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水路運(yùn)輸預(yù)案范文第1篇

為期40天的春運(yùn)工作已結(jié)束，春運(yùn)期間XX有限公司全面貫徹“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，突出重點(diǎn)，狠抓安全生產(chǎn)和運(yùn)輸工作，科學(xué)合理安排運(yùn)力，強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督檢查，做到組織到位、責(zé)任到位、措施到位、保障到位，在上級主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)和精心指導(dǎo)下，在廣大干部職工的共同努力下，砂石公司的水路運(yùn)輸工作做到了平穩(wěn)有序?，F(xiàn)匯報(bào)如下：

一、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和宣傳工作

為切實(shí)抓好今年春運(yùn)期間我公司的水路運(yùn)輸工作，我公司特成立了以總經(jīng)理XX同志為組長，安全部長XX為副組長，各個(gè)站點(diǎn)的站長為成員的水路運(yùn)輸安全領(lǐng)導(dǎo)小組，明確工作職責(zé)，落實(shí)主體責(zé)任，強(qiáng)化安全措施，嚴(yán)格值班制度，制定了切實(shí)可行的工作預(yù)案。建立起上下銜接、組織協(xié)調(diào)、運(yùn)轉(zhuǎn)靈活的工作機(jī)制，為確保春節(jié)期間公司水路運(yùn)輸工作有序開展，提供了組織保障。

春運(yùn)期間，各個(gè)站點(diǎn)進(jìn)行了大量的宣傳工作，特別是嚴(yán)禁船舶超載、做好船舶防盜以及大風(fēng)大霧等不良?xì)夂驐l件嚴(yán)禁行船等宣傳，實(shí)行專人負(fù)責(zé)，形成家喻戶曉的局面。期間共懸掛宣傳橫幅5條。

二、全力配合春運(yùn)工作

2017年春運(yùn)期間，我公司共計(jì)行船1100余船次，運(yùn)輸河砂16.2萬方，與去年基本持平。在完成公司水路運(yùn)輸工作的同時(shí)，我公司合理安排，所有船只于1月21日-2月4日的十五天期間全部停船休息，與客運(yùn)高峰錯(cuò)開；在各個(gè)站點(diǎn)設(shè)置安全員及救生設(shè)備，當(dāng)春運(yùn)期間客船運(yùn)輸發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，我公司可以就近展開救援，以便全力配合春運(yùn)工作，保障水路春運(yùn)平穩(wěn)有序。

三、強(qiáng)化安全監(jiān)督檢查，狠抓隱患整改

水路運(yùn)輸預(yù)案范文第2篇

第二條凡在本省行政區(qū)域內(nèi)從事水路運(yùn)輸活動的單位和個(gè)人，必須遵守本辦法。

第三條水路運(yùn)輸安全管理應(yīng)當(dāng)貫徹安全第一、預(yù)防為主的方針，堅(jiān)持誰主管、誰負(fù)責(zé)和屬地統(tǒng)一管理的原則，建立健全并嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。

第四條縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督；縣級以上人民政府交通主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)水路運(yùn)輸安全的行業(yè)管理工作，其所屬的港航機(jī)構(gòu)具體履行管理職責(zé)。

鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶、渡口、浮橋的水路運(yùn)輸安全工作，并可設(shè)置相應(yīng)的機(jī)構(gòu)或人員從事具體的管理工作。

第五條從事水路運(yùn)輸經(jīng)營的，必須取得相應(yīng)的資格，并在核準(zhǔn)的范圍內(nèi)經(jīng)營。

水路運(yùn)輸經(jīng)營資格實(shí)行審驗(yàn)制度。經(jīng)審驗(yàn)合格、符合安全運(yùn)營條件的方可繼續(xù)經(jīng)營。

第六條水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)營，為社會提供安全、便利、優(yōu)質(zhì)服務(wù)。其主要負(fù)責(zé)人應(yīng)對其經(jīng)營范圍內(nèi)的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。

水路運(yùn)輸經(jīng)營者的合法權(quán)益受法律保護(hù)。任何單位和個(gè)人不得擅自設(shè)卡、收費(fèi)、罰款和非法攔截、檢查船舶。

第七條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須嚴(yán)格遵守水路運(yùn)輸安全生產(chǎn)規(guī)定和安全技術(shù)操作規(guī)程，加強(qiáng)對所屬船舶、設(shè)施及人員的管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)崗位責(zé)任制。

第八條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須按照核定的船舶、航線、班次、停靠港(站、點(diǎn))從事旅客、旅游及集裝箱班輪運(yùn)輸，不得擅自取消、變更或者增加、減少航線、班次和停靠港(站、點(diǎn))。確須取消、變更或者增加、減少的，應(yīng)提前30日向原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)提出申請，經(jīng)批準(zhǔn)后至少提前7日公告。

因不可抗力等因素臨時(shí)取消客運(yùn)班次的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)公告，并辦理乘客全額退票。

第九條從事海上旅客運(yùn)輸、客滾船運(yùn)輸?shù)模仨毎凑铡秶H船舶安全營運(yùn)和防止污染管理規(guī)則》(ISM規(guī)則)建立安全管理體系，明確內(nèi)部崗位職責(zé)權(quán)限，制訂安全生產(chǎn)管理制度、管理程序、應(yīng)急預(yù)案以及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)。

第十條從事船舶修造的，必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行技術(shù)認(rèn)可，并經(jīng)設(shè)區(qū)的市以上港機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)后方可經(jīng)營。

船舶及其設(shè)計(jì)圖紙必須經(jīng)船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢驗(yàn)、審查。未經(jīng)檢驗(yàn)、審查或者經(jīng)檢驗(yàn)、審查不合格的不得銷售和使用。

第十一條船舶航行、作業(yè)，必須持有合法有效的證書，配備有效的消防、救生、應(yīng)急等設(shè)施，具備國家規(guī)定的適航條件。

客滾運(yùn)輸船舶、貨物運(yùn)輸船舶航行、作業(yè)，除符合前款規(guī)定外，還必須采取有效的加固措施。

嚴(yán)禁無船舶證書、無船名船號、無船籍港的船舶航行、作業(yè)。

第十二條除國家另有規(guī)定外，單船水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及不具備船舶檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)核定的抗七級風(fēng)性能的船舶，不得從事國際、省際旅客運(yùn)輸。

摩托艇不得從事海上旅客運(yùn)輸；從事水上旅游活動的，必須在港航機(jī)構(gòu)確定的水域內(nèi)進(jìn)行。

第十三條船舶航行、停泊、作業(yè)時(shí)，不得實(shí)施下列行為：

(一)超客、超載、超拖、超航區(qū)、超抗風(fēng)等級航行；

(二)非載客船舶載客；

(三)不符合夜航條件的船舶夜航；

(四)危害其他船舶運(yùn)輸安全和水上設(shè)施、堤防安全；

(五)違法裝運(yùn)易燃、易爆、有毒、有害物品；

(六)其他危害水路運(yùn)輸安全的行為。

第十四條在船舶上任職的船員，必須按國家和省有關(guān)規(guī)定接受安全、專業(yè)等培訓(xùn)考試，并取得相應(yīng)的有效適任證書后持證上崗。

船長除按前款規(guī)定取得相應(yīng)的適任證書外，還必須具備較強(qiáng)的安全責(zé)任意識和管理、指揮、操縱船舶的能力，以及豐富的水上航行經(jīng)驗(yàn)。

第十五條船長必須嚴(yán)格遵守有關(guān)運(yùn)輸安全的規(guī)定和制度，全面掌握船舶技術(shù)狀況及船員業(yè)務(wù)素質(zhì)，檢查落實(shí)船舶運(yùn)輸安全崗位職責(zé)，有效指揮船舶安全航行作業(yè)及船舶遇險(xiǎn)救助，并對船舶的管理和安全駕駛負(fù)直接責(zé)任。

第十六條輪機(jī)長必須全面掌握機(jī)艙各類設(shè)備的性能和運(yùn)行狀況，組織輪機(jī)人員對設(shè)備及時(shí)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，適時(shí)指揮輪機(jī)人員啟動并正確操作應(yīng)急設(shè)備，并對船舶輪機(jī)的安全運(yùn)行負(fù)直接責(zé)任。

第十七條除船長和輪機(jī)長之外的其他船員，必須熟練掌握崗位技能，履行崗位職責(zé)，嚴(yán)格遵守值班規(guī)則和操作規(guī)程，并對本崗位的安全生產(chǎn)負(fù)直接責(zé)任。

第十八條新建、改建、擴(kuò)建港口、碼頭，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)提出申請，并由當(dāng)?shù)馗酆綑C(jī)構(gòu)逐級報(bào)經(jīng)省交通主管部門審核同意后，報(bào)國家和省有關(guān)部門批準(zhǔn)。

未經(jīng)審核、批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得建設(shè)港口、碼頭。

第十九條港口或其他貨物運(yùn)輸碼頭，不得為無水路運(yùn)輸經(jīng)營資格或者超越經(jīng)營范圍的船舶裝卸貨物，不得擅自變更港口、碼頭用途。

漁港、貨主碼頭從事水路運(yùn)輸經(jīng)營業(yè)務(wù)，必須按程序逐級報(bào)經(jīng)省交通主管部門批準(zhǔn)。

第二十條從事旅客運(yùn)輸和旅游運(yùn)輸?shù)母劭?、碼頭、客運(yùn)站、渡口，應(yīng)當(dāng)根據(jù)旅客流量設(shè)置相應(yīng)的應(yīng)急、候船、售票等安全服務(wù)設(shè)施。

第二十一條任何單位和個(gè)人不得在港口水域和航道內(nèi)傾倒廢棄物、養(yǎng)殖、捕撈、種植礙航植物及從事其他影響水路運(yùn)輸安全的活動。

水產(chǎn)養(yǎng)殖、礙航植物侵占港口水域和航道的，由轄區(qū)海事機(jī)構(gòu)責(zé)令養(yǎng)殖業(yè)戶限期清理。當(dāng)?shù)厝嗣裾畱?yīng)當(dāng)組織公安、漁業(yè)等部門協(xié)助清理。

第二十二條在港口水域和通航水域進(jìn)行水上水下施工或者從事有礙水路運(yùn)輸安全的作業(yè)、活動，施工或者主辦單位必須事先報(bào)轄區(qū)海事、港航機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)，并由海事、港航機(jī)構(gòu)航行通告或者航行警告。

行洪、泄洪影響水路運(yùn)輸安全時(shí)，有關(guān)部門應(yīng)事先通知港航機(jī)構(gòu)，并協(xié)助采取必要措施保障水路運(yùn)輸安全。

第二十三條水路運(yùn)輸經(jīng)營者必須遵守國家有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定，并按規(guī)定對旅客進(jìn)行危險(xiǎn)品檢查。

任何單位和個(gè)人不得違反規(guī)定攜帶危險(xiǎn)物品或者承運(yùn)人公告的禁帶物品進(jìn)港、乘船。托運(yùn)危險(xiǎn)物品的，必須按照危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?guī)定辦理，不得謊報(bào)品名、隱瞞貨物性質(zhì)或者在普通貨物中夾帶危險(xiǎn)貨物。

第二十四條船舶、設(shè)施遇難或遇險(xiǎn)以及發(fā)生交通事故危及船舶、設(shè)施安全的，船舶、設(shè)施及其所有人、經(jīng)營人必須立即組織采取救援、求助等應(yīng)急措施，并迅速向就近的搜救中心或海事機(jī)構(gòu)報(bào)告。

搜救中心或海事機(jī)構(gòu)接到報(bào)告后，必須立即組織救助。當(dāng)?shù)厝嗣裾坝嘘P(guān)部門和單位必須采取有效措施，全力、及時(shí)救助。有關(guān)部門、單位和就近的船舶、設(shè)施，必須服從搜救中心或海事機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一指揮。

第二十五條違反本辦法的，由交通主管部門或其委托的港航機(jī)構(gòu)按下列規(guī)定予以處理：

(一)違反本辦法第五條規(guī)定的，予以警告，責(zé)令限期改正，并可處1萬元以下罰款；

(二)違反本辦法第六條第二款規(guī)定的，予以警告，責(zé)令停止違法行為，并可處3萬元以下罰款。對有關(guān)責(zé)任人員，應(yīng)依法追究其行政責(zé)任；

(三)違反本辦法第十條、第十九條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，并可處2千元以上2萬元以下罰款；

(四)違反本辦法第十一條第二款規(guī)定的，責(zé)令改正，并可處3萬元以下罰款；

(五)違反本辦法第十一條第三款規(guī)定的，對航行、作業(yè)的船舶予以沒收，并可對船舶所有人處船價(jià)2倍以下罰款；

(六)違反本辦法第十八條規(guī)定的，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀，并可處1萬元以上3萬元以下罰款。

違反水路運(yùn)輸安全管理其他規(guī)定的行政處罰，法律、法規(guī)已有規(guī)定的，從其規(guī)定。

第二十六條違反本辦法第二十四條規(guī)定的，依法追究其經(jīng)濟(jì)責(zé)任和行政責(zé)任；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十七條水路運(yùn)輸安全執(zhí)法人員、、，尚未構(gòu)成犯罪的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

水路運(yùn)輸預(yù)案范文第3篇

第一條為了有效預(yù)防、及時(shí)控制和消除突發(fā)公共衛(wèi)生事件的危害，防止重大傳染病疫情通過車輛、船舶及其乘運(yùn)人員、貨物傳播流行，保障旅客身體健康與生命安全，保證突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急物資及時(shí)運(yùn)輸，維護(hù)正常的社會秩序，根據(jù)《中華人民共和國傳染病防治法》、《中華人民共和國傳染病防治法實(shí)施辦法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》的有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定所稱突發(fā)公共衛(wèi)生事件（以下簡稱突發(fā)事件），是指突然發(fā)生，造成或者可能造成社會公眾健康嚴(yán)重?fù)p害的重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病、重大食物和職業(yè)中毒以及其他嚴(yán)重影響公眾健康的事件。本規(guī)定所稱重大傳染病疫情，是指根據(jù)《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》有關(guān)規(guī)定確定的傳染病疫情。

本規(guī)定所稱交通衛(wèi)生檢疫，是指根據(jù)《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例》對車船、港站、乘運(yùn)人員和貨物等實(shí)施的衛(wèi)生檢驗(yàn)、緊急衛(wèi)生處理、緊急控制、臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查和留驗(yàn)以及其他應(yīng)急衛(wèi)生防范、控制、處置措施。

本規(guī)定所稱檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，是指國務(wù)院確定并公布的檢疫傳染病的病人、疑似傳染病病人。

本規(guī)定所稱車船，是指從事道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸活動的客車、貨車、客船（包括客渡船）和貨船。

本規(guī)定所稱港站，是指提供?？寇嚧?、上下旅客、裝卸貨物的場所，包括汽車客運(yùn)站、貨運(yùn)站、港口客運(yùn)站、貨運(yùn)碼頭、港口堆場和倉庫等。

本規(guī)定所稱乘運(yùn)人員，是指車船上的所有人員，包括車輛駕駛?cè)藛T和乘務(wù)人員、船員、旅客等。

第三條突發(fā)事件交通應(yīng)急工作，應(yīng)當(dāng)遵循預(yù)防為主、常備不懈的方針，貫徹統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負(fù)責(zé)、反應(yīng)及時(shí)、措施果斷、依靠科學(xué)、加強(qiáng)合作的原則，在確?？刂浦卮髠魅静〔≡磦鞑ズ吐拥那疤嵯?，做到交通不中斷、客流不中斷、貨流不中斷。

第四條交通部根據(jù)職責(zé)，依法負(fù)責(zé)全國突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門在本部門的職責(zé)范圍內(nèi)，依法負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的突發(fā)事件交通應(yīng)急工作。

突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部，負(fù)責(zé)對突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的領(lǐng)導(dǎo)和指揮。

縣級以上人民政府交通行政主管部門履行突發(fā)事件交通應(yīng)急職責(zé)，應(yīng)當(dāng)與同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門密切配合，協(xié)調(diào)行動。

第五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立和完善突發(fā)事件交通防范和應(yīng)急責(zé)任制，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的順利進(jìn)行。

第六條任何單位和個(gè)人有權(quán)對縣級以上人民政府交通行政主管部門不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)，或者不按照規(guī)定履行職責(zé)的行為向其上級人民政府交通行政主管部門舉報(bào)。

對報(bào)告在車船、港站發(fā)生的突發(fā)事件或者舉報(bào)突發(fā)事件交通應(yīng)急瀆職行為有功的單位和個(gè)人，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以獎(jiǎng)勵(lì)。

第二章預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備

第七條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)結(jié)合本行政區(qū)域或者管轄范圍的交通實(shí)際情況，制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，建立衛(wèi)生責(zé)任制度，制定各自的突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

第八條制定突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)以突發(fā)事件的類別和快速反應(yīng)的要求為依據(jù)，并征求同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門的意見。

為防范和處理重大傳染病疫情突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括以下主要內(nèi)容：

（一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理指揮部的組成和相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)；

（二）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人和可能感染重大傳染病病人的應(yīng)急處理方案；

（三）突發(fā)事件有關(guān)污染車船、港站和污染物的應(yīng)急處理方案；

（四）突發(fā)事件有關(guān)人員群體、防疫人員和救護(hù)人員的運(yùn)輸方案；

（五）突發(fā)事件有關(guān)藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資的運(yùn)輸方案；

（六）突發(fā)事件有關(guān)車船、港站、道路、航道、船閘的應(yīng)急維護(hù)和應(yīng)急管理方案；

（七）突發(fā)事件有關(guān)交通應(yīng)急信息的收集、分析、報(bào)告、通報(bào)、宣傳方案；

（八）突發(fā)事件有關(guān)應(yīng)急物資、運(yùn)力儲備與調(diào)度方案；

（九）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理執(zhí)行機(jī)構(gòu)及其任務(wù)；

（十）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理人員的組織和培訓(xùn)方案；

（十一）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作的檢查監(jiān)督方案；

（十二）突發(fā)事件交通應(yīng)急處理其他有關(guān)工作方案。

為防范和處理其他突發(fā)事件制定的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當(dāng)包括本條前款除第（二）項(xiàng)、第（三）項(xiàng)和第（八）項(xiàng)規(guī)定以外的內(nèi)容，并包括突發(fā)事件交通應(yīng)急設(shè)施、設(shè)備以及其他有關(guān)物資的儲備與調(diào)度方案。

突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的變化和實(shí)施中出現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充。

第九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作預(yù)案的要求，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急運(yùn)力和有關(guān)物資儲備。

第十條道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，使客車、客船、客運(yùn)站保持良好的衛(wèi)生狀況，消除車船、港站的病媒昆蟲和鼠類以及其他染疫動物的危害。

第十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)開展突發(fā)事件交通應(yīng)急知識的宣傳教育，增強(qiáng)道路、水路運(yùn)輸從業(yè)人員和旅客對突發(fā)事件的防范意識和應(yīng)對能力。

第十二條在車船、港站發(fā)生突發(fā)事件，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織專家對突發(fā)事件進(jìn)行綜合評估，初步判斷突發(fā)事件的類型，按照有關(guān)規(guī)定向省級以上人民政府提出是否啟動突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的建議。

第十三條國務(wù)院或者省級人民政府決定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案啟動后，突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)突發(fā)事件的類別，立即啟動相應(yīng)的突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案，并向社會公布有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案。

第三章應(yīng)急信息報(bào)告

第十四條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)建立突發(fā)事件交通應(yīng)急值班制度、應(yīng)急報(bào)告制度和應(yīng)急舉報(bào)制度，公布統(tǒng)一的突發(fā)事件報(bào)告、舉報(bào)電話，保證突發(fā)事件交通應(yīng)急信息暢通。

第十五條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向上級人民政府交通行政主管部門報(bào)告下列有關(guān)突發(fā)事件的情況：

（一）突發(fā)事件的實(shí)際發(fā)生情況；

（二）預(yù)防、控制和處理突發(fā)事件的情況；

（三）運(yùn)輸突發(fā)事件緊急物資的情況；

（四）保障交通暢通的情況；

（五）突發(fā)事件應(yīng)急的其他有關(guān)情況。

道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定向所在地縣級人民政府交通行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告有關(guān)突發(fā)事件的預(yù)防、控制、處理和緊急物資運(yùn)輸?shù)挠嘘P(guān)情況。

第十六條縣級以上人民政府交通行政主管部門接到有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在接到報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)向上級人民政府交通行政主管部門和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告，根據(jù)衛(wèi)生行政主管部門的要求，立即采取有關(guān)預(yù)防和控制措施，并協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員對報(bào)告事項(xiàng)調(diào)查核實(shí)、確證，采取必要的控制措施。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)在首次初步調(diào)查結(jié)束后2小時(shí)內(nèi)，向上一級人民政府交通行政主管部門報(bào)告突發(fā)事件的有關(guān)調(diào)查情況。

上級人民政府交通行政主管部門接到下級人民政府交通行政主管部門有關(guān)突發(fā)事件的報(bào)告后1小時(shí)內(nèi)，向本交通行政主管部門的上一級人民政府交通行政主管部門報(bào)告。

突發(fā)事件發(fā)生地的縣級以上地方人民政府交通行政主管部門，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向毗鄰和其他有關(guān)縣級以上人民政府交通行政主管部門通報(bào)突發(fā)事件的有關(guān)情況。

第十七條任何單位和個(gè)人不得隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)有關(guān)突發(fā)事件和突發(fā)事件交通應(yīng)急情況。

第四章疫情應(yīng)急處理

第十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照省級人民政府依法確定的檢疫傳染病疫區(qū)以及對出入檢疫傳染病疫區(qū)的交通工具及其乘運(yùn)人員、物資實(shí)施交通應(yīng)急處理的決定，和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門在客運(yùn)站、客運(yùn)渡口、路口等設(shè)立交通衛(wèi)生檢疫站或者留驗(yàn)站，依法實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

第十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)將縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門通報(bào)的有關(guān)疫情通知有關(guān)道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者?？h級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)會同同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門對道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者以及乘運(yùn)人員進(jìn)行相應(yīng)的衛(wèi)生防疫基本知識的宣傳教育。

第二十條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者對車船、港站、貨物應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行消毒或者進(jìn)行其他必要的衛(wèi)生處理，并經(jīng)縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)檢疫合格，領(lǐng)取《交通衛(wèi)生檢疫合格證》后，方可投入營運(yùn)或者進(jìn)行運(yùn)輸。

《交通衛(wèi)生檢疫合格證》的印制、發(fā)放和使用，按照交通部與衛(wèi)生部等國務(wù)院有關(guān)行政主管部門聯(lián)合的《國內(nèi)交通衛(wèi)生檢疫條例實(shí)施方案》的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第二十一條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者、水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)組織對駕駛?cè)藛T、乘務(wù)人員和船員進(jìn)行健康檢查，發(fā)現(xiàn)有檢疫癥狀的，不得安排上車、上船。

第二十二條重大傳染病疫情發(fā)生后，道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在車船、港站以及其他經(jīng)營場所的顯著位置張貼有關(guān)傳染病預(yù)防和控制的宣傳材料，并提醒旅客不得乘坐未取得《交通衛(wèi)生檢疫合格證》和道路旅客運(yùn)輸經(jīng)營資格或者水路旅客運(yùn)輸經(jīng)營資格的車輛、船舶，不得攜帶或者托運(yùn)染疫行李和貨物。

重大傳染病疫情發(fā)生后，客車、客船應(yīng)當(dāng)在依法批準(zhǔn)并符合突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案要求的客運(yùn)站、客運(yùn)渡口上下旅客。

第二十三條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客購買車票、船票，應(yīng)當(dāng)事先填寫交通部會同有關(guān)部門統(tǒng)一制定的《旅客健康申報(bào)卡》。旅客填寫確有困難的，由港站工作人員幫助填寫。

客運(yùn)站出售客票時(shí)，應(yīng)當(dāng)對《旅客健康申報(bào)卡》所有事項(xiàng)進(jìn)行核實(shí)。沒有按規(guī)定填寫《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，客運(yùn)站不得售票。

途中需要上下旅客的，客車、客船應(yīng)當(dāng)進(jìn)入中轉(zhuǎn)客運(yùn)站，從始發(fā)客運(yùn)站乘坐車船的旅客，不得再次被要求填寫《旅客健康申報(bào)卡》。

第二十四條重大傳染病疫情發(fā)生后，旅客乘坐車船，應(yīng)當(dāng)接受交通衛(wèi)生檢疫，如被初驗(yàn)為檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，還應(yīng)當(dāng)接受留驗(yàn)站或者衛(wèi)生行政主管部門疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對其實(shí)施臨時(shí)隔離、醫(yī)學(xué)檢查或者其他應(yīng)急醫(yī)學(xué)措施。

客運(yùn)站應(yīng)當(dāng)認(rèn)真查驗(yàn)《旅客健康申報(bào)卡》和客票。對不填報(bào)《旅客健康申報(bào)卡》的旅客，應(yīng)當(dāng)拒絕其乘坐客車、客船，并說明理由。

第二十五條重大傳染病疫情發(fā)生后，客運(yùn)站應(yīng)按車次或者航班將《旅客健康申報(bào)卡》交給旅客所乘坐車船的駕駛員或者船長、乘務(wù)員。

到達(dá)終點(diǎn)客運(yùn)站后，駕駛員、船長或者乘務(wù)員應(yīng)當(dāng)將《旅客健康申報(bào)卡》交終點(diǎn)客運(yùn)站，由終點(diǎn)客運(yùn)站保存。

在中轉(zhuǎn)客運(yùn)站下車船的旅客，由該車船的駕駛員、船長或者乘務(wù)員將下車船旅客的《旅客健康申報(bào)卡》交中轉(zhuǎn)客運(yùn)站保存。

第二十六條車船上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者時(shí)，駕駛員或者船長應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)人員依法采取下列臨時(shí)措施：

（一）以最快的方式通知前方?？奎c(diǎn)，并向車船的所有人或者經(jīng)營人和始發(fā)客運(yùn)站報(bào)告；

（二）對檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者實(shí)施緊急衛(wèi)生處理和臨時(shí)隔離；

（三）封閉已被污染或者可能被污染的區(qū)域，禁止向外排放污物；

（四）將車船迅速駛向指定的?？奎c(diǎn)，并將《旅客健康申報(bào)卡》、乘運(yùn)人員名單移交當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府交通行政主管部門；

（五）對承運(yùn)過檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門確定的其他重大傳染病病人、疑似重大傳染病病人、可能感染重大傳染病病人及與其密切接觸者的車船和可能被污染的?？繄鏊鶎?shí)施衛(wèi)生處理。

車船的前方?？奎c(diǎn)、車船的所有人或者經(jīng)營人以及始發(fā)客運(yùn)站接到有關(guān)報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即向當(dāng)?shù)乜h級以上地方人民政府交通行政主管部門、衛(wèi)生行政主管部門報(bào)告。

縣級以上地方人民政府交通行政主管部門接到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)立即和同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門組織有關(guān)人員到達(dá)現(xiàn)場，采取相應(yīng)的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十七條縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)正在行駛的車船載有檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即通知該客車、客船的所有人或者經(jīng)營人，并通報(bào)該車船行駛路線相關(guān)的縣級人民政府交通行政主管部門。

第二十八條對拒絕交通衛(wèi)生檢疫可能傳播檢疫傳染病的車船、港站和其他?？繄鏊?、乘運(yùn)人員、運(yùn)輸貨物，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門協(xié)助衛(wèi)生行政主管部門，依法采取強(qiáng)制消毒或者其他必要的交通衛(wèi)生檢疫措施。

第二十九條重大傳染病疫情發(fā)生后，縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)車船近期曾經(jīng)載運(yùn)過檢疫傳染病病人或者疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，應(yīng)當(dāng)立即將有關(guān)《旅客健康申報(bào)卡》送交衛(wèi)生行政主管部門或者其指定的疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)。

第三十條參加重大傳染病疫情交通應(yīng)急處理的工作人員，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案的要求，采取衛(wèi)生防護(hù)措施，并在專業(yè)衛(wèi)生人員的指導(dǎo)下進(jìn)行工作。

第五章交通應(yīng)急保障

第三十一條突發(fā)事件交通應(yīng)急預(yù)案啟動后，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對車船、港站、道路、航道、船閘、渡口的維護(hù)、檢修，保證其經(jīng)常處于良好的技術(shù)狀態(tài)。

除因阻斷檢疫傳染病傳播途徑需要或者其他法定事由并依照法定程序可以中斷交通外，任何單位和個(gè)人不得以任何方式中斷交通。

縣級以上人民政府交通行政主管部門發(fā)現(xiàn)交通中斷或者緊急運(yùn)輸受阻，應(yīng)當(dāng)迅速報(bào)告上一級人民政府交通行政主管部門和當(dāng)?shù)厝嗣裾?，并采取措施恢?fù)交通。如難以迅速恢復(fù)交通，應(yīng)當(dāng)提請當(dāng)?shù)厝嗣裾枰越鉀Q，或者提請上一級人民政府交通行政主管部門協(xié)助解決。

第三十二條在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行的車輛上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由縣級以上人民政府交通行政主管部門協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法決定對該車輛及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

在非檢疫傳染病疫區(qū)運(yùn)行船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，由海事管理機(jī)構(gòu)協(xié)助同級人民政府衛(wèi)生行政主管部門依法對該船舶及其乘運(yùn)人員、貨物實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫。

在非傳染病疫區(qū)跨省、自治區(qū)、直轄市運(yùn)行的船舶上發(fā)現(xiàn)檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人、可能感染檢疫傳染病病人以及國務(wù)院衛(wèi)生行政主管部門規(guī)定需要采取應(yīng)急控制措施的傳染病病人、疑似傳染病病人及其密切接觸者，交通部會同衛(wèi)生部依法決定對該船舶實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，命令該船舶不得停靠或者通過港站。但是，因?qū)嵤┬l(wèi)生檢疫導(dǎo)致中斷干線交通，報(bào)國務(wù)院決定。

第六章緊急運(yùn)輸

第三十三條突發(fā)事件發(fā)生后，縣級以上地方人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)采取措施保證突發(fā)事件應(yīng)急處理所需運(yùn)輸?shù)娜藛T群體、防疫人員、醫(yī)護(hù)人員以及突發(fā)事件應(yīng)急處理所需的救治消毒藥品、醫(yī)療救護(hù)設(shè)備器械等緊急物資及時(shí)運(yùn)輸。

第三十四條依法負(fù)責(zé)處理突發(fā)事件的防疫人員、醫(yī)護(hù)人員憑縣級以上人民政府衛(wèi)生行政主管部門出具的有關(guān)證明以及本人有效身份證件，可以優(yōu)先購買客票；道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其購得最近一次通往目的地的客票。

第三十五條根據(jù)縣級以上人民政府突發(fā)事件應(yīng)急處理指揮部的命令，縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助緊急調(diào)用有關(guān)人員、車船以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備。

被調(diào)用的單位和個(gè)人必須確保完成有關(guān)人員和緊急物資運(yùn)輸任務(wù)，不得延誤和拒絕。

第三十六條承擔(dān)突發(fā)事件應(yīng)急處理所需緊急運(yùn)輸?shù)能嚧?，?yīng)當(dāng)使用《緊急運(yùn)輸通行證》。其中，跨省運(yùn)送緊急物資的，應(yīng)當(dāng)使用交通部統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》；省內(nèi)運(yùn)送緊急物資的，可以使用省級交通行政主管部門統(tǒng)一印制的《緊急運(yùn)輸通行證》。使用《緊急運(yùn)輸通行證》的車船，按國家有關(guān)規(guī)定免交車輛通行費(fèi)、船舶過閘費(fèi)，并優(yōu)先通行。

《緊急運(yùn)輸通行證》應(yīng)當(dāng)按照交通部的有關(guān)規(guī)定印制、發(fā)放和使用。

第三十七條承擔(dān)重大傳染病疫情應(yīng)急處理緊急運(yùn)輸任務(wù)的道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：

（一）車船在裝卸貨物前后根據(jù)需要進(jìn)行清洗、消毒或者進(jìn)行其他衛(wèi)生處理；

（二）有關(guān)運(yùn)輸人員事前應(yīng)當(dāng)接受健康檢查和有關(guān)防護(hù)知識培訓(xùn)，配備相應(yīng)的安全防護(hù)用具；

（三）保證駕駛員休息充足，不得疲勞駕駛；

（四）進(jìn)入疫區(qū)前，應(yīng)當(dāng)采取嚴(yán)格的防護(hù)措施；駛離疫區(qū)后，應(yīng)當(dāng)立即對車船和隨行人員進(jìn)行消毒或者采取其他必要衛(wèi)生處理措施；

（五）緊急運(yùn)輸任務(wù)完成后，交回《緊急運(yùn)輸通行證》，對運(yùn)輸人員應(yīng)當(dāng)進(jìn)行健康檢查，并安排休息觀察。

第三十八條重大傳染病疫情發(fā)生后，引航人員、理貨人員上船引航、理貨，應(yīng)當(dāng)事先體檢，采取相應(yīng)的有效防護(hù)措施，上船時(shí)應(yīng)當(dāng)主動出示健康合格證。

第七章檢查監(jiān)督

第三十九條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)突發(fā)事件交通應(yīng)急工作的指導(dǎo)和督察；上級人民政府交通行政主管部門對突發(fā)事件交通應(yīng)急處理工作進(jìn)行指導(dǎo)和督察，下級人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)予以配合。

第四十條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門的工作人員依法協(xié)助或者實(shí)施交通衛(wèi)生檢疫，應(yīng)當(dāng)攜帶證件，佩戴標(biāo)志，熱情服務(wù)，秉公執(zhí)法，任何單位和個(gè)人應(yīng)當(dāng)予以配合，不得阻撓。

第四十一條縣級以上人民政府交通行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》使用情況的監(jiān)督檢查；對已按規(guī)定使用《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《旅客健康申報(bào)卡》的車船，應(yīng)當(dāng)立即放行。

任何單位和個(gè)人不得擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。

任何單位和個(gè)人不得使用擅自印制、偽造、變造、租借、轉(zhuǎn)讓的《交通衛(wèi)生檢疫合格證》、《緊急運(yùn)輸通行證》。

第八章法律責(zé)任

第四十二條縣級以上地方人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一的，對其主要負(fù)責(zé)人依法給予行政處分：

（一）未依照本規(guī)定履行報(bào)告職責(zé)，對突發(fā)事件隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)或者授意他人隱瞞、緩報(bào)、謊報(bào)的；

（二）未依照本規(guī)定，組織完成突發(fā)事件應(yīng)急處理所需要的緊急物資的運(yùn)輸?shù)模?/p>

（三）對上級人民政府交通行政主管部門進(jìn)行有關(guān)調(diào)查不予配合，或者采取其他方式阻礙、干涉調(diào)查的。

縣級以上人民政府交通行政主管部門違反有關(guān)規(guī)定，造成傳染病傳播、流行或者對社會公眾健康造成其他嚴(yán)重危害后果的，對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予開除的行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十三條縣級以上人民政府交通行政主管部門違反本規(guī)定，有下列行為之一，由上級人民政府交通行政主管部門責(zé)令改正、通報(bào)批評、給予警告；對主要負(fù)責(zé)人、負(fù)有責(zé)任的主管人員和其他責(zé)任人員依法給予降級、撤職的行政處分：

（一）在突發(fā)事件調(diào)查、控制工作中、失職、瀆職的；

（二）拒不履行突發(fā)事件交通應(yīng)急處理職責(zé)的。

第四十四條道路運(yùn)輸經(jīng)營者、水路運(yùn)輸經(jīng)營者違反本規(guī)定，對在車船上發(fā)現(xiàn)的檢疫傳染病病人、疑似檢疫傳染病病人，未按有關(guān)規(guī)定采取相應(yīng)措施的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生行政主管部門責(zé)令改正，給予警告，并處1000元以上5000元以下的罰款。

水路運(yùn)輸預(yù)案范文第4篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)河 水上交通 安全監(jiān)管 措施

1 內(nèi)河交通運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用及其監(jiān)管的需要

內(nèi)河運(yùn)輸?shù)牡匚慌c作用。就水上交通運(yùn)輸而言，內(nèi)河運(yùn)輸占有重要地位重要。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)字表明，全社會年完成水路貨運(yùn)量21.96億噸，在全社會水路貨運(yùn)中，內(nèi)河運(yùn)輸完成貨運(yùn)量10.57億噸，占全社會水路貨運(yùn)量的48.1%；沿海運(yùn)輸完成貨運(yùn)量6.54億噸，占29.8%；遠(yuǎn)洋運(yùn)輸完成貨運(yùn)量4.85億噸，占22.1%。從統(tǒng)計(jì)數(shù)字可以看出，內(nèi)河運(yùn)輸占我國水路運(yùn)輸?shù)闹髁鳎睾＿\(yùn)輸次之，遠(yuǎn)洋運(yùn)輸則處于最后一位。但水上運(yùn)輸法制研究卻相對薄弱。構(gòu)建內(nèi)河水上交通監(jiān)管體系，加強(qiáng)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管研究，促進(jìn)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管勢在必行。目前我國部分地區(qū)已經(jīng)進(jìn)行“后汽車時(shí)代”，即游艇時(shí)代，這方面的法律規(guī)范需要完善，如游艇上的電話、電源、網(wǎng)絡(luò)，甚至排泄物排放問題的解決，需要國家的加強(qiáng)立法管理。

2加強(qiáng)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管的措施

2.1行使行業(yè)管理職責(zé)。①舶修造、檢驗(yàn)關(guān)，船檢機(jī)構(gòu)要對不符合規(guī)范要求的船舶、不按規(guī)定報(bào)審、報(bào)檢或改建的船舶，一律不予檢驗(yàn)發(fā)證；船舶管理部門要堅(jiān)決查處、取締非法造船行為；港航部門重點(diǎn)做好港口碼頭安全管理和營運(yùn)船舶的審批工作，保證助航設(shè)施隨時(shí)處于良好狀態(tài)，創(chuàng)造安全航行條件。②構(gòu)要積極幫助水運(yùn)企業(yè)（個(gè)人）建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制和從業(yè)人員安全教育培訓(xùn)制度，嚴(yán)格按照《船舶安全檢查規(guī)則》規(guī)定開展船舶安檢工作，嚴(yán)格履行海事檢查職責(zé)，對船舶技術(shù)狀況不符合航行安全要求，船舶、船員證書“名不副實(shí)”的船舶，一律不予簽證放行，對屢次發(fā)生事故或重大險(xiǎn)情的水運(yùn)企業(yè)（個(gè)人）實(shí)施國內(nèi)水路運(yùn)輸經(jīng)營資質(zhì)預(yù)警，建立“重點(diǎn)跟蹤船舶名單”制度，落實(shí)整改措施。③業(yè)船舶的安全監(jiān)督管理。漁港監(jiān)督部門要加強(qiáng)漁船建造審批、檢驗(yàn)和管理。強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)督執(zhí)法，禁止在內(nèi)河主航道捕魚作業(yè)，禁止?jié)O船非法載客載貨。海事及航道部門每年定期要聯(lián)合漁政部門開展?jié)O網(wǎng)礙航清障工作，保持航道安全暢通。④上消防安全監(jiān)督管理。公安消防機(jī)構(gòu)、海事機(jī)構(gòu)要督促水運(yùn)經(jīng)營者建立健全消防安全責(zé)任制，配備好船舶消防器材，編制和演練消防應(yīng)急預(yù)案，組織開展水上消防安全檢查，督促整改消防隱患，依法查處消防違法行為。

2.2強(qiáng)化現(xiàn)場監(jiān)管，開展對船舶超載專項(xiàng)治理和客渡船專項(xiàng)整頓活動，維護(hù)航行秩序和安全。要以“四客一?！?、支流、封閉水域的客渡船、掛漿機(jī)船及采砂船為重點(diǎn)，加強(qiáng)日常巡航檢查，重大節(jié)假日和重點(diǎn)時(shí)段，海事執(zhí)法人員深入渡口、碼頭、港口進(jìn)行現(xiàn)場“傍站式”監(jiān)管，加大船舶安全檢查力度，重點(diǎn)船舶逐船檢查。加大海巡艇巡查力度，嚴(yán)厲打擊船舶超載運(yùn)輸、強(qiáng)化超載源頭管理，對超載船舶卸載和處罰，建立超載舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度。規(guī)范客渡船管理，完善渡口渡船地理信息系統(tǒng)；督促鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制，加強(qiáng)對轄區(qū)所屬農(nóng)自船、漁業(yè)船的安全宣傳，嚴(yán)禁載客航行，落實(shí)非客船安全管理責(zé)任主體。

2.3建立和完善事故或險(xiǎn)情應(yīng)急處置預(yù)案，提高搜救應(yīng)急能力。海事機(jī)構(gòu)要建立完善事故或險(xiǎn)情應(yīng)急指揮體系和救援體系，政府部門對水上交通事故的救援工作，要建立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，編制救援預(yù)案，配置救援裝備和人員。海事機(jī)構(gòu)要切實(shí)加強(qiáng)海事搜救主導(dǎo)力量建設(shè)，建立“12395”海事搜救應(yīng)急值班電話，有針對性開展各種事故救援演練，提高救援實(shí)戰(zhàn)能力，配備信息化程度高的海巡艇、車和必要的應(yīng)急救援物資設(shè)備等，擴(kuò)大海事搜救覆蓋范圍，落實(shí)各類應(yīng)急防范預(yù)案，提升安全預(yù)控能力，盡最大程度滿足海事搜救工作需要。

2.4強(qiáng)做好水上交通安全管理的責(zé)任感和使命感。內(nèi)河水系水上交通安全雖然有了好轉(zhuǎn)，但形勢仍十分嚴(yán)峻。表現(xiàn)在：從業(yè)人員安全意識不強(qiáng)，安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，水上救援力量還不能適應(yīng)事故的處置要求，安全管理長效機(jī)制及協(xié)調(diào)機(jī)制尚未完全形成。客、貨水運(yùn)企業(yè)名義上為公司化形式經(jīng)營，但實(shí)際上是私有財(cái)產(chǎn)的變相融入，公司的安全管理流于形式，沒有約束力，特別是從事承包和個(gè)體經(jīng)營運(yùn)輸?shù)纳a(chǎn)者安全意識不強(qiáng)，重效益，輕安全，導(dǎo)致管理職責(zé)不清，責(zé)任落實(shí)不到位，安全投入不足。海事機(jī)構(gòu)要發(fā)揮監(jiān)管職能作用，確保轄區(qū)水上安全形勢穩(wěn)定。

2.5建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶水上安全管理責(zé)任制。建立起以縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府、村民委員會、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶所有人或經(jīng)營人四級安全管理責(zé)任制，以交通主管部門和有關(guān)行業(yè)管理部門為重點(diǎn)，海事機(jī)構(gòu)執(zhí)法監(jiān)督為保障，行業(yè)管理部門和監(jiān)管機(jī)構(gòu)等單位相互協(xié)調(diào)、配合，建立安全管理長效機(jī)制，全面落實(shí)安全管理責(zé)任。

2.6加大監(jiān)管設(shè)備投入，提升信息化監(jiān)管水平。推進(jìn)“業(yè)務(wù)應(yīng)用平臺、海事監(jiān)管平臺、網(wǎng)上辦公平臺，對外服務(wù)平臺”建設(shè)，提升水上安全監(jiān)管信息化水平，海事機(jī)構(gòu)要建立和完善重點(diǎn)渡口、碼頭水上電子監(jiān)控建設(shè)，實(shí)行全天候監(jiān)控和錄像，加快渡口、碼頭、航道電子圖建設(shè)，建立船舶動態(tài)管理2.0系統(tǒng)，強(qiáng)化對船舶的動態(tài)監(jiān)管和電子簽證，實(shí)施好船舶水上GPS定位和遠(yuǎn)程監(jiān)控。

2.7加強(qiáng)水上交通安全管理地方性法規(guī)及水上交通安全文化建設(shè)和宣傳工作，制定好地方性鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理辦法、客渡運(yùn)海事監(jiān)管辦法以及水路交通突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案，盡快實(shí)現(xiàn)船舶標(biāo)準(zhǔn)化、船員規(guī)范化和法制化管理。大力宣傳地方性水上交通法規(guī)、實(shí)施辦法和措施，增強(qiáng)安全生產(chǎn)法制觀念。積極開展水上安全知識進(jìn)校園、進(jìn)社區(qū)活動，廣泛開展水上交通安全宣傳教育，開展好分管鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、鄉(xiāng)管員、水運(yùn)公司安全員、渡工培訓(xùn)，印放《水上交通安全宣傳手冊》，設(shè)立水上交通安全咨詢臺。開展水上交通安全調(diào)查研究，推廣安全管理經(jīng)驗(yàn)，不斷提升水上交通安全管理水平。

2.8加強(qiáng)督查，確保措施落實(shí)到位，及時(shí)消除事故隱患。適時(shí)開展水上交通安全后評估工作，督促整改水上交通安全隱患，對工作不落實(shí)的，進(jìn)行通報(bào)。對造成等級以上的水上交通事故或重大險(xiǎn)情的，不僅要查明事故的直接原因，追究當(dāng)事人的責(zé)任，而且要會同有關(guān)管理部門查明事故的管理原因，追究失職、瀆職人員的行政責(zé)任和違紀(jì)責(zé)任。

3 結(jié)束語

目前內(nèi)河水系水上交通事故呈以下特點(diǎn)：碰撞、浪損事故比例呈上升趨勢；鄉(xiāng)鎮(zhèn)客（渡）船舶及農(nóng)自船、漁船非法載客事故突出；尤其是掛漿機(jī)船舶惡性事故頻率更高。從目前分析來看，內(nèi)河水系船舶事故發(fā)生的主要原因是：船舶技術(shù)狀況差、超載運(yùn)輸，碰撞、浪損事故時(shí)有發(fā)生；船員責(zé)任心不強(qiáng)，沒有很好的履行了望和駕駛職責(zé)；船舶、船員安全管理體系沒有落實(shí)到實(shí)處，內(nèi)部管理混亂；水運(yùn)經(jīng)營者存在重效益、輕安全的思想，對船舶維修不足，造成船舶技術(shù)狀況下降，特別是從事水上內(nèi)河運(yùn)輸?shù)拇?。因此必須加?qiáng)內(nèi)河水上交通安全監(jiān)管。

參考文獻(xiàn)

[1] 中華人民共和國內(nèi)河交通安全管理?xiàng)l例.2002，8，1.

[2] 安徽省鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）客渡船舶交通安全管理辦法.2003，7，1.

水路運(yùn)輸預(yù)案范文第5篇

關(guān)鍵詞：內(nèi)河航道；安全管理；航道維護(hù)；基礎(chǔ)設(shè)施；信息化

中圖分類號：U657.2 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1006―7973（2017）04-0038-02

隨著社會經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國水路運(yùn)輸體系有了非常大的發(fā)展，內(nèi)河航道在水上運(yùn)輸體系的作用也越來越明顯而受到人們的重視。作為公共交通基礎(chǔ)性資源，內(nèi)河航道是我國安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。近年來，港航管理部門不斷加強(qiáng)內(nèi)河航道的管理，確保內(nèi)河航道的安全與維護(hù)，為我國水路運(yùn)輸安全穩(wěn)定發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

1 內(nèi)河航道安全管理和維護(hù)的重要性

內(nèi)河航道是一個(gè)國家交通運(yùn)輸領(lǐng)域基礎(chǔ)設(shè)施十分重要的組成部分，是保障國內(nèi)水上運(yùn)輸順利實(shí)現(xiàn)的基礎(chǔ)與關(guān)鍵，對水運(yùn)經(jīng)濟(jì)起到了非常重要的促進(jìn)作用。作為我國安全建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，內(nèi)河航道的安全有利于我國水路運(yùn)輸?shù)姆€(wěn)定發(fā)展，提高我國航道的安全管理和維護(hù)，保障內(nèi)河航道的安全和暢通，是實(shí)現(xiàn)我國水運(yùn)經(jīng)濟(jì)不斷增長的現(xiàn)實(shí)要求。隨著水上經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，內(nèi)河運(yùn)輸活動變得更加活躍和頻繁，內(nèi)河航道所承載的運(yùn)輸壓力也逐年激增，導(dǎo)致我國內(nèi)河航道面臨嚴(yán)峻的管理挑戰(zhàn)，再加上內(nèi)河航道的規(guī)模比較大，增加了管理的難度。因此，提高內(nèi)河航道的安全管理能力，有效保證通行船舶的航行安全性，是當(dāng)前港航管理部門所面臨的重要任務(wù)。

內(nèi)河航道的維護(hù)是保護(hù)內(nèi)河航道暢通，提高航道等級和服務(wù)水平，為船舶提供良好、安全的航行條件的必要環(huán)節(jié)。由于水路運(yùn)輸具有運(yùn)量大、環(huán)保、占地面積少等優(yōu)勢，尤其是在水運(yùn)市場經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的現(xiàn)在，內(nèi)河運(yùn)輸是長距離、大宗貨物運(yùn)輸?shù)闹饕绞剑沟煤降赖氖褂妙l率不斷增高。在航道的高頻使用過程中，一旦管理不善造成破壞，航道將很難恢復(fù)和重建。就現(xiàn)狀而言，隨著我國經(jīng)濟(jì)和科技的不斷發(fā)展，一些重大涉水工程明顯增多且船舶也逐漸大型化，加之通航密度的不斷增加，安全隱患與風(fēng)險(xiǎn)也日益突出。內(nèi)河航道環(huán)境的優(yōu)劣在一定程度影響著船舶的航行安全，而對內(nèi)河航道安全維護(hù)管理能有效排除或避免內(nèi)河航道所存在的危險(xiǎn)因素，能最大程度將風(fēng)險(xiǎn)降至可控的安全范圍。因此，航道維護(hù)對內(nèi)河航道的安全工作具有重要的推動作用，不僅可以確保安全生產(chǎn)的順利進(jìn)行，同時(shí)也提高了運(yùn)用效益，為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和持續(xù)穩(wěn)定地進(jìn)行安全生產(chǎn)作出了重要貢獻(xiàn)。

2 內(nèi)河航道的安全管理

2.1 完善安全管理制度，強(qiáng)化安全責(zé)任

內(nèi)河航道的管理涉及海事、航道、水務(wù)、漁政、環(huán)保等多個(gè)部門，內(nèi)河航道的安全管理需要各個(gè)參與單位建立一套行之有效的聯(lián)合機(jī)制和統(tǒng)一的管理制度。這就需要對內(nèi)河航道安全管理方面所存在的問題進(jìn)行系統(tǒng)地分析，明確各航道現(xiàn)有功能，調(diào)整、定位其功能規(guī)劃，進(jìn)一步提高研究方案的可操作性及其實(shí)際意義，然后對多方部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，按責(zé)分工，可以減少部門間的相互干預(yù)，縮短行政審批流程，共同建立和諧的管理制度，以此規(guī)范內(nèi)河航道的安全管理。

港航管理機(jī)構(gòu)在抓內(nèi)河航道安全管理的時(shí)候，要進(jìn)一步強(qiáng)化安全責(zé)任制的建設(shè)，形成“橫向到邊、縱向到底”的領(lǐng)導(dǎo)、部門、崗位三級安全管理責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。在系統(tǒng)內(nèi)層層簽訂安全目標(biāo)管理責(zé)任書，做到安全指標(biāo)分解到人，安全責(zé)任細(xì)化到崗，層層落實(shí)責(zé)任，形成領(lǐng)導(dǎo)各負(fù)其責(zé)，部門具體負(fù)責(zé)、全員人人有責(zé)的安全管理責(zé)任制。

2.2 排查安全隱患，強(qiáng)化安全監(jiān)管

為排查安全隱患，港航管理部門需要突出安全監(jiān)管重點(diǎn)，組織對所轄航段易受自然災(zāi)害引發(fā)事故隱患的危險(xiǎn)航段及橋梁等目標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)排查，對管轄航道范圍內(nèi)的港區(qū)、橋梁、閘壩、淺灘、航標(biāo)等逐個(gè)建立安全管理檔案，嚴(yán)把通航標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)要求審核關(guān)。在安全管理工作中，做到日常檢查和定期排查相結(jié)合，開展自下而上的安全檢查和專項(xiàng)檢查。深入到一線班組、船艙、船閘工班、施工工地等地，查找事故隱患，了解安全情況，解決存在問題，及時(shí)消除隱患，防患于未然。

加強(qiáng)現(xiàn)場安全管理，依法履行安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)航道行政執(zhí)法。要做到以下幾點(diǎn)：嚴(yán)格執(zhí)行航道巡查制度，及時(shí)查處違法行為。嚴(yán)格管理“超吃水”等多種違章航行以及非法采砂等破壞航道的行為，治理在港口航道及錨地區(qū)域礙航養(yǎng)殖的不法活動，保護(hù)好干線航道及基礎(chǔ)設(shè)施，創(chuàng)造安全暢通的航道條件。加強(qiáng)“通閘”和枯水期安全管理，科學(xué)調(diào)度，保證船閘的通航率。加大重點(diǎn)在建工程的安全監(jiān)管力度，確保工程的施工安全。施工高峰期，對其他進(jìn)出港船舶進(jìn)行提醒，確保船舶的航行安全。

2.3 提高信息化管理水平

信息化是實(shí)現(xiàn)內(nèi)河航道管理現(xiàn)代化的主要方式，港航管理部門應(yīng)該提高信息化管理的意識，利用信息手段完善航道管理。目前，內(nèi)河航道管理方法的代表是航道信息化管理和航道立體化監(jiān)控，建設(shè)航道信息化管理系統(tǒng)，這需要加大信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更新完善網(wǎng)絡(luò)信息化服務(wù)平臺，打造數(shù)字化的航道管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理信息一體化監(jiān)控。根據(jù)內(nèi)河航道的分布，構(gòu)建電子航道圖，全面實(shí)現(xiàn)船舶、船閘、航段和航標(biāo)的動態(tài)監(jiān)控、通過對以上目標(biāo)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測，綜合管理港航信息、航標(biāo)遙測遙控等多個(gè)模塊，基本轉(zhuǎn)型為信息化管理的方式。通^建設(shè)數(shù)字智能航道，充分運(yùn)用航道及船閘先進(jìn)的監(jiān)控設(shè)備、手段，可以及時(shí)、準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)問題并解決問題，保障航道安全，提高運(yùn)輸效率，提升服務(wù)能力。

2.4 規(guī)劃并完善安全應(yīng)急體系

為保障內(nèi)河航道管理的安全和暢通，對在內(nèi)河航道安全管理工作中可能發(fā)生的突發(fā)事件，需要建立一整套的應(yīng)急救援預(yù)案。為提高全員防災(zāi)減災(zāi)的應(yīng)急處理能力，要完善“內(nèi)河航道重大事故應(yīng)急預(yù)案”、“突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案”、“航道工程事故應(yīng)急預(yù)案”、“航道清淤預(yù)案”等應(yīng)急預(yù)案。高度重視惡劣天氣對航道安全工作的影響，加強(qiáng)寒潮、臺風(fēng)等惡劣天氣和洪澇災(zāi)害的預(yù)警預(yù)測工作，加大汛期和枯水期航道保暢通工作。

加大內(nèi)河航道安全管理的資金投入，保障各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施的穩(wěn)定性。將應(yīng)急隊(duì)伍與交通戰(zhàn)備專業(yè)保障隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，并適時(shí)組織演練。努力建成覆蓋全面、裝備精良、反應(yīng)快捷、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的適應(yīng)現(xiàn)代化航道安全管理需要的應(yīng)急保障體系，在航道上突發(fā)公共事件時(shí)，實(shí)現(xiàn)全方位覆蓋、全天候到達(dá)。

3 內(nèi)河航道的維護(hù)

3.1 加大資金投入

內(nèi)河航道維護(hù)工作的各個(gè)方面都離不開資金的支持，維護(hù)資金數(shù)量直接影響著維護(hù)工作的效果。一方面，隨著內(nèi)河航道維護(hù)水深和通航標(biāo)準(zhǔn)大幅提高，再加上沿江、沿河地區(qū)經(jīng)濟(jì)和航運(yùn)發(fā)展對內(nèi)河航道維護(hù)尺度要求的提高，使得內(nèi)河航道管理養(yǎng)護(hù)的工作量大幅增加，所需的航道維護(hù)資金也在同步大幅增長。另一方面，一些在內(nèi)河航道維護(hù)工作中必不可少的基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備，如內(nèi)河航道維護(hù)所需的挖泥船和其他疏浚、掃床設(shè)備、維護(hù)船艇，以及老舊航標(biāo)的更新等，都離不開資金的支持。

3.2 維護(hù)內(nèi)河航道基礎(chǔ)設(shè)施

注重航標(biāo)建設(shè)與維護(hù)，內(nèi)容包括骯標(biāo)的設(shè)置、調(diào)整、檢查、保養(yǎng)和維修，要提高標(biāo)志維護(hù)座天數(shù)、航道標(biāo)準(zhǔn)尺度的保證率以及助航標(biāo)志、標(biāo)牌的正常率。其次注重整治建筑物建設(shè)與維護(hù)，整治建筑物是指用于整治航道的起束水、導(dǎo)流、導(dǎo)沙、固灘和護(hù)岸等作用的建筑物。對其進(jìn)行定期檢查、保養(yǎng)和改善，可以增加航道尺寸，加強(qiáng)航道穩(wěn)定性，形成有利的流態(tài)以減少航道回淤。

內(nèi)河航道中所存在的灘險(xiǎn)河段是重點(diǎn)維護(hù)的對象，要加強(qiáng)探測，及時(shí)掌握新泓發(fā)展情況、分析航道的沖淤變化，經(jīng)過分析調(diào)研，然后根據(jù)具體情況，采取疏浚、清障等改善措施，以滿足航道維護(hù)水深要求。

加大對干線航道的養(yǎng)護(hù)力度，充分發(fā)揮干線航道航運(yùn)保障功能；更新改造老舊船閘，加強(qiáng)船閘的日常維護(hù)；維護(hù)和更新航標(biāo)、指向標(biāo)等助航設(shè)施，不斷完善航道支持保障硬件系統(tǒng)建設(shè)；改建重要干線航道上嚴(yán)重的礙航橋梁。

3.3 注重內(nèi)河航道生態(tài)環(huán)境保護(hù)

內(nèi)河航道在建設(shè)和維護(hù)的同時(shí)，要克服在發(fā)展過程中可能產(chǎn)生的水域污染、噪聲污染、空氣污染等環(huán)境問題，以及內(nèi)河航道整治工程對居民的居住地、綠化、水文、水質(zhì)等的改變和影響，將科學(xué)管理和環(huán)保理念始終貫穿于內(nèi)河航道的建設(shè)、工程養(yǎng)護(hù)和管理工作的全過程，并采取得力措施，在確保內(nèi)河航道安全和暢通的同時(shí)防止資源損失或水域污染等，實(shí)現(xiàn)航道與自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

內(nèi)河航道作為內(nèi)河運(yùn)輸業(yè)的主要交通方式，在社會經(jīng)濟(jì)水平不斷增長的情勢下，承擔(dān)著發(fā)展內(nèi)河水運(yùn)經(jīng)濟(jì)的角色。因而必須站在內(nèi)河航道管理的實(shí)際角度，提高對內(nèi)河航道管理的重視度，致力于采取科學(xué)的強(qiáng)化措施，一方面完善內(nèi)河航道管理，推進(jìn)安全管理發(fā)展，另一方面加強(qiáng)了對內(nèi)河航道的治理和養(yǎng)護(hù)，促使其更加適應(yīng)現(xiàn)代群雍降賴氖導(dǎo)剩才能保障內(nèi)河航道的通暢和運(yùn)輸船舶的安全。

參考文獻(xiàn)：