社會(huì)資源,廣泛發(fā)動(dòng)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和各類社會(huì)團(tuán)體積極參與防災(zāi)救災(zāi)工作??茖W(xué)制定和完善防災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案,加強(qiáng)災(zāi)害預(yù)警監(jiān)測(cè),進(jìn)一步提高防災(zāi)救災(zāi)工作預(yù)案的針對(duì)性和可操作性。
三、抓好重點(diǎn)部位防范工作。迅速落實(shí)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)防范措施,清除度汛隱患。切實(shí)做好江河和水庫(kù)安全度汛工作,認(rèn)真落實(shí)江河險(xiǎn)工弱段、水毀工程、病險(xiǎn)穿堤建筑物等工程應(yīng)急處理措施,加強(qiáng)巡堤查險(xiǎn),防止?jié)⒌虧巍?茖W(xué)進(jìn)行水庫(kù)調(diào)度,加強(qiáng)水庫(kù)汛期管理,落實(shí)水庫(kù)應(yīng)急搶險(xiǎn)準(zhǔn)備,確保水庫(kù)工程安全和下游安全。抓緊對(duì)城市排澇內(nèi)河、管網(wǎng)進(jìn)行疏浚,對(duì)涵閘、泵站進(jìn)行檢修,對(duì)低洼易澇區(qū)、立交橋下、地下構(gòu)筑物等城市易澇隱患點(diǎn)派專人值守,設(shè)立警示標(biāo)志,必要時(shí)進(jìn)行交通管制,防止出現(xiàn)人員車輛被困。重點(diǎn)落實(shí)易受山洪災(zāi)害威脅村屯的監(jiān)測(cè)預(yù)警設(shè)施和人員,加強(qiáng)24小時(shí)值守,發(fā)生山洪立即按預(yù)案組織轉(zhuǎn)移,堅(jiān)決避免人員傷亡。
四、切實(shí)落實(shí)物資儲(chǔ)備和應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)堤防和水庫(kù)工程搶險(xiǎn)、城市內(nèi)澇排水、應(yīng)急救人等實(shí)際需要抓緊補(bǔ)充物資,特別是應(yīng)急指揮救援的沖鋒舟、救生衣、救生繩以及有關(guān)方面的器材和器具。同時(shí),要落實(shí)防汛物資儲(chǔ)備地點(diǎn)、線路和運(yùn)送方式,并落實(shí)運(yùn)輸車輛,汛期嚴(yán)守待命,保證調(diào)用時(shí)能夠迅速及時(shí)到位。各地要與武警、消防、森警等部門共同建立應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,按搶險(xiǎn)救災(zāi)需要,明確任務(wù),配齊裝備,組織必要搶險(xiǎn)技能訓(xùn)練,在發(fā)生汛情、險(xiǎn)情時(shí)能立即開(kāi)展搶險(xiǎn)救援。
五、全力做好災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入群眾和抗災(zāi)一線,妥善安置受災(zāi)群眾的生活,確保災(zāi)民安置點(diǎn)供水、供電、供暖安全,維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。積極做好災(zāi)后重建工作,加快開(kāi)展水毀交通、水利、通信、城市公共設(shè)施等基礎(chǔ)設(shè)施恢復(fù)重建。幫助受災(zāi)群眾開(kāi)展生產(chǎn)自救,切實(shí)做好災(zāi)區(qū)水毀耕地復(fù)墾保苗,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)田間管理,確保抗災(zāi)奪豐收。拓寬農(nóng)村抗災(zāi)自救的思路,降低災(zāi)民損失,保證災(zāi)民生活不受大的影響。
六、廣泛開(kāi)展防災(zāi)抗災(zāi)救災(zāi)宣傳教育工作。要高度重視防災(zāi)減災(zāi)宣傳教育工作,結(jié)合本地區(qū)本部門實(shí)際,采取多種形式,通過(guò)多種手段,廣泛宣傳、大力普及洪水災(zāi)害的預(yù)防避險(xiǎn)和自救互救知識(shí),切實(shí)提高公眾對(duì)各類洪水災(zāi)害特點(diǎn)和危害性的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)防災(zāi)避險(xiǎn)的主動(dòng)意識(shí)和自救能力。通過(guò)新聞媒體及時(shí)向社會(huì)公布災(zāi)情,通報(bào)抗災(zāi)救災(zāi)工作進(jìn)展情況。把握正確的輿論導(dǎo)向,堅(jiān)持及時(shí)準(zhǔn)確、主動(dòng)引導(dǎo)的原則和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定鼓勁、正面宣傳為主的方針,廣泛宣傳在抗災(zāi)救災(zāi)過(guò)程中涌現(xiàn)出來(lái)的感人事跡,凝聚人心,振奮精神,激勵(lì)斗志。