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土地利用規(guī)劃要求范文第1篇

關(guān)鍵詞：實驗教學(xué)改革；實踐技能培養(yǎng)；《土地利用規(guī)劃學(xué)》；GIS技術(shù)

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）04-0116-05

一、序言

《土地利用規(guī)劃學(xué)》是一門跨度大、綜合性和實踐性很強(qiáng)的學(xué)科，涉及自然科學(xué)與社會科學(xué)的諸多領(lǐng)域的課程。它是“土地資源管理”、“自然地理與資源環(huán)境”、“資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理”等專業(yè)的核心課程，現(xiàn)階段已有100多所高校在土地資源管理、自然地理與資源環(huán)境等專業(yè)開設(shè)《土地利用規(guī)劃學(xué)》課程[1-3]，在專業(yè)課程設(shè)置中具有重要地位。各高校相關(guān)專業(yè)積極開展《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程改革和建設(shè)，探索改進(jìn)教學(xué)目標(biāo)、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)模式，建設(shè)有自己特色的創(chuàng)新型、技術(shù)型、研究型的教育教學(xué)模式。本研究基于GIS技術(shù)及其應(yīng)用，從教學(xué)目標(biāo)設(shè)置、課程建設(shè)基本思路以及實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置這三大方面對《土地利用規(guī)劃學(xué)》進(jìn)行深入的分析和討論，以期為《土地利用規(guī)劃學(xué)》教學(xué)改革的課程理論體系建設(shè)、知識結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)方法應(yīng)用等的更新和發(fā)展提供參考，最終培養(yǎng)出更多優(yōu)秀的高素質(zhì)土地利用規(guī)劃人才，滿足社會對人才的需求。

二、教學(xué)目標(biāo)設(shè)置

教學(xué)目標(biāo)是課程內(nèi)容和任務(wù)的重要衡量標(biāo)準(zhǔn)，是教學(xué)目的的具體化和形象化[4]，在教育教學(xué)中起著十分重要的作用。教學(xué)目標(biāo)與教學(xué)的內(nèi)容相結(jié)合，可以更好的達(dá)到學(xué)習(xí)效果，提高《土地利用規(guī)劃學(xué)》整體的實際運(yùn)用能力，讓學(xué)生更好地領(lǐng)會《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基礎(chǔ)理論，從而掌握土地利用規(guī)劃的整體思路，靈活應(yīng)用相關(guān)技術(shù)和技能[5]，充分發(fā)揮《土地利用規(guī)劃學(xué)》素質(zhì)和能力教育的功能，大大提高教學(xué)的質(zhì)量和水平，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》更加貼近生活和實際，促進(jìn)其更好的進(jìn)步和發(fā)展。

課程在教學(xué)目標(biāo)上影響和制約的因素比較多，而且相互之間有著密切的聯(lián)系，因此在教學(xué)目標(biāo)的設(shè)置上需要綜合考慮各方面的因素?！锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》的教學(xué)目標(biāo)不僅要求學(xué)生能夠靈活的掌握各種知識和技能，同時也需要與時俱進(jìn)的融合各種知識，提高動手能力和實際操作能力，提高實踐的水平和本領(lǐng)。我們針對《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程特點(diǎn)、社會對這方面人才的要求以及綜合了多年來在《土地利用規(guī)劃學(xué)》上的教育教學(xué)經(jīng)驗，制定了適應(yīng)專業(yè)培養(yǎng)特點(diǎn)的教學(xué)目標(biāo)，主要從知識目標(biāo)、能力目標(biāo)以及實踐目標(biāo)這三方面來設(shè)置，促進(jìn)廣大學(xué)生能夠更加全面的發(fā)展。

1.知識目標(biāo)。（1）理解和掌握土地利用規(guī)劃的研究目的、研究任務(wù)以及研究內(nèi)容，能夠靈活的掌握和運(yùn)用相關(guān)的知識，對基本的知識有深入的認(rèn)識和了解。（2）熟練地掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的理論和原則以及各種土地利用規(guī)劃的一般方法和步驟，對土地規(guī)劃的一般步驟以及相關(guān)規(guī)劃工作的基本流程和方法做詳細(xì)了解。（3）系統(tǒng)掌握土地利用規(guī)劃編制和制圖的相關(guān)知識，提高自身編圖和制圖的能力和技能。（4）理解和掌握土地利用總體規(guī)劃、專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃的流程和基本方法，并且能夠與時俱進(jìn)的自覺關(guān)注和學(xué)習(xí)相關(guān)規(guī)劃流程的變化。（5）熟練地掌握與土地規(guī)劃相關(guān)的法律法規(guī)，在進(jìn)行土地利用規(guī)劃的學(xué)習(xí)或是工作時能夠靈活的運(yùn)用相關(guān)法律法規(guī)解決規(guī)劃上遇到的難題。（6）理解3S技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)技術(shù)和軟件的理論和實際操作的知識，靈活的運(yùn)用GIS等技術(shù)和方法，提高自身的操作水平和操作能力，全面提高自身素質(zhì)和能力。

2.能力目標(biāo)。（1）能夠系統(tǒng)的掌握土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃、土地利用規(guī)劃方法和規(guī)劃實施的步驟和方法，提高自身的能力和水平，把學(xué)習(xí)到的知識運(yùn)用到實際生活和工作之中，促進(jìn)自身的能力和水平的提高。（2）具有較強(qiáng)的數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)管理、規(guī)劃方案制訂、規(guī)劃實施措施提出、規(guī)劃文本的編輯以及規(guī)劃技術(shù)的分析的能力。全面提高自身掌握GIS的水平和技能，通過技術(shù)的提高和學(xué)習(xí)的深入來更好的適應(yīng)國家和社會的需求。（3）能夠利用GIS技術(shù)及其相關(guān)軟件進(jìn)行案例分析、規(guī)劃布局、圖件制作、技術(shù)分析以及數(shù)據(jù)分析制圖等。在不斷發(fā)展的土地利用規(guī)劃學(xué)領(lǐng)域，需要不斷的提高自身GIS的操作和運(yùn)用的能力，靈活的學(xué)習(xí)相關(guān)的知識和技能，做一名高技術(shù)的人才。（4）能夠熟練的運(yùn)用所學(xué)的知識去分析土地規(guī)劃現(xiàn)狀存在合理的地方和不足之處，同時對編制的規(guī)劃方案進(jìn)行各種用地的分析和未來的數(shù)量預(yù)測。（5）能夠初始模擬某地區(qū)土地利用規(guī)劃，真正掌握土地利用規(guī)劃編制程序、思路及技術(shù)要領(lǐng)。（6）熟練的掌握地理信息系統(tǒng)、環(huán)境學(xué)、數(shù)據(jù)庫等學(xué)科知識和方法，綜合的分析土地利用規(guī)劃以及完成對各類用地的分析和評價。

3.實踐能力。（1）對土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃等土地利用規(guī)劃有較強(qiáng)的實際操作水平和實踐能力。在實際的案例和事件當(dāng)中能夠充分的運(yùn)用自身的知識和技能去處理相關(guān)規(guī)劃方案，提高實際處理問題的方法和能力。（2）能夠通過收集的資料和數(shù)據(jù)模擬某地市或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的土地利用規(guī)劃。在日常的教育教學(xué)中，需要加強(qiáng)在這方面的教育教學(xué)訓(xùn)練，增強(qiáng)學(xué)生對土地利用規(guī)劃學(xué)的案例分析和模擬運(yùn)用的能力。在課程設(shè)置上可以通過引導(dǎo)學(xué)生收集或者是教師提供數(shù)據(jù)的方式讓學(xué)生在指導(dǎo)和幫助下進(jìn)行土地利用規(guī)劃的模擬和分析，增強(qiáng)實踐能力的培養(yǎng)。（3）利用GIS技術(shù)能夠?qū)δ车貐^(qū)土地利用現(xiàn)狀和土地供需進(jìn)行預(yù)測與分析。在科學(xué)和技術(shù)不斷發(fā)展和進(jìn)步的今天，更加需要在技術(shù)層面不斷提高土地利用規(guī)劃學(xué)的分析和研究，才可以更好的適應(yīng)社會和相關(guān)部門的需求。GIS技術(shù)與《土地利用規(guī)劃學(xué)》有著密切的聯(lián)系，許多土地利用規(guī)劃的相關(guān)的分析和研究需要在GIS的基礎(chǔ)上進(jìn)行。在實踐目標(biāo)上需要學(xué)習(xí)并且不斷提高自身的GIS實際操作的水平和能力，掌握對地區(qū)土地利用現(xiàn)狀分析以及對土地利用未來的規(guī)劃和土地供需的預(yù)測，真正適應(yīng)未來對高素質(zhì)人才的要求。（4）理解和掌握某地區(qū)土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和空間布局優(yōu)化的基本方法和步驟。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的實踐目標(biāo)設(shè)置上，需要更好的理解和掌握某個地區(qū)的土地利用結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化空間布局的方法和技術(shù)。在實踐的層面加強(qiáng)對其的要求和分析，全面提高實踐能力，適應(yīng)發(fā)展的需求。（5）能夠解決實際的問題的能力?！锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》所涉及的知識和能力范圍較廣，同時十分貼近生活和日常的規(guī)劃，因此，在學(xué)習(xí)過程中尤其需要提高自身解決實際問題的能力和水平，如掌握土地整治的方法和技術(shù)，掌握分析和提高土地集約利用的方法和步驟等。（6）培養(yǎng)綜合能力強(qiáng)、技術(shù)水平高、實踐能力強(qiáng)的適應(yīng)社會發(fā)展和國家需要的高素質(zhì)人才。通過對各種技術(shù)和能力的培養(yǎng)，提高自身全面發(fā)展的能力和水平，增強(qiáng)實踐能力和技術(shù)水平，適應(yīng)社會的需求。

三、課程建設(shè)基本思路

為了更好的適應(yīng)學(xué)科的發(fā)展以及結(jié)合教學(xué)的目標(biāo)的要求，逐步的培養(yǎng)和提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力，結(jié)合多年的教育教學(xué)的經(jīng)驗，歸納總結(jié)得出《土地利用規(guī)劃學(xué)》建設(shè)的基本思路，來更好的進(jìn)行教育教學(xué)的探討和改革?；舅悸钒ㄒ韵碌膸讉€方面。

1.注重基本概念。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)中應(yīng)注重對基本概念的掌握，實現(xiàn)各種知識之間的融會貫通。對基本概念的理解和掌握是解決復(fù)雜問題以及相關(guān)疑惑的基本點(diǎn)，進(jìn)而有利于對學(xué)科精髓的把握和理解。同時，基本知識的掌握也是學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的重要理論保障和關(guān)鍵之處，只有打好基本概念學(xué)習(xí)的根基才可以更好的進(jìn)行以后的學(xué)習(xí)以及進(jìn)一步提高自身的能力和水平。學(xué)習(xí)土地利用規(guī)劃的核心在于對土地利用在時空上實現(xiàn)優(yōu)化配置，最大限度地發(fā)揮土地的總體功能，實現(xiàn)土地的優(yōu)化布局。掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的基本概念，了解土地規(guī)劃及土地利用總體規(guī)劃、土地利用專項規(guī)劃和土地利用詳細(xì)規(guī)劃的知識，掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的一般方法和流程，從而為以后綜合利用和規(guī)劃打下堅實的基礎(chǔ)。

2.理論和實際相結(jié)合。在學(xué)習(xí)《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程內(nèi)容上，需要掌握相關(guān)的理論知識，提高自身的理論水平和功底，形成一套土地利用規(guī)劃學(xué)的體系，適應(yīng)社會發(fā)展的要求，并且要求學(xué)生能夠在有一定的理論水平的基礎(chǔ)上靈活的把理論運(yùn)用到實際當(dāng)中用于指導(dǎo)實踐，提高整體的實踐水平和實踐能力，成為綜合發(fā)展的高素質(zhì)人才。只有把理論和實際相結(jié)合，才可以更好的促進(jìn)自身的全面發(fā)展，真正的掌握《土地利用規(guī)劃學(xué)》的方法和技術(shù)。

3.靈活掌握GIS技術(shù)?！锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》的涉及面廣，知識點(diǎn)多，靈活性要求高，技術(shù)性強(qiáng)，根據(jù)課程特點(diǎn)和專業(yè)的教學(xué)要求，以及與社會發(fā)展相結(jié)合，需要建立新的高效率、高技術(shù)的課程內(nèi)容體系?！锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》涉及土地利用總體規(guī)劃；地域的土地利用現(xiàn)狀分析；土地供給和需求的預(yù)測；基本農(nóng)田保護(hù)以及規(guī)劃建庫；某地區(qū)土地利用優(yōu)化布局；某建設(shè)用地集約節(jié)約利用研究；土地整治規(guī)劃研究等方面的內(nèi)容，這些內(nèi)容都是離不開對GIS技術(shù)的學(xué)習(xí)和運(yùn)用。隨著社會發(fā)展和土地利用規(guī)劃對技術(shù)水平要求的不斷提高，學(xué)生只有靈活地掌握GIS技術(shù)才能更好的適應(yīng)發(fā)展的要求，基于GIS的《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教學(xué)改革具有現(xiàn)實性和實踐價值。

4.建立多層次高效率的課程體系。在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程教育上具有靈活性和實踐性強(qiáng)的特點(diǎn)，因此在進(jìn)行教育教學(xué)之前應(yīng)從整體規(guī)劃好課程體系。在課程的設(shè)計和安排上，需要注意科學(xué)性和靈活性的原則，同時需要從整體的角度出發(fā)，根據(jù)學(xué)生的課堂反應(yīng)以及相關(guān)的政策措施等方面靈活調(diào)整課程，使得《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育教學(xué)以及培養(yǎng)的人才更具有科學(xué)性和實踐性。加強(qiáng)課程的管理體系建設(shè)，從不同的層次滿足多方面的需要，提高整體的教育教學(xué)質(zhì)量，培養(yǎng)滿足新時代社會需求全面發(fā)展的優(yōu)秀人才。只有把《土地利用規(guī)劃學(xué)》的立足點(diǎn)放得更遠(yuǎn)、更全面，才可以真正達(dá)到靈活的掌握和運(yùn)用《土地利用規(guī)劃學(xué)》相關(guān)知識和方法的目的。

5.采用案例教學(xué)進(jìn)行引導(dǎo)性教育。案例教學(xué)是一種把理論和實踐相融合，把知識和動手能力相協(xié)調(diào)的新的教育教學(xué)方式。通過這種方式可以更好的引導(dǎo)學(xué)生去學(xué)習(xí)和理解相關(guān)的理論知識，從案例中學(xué)會如何靈活的運(yùn)用和操作，因此在《土地利用規(guī)劃學(xué)》的教育上十分有必要增加案例教學(xué)去引導(dǎo)學(xué)生更好地學(xué)習(xí)。通過有代表性的具體的案例分析來讓學(xué)生深入的學(xué)習(xí)這門課程的精髓，將課程的理論和相關(guān)的知識通過案例學(xué)習(xí)較為靈活地運(yùn)用到實際的工作當(dāng)中。同時，在教育教學(xué)的過程中需要增加更多的實踐環(huán)節(jié)，可以利用一些土地規(guī)劃的案例，讓學(xué)生自己當(dāng)一回規(guī)劃師去真正動手規(guī)劃某個區(qū)域，通過教師的指導(dǎo)和點(diǎn)撥去深刻認(rèn)識規(guī)劃學(xué)的相關(guān)內(nèi)容以及在實踐當(dāng)中的操作要領(lǐng)，掌握相關(guān)的制圖軟件和制圖規(guī)則，真正增強(qiáng)自己的動手能力和實際操作能力。

四、實驗教學(xué)內(nèi)容設(shè)置

《土地利用規(guī)劃學(xué)》的課程是依據(jù)一定時期社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展對土地的要求，根據(jù)土地規(guī)劃的自然屬性和社會屬性，在時間和空間上進(jìn)行土地資源優(yōu)化分配和合理開發(fā)土地資源的過程，涉及到多門相關(guān)課程的知識，需要用綜合的全面的眼光去分析和解決問題[6]。珠三角地區(qū)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，在各級國土、城市建設(shè)、城市規(guī)劃、農(nóng)業(yè)、水利設(shè)施、交通等職能部門以及相關(guān)的企業(yè)對土地利用規(guī)劃的人才需求不斷增加，要求也是不斷提高[7]。在新的形勢下，對《土地利用規(guī)劃》的實驗教學(xué)環(huán)節(jié)建設(shè)的創(chuàng)新性、技術(shù)性和可操作性提出了新的更高的要求[8，9]，因此，在實驗教學(xué)的內(nèi)容設(shè)置上需要與時俱進(jìn)，結(jié)合當(dāng)今社會的需求，提高學(xué)生的創(chuàng)新能力和動手實踐能力，能夠靈活的運(yùn)用各種知識和技術(shù)，更好的適應(yīng)時代的發(fā)展和社會的需要[10-12]。

1.實驗教學(xué)目標(biāo)?！锻恋乩靡?guī)劃學(xué)》課程實驗是以《土地利用規(guī)劃學(xué)》專業(yè)課程學(xué)習(xí)內(nèi)容為基礎(chǔ)，教學(xué)目標(biāo)配合資源環(huán)境與城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、自然地理與資源環(huán)境專業(yè)課程，利用實驗室資源，加強(qiáng)學(xué)科知識應(yīng)用層面的培養(yǎng)，提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新精神。該實驗課程由基礎(chǔ)性、綜合性和設(shè)計性三組實驗構(gòu)成。其中基礎(chǔ)性實驗課內(nèi)容緊緊圍繞土地利用規(guī)劃學(xué)實踐中所涉及的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查與分析、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)預(yù)測等重要環(huán)節(jié)而展開；綜合實驗以地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用為主，采用ArcGIS為平臺培養(yǎng)學(xué)生利用計算機(jī)技術(shù)開展土地利用規(guī)劃成果圖件編制的工作能力；設(shè)計類的實驗則結(jié)合基本農(nóng)田數(shù)據(jù)庫建設(shè)實際需求開展有針對性的課題研究和設(shè)計?；A(chǔ)實驗要求學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，在實驗技術(shù)人員的指導(dǎo)下，學(xué)生完成實驗項目，撰寫實驗報告。設(shè)計試驗要求學(xué)生根據(jù)土地利用規(guī)劃的技術(shù)要求和社會實踐的需求，設(shè)計并合理調(diào)整、完善基本農(nóng)田規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，完成數(shù)據(jù)更新和發(fā)展，掌握數(shù)據(jù)庫建設(shè)相關(guān)專業(yè)知識的應(yīng)用；綜合實驗要求學(xué)生結(jié)合項目全面的了解、理解、掌握，并靈活應(yīng)用土地利用規(guī)劃專業(yè)知識，加強(qiáng)地理信息技術(shù)的應(yīng)用實踐和管理，編制完成土地利用規(guī)劃成果圖件，增強(qiáng)從事土地利用規(guī)劃管理工作的實際操作能力。主要依據(jù)在室外進(jìn)行調(diào)查的數(shù)據(jù)，在實驗室內(nèi)利用ArcGIS等相關(guān)信息化管理軟件進(jìn)行分組實驗。學(xué)生在教師指導(dǎo)下完成相關(guān)實驗內(nèi)容，主要采用演示法、講授法、模擬法、DIY制作等教學(xué)方式。實驗完成，隨堂邀請學(xué)生對實驗成果進(jìn)行展示和講解，充分討論和吸收優(yōu)秀成果的經(jīng)驗，不斷豐富完善成果內(nèi)容，掌握先進(jìn)方法技術(shù)，實現(xiàn)學(xué)生學(xué)以致用和培養(yǎng)自主創(chuàng)新能力。

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Based on GIS of TCM Experimental Teaching Reform and "Land Use Planning" and Analysis of Practical Skills Training

LIU Yan-yan 1，YAO Yi-ying 2，WU Da-fang 1，LIN Mei-zhen 1，YANG Mu-zhuang1

（1.Institute of Land Resources and Urban-Rural Planning， School of Geographical Sciences， Guangzhou University， Guangzhou， Guangdong 510006， China；2.School of Geography， South China Normal University， Guangzhou， Guangdong 510631， China）

土地利用規(guī)劃要求范文第2篇

關(guān)鍵詞：地理信息系統(tǒng) 土地利用規(guī)劃 應(yīng)用

土地利用規(guī)劃學(xué)是一個復(fù)雜、龐大的大系統(tǒng)學(xué)科，它涉及經(jīng)濟(jì)學(xué)、土地學(xué)、社會學(xué)、生態(tài)學(xué)及數(shù)理統(tǒng)計等科學(xué)，通過各個學(xué)科之間的協(xié)調(diào)，在城市內(nèi)部為省市各類活動安排必要的合理空間。土地利用規(guī)劃工作的每一個環(huán)節(jié)都包含有大量的信息。信息的處理與利用都和現(xiàn)代科技信息處理技術(shù)有著緊密的聯(lián)系，并根據(jù)土地規(guī)劃利用的工作階段，對信息提出了不同的要求。土地利用規(guī)劃的整個工作過程，可以概括為數(shù)據(jù)整理階段和規(guī)劃編制階段。地理信息系統(tǒng)技術(shù)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用主要包括土地信息收集和土地信息處理兩大方面的內(nèi)容。地理信息系統(tǒng)在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用，極大程度提高了龐大數(shù)據(jù)的處理能力和工作效率。

一、地理信息系統(tǒng)

1.概念

地理信息系統(tǒng)（Geographic Information System或Geo-Informationsystem）簡稱GIS，有時又稱為“地學(xué)信息系統(tǒng)”或“資源與環(huán)境信息系統(tǒng)”。GIS是計算機(jī)科學(xué)、地理學(xué)、測量學(xué)、地圖學(xué)等多門學(xué)科綜合的技術(shù)，雖然它是一門多學(xué)科綜合的邊緣學(xué)科，但其核心是計算機(jī)科學(xué)，基本技術(shù)是數(shù)據(jù)庫、地圖可視化及空間分析。因此，可以這樣定義：GIS是處理地理數(shù)據(jù)的輸入、輸出、管理、查詢、分析和輔助決策的計算機(jī)系統(tǒng)。

2.產(chǎn)生與發(fā)展

地理信息系統(tǒng)萌芽于20世紀(jì)60年代初，1962年Tomlinson提出利用數(shù)字計算機(jī)處理和分析大量的土地利用地圖數(shù)據(jù)，到了1972年，CGIS全面投入運(yùn)行與使用，成為世界上第一個運(yùn)行型的地理信息系統(tǒng)。它的發(fā)展歷程可分為如下四個階段：第一，20世紀(jì)60年代的開拓發(fā)展階段：從開始用于地圖量算、分析和制作到針對主機(jī)和外設(shè)開發(fā)，但是算法比較粗糙，圖形功能有限。第二，20世紀(jì)70年代的鞏固階段：這個時期計算機(jī)硬件和軟件都得到了飛速的發(fā)展，掃描輸入技術(shù)出現(xiàn)，但圖形功能擴(kuò)展不大，數(shù)據(jù)管理能力較小。第三，20世紀(jì)80年代的突破階段：計算機(jī)軟硬件發(fā)展并普及，GIS也趨見成熟。第四，20世紀(jì)90年代的社會化階段：隨著地理信息產(chǎn)業(yè)的建立和數(shù)字化信息產(chǎn)品在全世界的普及，GIS深入到各行業(yè)乃至家庭，成為人們生產(chǎn)、生活、學(xué)習(xí)和工作中不可缺少的工具和幫手。

二、GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

1.土地利用規(guī)劃

土地利用規(guī)劃是指在土地利用的過程中，為達(dá)到一定的目標(biāo)，對各類用地的結(jié)構(gòu)和布局進(jìn)行調(diào)整或配置的長期計劃。土地利用規(guī)劃的內(nèi)容主要有：土地利用現(xiàn)狀分析與評價；土地利用潛力分析；土地供給與需求預(yù)測；土地供需平衡和土地利用結(jié)構(gòu)化；城鄉(xiāng)居民點(diǎn)用地規(guī)劃；交通運(yùn)輸用地規(guī)劃；水利工程用地規(guī)劃；農(nóng)業(yè)用地規(guī)劃；生態(tài)環(huán)境建設(shè)用地規(guī)劃；土地利用專項規(guī)劃；土地利用規(guī)劃論證和規(guī)劃實施。

2.GIS在土地利用規(guī)劃中的應(yīng)用

GIS是實現(xiàn)土地利用規(guī)劃工作信息化、土地利用規(guī)劃管理工作的現(xiàn)代化的主要手段。

（1）基于GIS的土地適宜性評價。土地適宜性評價是評定土地在一定的經(jīng)營管理水平下對確定利用類型適宜狀況的過程。通過評價土地單元對不同利用類型的適宜程度，可以明確土地對每一種利用類型的適宜程度及適宜程度的數(shù)量、質(zhì)量和結(jié)構(gòu)特征，揭示出影響確定利用類型的限制性因子及其限制程度，從而為土地利用總體規(guī)劃提供依據(jù)。借助GIS技術(shù)，依據(jù)一定的數(shù)學(xué)模型，充分利用已有的數(shù)據(jù)資源，對土地適宜性進(jìn)行單因素評價和多因素綜合評價，實現(xiàn)評價區(qū)土地適宜性的分等定級。它具有相關(guān)的統(tǒng)計、分析、規(guī)劃和管理功能，集數(shù)據(jù)管理、土地評價、辦公自動化于一體，有力地促進(jìn)了土地適宜性工作的規(guī)范化、系統(tǒng)化和現(xiàn)代化。

（2）空間預(yù)測模型。土地利用規(guī)劃一項重要內(nèi)容是預(yù)測一段時間內(nèi)的土地供需狀況?？茖W(xué)的預(yù)測模型和方法是進(jìn)行成功預(yù)測的前提。傳統(tǒng)預(yù)測多選用經(jīng)濟(jì)數(shù)學(xué)模型，如回歸、平滑、曲線擬合、灰色預(yù)測四大類近20種。這些模型以行政單元為基本單位，把空間實體看成點(diǎn)狀，計算結(jié)果與實際情況有所偏離?；贕IS空間預(yù)測模型將所有模型參數(shù)空間化，預(yù)測針對每一個規(guī)劃單元進(jìn)行，預(yù)測結(jié)果較符合實際情況。

（3）基于GIS制定規(guī)劃方案。GIS支持下的土地規(guī)劃方案編制具有模型化、定量化、多元化、動態(tài)化等特點(diǎn)，編制出來的規(guī)劃方案更科學(xué)。規(guī)劃方案的確定總是涉及到不同方案的模擬、評價與比較。GIS可以根據(jù)已有信息、規(guī)劃模型、上輪規(guī)劃情況等自動生成不同參數(shù)條件下的規(guī)劃方案，采用圖形、表格等形式將不同的方案表現(xiàn)出來，并可模擬執(zhí)行不同方案的結(jié)果。土地利用規(guī)劃專家和管理、決策部門可以在GIS等技術(shù)支持下進(jìn)行協(xié)同規(guī)劃。在協(xié)同規(guī)劃環(huán)境下，不僅規(guī)劃方案可視化，而且提供研討環(huán)境，設(shè)置修編規(guī)劃方案的操作工具。

（4）編制規(guī)劃圖件。GIS具有強(qiáng)大的制圖能力，可按照規(guī)劃方案，輸出所需要的圖件。由于GIS的制圖功能在圖形符號、顏色分配等方面與土地利用規(guī)劃圖的要求不適應(yīng)，因此必須按照土地利用規(guī)劃圖的有關(guān)規(guī)程對GIS的制圖模塊進(jìn)行完善，或?qū)⑾鄳?yīng)的制圖軟件與GIS數(shù)據(jù)庫相聯(lián)接，從GIS中獲取有關(guān)的信息進(jìn)行制圖，輸出要求的各種規(guī)劃圖件。GIS提供制這些圖的工具和符號庫，可以方便地編制這些成果。

（5）土地利用規(guī)劃管理與監(jiān)測。GIS和RS結(jié)合能更好地輔助檢查建設(shè)項目用地預(yù)審、單獨(dú)選址建設(shè)項目用地規(guī)劃審查、城鎮(zhèn)分批次建設(shè)用地規(guī)劃審查、土地整理復(fù)墾開發(fā)項目規(guī)劃審查等業(yè)務(wù)中符合規(guī)劃的執(zhí)行情況，能生成輔助決策方案，輸出相應(yīng)的文檔及圖件。土地利用動態(tài)監(jiān)測是通過對不同時相的遙感數(shù)據(jù)的組合、融合以提取出土地利用的變化信息，并利用實地調(diào)查與變更詳查數(shù)據(jù)對監(jiān)測變化信息進(jìn)行檢查，采用重點(diǎn)地區(qū)逐個圖斑一一對照，一般地區(qū)統(tǒng)計比較的檢查方法，對變化信息提取技術(shù)和監(jiān)測結(jié)果反復(fù)修改，直至滿足精度要求的遙感工作方法。在GIS支持下，將監(jiān)測結(jié)果與土地利用規(guī)劃結(jié)果疊加，可以提取規(guī)劃執(zhí)行情況。

參考文獻(xiàn)

土地利用規(guī)劃要求范文第3篇

關(guān)鍵詞：土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計；教學(xué)改革；措施與建議

作者簡介：馬松梅（1983-），女，河南商丘人，石河子大學(xué)理學(xué)院，副教授；王玲（1974-），女，江蘇淮陰人，石河子大學(xué)理學(xué)院，副教授。（新疆 石河子 832000）

基金項目：本文系石河子大學(xué)教育教學(xué)改革項目（項目編號：JG-2010-007）、石河子大學(xué)教學(xué)改革項目（項目編號：JG-2012-025）的研究成果。

中圖分類號：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-0079（2014）06-0084-02

土地利用規(guī)劃學(xué)是土地資源管理專業(yè)及人文地理與城鄉(xiāng)規(guī)劃專業(yè)的核心課程和專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，其教學(xué)目的在于培養(yǎng)學(xué)生，全面重點(diǎn)掌握土地利用規(guī)劃學(xué)的工作方法和程序。[1]人類的土地利用活動涉及社會、經(jīng)濟(jì)、文化、環(huán)境生態(tài)等多方面，是人類以土地為載體所進(jìn)行的物資、能量、價值的不斷交流和轉(zhuǎn)換過程，而土地利用規(guī)劃學(xué)就是對這些過程活動所做的綜合部署與統(tǒng)籌安排，[2]其目的是使人地活動處于動態(tài)平衡中，從而保持人口、資源、生態(tài)等的協(xié)調(diào)與可持續(xù)發(fā)展。土地利用規(guī)劃學(xué)在土地利用和管理科學(xué)中起著龍頭作用。土地利用規(guī)劃學(xué)課程的課程設(shè)計是理論聯(lián)系實際的重要實踐環(huán)節(jié)，通過課程設(shè)計的實踐和教學(xué)，培養(yǎng)學(xué)生認(rèn)識、分析、研究復(fù)雜的土地利用問題的實際能力，使學(xué)生基本具備土地利用規(guī)劃學(xué)工作階段所需的調(diào)查分析能力、綜合規(guī)劃能力和綜合表達(dá)能力，并且最終培養(yǎng)學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃相關(guān)文本（例：土地的整理與復(fù)墾、土地評價）的編制方法。

但是，隨著國家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，特別是科學(xué)技術(shù)的迅速發(fā)展，土地利用規(guī)劃的任務(wù)發(fā)生了質(zhì)的變化，從以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)為主，發(fā)展為當(dāng)前的以土地可持續(xù)利用為中心，這對土地利用規(guī)劃學(xué)的理論和技術(shù)都提出了更高的要求，導(dǎo)致現(xiàn)有/土地利用規(guī)劃學(xué)滯后于社會需求，難以滿足土地利用的技術(shù)保障。[3]因此，尤其是目前的課程設(shè)計環(huán)節(jié)，難以達(dá)到預(yù)期的教學(xué)效果，進(jìn)行教學(xué)改革勢在必行。本文從石河子大學(xué)理學(xué)院地理系的土地利用規(guī)劃學(xué)課程的課程設(shè)計的特點(diǎn)、教學(xué)要求、教學(xué)過程中面臨的主要問題幾個方面進(jìn)行綜合分析，并在此基礎(chǔ)上，探討了相應(yīng)的改革措施，預(yù)期為培養(yǎng)土地領(lǐng)域的創(chuàng)新型人才提供基礎(chǔ)。

一、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)要求

對于土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)要求，本研究具體從教學(xué)目的、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)過程、教學(xué)效果四個方面闡述以下幾點(diǎn)：

第一，從學(xué)生的實際情況出發(fā)，選定合適的、難易程度適中的課程設(shè)計題目，做到教學(xué)的廣度與深度適當(dāng)，由淺入深，循序漸進(jìn)，充分調(diào)動、激發(fā)學(xué)生進(jìn)行主動學(xué)習(xí)和思考。

第二，要注意在課堂教學(xué)和課程設(shè)計的過程中，以學(xué)生為主體，積極構(gòu)建有利于學(xué)生全面發(fā)展的啟發(fā)式、討論式的教學(xué)模式，充分發(fā)揮、調(diào)動學(xué)生在課程設(shè)計中的主觀能動性，積極構(gòu)建民主、平等、和諧、互動的師生關(guān)系和教學(xué)環(huán)境。

第三，注重培養(yǎng)學(xué)生的能力。教學(xué)要能聯(lián)系社會發(fā)展、經(jīng)濟(jì)、生態(tài)、環(huán)境等與土地利用問題密切相關(guān)的實際情況，指導(dǎo)學(xué)生綜合運(yùn)用課程涵蓋的多領(lǐng)域知識解決實際問題。并通過在課程設(shè)計過程中，教師引導(dǎo)、演示與學(xué)生分組討論等活動的開展，培養(yǎng)學(xué)生發(fā)現(xiàn)問題、分析問題和解決問題的能力。

第四，教學(xué)中注意其他相關(guān)課程知識的巧妙引入，使學(xué)生了解規(guī)劃各層次（如總體規(guī)劃與上下層次的規(guī)劃等）的銜接，了解土地利用規(guī)劃相關(guān)規(guī)范與總體規(guī)劃的關(guān)系與區(qū)別。

第五，以具體案例為例進(jìn)行教學(xué)，使學(xué)生掌握土地利用規(guī)劃實際調(diào)研的方法、步驟等，并能夠在具體案例中充分展示、運(yùn)用自己所學(xué)的知識，培養(yǎng)學(xué)生的全局觀和可持續(xù)發(fā)展觀。

第六，根據(jù)實際范例，要求每位學(xué)生能通過相關(guān)軟件或圖紙制作土地利用規(guī)劃圖、空間管制圖等，并能夠獨(dú)立負(fù)責(zé)、完成一個土地利用規(guī)劃學(xué)專題文本的編制。

二、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計教學(xué)過程中面臨的問題分析

1.理論性和綜合性較強(qiáng)，學(xué)生感覺困難較大

教師在課堂上給學(xué)生布置完設(shè)計專題，通常只介紹設(shè)計過程、步驟和方法，而學(xué)生要在課后花大量的時間來完成一系列的工作，例如查閱、收集數(shù)據(jù)資料，進(jìn)行用地結(jié)構(gòu)的空間布局、設(shè)計、修改及確定布局方案，完成設(shè)計圖及設(shè)計圖紙等。這些過程在具體操作的時候，不僅要熟練掌握土地利用規(guī)劃學(xué)課程的很多專業(yè)知識，還要具有很多如前所述的相關(guān)課程知識。此外，還需要了解許多相關(guān)的政策與依據(jù)等，所以說理論性和綜合性都較強(qiáng)。當(dāng)需要學(xué)生把土地利用當(dāng)作一個整體進(jìn)行總體規(guī)劃設(shè)計時，學(xué)生通常缺少全面綜合把握土地利用各相關(guān)要素、相關(guān)問題的能力，所以學(xué)生通常感覺很茫然，不知道如何下手。

2.“真題真做”難以實現(xiàn)

“真題真做”通常缺少現(xiàn)實的支撐平臺（如設(shè)計院、設(shè)計公司等）及規(guī)劃方案評審程序，這樣學(xué)生只能在實驗室練習(xí)，不能參與調(diào)研及資料收集等重要環(huán)節(jié)，而且缺乏對實際問題進(jìn)行分析、學(xué)習(xí)的機(jī)會，最終造成對土地利用規(guī)劃的總體程序認(rèn)識不全面。另外，土地利用規(guī)劃的選題非常關(guān)鍵，選題的大小和內(nèi)容決定了它是否適合學(xué)生有效完成。題目太大，在短時間內(nèi)學(xué)生無法圓滿完成任務(wù)，而題目太小又起不到鍛煉的目的。而“真題真做”式的現(xiàn)實選題又很難實現(xiàn)，所以僅僅基于數(shù)據(jù)資料的課程設(shè)計不僅不利于學(xué)生的創(chuàng)新和協(xié)作，而且任務(wù)安排的不同，還會導(dǎo)致學(xué)生不能有效地把理論知識應(yīng)用到實踐中去。

3.成績評定不夠合理

由于土地利用規(guī)劃學(xué)的課程設(shè)計綜合性較強(qiáng)，課程設(shè)計的工作量較大，學(xué)生通常無法獨(dú)立完成，需要學(xué)生分組協(xié)作，共同完成課程設(shè)計的內(nèi)容。但是，這種做法的弊端是教師很難客觀地了解團(tuán)隊里每一位同學(xué)的工作量。很可能會出現(xiàn)這樣的問題：只有小組內(nèi)的部分同學(xué)完成課程設(shè)計的任務(wù)，這一方面增加了教師客觀評定成績的難度，另一方面也可能會挫傷學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

三、土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)改革

1.加強(qiáng)實踐環(huán)節(jié)，盡可能實現(xiàn)“真題真做”

理論聯(lián)系實踐是最好的學(xué)習(xí)方式，特別是在土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的過程中，加強(qiáng)與相關(guān)實踐單位之間的聯(lián)系與合作，為學(xué)生提供更好的實踐機(jī)會和平臺，才能保證學(xué)生在圓滿完成任務(wù)的同時得到有效的鍛煉，從而讓學(xué)生更加深刻地理解相關(guān)問題，提高編制規(guī)劃文本的實際操作能力。為了更容易實現(xiàn)，可以將土地利用規(guī)劃分成若干個專題，使得每組學(xué)生的專題內(nèi)容及側(cè)重點(diǎn)各不相同。

2.注重學(xué)生綜合能力的培養(yǎng)

土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計的教學(xué)應(yīng)重點(diǎn)培養(yǎng)學(xué)生的綜合能力，包括方案構(gòu)思能力、綜合協(xié)調(diào)能力和成果表達(dá)能力等。通過方案構(gòu)思能力的培養(yǎng)，可以加強(qiáng)學(xué)生的調(diào)查分析能力。通過綜合協(xié)調(diào)能力的培養(yǎng)，使得學(xué)生可以結(jié)合學(xué)習(xí)的專業(yè)知識，客觀準(zhǔn)確地制訂出相關(guān)的規(guī)劃成果圖，并表達(dá)自己的規(guī)劃意圖。通過這一系列的訓(xùn)練，能使得學(xué)生能夠?qū)⒗碚撝R和實踐規(guī)劃緊密結(jié)合起來，提高學(xué)生的綜合能力。

3.采用過程評價體系

在土地利用規(guī)劃學(xué)課程設(shè)計中，引入過程評價體系，即注重整個教學(xué)過程和課程設(shè)計過程的評價，做到評分標(biāo)準(zhǔn)的細(xì)化與量化，打分有理有據(jù)，從而提高出勤率，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和熱情。

參考文獻(xiàn)：

[1]王萬茂，韓桐魁.土地利用規(guī)劃學(xué)[M].北京：中國農(nóng)業(yè)出版社，

2002.

土地利用規(guī)劃要求范文第4篇

關(guān)鍵詞：城市；土地利用規(guī)劃；研究

中圖分類號：F301 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1674-0432（2012）-10-0045-1

0 前言

城市土地利用規(guī)劃是對城市土地資源的保護(hù)利用和開發(fā)方面的問題做出一個總體的規(guī)劃，是有目的的安排的。城市土地利用規(guī)劃是城市土地利用好壞的關(guān)鍵所在，通過城市土地規(guī)劃，才能夠更好的制定和安排年度用地計劃以及相關(guān)的建設(shè)用地的審批工作[1]。城市用地規(guī)劃能夠為城市的用地類型進(jìn)行劃分，對城市的建設(shè)用地進(jìn)行分析，對城市的建設(shè)用地按照需求進(jìn)行結(jié)構(gòu)優(yōu)化和調(diào)整等。

1 城市土地利用規(guī)劃的主要內(nèi)容

城市土地利用規(guī)劃對于城市的發(fā)展是非常重要的[2]。城市土地利用規(guī)劃是城市規(guī)劃環(huán)節(jié)中重要的一個組成部分。城市土地利用規(guī)劃的主要職能是要為特定的城市功能安排合適的城市用地，而且還要為特定的城市用地安排專門的功能。城市土地利用規(guī)劃的主要內(nèi)容包括三個方面。一個方面是把土地合理的劃分為建設(shè)的用地和不能用于建設(shè)的用地。另一個方面是把可建設(shè)的用地的土地性質(zhì)、建筑密度以及建設(shè)形態(tài)等進(jìn)行確定。第三個方面是要對部分的可建設(shè)用地范圍內(nèi)的建筑給予特殊的規(guī)定。影響城市土地利用規(guī)劃的主要因素包括經(jīng)濟(jì)方面的因素、社會方面的因素、公共利益以及環(huán)境因素幾個方面。

2 城市土地利用規(guī)劃內(nèi)容與方法的探討

2.1 城市土地的利用類型

城市土地的利用類型該如何進(jìn)行劃分是城市土地利用調(diào)查工作中的一個主要成分。在進(jìn)行城市土地利用類型劃分的時候，可以按照城市土地分類與規(guī)劃建設(shè)用地標(biāo)準(zhǔn)來判定城市的用地類型。城市的用地類型包括居住用地、公共設(shè)施用地、工業(yè)用地、對外交通用地、道路廣場用地、綠地以及特殊用地等十大類、46種類、73小類。對城市土地利用類型的劃分，還可以按照城市的土地利用特點(diǎn)進(jìn)行劃分，比如可分為科研教育用地、開發(fā)區(qū)用地、別墅區(qū)、風(fēng)景名勝等。在有些時候，對城市土地利用類型的劃分還可以不按照規(guī)范進(jìn)行劃分，而完全按照城市的特點(diǎn)劃分。

2.2 城市土地利用中建設(shè)用地的評價

城市建設(shè)用地的合理評價是對于城市用地進(jìn)行選擇的一個依據(jù)[3]。城市建設(shè)用地的評價標(biāo)準(zhǔn)是要在對城市環(huán)境的可觀分析的前提下進(jìn)行的，是要按照具體的建設(shè)需要和技術(shù)進(jìn)行的。在對用地的自然條件進(jìn)行評價的時候，主要是要依據(jù)城市的用地狀況，再結(jié)合自然條件，判斷是否符合建設(shè)的需求。對于評價結(jié)果的體現(xiàn)，往往是把土地質(zhì)量劃分為3個大類，然后再體現(xiàn)在評價圖上。具體的三大類，一類是自然條件優(yōu)秀的，可以簡單處理就投入使用，一類是需要加以處理后才能投入使用的，還有一類就是不適宜作為城市的建設(shè)用地。

2.3 城市土地利用中建設(shè)用地的潛力分析

對于城市建設(shè)用地的合理分析，能夠更好的規(guī)劃城市土地利用情況。城市建設(shè)用地主要分為生活性的用地和生產(chǎn)性的用地。生活性用地的潛力發(fā)掘之處在于城市內(nèi)的一些閑置地，平房區(qū)以及中低層的建筑區(qū)。對于其分類的時候，可以按照一個標(biāo)準(zhǔn)劃分為不同的小區(qū)，然后再根據(jù)建筑密度、外部景觀等進(jìn)行判斷分析，評估其發(fā)掘潛力的大小。生產(chǎn)性的建設(shè)用地的潛力之處在于對單位的占地面積、固定資產(chǎn)以及經(jīng)濟(jì)密度等多個指標(biāo)進(jìn)行分析，最后獲得其發(fā)掘潛力。

2.4 城市土地利用中建設(shè)用地的布局安排

城市建設(shè)用地的基本布局原則是要把握好不同城市的不同的特點(diǎn)和要求，按照城市用地的實際情況，主要處理生活用地和開發(fā)整治等多個方面，要把握城市性質(zhì)等一些原則性的問題。城市建設(shè)用地的發(fā)展過程是挖掘土地發(fā)展?jié)摿Γ岣咄恋乩们闆r，還要注意擴(kuò)大發(fā)展的問題，正常情況下是要多挖掘土地發(fā)展?jié)摿?，而不是擴(kuò)大發(fā)展。在布局方面，還要主要向著具有針對性的功能小區(qū)發(fā)展，比如科研區(qū)，商業(yè)區(qū)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)等。對于城市總體布局，是要注重土地的高效利用問題，而且要突出地方特色，對必要的地段，可以有一些特殊要求。在城市土地利用規(guī)劃里，就是根據(jù)城市管理的特征，設(shè)置建筑高度限制區(qū)、重點(diǎn)名勝保護(hù)區(qū)等類別。根據(jù)具體情況，全面統(tǒng)籌，制定明確的城市用地建設(shè)限制情況表，這也是城市土地利用規(guī)劃內(nèi)容和方法方面的一個部分。

3 結(jié)束語

在國家對于城市發(fā)展的改革要求下，對城市土地利用規(guī)劃的要求也勢必更高[4]。在城市土地利用規(guī)劃的內(nèi)容和方法上，進(jìn)行整體的分析研究，對于合理的規(guī)劃城市的土地利用是很有意義的。本文通過幾個方面對城市土地利用規(guī)劃的內(nèi)容和方法進(jìn)行簡要分析，以期得到更為合理的城市土地利用情況。相信在未來的不斷發(fā)展過程中，對城市土地利用規(guī)劃的研究會更加完善。

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土地利用規(guī)劃要求范文第5篇

[關(guān)鍵詞] ArcGIS；土地利用總體規(guī)劃；數(shù)據(jù)建庫；技術(shù)流程

[作者簡介]王沈佳（1989—），女，東華理工大學(xué)測繪工程學(xué)院研究生；陳 婧（1987—），女，東華理工大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院研究生。（江西南昌 330013）

一、引言

隨著土地資源管理不斷地科學(xué)化、信息化，其技術(shù)思路逐漸由“以圖管地”轉(zhuǎn)變?yōu)椤耙詭旃艿亍?，從而進(jìn)一步實現(xiàn)土地資源管理的規(guī)范化。同時，國土資源“一張圖”建設(shè)也要求建立包括各級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)在內(nèi)的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。在土地管理過程中，為整合資源，改變信息孤島狀態(tài)，國土信息化必然以數(shù)據(jù)中心建設(shè)為核心。信息是一種重要的資源，只有全面掌握，才能提升管理效能，這也要求建立國土資源管理數(shù)據(jù)庫。而數(shù)據(jù)庫的建立又是保證圖數(shù)一致的基本條件，這也從另一層面規(guī)范了土地資源的管理。

二、土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)

[一]規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫的技術(shù)要求

1.成果匯交標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，成果匯交的標(biāo)準(zhǔn)主要在數(shù)據(jù)內(nèi)容格式、組織單元和數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu)等幾個方面。

（1）數(shù)據(jù)內(nèi)容格式。規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫的數(shù)據(jù)內(nèi)容包括數(shù)據(jù)庫成果和說明兩部分。數(shù)據(jù)庫成果主要有空間數(shù)據(jù)（如矢量數(shù)據(jù)和柵格圖）、非空間數(shù)據(jù)（如規(guī)劃文檔和表格）以及元數(shù)據(jù)；說明主要有數(shù)據(jù)庫有關(guān)情況說明、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果報送清單、規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查結(jié)果記錄等。各種數(shù)據(jù)內(nèi)容的格式要求如表1所示。

（2）組織單元。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果以縣級行政轄區(qū)為組織單元，數(shù)據(jù)必須進(jìn)行行政區(qū)拼接，無拓?fù)溴e誤。中心城區(qū)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫與市域（或縣域）規(guī)劃數(shù)據(jù)庫一并匯交。

（3）數(shù)據(jù)文件組織結(jié)構(gòu)。在國土資源部關(guān)于加快推進(jìn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的通知（國土資發(fā)[2011]3號）的附件《土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果匯交要求》中明確規(guī)定，報送的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫成果以文件夾的形式組織。

2.數(shù)據(jù)庫的分層

在國土部的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1028-2010）中明確規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的圖層有：境界及行政區(qū)、地貌、地理注記、規(guī)劃基礎(chǔ)信息、基期現(xiàn)狀、目標(biāo)年規(guī)劃和規(guī)劃柵格圖等七類。其中的圖層分為必選和可選兩種，通常必選圖層可滿足規(guī)劃成果數(shù)據(jù)庫提交的需要，具體見表2：

[二]規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫的技術(shù)路線

鄉(xiāng)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)，是將縣級第二次土地利用調(diào)查數(shù)據(jù)庫作為基期數(shù)據(jù)，進(jìn)行規(guī)劃編制，在進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)時，可以有兩種數(shù)據(jù)庫建設(shè)模式以供選擇：

（1）分鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建立，再將其合并，進(jìn)行接邊匯總成縣級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，可以同時組織人員進(jìn)行，但是存在接邊工作；

（2）以整個縣級區(qū)域為基礎(chǔ)，建立一個整體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，其中分別導(dǎo)入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃數(shù)據(jù)，再通過行政界限進(jìn)行切割成各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫。

本文探究利用ArcGIS進(jìn)行鄉(xiāng)級土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的方法，在此就按分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的技術(shù)路線進(jìn)行建庫。

三、基于ArcGIS的鄉(xiāng)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)

[一]規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的設(shè)計

土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫主要包括空間數(shù)據(jù)和屬性數(shù)據(jù)兩類數(shù)據(jù)?？臻g數(shù)據(jù)以各種基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)為主，屬性數(shù)據(jù)則包括詳查成果中的地理空間要素的屬性及變更數(shù)據(jù)等。建立土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫，就需要對基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù)進(jìn)行設(shè)計。

在《鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級土地利用總體規(guī)劃數(shù)據(jù)庫標(biāo)準(zhǔn)（TD/T 1028-2010）》中規(guī)定，數(shù)據(jù)庫的內(nèi)容主要包括基礎(chǔ)地理信息要素、土地信息要素中的土地利用規(guī)劃要素等，各要素依次按大類、小類、一級類、二級類、三級類、四級類劃分，并對應(yīng)以十位數(shù)字進(jìn)行編碼。在數(shù)據(jù)庫中，空間要素采用分層的方法進(jìn)行設(shè)計，主要有境界與行政區(qū)、地貌、地理注記、規(guī)劃基礎(chǔ)信息、基期現(xiàn)狀、目標(biāo)年規(guī)劃、規(guī)劃柵格圖7類圖層（詳見上文2.3），每個圖層屬性表結(jié)構(gòu)定義也在建庫標(biāo)準(zhǔn)中有嚴(yán)格規(guī)定。

[二]規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建立

借助ArcGIS 9X的ArcCatalog建立數(shù)據(jù)庫可采用新建地理數(shù)據(jù)庫和移植已存在的數(shù)據(jù)到地理數(shù)據(jù)庫兩種方法，選擇何種方法主要取決于數(shù)據(jù)源和是否在地理數(shù)據(jù)庫中存放定制對象。

國土部在下發(fā)建庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查軟件的同時，也提供了SHP交換格式模板?？紤]新建規(guī)劃要素集工作量龐大，耗時耗力較多，本文研究時選取移植已存在的數(shù)據(jù)到地理數(shù)據(jù)庫的方法，將模板中的要素圖層移植至左里鎮(zhèn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)中。在ArcCatalog中具體操作流程為：

1.建立數(shù)據(jù)庫[Geodatabase]。個人數(shù)據(jù)庫[Personal Geodatabase]和文件數(shù)據(jù)庫[File Geodatabase]均可。鑒于個人數(shù)據(jù)庫和文件數(shù)據(jù)庫存放數(shù)據(jù)形式的不同，本文研究選取文件數(shù)據(jù)庫進(jìn)行建設(shè)；

2.新建要素類[Feature Dataset]。要素類從形式上等同于圖層類，左里鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫主要設(shè)置了地理注記、基期現(xiàn)狀、境界與行政區(qū)、目標(biāo)年規(guī)劃和規(guī)劃柵格圖等要素類。按要求，新建要素類的參數(shù)設(shè)置如下：

地理坐標(biāo)系——西安1980；

垂直坐標(biāo)系——黃海1985；

容差均設(shè)0.0001

3.新建要素集[Feature class]。要素集即空間要素圖層，按照建庫標(biāo)準(zhǔn)的要求，新建要素集要對圖層中的每個字段嚴(yán)格進(jìn)行定義。由于本文研究選取移植已存在的數(shù)據(jù)到地理數(shù)據(jù)庫的方法進(jìn)行建庫，所以其各圖層的字段均為標(biāo)準(zhǔn)格式，不必逐一進(jìn)行定義。

[三]規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫

規(guī)劃數(shù)據(jù)入庫即向已建好的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫中加載數(shù)據(jù)，是建庫的核心。地理數(shù)據(jù)庫中支持Shapefile、Coverage等格式的數(shù)據(jù)。

由于在實際操作中，往往會存在規(guī)劃圖層字段名不符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，因此會出現(xiàn)規(guī)劃圖層字段定義和數(shù)據(jù)庫圖層字段定義不一致的情況，所以在載入規(guī)劃數(shù)據(jù)時，要對字段逐一進(jìn)行匹配。加載完成后，可在ArcCatalog中進(jìn)行預(yù)覽。

[四]對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系處理

由于土地規(guī)劃數(shù)據(jù)是空間數(shù)據(jù)，空間數(shù)據(jù)存在一定的拓?fù)潢P(guān)系，因此對數(shù)據(jù)庫加載數(shù)據(jù)后，要進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系檢查。一般而言，拓?fù)涮幚淼年P(guān)系要求有：

1.面不能重疊或有縫隙；

2.零星地物不能落在圖斑邊界線上；

3.線狀地物不能跨越圖斑等等。

在數(shù)據(jù)庫的每個圖層文件，以及多個圖層文件之間的數(shù)據(jù)都有不同的拓?fù)潢P(guān)系，因此定義拓?fù)湟?guī)則時要具體因情況而異。

定義好拓?fù)湟?guī)則后，就可以對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拓?fù)錂z查。對檢查出來的拓?fù)溴e誤，根據(jù)具體情況進(jìn)行修改。

[五]規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的實現(xiàn)

完成對數(shù)據(jù)庫的拓?fù)錂z查和拓?fù)溴e誤修改后，即可實現(xiàn)數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。至此，即可完成對土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)的建庫。利用土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件對此數(shù)據(jù)庫進(jìn)行治療檢查，即可得知建好的規(guī)劃數(shù)據(jù)庫合格與否。

四、鄉(xiāng)級規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查

建庫數(shù)據(jù)質(zhì)量統(tǒng)一用國土部下發(fā)的土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件對匯交的數(shù)據(jù)自行進(jìn)行檢查，并輸出規(guī)劃成果數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查報告和檢查錯誤記錄。一般情況下，檢查結(jié)論為“合格”時可匯交數(shù)據(jù)。上級部門復(fù)核數(shù)據(jù)為不合格或認(rèn)為標(biāo)注例外的原因不合理，將返回修改意見，重新匯交數(shù)據(jù)，直到數(shù)據(jù)合格。

建庫數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查分為自動檢查和交互檢查兩部分。自動檢查對質(zhì)檢細(xì)則的檢查方式為“自動”的內(nèi)容進(jìn)行檢查，一般主要針對數(shù)據(jù)的格式、是否符合數(shù)據(jù)庫相關(guān)要求。交互檢查對質(zhì)檢細(xì)則的檢查方式為“人機(jī)交互”的內(nèi)容進(jìn)行檢查，并人工給出檢查結(jié)論，一般針對上下銜接、圖數(shù)銜接進(jìn)行檢查。

本文研究時對左里鎮(zhèn)土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建庫數(shù)據(jù)嚴(yán)格進(jìn)行了自動檢查和交互檢查兩部分的檢查，結(jié)果是：因空間數(shù)據(jù)拓?fù)溴e誤扣除2.8分，因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不規(guī)范扣除4分，因元數(shù)據(jù)二級錯誤扣除1分，總計扣除7.8分，數(shù)據(jù)質(zhì)量合格。

在以上幾方面導(dǎo)致扣分的主要原因中，拓?fù)溴e誤及數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)導(dǎo)致的扣分可在建庫操作過程中有效減少。在對數(shù)據(jù)庫進(jìn)行拓?fù)潢P(guān)系檢查時，盡可能詳細(xì)地定義拓?fù)湟?guī)則，全面檢查拓?fù)溴e誤，并及時處理這些拓?fù)溴e誤。而數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)嚴(yán)格按照建庫標(biāo)準(zhǔn)中的規(guī)定進(jìn)行定義即可避免因數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)不規(guī)范導(dǎo)致的扣分。

五、結(jié)論

土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，是進(jìn)一步發(fā)揮好土地利用規(guī)劃管控作用的根本要求，是積極推進(jìn)依法行政和政務(wù)公開、切實提高土地管理效率和水平的客觀需要。土地利用規(guī)劃的信息化設(shè)計與管理必須基于一個明確的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。通過土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)，形成規(guī)劃修編圖件成果及規(guī)劃編制相關(guān)統(tǒng)計表格。規(guī)劃指標(biāo)及規(guī)劃文本作為規(guī)劃實施年度計劃指標(biāo)的核減依據(jù)。規(guī)劃成果數(shù)據(jù)（圖件及表格）作為規(guī)劃實施建設(shè)用地控制指標(biāo)的核減依據(jù)，從而為下一輪更加科學(xué)地進(jìn)行規(guī)劃編制提供參考。

在江西省內(nèi)，目前采用較多的規(guī)劃修編與建庫軟件平臺為MapGIS土地利用規(guī)劃修編系統(tǒng)。但由于土地利用規(guī)劃數(shù)據(jù)庫質(zhì)量檢查軟件以ArcEngine 9.3 Runtime為開發(fā)平臺，所以建庫時需要對規(guī)劃數(shù)據(jù)進(jìn)行格式轉(zhuǎn)換，而不同軟件間的數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換常常產(chǎn)生一些拓?fù)溴e誤及其他問題。利用ArcGIS的Geodatabase進(jìn)行規(guī)劃數(shù)據(jù)建庫可以有效消除不同軟件平臺間的數(shù)據(jù)兼容問題，減少因數(shù)據(jù)格式轉(zhuǎn)換產(chǎn)生的拓?fù)溴e誤，提高規(guī)劃數(shù)據(jù)庫建設(shè)的合格率，加快規(guī)劃數(shù)據(jù)庫的建設(shè)。另外，使用Geodatabase模型建庫能更加直接地體現(xiàn)數(shù)據(jù)庫中對象與對象間的關(guān)系，更有利于數(shù)據(jù)庫結(jié)構(gòu)清晰，不但有效降低了建庫的復(fù)雜性，而且能夠保證數(shù)據(jù)間相互關(guān)系的正確性。Geodatabase數(shù)據(jù)模型是建立在DBMS之上的統(tǒng)一的、智能的空間數(shù)據(jù)庫，其具有一般空間數(shù)據(jù)庫所不具有的特點(diǎn)與功能。

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