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防災(zāi)減災(zāi)交流發(fā)言材料范文第1篇

一、組織開展“回頭看”，繼續(xù)深化學(xué)習(xí)調(diào)研

在學(xué)習(xí)實踐活動第二階段轉(zhuǎn)段動員大會上，我局領(lǐng)導(dǎo)班子在總結(jié)第一階段情況部署第二階段工作的基礎(chǔ)上，強調(diào)了要認真組織開展“回頭看”，深化“算一次賬”活動。

為了真實地掌握局各黨支部第一階段活動的開展情況，我局學(xué)習(xí)實踐辦下發(fā)了通知，要求各黨支部、科室和工程小組對學(xué)習(xí)調(diào)研階段的各項工作進行“回頭看”，對沒有完成的或者完成得不夠好的工作進行及時補課。在此基礎(chǔ)上，我局學(xué)習(xí)實踐辦還在系統(tǒng)內(nèi)，抽查了三個黨支部，主要檢查“五個一天、四個一次”活動的完成情況、會議記錄情況和文字材料的撰寫情況等，確保了學(xué)習(xí)調(diào)研階段和分析檢查階段能得到更緊密的銜接。

與此同時，局還專門組織工程技術(shù)人員分別到化龍、鐘村、大石等鎮(zhèn)（街）開展調(diào)研活動，進一步深化“算一次賬”活動。通過與當?shù)劓?zhèn)（街）政府的有關(guān)干部群眾交流學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動的經(jīng)驗，結(jié)合我區(qū)水利工作實際，共商促進水利建設(shè)科學(xué)發(fā)展的良策。這次調(diào)研活動以實地考察和召開座談會的方式進行，大家通過認真分析，查找了當前我區(qū)河涌綜合整治工作上存在的幾個突出問題。圍繞存在的問題，大家暢所欲言，互相交換意見，在轉(zhuǎn)變水利建設(shè)的發(fā)展思路，進一步提高市民對水利工程和水資源的保護意識，加強清理臨河違章建筑和砂石碼頭的力度等方面達成了共識，為今后我局在全區(qū)水利工作上，更能發(fā)揮指導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)的作用奠定了基礎(chǔ)，從而帶動全區(qū)將力量投入到水利建設(shè)中去。

二、廣泛征求意見，認真查找問題

為進一步解放思想、改革創(chuàng)新，轉(zhuǎn)變不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的思想觀念，解決影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，構(gòu)建有利于科學(xué)發(fā)展的體制機制。工作上，我們本著“充分發(fā)揚民主，堅持走群眾路線，堅持開門搞活動”的原則，通過采取召開座談會、走訪基層單位或服務(wù)對象、發(fā)放征求意見表、設(shè)立征求意見箱和專線電話等方式，結(jié)合開展機關(guān)作風(fēng)“三評議”活動，廣泛征求意見，確保了征求意見活動的廣泛性、客觀性和真實性。

一方面，我們通過發(fā)放征求意見表、設(shè)置意見箱和投訴電話等形式，面向區(qū)各有關(guān)機關(guān)事業(yè)單位和社會公眾廣泛征求意見，著力查找和把握在干部作風(fēng)、工作效能、服務(wù)群眾、水行政審批和執(zhí)法、河涌綜合整治、城鄉(xiāng)水利防災(zāi)減災(zāi)等方面存在不符合科學(xué)發(fā)展觀要求的突出問題。截止2009年12月5日，我局共發(fā)出征求意見表60余份，回收50余份。經(jīng)過認真分析梳理，進一步找準了當前制約我區(qū)水利工作健康發(fā)展的幾個突出問題，為下一步剖析問題、查找差距、明確目標、制定措施提供了大量的基礎(chǔ)性材料。

另一方面，以開展專題活動的形式，深層次查找問題。為了增強征求意見活動的廣泛性和針對性，我局開展的基層評議機關(guān)活動邀請了局下屬各單位和各鎮(zhèn)街水利所、禺山設(shè)計公司、佛山科誠監(jiān)理公司、長江勘測規(guī)劃設(shè)計研究院等服務(wù)對象的有關(guān)負責人共61名同志參加。評議人員分別對我局完成工作任務(wù)的實效、行業(yè)作風(fēng)和機關(guān)作風(fēng)建設(shè)實效、黨建和黨風(fēng)廉政建設(shè)實效三個方面進行了真實的評價。對征求來的意見，我們又進行了梳理，并結(jié)合自身的實際形成了《**區(qū)水利局征求意見情況綜合》，為在今后的工作上逐一對照，落實整改奠定了基礎(chǔ)。

三、精心組織會議，深入開展批評，互相幫助提高

在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，我局按照區(qū)委的統(tǒng)一部署，召開了領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會。在開展民主生活會之前，局黨委率先對文件精神進行了認真研究，結(jié)合工作實際，制定了《**區(qū)水利局黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會工作方案》。各領(lǐng)導(dǎo)班子成員在各自分管的范圍內(nèi)深入開展交心談心，并結(jié)合前一階段開展的“算一次賬”、“三評議活動”等規(guī)定動作，針對征求得的意見和建議，聯(lián)系個人思想和工作實際，認真撰寫了發(fā)言材料，為民主生活會做好了充分的會前準備，保證了民主生活會的質(zhì)量。

這次民主生活會以“學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，致力廣州市建設(shè)全省‘首善之區(qū)’、構(gòu)建更加富裕和諧新**”為主題展開。為了提高民主生活會針對性和廣泛性，我們適當擴大了列席人員范圍，邀請了區(qū)委學(xué)習(xí)實踐活動第三指導(dǎo)檢查組、局中層領(lǐng)導(dǎo)干部、黨代表、下屬單位負責人和服務(wù)對象等共16名同志參加了會議。會上，領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員緊緊圍繞主題，聯(lián)系個人的思想和工作實際，認真回顧了一年來的工作，開展了相互批評和自我批評，并且坦誠相見，互相交換意見，深入查找了班子和個人存在的問題和不足，剖析了思想根源，明確了整改方向。在此基礎(chǔ)上，其他與會人員積極發(fā)言，提出了許多中肯的意見和建議，真正做到了敢說真話、直言不諱。這次領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會由于準備充分、氛圍良好，達到增進團結(jié)、相互交流、溝通思想、解決問題、理清思路的目的，取得了預(yù)期的效果。會后，根據(jù)會議的開展情況，形成了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會綜合報告》。

局領(lǐng)導(dǎo)班子民主生活會后，局迅速下發(fā)了《關(guān)于召開支部組織生活會的通知》，組織局系統(tǒng)各黨支部開展了以學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀為主題的黨員組織生活會，積極開展批評和自我批評，在全系統(tǒng)范圍內(nèi)形成了分析檢查、促進提高的良好氛圍。

四、堅持實事求是，深刻檢查分析，明確努力方向

通過開展以上活動，我局根據(jù)收集到對領(lǐng)導(dǎo)班子的意見和建議以及班子自身的深刻檢查分析，認真撰寫了《水利局領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》，報告中包含了領(lǐng)導(dǎo)班子貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的基本情況、存在的主要問題、存在問題的原因、今后的努力方向和具體措施四個部分。在報告形成后，我們組織了局班子成員、黨代表和服務(wù)對象的有關(guān)代表進行評議，共發(fā)放《黨員領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告評議表》12份，收回12份。對評議中提出的意見和建議，我局進行了收集、匯總，并將有建設(shè)性的建議充實到分析檢查報告中?！端诸I(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報告》的形成，深刻分析和查擺了問題，理清了科學(xué)發(fā)展的思路，對班子今后的工作具有指導(dǎo)性意義。

防災(zāi)減災(zāi)交流發(fā)言材料范文第2篇

一、上半年工作情況

1、配合有關(guān)部門做好草原法律法規(guī)的配套建設(shè)

圓滿完成并出臺了《草原管理條例實施細則》。新《草原管理條例》頒布出臺后，按照農(nóng)牧業(yè)廳的統(tǒng)一部署，在原《草原管理實施細則》、《草畜平衡暫行規(guī)定》和《草牧場流轉(zhuǎn)辦法》的基礎(chǔ)上，總結(jié)十幾年來草原保護、建設(shè)、利用、管理工作中積累的經(jīng)驗與存在問題，結(jié)合當前工作需要，根據(jù)《條例》的規(guī)定將三個政府規(guī)章合并為一個規(guī)章，經(jīng)過一年半的努力，《細則》于20__年5月1日起正式頒布實施，這是繼新的《草原管理條例》頒布實施之后，關(guān)于草原管理的最重要的一部配套性政府規(guī)章，對加強我區(qū)草原的保護、建設(shè)、管理和合理利用，改善草原生態(tài)環(huán)境以及維護農(nóng)牧民利益，具有重要意義。

修改相關(guān)的法律法規(guī)。對國家將要出臺的《中華人民共和國草原防火條例（征求意見稿）》、《基本草原保護條例》、《草種經(jīng)營管理辦法》等多項法律法規(guī)提出了修改意見。答復(fù)自治區(qū)人大、政協(xié)議案7件。

對新的《條例》的釋義。為了使廣大農(nóng)牧民和草原執(zhí)法工作者對草原法律法規(guī)有更進一步的認識，組織專業(yè)人員編寫《條例》的釋義，力爭年內(nèi)完成編寫并出版。

2、充分利用各種媒體，全面宣傳草原法律、法規(guī)

按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的要求，我所始終把宣傳工作作為一項重點工作來抓，充分利用各種媒體，廣泛宣傳草原法律法規(guī)。

組織并參加《細則》出臺的新聞會。20__年5月1日，在新的《細則》正式施行之際，自治區(qū)黨委宣傳部、自治區(qū)政府法制辦和自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳聯(lián)合舉辦新聞會。會由我所承辦，為此做了充分的準備工作，起草了會的日程安排，編寫詞，與新聞媒體取得聯(lián)系，與政府法制辦密切配合，會上自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳廳長陶克做了重要發(fā)言，法制辦劉主任及其它相關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)也做了重要講話，新聞會取得了圓滿成功。各大媒體進行了全方位的宣傳報道。我們還在內(nèi)蒙古日報設(shè)蒙漢雙語專版，讓農(nóng)牧民都看得懂。

充分利用媒體、印發(fā)宣傳材料等手段廣泛宣傳草原法律法規(guī)。全區(qū)各級草原監(jiān)理部門結(jié)合國家和自治區(qū)有關(guān)草原法律法規(guī)和規(guī)章及規(guī)范性文件的頒布實施，廣泛利用報紙、廣播、電視、宣傳車、培訓(xùn)班、街頭咨詢、知識競賽、公告等形式，定期開展宣傳活動?！都殑t》出臺后，我們組織印制了新的《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》、《草原管理條例實施細則》各一萬冊，已發(fā)往各地。

為了進一步加大《細則》的宣傳力度，我們以農(nóng)牧業(yè)廳廳長的名義起草了屬名文章《加強草原生態(tài)保護建設(shè)構(gòu)筑我國北方生態(tài)屏障》，即將在報紙上發(fā)表。

各盟市、旗縣草原監(jiān)理機構(gòu)，通過“依法辦案、以案說法”等多種形式進行廣泛宣傳，極大地提高了全社會依法保護草原的意識，使廣大農(nóng)牧民懂得用法律武器保護自己的合法權(quán)益。

承辦農(nóng)業(yè)部舉辦的春季禁牧休牧啟動儀式。20__年4月1日，國家農(nóng)業(yè)部、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳、錫林郭勒盟行署在錫林郭勒盟正鑲白旗共同舉辦了全國20__年春季禁牧休牧啟動儀式。國家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳系統(tǒng)和錫林郭勒盟有關(guān)部門的執(zhí)法、科技人員100多人以及近200名農(nóng)牧民群眾參加了儀式。儀式上，正鑲白旗人民政府宣布了20__年休牧令。國家農(nóng)業(yè)部畜牧業(yè)司副司長、草原監(jiān)理中心主任宗錦耀同志、自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳副廳長紀大才同志和錫林郭勒盟有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)先后作了重要講話。這是建國以來第一次在全國范圍推行禁牧休牧的總動員。我們將這次活動情況轉(zhuǎn)發(fā)至各地，對宣傳貫徹草原法律法規(guī)起到重要的推動作用。

3、加大培訓(xùn)力度　全面提高人員素質(zhì)

全面提高人員素質(zhì)是我們工作的重要內(nèi)容。為了加大培訓(xùn)力度，20__年3月在呼和浩特市舉辦了“全區(qū)草原監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)班”。4月又在赤峰和包頭市分別舉辦了東、西部“草原監(jiān)理監(jiān)測培訓(xùn)班”。培訓(xùn)班的主題就是全面學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹新的《草原法》和《草原管理條例》；依法保護草原資源，改善草原生態(tài)環(huán)境；交流草原監(jiān)理監(jiān)測工作經(jīng)驗；通過法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，提高草原監(jiān)理隊伍的整體素質(zhì)。為了使培訓(xùn)取得預(yù)期效果，我們提前編制了培訓(xùn)教材，包括《學(xué)好草原法律法規(guī)、依法保護管理草原》、《草原保護與管理》、《落實草原保護制度推行草畜平衡》、《草原資源與生態(tài)監(jiān)測地面調(diào)查》、《草原飼草儲量及草畜平衡計算方法》等。培訓(xùn)班上，由我所領(lǐng)導(dǎo)和各業(yè)務(wù)科室多年從事草原監(jiān)督管理工作的同志講授了草原執(zhí)法程序、征占用草原的審核審批及草原監(jiān)測、路線調(diào)查、草畜平衡和退牧還草項目效益監(jiān)測等內(nèi)容，同時各地區(qū)就草原執(zhí)法、監(jiān)測方面的經(jīng)驗做法作了交流，取得了良好的效果。全區(qū)12個盟市和74個旗縣的草原監(jiān)理站（局、所）長、專業(yè)技術(shù)骨干共計450余人參加了培訓(xùn)。

4、加強草原執(zhí)法力度　依法管理草原資源

以接待農(nóng)牧民為突破口，嚴厲查處各類草原違法案件。近幾年，隨著草原上各種開發(fā)利用活動的增多，草原遭到嚴重破壞，該依法辦理的手續(xù)不辦，給農(nóng)牧民的補償不到位，一些旗縣政府以

招商引資、發(fā)展地方經(jīng)濟為名，干涉草原監(jiān)督管理機構(gòu)的執(zhí)法行為，農(nóng)牧民感到冤屈無處申訴常常導(dǎo)致上訪。特別是草原“雙權(quán)一制”的落實及草原法律法規(guī)的普及，廣大農(nóng)牧民的法律意識逐步增強，依法保護自身合法權(quán)益的意識不斷提高，全區(qū)草原監(jiān)理系統(tǒng)每年接待農(nóng)牧民上訪案件呈逐年上升趨勢。為此我們設(shè)立了草原執(zhí)法監(jiān)督臺和舉報電話，指定專人負責工作，把接待和處理農(nóng)牧民來信來訪做為草原監(jiān)督管理機構(gòu)的一項重要工作內(nèi)容。

讓農(nóng)牧民滿意是我們的各項工作的終極目標。因此，我們把農(nóng)牧民上訪所提供的線索做為依法打擊草原違法活動的重要途徑，同時也把減少上訪次數(shù)做為考核基層領(lǐng)導(dǎo)的重要指標。在工作中，我們形成了一套有序的工作機制，實行主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，并且配備兼通蒙漢語的專職人員負責接待，按照“分級負責，歸口辦案”的原則，及時轉(zhuǎn)辦、督辦或查辦案件。并以此為突破口，采取各種有效措施，大力查處各類草原違法案件，有效打擊了人為破壞草原的行為。連續(xù)幾年，草原違法查處率均在90以上。

開展草原執(zhí)法調(diào)查。新《草原法》頒布實施后，嚴禁亂開濫墾草原已被各級草原監(jiān)理部門提上重要議事日程。為了進一步加強對草原野生植物和草原征占用的管理，我們下發(fā)了《關(guān)于加強發(fā)菜等草原野生植物保護管理工作的通知》和《關(guān)于依法加強草原征占用管理的通知》。全面清理和依法規(guī)范在草原上的各種開發(fā)建設(shè)活動，加強整改工作力度，依法辦理相關(guān)的審核審批手續(xù)，制定相關(guān)的具體要求和管理制度，采取蹲點方式直接到旗縣，有針對性重點開展典型案件的查處工作，以做好一個旗縣的工作來帶動一個地區(qū)的工作，從而推動全區(qū)的草原征占用依法管理工作。

今年4月，我們積極協(xié)助農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心調(diào)查組，完成了對阿拉善盟境內(nèi)濫摟發(fā)菜活動的調(diào)研。受經(jīng)濟利益驅(qū)動，濫摟發(fā)菜行為屢禁不止，加之草原監(jiān)督管理部門基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，對濫摟發(fā)菜活動打擊力度不夠。國家農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心劉連貴副主任和草原監(jiān)督管理處副處長李擁軍表示國家對保護草原生態(tài)環(huán)境高度重視，相信不久的將來，草原監(jiān)理這支隊伍一定會強大起來，發(fā)揮其應(yīng)有的作用。他要求各地提高認識，加強領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)法監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好宣傳工作，發(fā)揮宣傳輿論作用，糾正對發(fā)菜消費的不科學(xué)認識，使廣大群眾自覺認識到保護草原的重要性，為建設(shè)社會主義新農(nóng)村新牧區(qū)服務(wù)。

今年5月，按照國家農(nóng)業(yè)部的要求，我們派人深入到錫盟、興安盟、通遼市和赤峰等地區(qū)，調(diào)查毀草種樹和萬畝造林工程，目前正在形成調(diào)查報告。

規(guī)范執(zhí)法程序。按照《細則》的規(guī)定設(shè)計印制了《草原臨時作業(yè)許可證》、《草原采土、采沙、采石、開礦活動許可證》、《開展經(jīng)營性旅游活動許可證》和《草原野生植物采集許可證》，現(xiàn)在已發(fā)放到各盟市執(zhí)行，對《細則》規(guī)定的草原征用、占用和臨時使用以及在草原上采集野生植物等各種作業(yè)活動進行了嚴格的規(guī)范，對我區(qū)依法保護草原起到了重要作用。同時，我們建立了行政執(zhí)法責任制，實行公示制度，對執(zhí)法依據(jù)、權(quán)限、程序和辦案結(jié)果四公開。在執(zhí)法過程中做到調(diào)查取證細致、現(xiàn)場勘驗準確，執(zhí)法程序無誤，堅持公開、公平、公正的執(zhí)法原則，維護法律的尊嚴，執(zhí)法程序日趨規(guī)范。

5、積極落實草原保護制度

開展基本草原劃定試點工作。為了貫徹落實《草原法》和《國務(wù)院關(guān)于加強草原保護與建設(shè)的若干意見》。自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)廳與國土資源廳聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于開展基本草原劃定試點工作的通知》，根據(jù)草原類型和保護利用狀況，我們在全區(qū)選擇了15個具有典型性和代表性的牧業(yè)旗縣作為試點，開展基本草原劃定工作。目前，大部分試點旗縣的草原監(jiān)理人員按照要求已完成了外業(yè)，建檔、上圖等工作正在進行當中，有望10月份全面完成試點工作。明年將在全區(qū)范圍內(nèi)全面推開。

嚴格落實草畜平衡制度和禁牧、休牧制度。草畜平衡制度和禁牧、休牧制度是我區(qū)長期開展的一項保護草原的基本制度。這兩項工作都是涉及面廣、工作量和難度較大的工作。各級草原監(jiān)理機構(gòu)是完成這兩項重要工作的主要力量，尤其是工作一線的草原監(jiān)理人員付出了大量艱辛的勞動。在草畜平衡工作中，核定載畜量、簽定草畜平衡責任書以及核查草畜平衡執(zhí)行情況都由草原監(jiān)理人員具體操作。在禁牧、休牧制度落實工作中，草原監(jiān)理人員承擔了監(jiān)管工作。經(jīng)過幾年的宣傳和扎實推進，我區(qū)已經(jīng)全面開展了草畜平衡和禁牧、休牧工作。目前，全區(qū)實施草畜平衡的草原面積達6.42億畝；實行禁牧、休牧的草原面積達6.24億畝。

二、草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作

1、參加全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測工作會議，領(lǐng)會精神并全面落實

為做好20__年全國草原監(jiān)測工作，農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織召開了今年的草原監(jiān)測工作會。會上，我所代表做了監(jiān)測工作典型發(fā)言和先進個人典型發(fā)言。根據(jù)會議精神和農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心的任務(wù)及要求，我區(qū)今年承擔溫性草甸草原、溫性草原、溫性荒漠草原、溫性草原化荒漠、溫性荒漠共400個樣地、1200個樣方、400個入戶調(diào)查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監(jiān)測工作。根據(jù)任務(wù)要求，起草了《內(nèi)蒙古20__年草原生態(tài)監(jiān)測實施方案》，對相關(guān)目標和任務(wù)進行分解，與草原勘察設(shè)計所合作，利用遙感影像資料確定具體的監(jiān)測點。由于今年經(jīng)費緊缺，主要以旗縣為主，盟市協(xié)調(diào)，自治區(qū)檢查督促、匯總上報的形式開展工作。

為了確保監(jiān)測質(zhì)量，進一步完善了草原監(jiān)測技術(shù)規(guī)程，結(jié)合三個培訓(xùn)班對第一線的監(jiān)測人員進行了現(xiàn)場的技術(shù)培訓(xùn)，做到了有一批高素質(zhì)的技術(shù)人員、科學(xué)的操作規(guī)程、統(tǒng)一的技術(shù)標準和嚴格的把關(guān)措施，保證監(jiān)測結(jié)果真實

、可靠。

2、草原資源與生態(tài)調(diào)查試點的總結(jié)工作

為配合開展全國草原資源調(diào)查工作，草原監(jiān)理中心選擇能夠代表呼倫貝爾草原基本特征的陳巴爾虎旗為試點旗。今年上半年主要完成了國家試點陳巴爾虎旗草原資源調(diào)查文字報告、圖件的較對修改工作，已形成送審稿，7月份將組織陳巴爾虎旗有關(guān)部門進行驗收。同時總結(jié)了試點工作經(jīng)驗，為開展全國的調(diào)查提供成功經(jīng)驗。

3、內(nèi)蒙古天然草原暖季牧草長勢預(yù)測

按照我所的要求，各監(jiān)測點獲取了連續(xù)的、具有重要生態(tài)價值的監(jiān)測資料并上報我所，其監(jiān)測結(jié)果為內(nèi)蒙古天然草原暖季牧草長勢預(yù)測和最高月份生產(chǎn)力測定提供了重要依據(jù)。我們應(yīng)用MODIS遙感數(shù)據(jù)，結(jié)合氣象資料，與內(nèi)蒙古草原勘察設(shè)計所合作，繼續(xù)開展5～8月份全區(qū)牧草長勢及生態(tài)狀況監(jiān)測工作，目前，第一期監(jiān)測報告“五月下旬草情監(jiān)測報告”已上報農(nóng)牧業(yè)廳。據(jù)分析，受冬春降水、氣溫及沙塵天氣的影響，我區(qū)從東至西牧草返青及長勢不均勻，東部地區(qū)牧草返青及長勢較差，中西部地區(qū)與常年持平，全區(qū)大部畝產(chǎn)鮮草在10－45公斤，返青差的局部地區(qū)畝產(chǎn)鮮草在8公斤以下，需要對家畜進行補飼。

4、8個國家級監(jiān)測點的工作

按照農(nóng)業(yè)部及自治區(qū)的要求，各監(jiān)測點正在按計劃保質(zhì)保量　的完成監(jiān)測任務(wù)。各試點旗按時上報監(jiān)測數(shù)據(jù)，同時正在對幾年來監(jiān)測工作進行總結(jié)。我們進一步加強了國家級草原資源與生態(tài)監(jiān)測和預(yù)警體系的建設(shè)和管理工作，加強對基層草原監(jiān)測工作的指導(dǎo)，積極聯(lián)合有關(guān)科研、高校的專家，整合資源，形成合力，不斷提高草原監(jiān)測的技術(shù)水平。積極對當?shù)夭菰纳a(chǎn)能力、生態(tài)環(huán)境狀況等進行監(jiān)測，為開展草原保護與建設(shè)的各項工作提供依據(jù)。

5、繼續(xù)開展全區(qū)冷季飼草飼料及載畜量預(yù)測預(yù)報工作

目前已將統(tǒng)計表格下發(fā)到各盟市、旗縣，在歷年調(diào)查的基礎(chǔ)上，增加了調(diào)查內(nèi)容，如對退化、沙化、鹽漬化狀況，草原災(zāi)情，草原保護工作效益等方面進行適時監(jiān)測。

另外，上半年還協(xié)助草原監(jiān)理中心修改《全國草原資源與生態(tài)監(jiān)測技術(shù)手冊》，開展了禁牧休牧面積、草畜平衡落實情況的問卷調(diào)查和統(tǒng)計工作，初步掌握了兩項工作的開展對草原環(huán)境影響的基本情況，將進一步做出分析。

三、草原防火工作情況

按照農(nóng)牧業(yè)廳下發(fā)關(guān)于加強草原防火工作的通知要求，從3月15日開始執(zhí)行春季草原防火24小時值班制度，做好火情調(diào)查、了解和上報，做好春防工作。在春防期間，下發(fā)了《關(guān)于進一步落實草原防火責任制的通知》、《關(guān)于加強春季草原防火工作的通知》，對全區(qū)草原防火重點責任區(qū)進行了劃分，組織了有關(guān)人員對重點草原火災(zāi)發(fā)生區(qū)進行防火檢查，加強了與各盟市、旗縣草原防火工作的溝通，做到防火信息通暢。

通過對全區(qū)草原防火基礎(chǔ)設(shè)施項目的全面檢查和驗收，20__年各地區(qū)已將草原防火工作列入班子考核的一項目標。農(nóng)業(yè)部投資建成的防火物資儲備庫和防火站已經(jīng)發(fā)揮作用，正在建設(shè)的草原防火項目也按照計劃在有序地進行。按照農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心和廳防火辦的要求和部署，完成了對基層防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目的檢查、審核及上報下達具體工作，提交了《草原防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目可行性研究報告》。

四、下半年工作要點

下半年，要繼續(xù)貫徹執(zhí)行草原法律法規(guī)和規(guī)章，落實各項草原保護制度，做好草原監(jiān)理、監(jiān)測、防火等具體工作。

1、認真貫徹落實各項草原保護制度

協(xié)助行政主管部門進一步落實和完善草原“雙權(quán)一制”。充分運用草原法律法規(guī)和規(guī)章，進一步規(guī)范草原承包關(guān)系，逐步引導(dǎo)農(nóng)牧民積極自覺的保護與建設(shè)草原，堅決處理借土地開發(fā)、上項目、招商引資的名義征、占用牧民草場，不給牧民補償，不妥善解決牧民生計等問題。

落實草畜平衡制度，推行禁牧休牧制度。積極配合農(nóng)牧業(yè)廳對禁牧休牧和草畜平衡工作展開全面調(diào)研，摸清基本情況，查清存在的問題的基礎(chǔ)上，提出完善的意見，以農(nóng)牧業(yè)廳文件的形式進行規(guī)范；做好宣傳，使農(nóng)牧民真正樹立畜牧業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的觀念；建立目標管理責任制，實行定員、定點、定任務(wù)的三定管理辦法，層層落實責任；認真做好天然草原生產(chǎn)力測定、人工飼草料的核定、適宜載畜量的計算和草畜平衡的確定工作；充分發(fā)揮草原監(jiān)督管理部門的職能的作用，加強管理，切實保障禁得住，休得下，為禁牧休牧工作保駕護航。對在禁牧休牧期間違反規(guī)定擅自放牧的，要嚴格按照有關(guān)規(guī)定予以處理。

落實基本草原保護制度。草原監(jiān)理隊伍是劃定基本草原的主要力量，要在當?shù)卣托姓鞴懿块T的領(lǐng)導(dǎo)下，全力做好技術(shù)指導(dǎo)工作，嚴格按照自治區(qū)兩廳聯(lián)合文件精神，重點對15個基本草原劃定試點旗縣進行督促和指導(dǎo)，確保按時驗收。同時在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上全面推開，力爭在較短的時間內(nèi)完成全部基本草原的劃定工作。

2、繼續(xù)完善草原法律法規(guī)的配套建設(shè)工作。協(xié)助農(nóng)業(yè)部做好《基本草原保護條例》、《草原植被恢復(fù)費管理辦法》等《草原法》配套規(guī)章的修訂工作。同時完善《草原管理條例》及《草原管理條例實施細則》的配套工作。制定《草原野生植物采集、收購管理辦法》，做好相關(guān)規(guī)范性文件的修改和清理。

3、嚴格執(zhí)行草原法律法規(guī)　依法查處各種破壞草原行為

集中力量嚴厲打擊破壞草原違法案件，加大監(jiān)督與查處力度。根據(jù)《中華人民共和國草原法》、《草原管理條例》和《草原管理條例實施細則》，進一步加大對人為破壞草原行為和活動的查處力度，特別是對新開墾草原案件，發(fā)現(xiàn)一起嚴肅處理一起。嚴格履行好《中華人民共和國草原法》賦予的監(jiān)督職責，加大監(jiān)督檢查力度，對個別地區(qū)不能依法查處的案件進行專項督辦或直接查處，與有關(guān)新聞部門聯(lián)合對非法征占用草原、人為破壞草原的行為進行蹲點式調(diào)查，堅決查處破壞草原嚴重、影響惡劣的典型案件。結(jié)合農(nóng)業(yè)部省區(qū)間的交叉執(zhí)法檢查以農(nóng)牧業(yè)廳名義組織開展盟市之間交叉式的執(zhí)法檢查。

嚴禁亂采亂挖草原野生植物的行為。要嚴格按照《國務(wù)院關(guān)于禁止采集和銷售發(fā)菜制止濫挖甘草和麻黃草有關(guān)問題的通知》的要求，嚴禁采集發(fā)菜，制止濫挖甘草、麻黃草、蓯蓉、防風(fēng)、黃岑等草原野生植物。依據(jù)甘草和麻黃草保護和利用計劃，加強對采集證和采挖活動的管理，明確草原承包者和使用者的保護和建設(shè)責任，嚴禁無證采挖和違規(guī)采挖，做好四個許可證的發(fā)放工作。

以農(nóng)牧民來信來訪為突破口，跟蹤監(jiān)督草原糾紛案件。認真對待、熱情接待農(nóng)牧民的來信來訪，做到反映的問題件件有著落，事事有結(jié)果，特別是上級部門轉(zhuǎn)辦的案件要進行跟蹤監(jiān)督，給農(nóng)牧民一個滿意的答復(fù)。同時以來信來訪為突破口，有針對性的直接下去督辦或查辦，直至有滿意的結(jié)果。

4、全面開展草原法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)工作

繼續(xù)采取群眾喜聞樂見、生動活潑、通俗易懂的形式，宣傳好草原法律法規(guī)。特別是《細則》出臺后，全區(qū)上下將再一次掀起學(xué)習(xí)宣傳。在全社會形成學(xué)習(xí)、貫徹草原法律法規(guī)的良好氛圍，增強廣大農(nóng)牧民的法律意識和環(huán)境保護意識，使農(nóng)牧民能了解法律，正確

運用法律，依法維護正當?shù)臋?quán)益，認真履行應(yīng)盡的義務(wù)。

在適當?shù)臅r候與電視合組織全區(qū)草原系統(tǒng)法律法規(guī)知識競賽。使廣大干部熟悉法律法規(guī)要點，熟練掌握草原監(jiān)測的技術(shù)手段，提高各級草原監(jiān)督管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，全面提高草原執(zhí)法和監(jiān)測工作的整體水平。

5、大力加強草原生態(tài)監(jiān)測工作

完成農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心組織開展的全國草原監(jiān)測任務(wù)。為推進全國草原監(jiān)測工作正常化、規(guī)范化、科學(xué)化運行，切實為草原保護建設(shè)提供服務(wù)，20__年農(nóng)業(yè)部草原監(jiān)理中心繼續(xù)組織開展全國草原監(jiān)測工作。今年下半年我區(qū)要完成400個樣地、1200個樣方、400個入戶調(diào)查、27個退牧還草項目旗縣工程效益監(jiān)測任務(wù)。主要是以地面調(diào)查為基礎(chǔ)，輔以遙感及地理信息系統(tǒng)等技術(shù)手段，全面獲取全區(qū)草原資源與生態(tài)狀況的動態(tài)信息，并進行科學(xué)的分析與評價，完成33個牧業(yè)旗縣，21個半農(nóng)半牧區(qū)旗的路線調(diào)查草原退化、沙化、鹽漬化生態(tài)狀況調(diào)查等各項監(jiān)測工作，編制全區(qū)飼草飼料儲量及草畜平衡監(jiān)測報告和相關(guān)圖件，編制《20__年度全區(qū)草原監(jiān)測報告》，上報草原監(jiān)理中心和農(nóng)牧業(yè)廳。在全面開展草原植被狀況和畜牧業(yè)生產(chǎn)狀況監(jiān)測的同時，積極開展全區(qū)草原生態(tài)狀況、草原火情等監(jiān)測工作。保質(zhì)保量完成國家監(jiān)測任務(wù)，指導(dǎo)我區(qū)草原保護與生態(tài)建設(shè)，為開展防災(zāi)減災(zāi)，實施草原監(jiān)督管理，發(fā)展草原畜牧業(yè)等提供重要依據(jù)。

繼續(xù)做好暖季牧草長勢的測報工作。充分利用國家級、自治區(qū)級監(jiān)測點的工作基礎(chǔ)，結(jié)合各地草原類型，選擇有代表性的典型地段設(shè)立定位監(jiān)測點，做好6－8月份的牧草長勢監(jiān)測工作，監(jiān)測報告和草情長勢分布圖。

繼續(xù)做好33個牧業(yè)旗的草原生產(chǎn)力及載畜量的測報。繼續(xù)做好全區(qū)牧區(qū)天然草原生產(chǎn)力和其它飼草料資源儲量及草畜平衡狀況的監(jiān)測。為實現(xiàn)科學(xué)決策，合理開發(fā)草地資源，實現(xiàn)可持續(xù)利用提供科學(xué)依據(jù)。

做好陳巴爾虎旗草原資源與生態(tài)調(diào)查成果的審核、驗收及印刷等工作。