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關(guān)鍵詞:建筑工程;工程造價(jià);結(jié)算審核
中圖分類號:TU198文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A
引言
隨著經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,建筑行業(yè)有了較快的發(fā)展。在建筑行業(yè)中,工程造價(jià)結(jié)算和審核思想的運(yùn)用,在建筑管理中取得了比較好的成績,在一定程度上促進(jìn)了資源的合理運(yùn)用,提高工程建筑的經(jīng)濟(jì)效益。因此,在建筑中,工程造價(jià)和審核管理的運(yùn)用,有著積極的影響意義。
一、建筑工程造價(jià)審核管理的意義
在工程造價(jià)管理中,審核管理思想的運(yùn)用有著重要的影響意義。建筑工程造價(jià)結(jié)算審核是指聘請專業(yè)的工程造價(jià)人員,按照國家有關(guān)的規(guī)定,利用工作人員的實(shí)際經(jīng)驗(yàn)和理論知識對項(xiàng)目建設(shè)過程中一些事物或者數(shù)據(jù)進(jìn)行審核和管理,從側(cè)面提高工程建設(shè)的質(zhì)量。審核管理的內(nèi)容比較多,包括一些費(fèi)用的標(biāo)準(zhǔn),工程完成量等進(jìn)行檢查和核算。這樣一來能有效對工程進(jìn)行控制和管理。同時(shí),專業(yè)的核算人員根據(jù)工程的實(shí)際情況制定一些審核的標(biāo)準(zhǔn),然后對項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督和控制,這樣的管理措施不僅是工程結(jié)算的重要依據(jù),同時(shí)對工程的建造有著重要的影響意義。新的發(fā)展時(shí)期,我國一些比較大的項(xiàng)目取得了比較好的成績,比如鳥巢、央視大樓等,這些項(xiàng)目把工程造價(jià)結(jié)算中審核管理的運(yùn)用推行一個(gè)新的發(fā)展高度。隨著經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展,我國很多城市都會(huì)有很多的大的項(xiàng)目在施工和建設(shè),在項(xiàng)目施工建設(shè)中,我們需要運(yùn)用結(jié)算審核管理,提高工程的質(zhì)量。
二、建筑工程造價(jià)結(jié)算審核的內(nèi)容
1、工程量的審核
工程量的審核要求造價(jià)從業(yè)人員一是專業(yè)能力強(qiáng),能對圖紙中發(fā)生的工程量準(zhǔn)確的分析,并且與計(jì)算規(guī)則相結(jié)合;第二個(gè)要求是對現(xiàn)場實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用跟蹤并了解,由于在實(shí)際施工中操作的難度,不避免的會(huì)有設(shè)計(jì)變更的發(fā)生,因此,從業(yè)人員也要把這些費(fèi)用統(tǒng)計(jì)在內(nèi)。工程量的審核必須與在建工程實(shí)際發(fā)生的工程量都計(jì)算到位。
2、套用定額的審核
首先,要認(rèn)真審核結(jié)算工作使用的定額是否同施工圖紙?jiān)O(shè)計(jì)所要求的標(biāo)準(zhǔn)一致。其次是換算定額,造價(jià)從業(yè)人員要認(rèn)真檢查換算方法以及采用的系數(shù),這都影響換算的單價(jià)??梢哉f,定額的套用方法是非常重要的在工程造價(jià)當(dāng)中,我們所選取的定額費(fèi)用、計(jì)價(jià)方式,都影響最終的工程造價(jià)。
3、費(fèi)用的審核工作
取費(fèi)的參考,取費(fèi)必須按照工程所在地的工程造價(jià)管理部門的文件,并且結(jié)合工程合同和招投標(biāo)文件,最終來確定工程的取費(fèi)。執(zhí)業(yè)人員要考慮到取費(fèi)的時(shí)效性。如:材差的調(diào)整、工程的性質(zhì)與取費(fèi)是否相符,費(fèi)率的計(jì)算等等。對于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程,在結(jié)算審核時(shí)特別要注意變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。
三、建筑施工造價(jià)結(jié)算與審核管理分析
根據(jù)建筑工程造價(jià)控制與審核結(jié)算的相關(guān)要求與規(guī)定,在進(jìn)行建筑工程施工造價(jià)結(jié)算審核中,主要是進(jìn)行工程量以及單價(jià)、費(fèi)用等內(nèi)容的審核。其中進(jìn)行建筑施工建設(shè)工程量的審核,主要是施工造價(jià)結(jié)算中編制的工程量情況是否準(zhǔn)確;而單價(jià)審核則是對于工程造價(jià)中單價(jià)套用情況的合理性進(jìn)行審核;最后,費(fèi)用的審核是對工程造價(jià)中費(fèi)用計(jì)取的準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,審核過程中要借助施工設(shè)計(jì)圖紙以及招投標(biāo)合同、協(xié)議、工程變更簽證、材料設(shè)備價(jià)格簽證、隱蔽工程驗(yàn)收記錄等施工材料,按照造價(jià)結(jié)算審核的相關(guān)要求和規(guī)定,進(jìn)行審核管理。
在進(jìn)行建筑施工造價(jià)結(jié)算與審核管理中,可以結(jié)合建筑工程造價(jià)結(jié)算審核管理的技巧與方法,選擇合適的審核管理技巧,進(jìn)行建筑施工造價(jià)結(jié)算的審核與管理。通常情況下,比較常見的建筑施工造價(jià)結(jié)算審核管理技巧主要有分組計(jì)算審核和對比審核、分解對比審核等,其中,分組計(jì)算審核是將結(jié)算中的項(xiàng)目以分組的形式劃分成為若干組后,對于同一組中的分項(xiàng)工程項(xiàng)目的造價(jià)結(jié)算進(jìn)行審核;而對比審核是通過利用已經(jīng)建成工程的結(jié)算或者是利用經(jīng)過審查修正的工程結(jié)算與擬建工程造價(jià)結(jié)算進(jìn)行對比以進(jìn)行審核的方法;最后,分解對比審查是通過將一個(gè)完整的單位工程按照不同費(fèi)用類型進(jìn)行分解后,對于不同費(fèi)用中的不同工程或者項(xiàng)目工程的造價(jià)結(jié)算情況進(jìn)行審核與管理。
四、建筑工程造價(jià)的審核方法
1、工程造價(jià)全面審核的方法
1.1全面審核方法可以把工程造價(jià)過程中的全部消耗綜合為價(jià)值指標(biāo),便于考核某產(chǎn)品的工程造價(jià)占該項(xiàng)目成本的比重,評價(jià)企業(yè)不同時(shí)期的工程造價(jià)管理的業(yè)績;還可以比較同類企業(yè)在工程造價(jià)管理上的差距。
1.2采用全面審核方法,可以使所套用定額準(zhǔn)確性進(jìn)行審核,工程簽證、索賠及設(shè)計(jì)變更等事項(xiàng)真實(shí)性要進(jìn)行審核,材料差價(jià)的合理性要審核,工程費(fèi)用的合規(guī)性,在招標(biāo)文件中的規(guī)定機(jī)械、人員、工期及質(zhì)量是否均按照合同規(guī)定來完成的。
1.3在竣工決算時(shí),要對待投資的合法性及真實(shí)性進(jìn)行審計(jì),資金占有費(fèi)用及利息的真實(shí)性,分?jǐn)偤侠硇?,有沒有資金擠占及挪用情況發(fā)生,工程的投資是否合法真實(shí),有關(guān)竣工圖紙和資料真實(shí)性,實(shí)物及竣工資料是否相一致,工程建設(shè)單位的管理費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及范圍計(jì)取是否符合有關(guān)規(guī)定,有沒有超出預(yù)算的金額,在竣工階段,其造價(jià)審計(jì)也是很重要的。由于建設(shè)工程的生產(chǎn)過程是一個(gè)周期長、數(shù)量大的生產(chǎn)消費(fèi)過程具有多次性計(jì)價(jià)的特點(diǎn)。因此采用合理的審核方法不僅能達(dá)到事半功倍的效果,而且將直接關(guān)系到審查的質(zhì)量和速度。
2、對比審核法
在同一地區(qū),如果單位工程的用途、結(jié)構(gòu)和建筑標(biāo)準(zhǔn)都一樣,其工程造價(jià)應(yīng)該基本相似。因此在總結(jié)分析結(jié)算資料的基礎(chǔ)上,找出同類工程造價(jià)及工料消耗的規(guī)律性。整理出用途不同、結(jié)構(gòu)形式不同、地區(qū)不同的工程的單方造價(jià)指標(biāo)、工料消耗指標(biāo)。然后,根據(jù)這些指標(biāo)對審核對象進(jìn)行分析對比,從中找出不符合投資規(guī)律的分部分項(xiàng)工程。針對這些子目進(jìn)行重點(diǎn)計(jì)算.找出其差異較大的原因的審核方法。常用的分析方法有:
2.1單方造價(jià)指標(biāo)法:通過對同類項(xiàng)目的每平方米造價(jià)的對比,可直接反映出造價(jià)的準(zhǔn)確性;
2.2分部工程比例:基礎(chǔ)、磚石、混凝土及鋼筋混凝土、門窗、圍護(hù)結(jié)構(gòu)等各占定額直接費(fèi)的比例;
2.3專業(yè)投資比例:土建、給排水、采暖通風(fēng)、電氣照明等專業(yè)占總造價(jià)的比例;
2.4工料消耗指標(biāo):即對主要材料每平方米的耗用量的分析,如鋼材、木材、水泥、砂、石、磚、瓦、人工等主要工料的單方消耗指標(biāo)。
3、重點(diǎn)審核法
重點(diǎn)審核法就是抓住工程結(jié)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。這種方法類同于全面審核法與全面審核法之區(qū)別僅是審核范圍不同而已。該方法是有側(cè)重的。一般選擇工程量大而且費(fèi)用比較高的分項(xiàng)工程的工程量作為審核重點(diǎn)。如基礎(chǔ)工程、磚石工程、混凝土及鋼筋混凝土工程。門窗幕墻工程等。高層結(jié)構(gòu)還應(yīng)注意內(nèi)外裝飾工程的工程量審核。而一些附屬項(xiàng)目、零碎項(xiàng)目(雨篷、明溝、水池、垃圾箱)等。往往忽略不計(jì)。其次重點(diǎn)核實(shí)與上述工程量相對應(yīng)的定額單價(jià)。尤其重點(diǎn)審核定額子目容易混淆的單價(jià)。另外對費(fèi)用的計(jì)取、材料的價(jià)格也應(yīng)仔細(xì)核實(shí)。該方法的優(yōu)點(diǎn)是工作量相對減少效果較佳。
結(jié)束語
為了控制成本,實(shí)現(xiàn)利潤,我們需要做好這一項(xiàng)工作。審核人員首先自身素養(yǎng)要高,審核工作開展前,還要提前做好計(jì)劃,有目的選擇方法,并且根據(jù)現(xiàn)場的情況,進(jìn)行自我調(diào)整,保證審核工作的順利完成。在今后的工作中,不斷的總結(jié)探索,逐步提高效率,更好的服務(wù)于工程造價(jià)。
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關(guān)鍵詞:工程結(jié)算 審核過程 相關(guān)建議
隨著我國城市化進(jìn)程的加速推進(jìn),建筑行業(yè)迎來了新的發(fā)展機(jī)遇,并取得了突飛猛進(jìn)的發(fā)展。工程結(jié)算對建筑工程的成本控制、資金使用率等有著直接的影響,只有確保工程結(jié)算的精確性才能獲得經(jīng)濟(jì)效益的最大化,建設(shè)單位應(yīng)加強(qiáng)對工程結(jié)算的審核工作。確保建筑工程質(zhì)量及有效控制建筑工程的造價(jià)成本,就必須采用科學(xué)的審核措施來為工程結(jié)算進(jìn)行保駕護(hù)航。本文將對零星工程結(jié)算的審核工作提出相關(guān)建議。分別從:零星工程結(jié)算審核中常見的問題、如何有效進(jìn)行零星工程結(jié)算審核,兩個(gè)部分進(jìn)行闡述。
一、零星工程結(jié)算審核中常見的問題
零星工程是指不好利用計(jì)算機(jī)規(guī)則和定額進(jìn)行計(jì)價(jià)的相對較小的工程,例如:腳手架拆完后在后期需要搭上架木,這屬于零星工程。零星工程包括:零星砌石、零星鐵件。據(jù)筆者研究,由于零星工程相對較小,因此建設(shè)單位在對零星工程在結(jié)算審核中會(huì)呈現(xiàn)出一些問題,包括:工程量難以審計(jì)問題、財(cái)務(wù)竣工結(jié)算問題以及高套定額問題。這些問題都在一定程度上影響到零星工程結(jié)算審核工作的有序開展。
(一)工程量難以審計(jì)
現(xiàn)階段,在零星工程結(jié)算審核中,最突出的問題就是其工程量的問題。由于零星工程沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),沒有固定模式。但是實(shí)際施工中難免會(huì)存在需要更改工程量的情況,據(jù)此會(huì)導(dǎo)致許多工作無法正常開展。以某工程為例,施工人員在實(shí)際施工前,未來得及對施工現(xiàn)場進(jìn)行勘察,后來發(fā)現(xiàn)該零星工程在許多地方不合理,如:施工人員在挖溝的時(shí)候挖深了1m,但在結(jié)算時(shí)卻上報(bào)1.5m。這種情況在目前零星工程施工中屢見不鮮,同時(shí)也為施工單位謀取私利創(chuàng)造了許多機(jī)會(huì),不利于建設(shè)單位結(jié)算工作的有效開展。
(二)財(cái)務(wù)竣工結(jié)算不規(guī)范
經(jīng)筆者研究,在零星工程中,財(cái)務(wù)竣工結(jié)算始終是一個(gè)問題,在結(jié)算過程中好多手續(xù)不完備,結(jié)算竣工沒有辦法結(jié)算,在財(cái)政局支付審批過程中好多手續(xù)不完備,如變更工程量或者追加工程投資等沒有監(jiān)理人員簽字。還有財(cái)務(wù)這方面沒有招投標(biāo)書及施工圖紙等相關(guān)資料。而在審核中,還經(jīng)常發(fā)現(xiàn)送審資料不完整,待項(xiàng)目更改時(shí)。不僅缺少變更通知,還直接在施工圖基礎(chǔ)上進(jìn)行修改,而有些施工人員認(rèn)為零星工程規(guī)模小,任務(wù)輕,便放松了安全意識,部分管理人員僅憑借著一些不正規(guī)的草圖,或者口頭通知來開展施工,這些問題都為零星工程的質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)埋下隱患。
(三)高套定額問題
高套定額也即是指套用,意為定額為“高標(biāo)準(zhǔn)”而實(shí)際開展的工作為“低標(biāo)準(zhǔn)”。例如,極其容易催生高額套用現(xiàn)象的項(xiàng)目包括石子粒徑級配標(biāo)準(zhǔn)、尺寸、混凝土標(biāo)號、構(gòu)件斷面、重量、重量換算等。其中,出現(xiàn)頻率最高的高套定額案例主要表現(xiàn)如下:人工挖基坑的定額項(xiàng)目被套用于人工挖土方的定額項(xiàng)目,但在工程預(yù)結(jié)算審核的實(shí)踐過程中,這兩種定額之間的差別卻非常大,此種模式的套用必然造成工程造價(jià)的大幅度提高。高套定額問題對于零星工程結(jié)算審核工作的開展起到一定阻礙作用。
二、如何有效進(jìn)行零星工程結(jié)算審核
綜上,筆者對零星工程建設(shè)單位結(jié)算審核中存在的問題進(jìn)行了分析,為確保建設(shè)單位結(jié)算審核的有效開展,建設(shè)單位必須采取一系列行之有效的措施,如:對工程量有效規(guī)范、做好竣工結(jié)算準(zhǔn)備工作、對應(yīng)用套價(jià)定額進(jìn)行明確、對材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整。筆者將就這幾個(gè)部分進(jìn)行闡述。
(一)有效規(guī)范工程量
建設(shè)單位要想確保零星工程結(jié)算審核有效進(jìn)行,首先應(yīng)對其工程量進(jìn)行規(guī)范。工程量作為整個(gè)工程取費(fèi)的基礎(chǔ),建設(shè)單位審核人員應(yīng)加強(qiáng)工作力度,對施工場地進(jìn)行實(shí)地勘察,并對施工圖紙、合同及變更簽證予以熟悉。值得注意的是,建設(shè)單位應(yīng)將審點(diǎn)放到隱蔽工程部分,例如:梁、柱、板的交叉部位,并對工程價(jià)款結(jié)算與建設(shè)項(xiàng)目的完成情況是否一致進(jìn)行審核。建設(shè)單位必須本著認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,將工程量核實(shí)清楚。審核人員可親臨現(xiàn)場,實(shí)地進(jìn)行抽樣勘察、測量和記錄,同時(shí),督促甲乙雙方的現(xiàn)場代表對現(xiàn)場記錄及時(shí)進(jìn)行簽字認(rèn)可。只有充分掌握第一手資料,施工單位高估冒算、虛報(bào)工作量的現(xiàn)象才會(huì)得到有效遏制。有效規(guī)范工程量是促進(jìn)建設(shè)單位有序開展結(jié)算審核工作的重要手段,建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)必要予以重視。
(二)做好竣工結(jié)算準(zhǔn)備工作
其次,建設(shè)單位必須做好工程竣工結(jié)算準(zhǔn)備工作,對建設(shè)單位基建管理人員進(jìn)行培訓(xùn),促進(jìn)其業(yè)務(wù)水平及職業(yè)道德水平的提高。在竣工結(jié)算前應(yīng)對施工圖預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等方面的審核,在施工過程中,建設(shè)單位相關(guān)人員應(yīng)嚴(yán)格把關(guān),尤其是對于施工設(shè)計(jì)變更及相關(guān)簽證。結(jié)算工作準(zhǔn)備包括諸多方面,如:施工圖,竣工圖,施工進(jìn)度表。看是否具備一定科學(xué)合理性,以防在實(shí)際施工中,或者竣工時(shí)才發(fā)現(xiàn)一些問題,與此同時(shí),建設(shè)方相關(guān)人員應(yīng)不斷提升自己素質(zhì)水平,包括零星工程施工主要階段、施工注意事項(xiàng)、施工材料的選擇等方面,只有這樣才能不被施工方“牽著鼻子走”。
(三)明確定額的應(yīng)用套價(jià)
此外,建設(shè)單位還應(yīng)對定額應(yīng)用套價(jià)予以明確,這是因?yàn)椴煌A段的工程所需要的定額差異顯著,尤其以新施工工程與改建工程最為突出。據(jù)筆者調(diào)查,新修建工程主要以預(yù)算定額為主,改建工程以修繕定額的定額為主。從中不難看出,這兩種工程的定額套價(jià)之間存在較大差異。據(jù)此,建設(shè)單位在為工程開展定額工作時(shí)必須根據(jù)工程的性質(zhì),定額范圍及定額名稱來進(jìn)行,對定額應(yīng)用套價(jià)進(jìn)行明確也是促進(jìn)建設(shè)單位零星工程結(jié)算審核工作開展的關(guān)鍵。
(四)對材料價(jià)差調(diào)予以調(diào)整
之所以要求建設(shè)單位對材料差價(jià)進(jìn)行調(diào)整,主要是由于施工單位與材料供應(yīng)商之間難免會(huì)有所接觸,使材料價(jià)格波動(dòng)較大,這對于建設(shè)單位而言具有一定影響。據(jù)此,為避免以上情況的發(fā)生,建設(shè)單位必須大力開展差價(jià)調(diào)整工作,對施工材料價(jià)格進(jìn)行嚴(yán)格審核。建設(shè)單位可以派相關(guān)人員現(xiàn)行去材料市場進(jìn)行調(diào)查,加強(qiáng)對施工材料價(jià)格的了解程度,之后再制定一個(gè)預(yù)算表格,注意材差系數(shù)的變化和材差計(jì)算的基數(shù)規(guī)定,以地方主管部門下發(fā)的文件為基準(zhǔn),此外,建設(shè)單位還應(yīng)對施工材料質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格篩選,不讓質(zhì)量差的材料流入到工程中,以免引發(fā)工程風(fēng)險(xiǎn),導(dǎo)致事故發(fā)生。
三、結(jié)束語
工程竣工結(jié)算審查是一項(xiàng)技術(shù)性經(jīng)濟(jì)性和政策性都很強(qiáng)的工作,審查時(shí)建設(shè)單位必須遵循有關(guān)政策及定額中的規(guī)定,做到實(shí)事求是。作為工程造價(jià)的專職審價(jià)人員除具備良好的職業(yè)道德和精湛的業(yè)務(wù)技術(shù)素質(zhì)外,還須因時(shí)因地認(rèn)真做好竣工決算的審核工作才能有效控制工程造價(jià),對業(yè)主負(fù)責(zé),對公司負(fù)責(zé),對自己負(fù)責(zé)在實(shí)際工程結(jié)算審核過程中,審核人員應(yīng)提高自身的辨別能力,明確合同的結(jié)算方式,嚴(yán)把結(jié)算圖紙質(zhì)量關(guān),認(rèn)真審核設(shè)計(jì)變更與現(xiàn)場簽證的有效性,對標(biāo)段項(xiàng)目進(jìn)行分責(zé)任審核。從而不斷提高零星工程結(jié)算效率、使整個(gè)工程結(jié)算更加科學(xué)有序。
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關(guān)鍵詞:建設(shè)項(xiàng)目結(jié)算審核審計(jì)
建設(shè)工程結(jié)算審核工作是一門專業(yè)性、知識性、政策性很強(qiáng)的工作。它需要掌握一定的結(jié)算專業(yè)知識和有關(guān)政策、法規(guī),還要了解相關(guān)的專業(yè)、設(shè)計(jì)、材料設(shè)備采購、施工方法與投資控制等多方面基礎(chǔ)知識,是合理確定工程造價(jià)的必要程序及重要手段。經(jīng)審查核定的工程竣工結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。筆者通過幾年來對部分工程項(xiàng)目的結(jié)算審核,結(jié)合審計(jì)部門的審計(jì)報(bào)告,對竣工結(jié)算的審核和審計(jì)的異同作如下膚淺分析,僅供與同行探討。
一、建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核的主要內(nèi)容
工程造價(jià)結(jié)算審核是竣工結(jié)算階段的一項(xiàng)重要工作。經(jīng)審查核定的結(jié)算是核定建設(shè)工程造價(jià)的依據(jù),也是建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收后編制竣工決算和核定新增固定資產(chǎn)價(jià)值的依據(jù)。通過對工程結(jié)算進(jìn)行全面、系統(tǒng)的檢查和復(fù)核,及時(shí)糾正所存在的錯(cuò)誤和問題,使之更加合理地確定工程造價(jià),達(dá)到有效地控制工程造價(jià)的目的,保證項(xiàng)目目標(biāo)管理的實(shí)現(xiàn)。其審核的主要內(nèi)容包括:
工程量的審核。工程量是一切費(fèi)用計(jì)算的基礎(chǔ),工程量的真實(shí)性對工程結(jié)算造價(jià)的影響很大,因此工程結(jié)算審核的重點(diǎn)首先放在工程量的審核上。一是對竣工圖工程量進(jìn)行審核。二是核對計(jì)算尺寸與圖示尺寸是否相符,防止計(jì)算錯(cuò)誤產(chǎn)生。三是對客觀、整體、全面進(jìn)行審核現(xiàn)場簽證工程量。審核簽證事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性及簽證事項(xiàng)發(fā)生數(shù)量的真實(shí)性。
單價(jià)的審核。一是審核投標(biāo)報(bào)價(jià)的綜合單價(jià)描述內(nèi)容和特征是否與項(xiàng)目內(nèi)容相一致,綜合單價(jià)是否合理與準(zhǔn)確。二是審核所報(bào)材料單價(jià)是否合理,根據(jù)相關(guān)資料審核所用材料是否與所報(bào)材料相符,主要材料和特殊材料的消耗量是否按圖紙和規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算,是否提高材料損耗率等。三是對施工期限較長的工程,材料價(jià)格浮動(dòng)較大,審核是否根據(jù)建設(shè)過程施工合同規(guī)定的材料價(jià)格確認(rèn)辦法結(jié)算。
費(fèi)用的審核。根據(jù)施工合同、費(fèi)用定額及相關(guān)取費(fèi)文件,結(jié)合實(shí)際情況加以審查。一是審核執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符、費(fèi)率計(jì)算是否正確。二中審核建筑工程費(fèi)用的計(jì)算過程是否準(zhǔn)確,重點(diǎn)是審核各項(xiàng)費(fèi)用在計(jì)算時(shí)所確定的基數(shù),特別注意在結(jié)算審核時(shí)要考慮合同約定的關(guān)于質(zhì)量、工期的獎(jiǎng)罰條件是否具備,是否存在質(zhì)量、工期索賠與反索賠,規(guī)費(fèi)、稅金費(fèi)率套用是否正確等。
二、建設(shè)項(xiàng)目竣工審計(jì)的主要內(nèi)容
建設(shè)項(xiàng)目竣工決算的審計(jì),是指國家審計(jì)機(jī)關(guān)依照國家的方針政策、法律法規(guī)的規(guī)定,對工程建設(shè)項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支活動(dòng)的合法性、真實(shí)性、正確性,以及整個(gè)投資活動(dòng)的合規(guī)合法性、效率性、效果性、效益性進(jìn)行的監(jiān)督與評價(jià)活動(dòng)。主要內(nèi)容包括:
(1)竣工決算編制依據(jù),審查編制依據(jù)是否符合國家有關(guān)規(guī)定,資料是否齊全,手續(xù)是否完備,對遺留問題處理是否合規(guī)。(2)目建設(shè)及概算執(zhí)行情況。審查工程建設(shè)是否嚴(yán)格按批準(zhǔn)的概算內(nèi)容執(zhí)行,有無概算外項(xiàng)目和提高建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模的問題。(3)交付使用財(cái)產(chǎn)和在建工程。核實(shí)在建工程投資完成額,查明未能全部建成,及時(shí)交付使用的原因。(4)轉(zhuǎn)出投資、應(yīng)核銷投資及應(yīng)核銷其他支出。審查其列支依據(jù)是否充分,手續(xù)是否完備,內(nèi)容是否真實(shí),核算是否合規(guī),有無虛列投資的問題。(5)尾工工程。根據(jù)修正總概算和工程形象進(jìn)度,核實(shí)尾工工程的未完工程量,留足投資。(6)結(jié)余資金。核實(shí)結(jié)余資金,重點(diǎn)是庫存物資,防止隱瞞、轉(zhuǎn)移、挪用或壓低庫存物資單價(jià),虛列往來欠款,隱匿結(jié)余資金的現(xiàn)象。查明器材積壓,債權(quán)債務(wù)未能及時(shí)清理的原因,揭示建設(shè)管理中存在的問題。(7)基建收入。基建收入的核算是否真實(shí)、完整,有無隱瞞、轉(zhuǎn)移收入的問題。(8)投資包干結(jié)余。審查包干結(jié)余分配是否合規(guī)。(9)竣工決算報(bào)表。審查報(bào)表的真實(shí)性、完整性、合規(guī)性。(10)投資效益評價(jià)。預(yù)測投資回收期等方面全面評價(jià)投資效益。
三、竣工結(jié)算審核和審核的區(qū)別
1、依據(jù)不同。
工程竣工結(jié)算審核,主要依據(jù)國家建設(shè)行政主管部門頒發(fā)的預(yù)算定額、工程消耗標(biāo)準(zhǔn)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及人工、材料、機(jī)械臺班價(jià)格參數(shù)、設(shè)計(jì)圖紙和工程實(shí)物量,以承包合同為基礎(chǔ),在竣工驗(yàn)收后結(jié)合施工變更、工程簽證情況,作出符合施工實(shí)際的竣工造價(jià)審查結(jié)果,作為承發(fā)包雙方結(jié)算的依據(jù)。
竣工決算審計(jì)依據(jù)《審計(jì)法》和審計(jì)準(zhǔn)則及其他相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,對建設(shè)項(xiàng)目竣工決算進(jìn)行審計(jì),主要審查預(yù)(概)算在執(zhí)行中是否超支,超支原因,有無隱匿資金、隱瞞或截留基建收入和投資包干結(jié)余,以及以投資包干結(jié)余名義分基建投資之類的違紀(jì)行為等,審計(jì)的主要職能是監(jiān)督職能。
2、標(biāo)的不同。工程結(jié)算審核以單位工程為標(biāo)的,從對單位工程的造價(jià)的合理性匯總建設(shè)項(xiàng)目的工程費(fèi)用。審計(jì)以基建項(xiàng)目為標(biāo)的,包括資金來源、基建計(jì)劃、前期工程、征用土地、勘察設(shè)計(jì)、施工實(shí)施的一切財(cái)務(wù)收支。
3、從業(yè)人員不同。審計(jì)與工程造價(jià)審核是兩個(gè)截然不同的專業(yè)學(xué)科,工程造價(jià)審核以工程經(jīng)濟(jì)和工程技術(shù)人員為主,必須是的執(zhí)業(yè)資格的造價(jià)工程師或造價(jià)員。而審計(jì)以會(huì)計(jì)師、審計(jì)師為主。
4、兩者法律效力不同。審計(jì)機(jī)關(guān)和被審計(jì)單位是一種審計(jì)行政法律關(guān)系,審計(jì)機(jī)關(guān)的審計(jì)監(jiān)督只對被審計(jì)單位產(chǎn)生法律效力,對其他單位不產(chǎn)生連帶法律約束力。凡對建設(shè)單位投資項(xiàng)目進(jìn)行的審計(jì)結(jié)果,對施工單位的造價(jià)結(jié)算不具有約束力。工程結(jié)算審核,以施工承包合同為基礎(chǔ),以承發(fā)包雙方發(fā)生的實(shí)物交易為依據(jù),按照國家或地方施工的有關(guān)消耗標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行核算,對雙方均有約束力,其工程結(jié)算審核結(jié)果可作為雙方結(jié)算的法律依據(jù)。
5、目的不同。工程結(jié)算審核是運(yùn)用科學(xué)、技術(shù)原理和經(jīng)濟(jì)法律手段,解決工程建設(shè)活動(dòng)中工程造價(jià)的確定與控制,從而達(dá)到提高投資效益和經(jīng)濟(jì)效益的目的,是一種技術(shù)行為。審計(jì)是由獨(dú)立的機(jī)構(gòu)和人員檢查被審計(jì)單位的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)帳本、會(huì)計(jì)報(bào)表以及其他與財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支有關(guān)的資料和資產(chǎn),監(jiān)督財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支是否真實(shí)、合法和有效。審計(jì)的目的是加強(qiáng)對公有制投資者資金進(jìn)行有效的控制,減少投資者截留資金,轉(zhuǎn)移資金于小金庫,造成建設(shè)資金流失。其職能是一種監(jiān)督行為。
四、審查與審計(jì)的關(guān)系
根據(jù)項(xiàng)目審計(jì)與工程結(jié)算審核在依據(jù)、標(biāo)的、目的、法律效力、從業(yè)人員的本質(zhì)區(qū)別,其一為監(jiān)督、一為實(shí)施的職能已十分清楚。最高人民法院在答復(fù)河南省高級人民法院《關(guān)于建設(shè)工程承包合同案件中雙方當(dāng)事人已確定的工程價(jià)款與審計(jì)部門審計(jì)的工程決算價(jià)款不一致時(shí)如何運(yùn)用法律問題的答復(fù)意見》中指出,“審計(jì)是國家對建設(shè)單位的一種行政監(jiān)督,不影響建設(shè)單位與承建單位的合同效力。建設(shè)工程承包合同案件應(yīng)以當(dāng)事人的約定作為法院判決的依據(jù)。只有在合同明確約定以審計(jì)結(jié)論作為結(jié)算依據(jù)或者合同約定不明確、合同約定無效的情況下,才能將審計(jì)結(jié)論作為判決的依據(jù)。
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目;結(jié)算審核;問題;改建建議
一 、建設(shè)工程結(jié)算審核中存在的問題分析
1部分合同材料補(bǔ)差條款不明確
如主體合同中《工程承包及結(jié)算方式》4(3)里約定:主要材料施工圖與合同清單量差超過±5%以上部份材費(fèi)補(bǔ)差:a煙道鋼材、b碳鋼管、c保溫材料、d電纜橋架,根據(jù)我方對碳鋼管的理解,碳鋼管應(yīng)包含電氣部份的鍍鋅鋼管,后經(jīng)協(xié)商明確“碳鋼管”僅指工藝部分的碳鋼管。當(dāng)工程電氣部份的鍍鋅鋼管工程量減少,施工方要求“碳鋼管”不包括電氣部份的鍍鋅鋼管。相反,電氣部份的鍍鋅鋼管工程量增加了,施工方則辯稱合同中所謂的碳鋼管是包括電氣部份的鍍鋅鋼管。另外,合同要求清單量差±5%以上部分材料費(fèi)補(bǔ)差,而實(shí)際投標(biāo)書中未明確列出各清單子目綜合單價(jià)的材料費(fèi)、安裝費(fèi)的組成明細(xì),綜合單價(jià)僅包含安裝費(fèi)(包括材料費(fèi))、管理費(fèi)及利潤等費(fèi)用,材料費(fèi)合并于安裝費(fèi)中,難于分離出
材料費(fèi)用,不便于結(jié)算審核。
2合同結(jié)算原則不明確
部分施工合同對合同外增加的工作內(nèi)容的費(fèi)用結(jié)算口徑未明確描述。按照現(xiàn)行“司法解釋”合同未約定的,按同期預(yù)算定額及費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)計(jì)價(jià),這顯然不是建設(shè)單位簽約時(shí)的本意。如合同中《工程承包及結(jié)算方式》3對于鋼結(jié)構(gòu)的綜合單價(jià)明確了為固定單價(jià),“緊固件(螺栓等)價(jià)格已包括到綜合單價(jià)中,不計(jì)重量,不計(jì)焊縫重量?!边@樣描述就比較清楚,雖然施工單位要求高強(qiáng)螺栓計(jì)入鋼結(jié)構(gòu)重量,但對照合同解釋未達(dá)到目的。某項(xiàng)目工程量清單中的保溫工作量只有保溫和壓型鋼板,未提供保溫支撐件工程量,也未在保溫板中注明報(bào)價(jià)是否含支撐件工作量,引起施工方異議,稱合同為單價(jià)合同,支撐件屬清單漏項(xiàng),要求在結(jié)算中計(jì)入支撐件總價(jià)。我方根據(jù)合同附件中的說明4“該價(jià)格表中的單價(jià)為綜合單價(jià),該單價(jià)已包含完成該項(xiàng)的所有工作內(nèi)容及價(jià)格,表中未列全的項(xiàng)視為已攤銷在相應(yīng)的綜合單價(jià)中?!迸袛嘣搯蝺r(jià)中已含支撐件。施工方仍不服氣。建議以后在編制清單時(shí)應(yīng)列明報(bào)價(jià)所含的工作內(nèi)容,以防結(jié)算時(shí)產(chǎn)生歧義。
3招標(biāo)文件投標(biāo)報(bào)價(jià)要求欠具體。
某工程部分簽證單屬前期費(fèi)用,主要內(nèi)容為:臨時(shí)水電、場地圍護(hù)……,我們認(rèn)為:根據(jù)合同《施工準(zhǔn)備》2:“甲方負(fù)責(zé)電源點(diǎn),乙方自行接到施工區(qū)域”。甲方提供電廠內(nèi)部一電源點(diǎn),電源點(diǎn)接到施工區(qū)域的二級電源箱的工作應(yīng)由施工方完成。根據(jù)合同《施工準(zhǔn)備》5:“乙方負(fù)責(zé)施工區(qū)域的臨時(shí)道路、水電管線的鋪設(shè)、管理、使用和維修工作。”施工區(qū)域內(nèi)的臨時(shí)管線施工應(yīng)由施工方負(fù)責(zé)。根據(jù)合同《施工準(zhǔn)備》8、3:“按甲方總平面規(guī)劃進(jìn)行現(xiàn)場的總體安排和組裝、辦公、生活場地的分隔,經(jīng)甲方認(rèn)可后搭建施工臨時(shí)設(shè)施。”場地劃分的臨時(shí)圍欄和固定圍欄也應(yīng)由施工方負(fù)責(zé)。這三部分費(fèi)用不應(yīng)計(jì)算。但此部份費(fèi)用的簽證單已經(jīng)甲方確認(rèn)同意。后經(jīng)三方協(xié)商,考慮增加部分費(fèi)用。
某項(xiàng)目的FGD區(qū)域電纜防火、FGD區(qū)域行車滑線、FGD區(qū)域照明在招標(biāo)時(shí)是按一套裝置綜合報(bào)價(jià)(含主材費(fèi)),實(shí)際施工方要求根據(jù)施工圖紙工程量重新計(jì)價(jià),價(jià)格與投標(biāo)價(jià)相差較大。這幾項(xiàng)在招標(biāo)時(shí)沒有詳細(xì)清單量,投標(biāo)報(bào)價(jià)按套報(bào)價(jià),報(bào)價(jià)不準(zhǔn)確,從而造成價(jià)格偏差。我方認(rèn)為合同單價(jià)包干,一套系統(tǒng)內(nèi)的子項(xiàng)不管如何變化,還是為一套系統(tǒng),單價(jià)不變。施工方報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)考慮到子目調(diào)
整時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。但仍建議對于單價(jià)包干項(xiàng)目,應(yīng)減少單價(jià)組成的不確定性。
二、 建設(shè)工程結(jié)算審核的改進(jìn)建議
1工程簽證應(yīng)以合同約定為原則
某項(xiàng)目聯(lián)系單內(nèi)容為對吸收塔殼體及錐體返銹部分進(jìn)行補(bǔ)漆,技術(shù)專工當(dāng)時(shí)簽證為:“二期對吸收塔返銹部分按15%進(jìn)行補(bǔ)刷底漆計(jì)算,一期對吸收塔返銹部分按10%進(jìn)行補(bǔ)刷底漆計(jì)算?!痹诮Y(jié)算時(shí)施工方認(rèn)為此內(nèi)容為合同外項(xiàng)目,另行委托施工,應(yīng)予結(jié)算。我方認(rèn)為:根據(jù)合同《承包范圍》7中“乙方負(fù)責(zé)本合同項(xiàng)目內(nèi)的所有保溫油漆工作……吸收塔外表面生產(chǎn)廠家完成兩道底漆、內(nèi)表面完成一道底漆,所有補(bǔ)漆和面漆由乙方完成供料和涂刷?!彼兴⑵峁ぷ鲬?yīng)由施工方完成,不予計(jì)算。進(jìn)行聯(lián)系單簽證時(shí)應(yīng)符合合同精神,該算的就該算,不該算的不要給予肯定的答復(fù)。部分合同規(guī)定:“本工程合同工作范圍因施工圖、設(shè)計(jì)變更及技術(shù)聯(lián)系單而發(fā)生費(fèi)用變更時(shí),合同價(jià)格均不作調(diào)整,乙方需按甲方要求及時(shí)完成施工工作,并不得以任何理由追加費(fèi)用。”在前期工程中,甲方聯(lián)系單簽證時(shí)比較含糊,當(dāng)時(shí)審計(jì)時(shí)把聯(lián)系單中的合同內(nèi)項(xiàng)目扣除時(shí),施工方很有意見,認(rèn)為甲方確認(rèn)給予的內(nèi)容我方無理扣除。不過在后期工程中,有了很大的改進(jìn),簽證“按合同精神辦理?!逼鸫a沒有用肯定的口氣。
2招標(biāo)人應(yīng)保證工程量清單準(zhǔn)確。
某項(xiàng)目招標(biāo)清單中的“收塔管道及附件”為360噸,施工方上報(bào)結(jié)算為200噸,而按照圖紙計(jì)算只有45噸,施工圖工程量與清單工程量偏差太大,造成施工方心理期望未達(dá)到,結(jié)算價(jià)比合同價(jià)低,遲遲不肯確認(rèn)最終工程造價(jià)。萬一為總價(jià)包干合同,此部分價(jià)款不作調(diào)整,全部歸施工方所有,給甲方造成比較大的損失。
某項(xiàng)目的大安裝有兩個(gè)標(biāo)段,I標(biāo)為1#機(jī)組和公共部分,II標(biāo)為2#機(jī)組。場外排水系統(tǒng)根據(jù)招標(biāo)文件應(yīng)屬于I標(biāo)段的工作內(nèi)容,可是清單內(nèi)卻把這部份內(nèi)容列入了II標(biāo)段內(nèi)。I標(biāo)段清單無此內(nèi)容,結(jié)果I標(biāo)段沒有報(bào)價(jià),II標(biāo)段報(bào)價(jià)了。在合同簽訂階段,II標(biāo)段合同扣除了此部份內(nèi)容,I標(biāo)段未提及。在結(jié)算時(shí)I標(biāo)段施工方要求結(jié)算此部份內(nèi)容。我方意見是招標(biāo)文件中要求清單工作量只是參考,清單中沒有的話施工方應(yīng)按招標(biāo)文件要求自行報(bào)價(jià),沒有報(bào)價(jià)的話應(yīng)視為包含在合同總價(jià)中,不予計(jì)入。施工方提出II標(biāo)在投標(biāo)中報(bào)價(jià),但是在補(bǔ)充合同中扣除,I標(biāo)的工作量也給予增補(bǔ)。我方意見是當(dāng)時(shí)II標(biāo)在投標(biāo)中多報(bào)價(jià),因是總價(jià)包干合同,如果沒有補(bǔ)充協(xié)議的話,這部份造價(jià)應(yīng)該歸施工方,但在雙方達(dá)成一致的情況下簽訂了補(bǔ)充合同,同意扣除該部分工作量。
3招標(biāo)人應(yīng)在評標(biāo)時(shí)及時(shí)發(fā)現(xiàn)投標(biāo)書中問題。
某項(xiàng)目在招標(biāo)文件中500KV軟母線明確為甲供,而投標(biāo)文件中施工方卻列入報(bào)價(jià)230萬。結(jié)算時(shí)施工方要求按實(shí)際采購價(jià)補(bǔ)差價(jià)55萬。當(dāng)時(shí)業(yè)主初審時(shí)的意見是,這筆費(fèi)用不予計(jì)入,因?yàn)橥稑?biāo)書中已經(jīng)有這筆費(fèi)用了,不能計(jì)取兩次。我方意見是按照合同和招標(biāo)文件,總價(jià)包干,500KV軟母線甲供,原投標(biāo)書多報(bào)少報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)由施工方自行承擔(dān)。除非在合同談判時(shí)扣除―如煤場排水。應(yīng)按招標(biāo)
時(shí)原則,當(dāng)500KV軟母線在報(bào)價(jià)中不存在,現(xiàn)在如是甲供,按合同價(jià)給予,如是乙供,按業(yè)主確認(rèn)的乙方購買價(jià)給予結(jié)算。發(fā)票價(jià)為285萬,正確的做法是另外給予增補(bǔ)285萬元母線款。現(xiàn)在施工方自行優(yōu)惠,只愿計(jì)取55萬元,應(yīng)同意計(jì)入。
三、管理建議
(1)加強(qiáng)甲供材料的簽收、核算管理。合同應(yīng)約定甲供材料數(shù)量、價(jià)格的扣除標(biāo)準(zhǔn),以及浪費(fèi)超支以及節(jié)約等的扣除和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
(2)加強(qiáng)工程簽證的經(jīng)濟(jì)性審查。對于施工過程中間發(fā)生的材料和施工工藝變動(dòng),項(xiàng)目部應(yīng)進(jìn)行相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行測算后確定是否實(shí)施,在簽證聯(lián)系單時(shí)以合同為依據(jù),在確認(rèn)事實(shí)的同時(shí),根據(jù)合同責(zé)任,確認(rèn)費(fèi)用處理。
(3)加強(qiáng)項(xiàng)目投資控制。為了不至于發(fā)生結(jié)算費(fèi)用超概算的情況,建議實(shí)行切實(shí)可行的成本目標(biāo)控制規(guī)劃,把好設(shè)計(jì)關(guān),設(shè)計(jì)變更最好在招標(biāo)前或招標(biāo)
后施工前實(shí)施。
(4)嚴(yán)格項(xiàng)目制度管理。目前實(shí)行的項(xiàng)目管理制度,對項(xiàng)目管理和成本控制起了很好的作用,建議嚴(yán)格遵守、實(shí)施,完善質(zhì)量管理體系的運(yùn)行考核,明確相關(guān)的績效考核制度,包括對合格供應(yīng)商和分包商的考核。各個(gè)工程項(xiàng)目全部結(jié)束后總結(jié)成功的經(jīng)驗(yàn)和分析不成功的原因,成功的經(jīng)驗(yàn)加以推廣,不成功的原因進(jìn)行明示,避免后續(xù)項(xiàng)目不必要的損失。
關(guān)鍵字:工程造價(jià);預(yù)結(jié)算審核;有效措施
中圖分類號:TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
在整個(gè)工程建設(shè)中,工程的預(yù)結(jié)算管理扮演者重要的角色,對整個(gè)工程建設(shè)起著決定性的作用,它的覆蓋面廣,涉及工程項(xiàng)目的多個(gè)部門,對工作造價(jià)有很深的的影響,同時(shí)它還貫穿了整個(gè)工作過程,對于工程在決策、設(shè)計(jì)、投標(biāo)等工作中進(jìn)行管理,最后,它不僅能幫我們控制造價(jià),使其限定在一定的資金內(nèi),還能幫助我們充分利用我們已有的資源,獲得最大的利潤。
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的主要工作
1、對工程項(xiàng)目的檢驗(yàn)
我們不能確保工程項(xiàng)目在工作過程中出現(xiàn)零失誤,其中出現(xiàn)最主要的問題就是誤差,它分為正負(fù)兩種形式,有些誤差的產(chǎn)生是由于實(shí)際勘察情況與設(shè)計(jì)圖紙不一致而施工人員仍然會(huì)按照圖紙進(jìn)行施工,這種稱為正誤差,還有一種是因?yàn)楣ぷ魅藛T不能按照理論的方法對圖紙計(jì)量尺寸,這就導(dǎo)致了負(fù)誤差的出現(xiàn),由上所述,我們可以得出,對整個(gè)預(yù)結(jié)算審核工作造成最大影響的就是對設(shè)計(jì)圖紙的審查,這就需要工作人員在工作時(shí)要非常嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膶υO(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行審核,避免出現(xiàn)不必要的錯(cuò)誤,對于出現(xiàn)的問題及時(shí)解決,保障檢驗(yàn)成果的有效性。
對工程造價(jià)的審核
現(xiàn)在的工程造價(jià)有多種形式,有些工程直接套用以前的定額造價(jià),針對這一類型的工程,我們必須保障該造價(jià)的合理性,需高度重視,我們應(yīng)該仔細(xì)研究該工程項(xiàng)目的實(shí)際設(shè)計(jì)內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙保持一致。還有工程造價(jià)中對于定額單價(jià)的換算,我們必須保障該換算方法的可行性,因?yàn)樗谡麄€(gè)工程造價(jià)的工作中起著重要的作用,直接影響了該工作的最終結(jié)果。還有一些資金不足的工程,我們必須根據(jù)相關(guān)信息對其進(jìn)行審核,決定是否對其進(jìn)行資金補(bǔ)足。
工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核中常用的幾種方法
比較審核法
對于同一地區(qū)的工程,如果它在各個(gè)方面都很相似,那么就會(huì)導(dǎo)致其在工程造價(jià)上也不會(huì)有太大的差異,因此,當(dāng)我們在工作中發(fā)生這種情況時(shí),應(yīng)該將它們找出歸類總結(jié)他們的規(guī)律,繼而對那些各個(gè)方面都不同的工程進(jìn)行整理,然后將這些對象按照一定的制度對其進(jìn)行對比,從而找出不合理的工程項(xiàng)目,這樣可以減少我們的工作量,提高工作效率。
核心審核法
這種方法的實(shí)現(xiàn)需要工作人員對于工程中的重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行審核,該方法的對象并不是整體,它有一定的側(cè)重性,一般用于復(fù)雜的工程項(xiàng)目中,對于一些小型的工程不適用于該方法,用這種方式對項(xiàng)目進(jìn)行審核應(yīng)該側(cè)重于審核所投入的資金是否符合當(dāng)前工作量的需要,特別要注意那些不清楚的賬目,此外,還應(yīng)對費(fèi)用的分發(fā)、材料在質(zhì)量上的差別做出一定的審查。該方法的好處是,可以減少工作量,提高效率。
整體審核法。
此種方法是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙的需要,聯(lián)系相關(guān)文件,從整體上對工程的數(shù)量、費(fèi)用等方面進(jìn)行審查,這種方式等同于對設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行預(yù)算,此方法適用于項(xiàng)目投資少、內(nèi)容簡單等這樣的工程中,對于初學(xué)者而言,這個(gè)方法是最有效的。
三、工程造價(jià)與計(jì)算審核工作中的一些問題
1、虛報(bào)工程造價(jià)
現(xiàn)在有很多的企業(yè)利用各種的手段去抬高工程造價(jià),有的人變相的收取各種費(fèi)用,而在實(shí)際的工作過程中,只要需要修改設(shè)計(jì)圖紙,就會(huì)借各種理由收取費(fèi)用,而對于可以減少工程造價(jià)的情況確往往不去落實(shí),這樣就會(huì)不斷地是工程造價(jià)抬高,在整個(gè)工程工作中產(chǎn)生不好的影響。
豆腐渣工程的不斷出現(xiàn)
由于利益的驅(qū)使,很多建筑工作者開始偷工減料,致使項(xiàng)目的質(zhì)量不斷下降而工程造價(jià)卻在不斷地提高。在整個(gè)建筑行業(yè)中,建筑材料的價(jià)格可以根據(jù)市場的不同而不同,但很多建筑材料都是明碼實(shí)價(jià)的,很多人就從這中間獲取很高的利潤,還有一些工作單位,他們利用自己在社會(huì)上的關(guān)系,通過各種手段獲取質(zhì)量差的材料進(jìn)行使用,以便從中獲取高額利潤,更有甚者,對于一些已經(jīng)荒廢的項(xiàng)目不上報(bào),對于更改后的項(xiàng)目不予理會(huì),對整個(gè)建筑行業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生了消極的影響。
無法正確了解施工地點(diǎn)的相關(guān)信息
有很多施工單位的工作人員欺上瞞下,只顧從中得到多少利益,而對于建筑行業(yè)的發(fā)展漠不關(guān)心,以至于有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)對于一些施工地點(diǎn)有效信息不能及時(shí)、準(zhǔn)確的了解到,不能掌握一些主要信息,做出正確的決定。這就需要我們有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)審核力度,實(shí)地考察,絕對不能容忍此類事件的頻發(fā)。
有些單位對于一些小型或者不太重要的工程采用議價(jià)的方式進(jìn)行買賣,這使得工程造價(jià)過程中出現(xiàn)很多虛假信息,對整個(gè)工程也造成影響。
對合同中的內(nèi)容沒有正確地理解
合同中包含很多的條款,對工程的各個(gè)方面都作出了規(guī)定,有些工作人員為了自己的利益,歪解其中的意思,破壞整體利益。
招標(biāo)制度嚴(yán)謹(jǐn)
現(xiàn)如今,招標(biāo)工作存在很大的異議,目前的工作形式是有投標(biāo)部門,列一張清單,里面包含了很多在實(shí)際工作中不必要的一些項(xiàng)目,這樣在一定程度上影響了工程報(bào)價(jià)。
四、幾點(diǎn)建議
加強(qiáng)工程造價(jià)審核的力度。
一是要求有關(guān)部門對有些企業(yè)增進(jìn)管理措施,規(guī)范制度,兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲,確保相關(guān)工作人員的工作質(zhì)量,二是提高工作人員的整體素質(zhì),尤其是造價(jià)審計(jì)方面的工作人員,使其不僅在專業(yè)水平上有一定的知識,還要選擇正確地工作方法。這是保障工程造價(jià)工作結(jié)果質(zhì)量的關(guān)鍵。三是以相關(guān)的規(guī)定為依照,按照有關(guān)條例,結(jié)合設(shè)計(jì)圖紙等相關(guān)因素對工程進(jìn)行審核,最后確定工程造價(jià),我們必須認(rèn)真審查,確保每一項(xiàng)工作都能正常落實(shí)。
改善工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中使用的方法。
審核方法多種多樣,有整體審核、比較審核、著重審核等,各種方法使用與不同的環(huán)境中,我們需以工作環(huán)境的不同對其進(jìn)行選擇,但是在現(xiàn)實(shí)的施工環(huán)境中,很多工作人員不能做出正確地選擇,往往使用錯(cuò)誤的方法對其進(jìn)行審核,這樣就造成了工程造價(jià)預(yù)結(jié)算中的錯(cuò)誤,我們必須加強(qiáng)工作人員在這方面的認(rèn)識,提高工作質(zhì)量和效率。
完善相關(guān)合同
在保障正確有效的工作之前,我們必須簽訂相關(guān)有效合同,首先,有關(guān)部門應(yīng)該對對方的情況進(jìn)行調(diào)查,我們必須制定一系列的審查條件,不符合條件的群體,不能讓其參加工程項(xiàng)目,管理合同的工作人員必須嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真工作,要按照規(guī)矩辦事,覺不能隨意地放寬制度,不符合不管規(guī)定的群體堅(jiān)決不與其簽訂合同,除此之外,我們還要對合同的談判工作予以重視,它能使簽訂合同的雙方在公平公正、合法性等方面達(dá)成共識,在這過程中,我們可用充分利用法律資源,規(guī)范合同中的條款,達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),另外,規(guī)范化的合同,應(yīng)該根據(jù)工程的具體情況及特點(diǎn),采用合適的文本,由承包商和發(fā)起人雙發(fā)共同商討起草,合同中的內(nèi)容必須正確表達(dá)。
按合同辦事,根據(jù)不同的情況對合同進(jìn)行合理的修改。
我們必須按照合同上的條款進(jìn)行工作,并對其按照不同的環(huán)境進(jìn)行修改,以便保障工程的正常建設(shè),對工程的各個(gè)方面按照合同中的規(guī)定及國家有關(guān)部門的準(zhǔn)則,進(jìn)行審查,例如,如何支付工程資金,在項(xiàng)目進(jìn)行中什么時(shí)候應(yīng)付多少資金,這些問題都應(yīng)該在合同中設(shè)立相關(guān)的條款,對于工程造價(jià)的控制具體體現(xiàn)在如何按照合同中的條款將資金一步步的投入到正常地使用中,并將其在實(shí)際中的應(yīng)用與其自身的價(jià)值進(jìn)行比較,對于出現(xiàn)的問題不斷探討、完善,發(fā)揮它的重要作用 。
將工程造價(jià)規(guī)范化
在工程項(xiàng)目完工后,我們應(yīng)該根據(jù)有關(guān)合同中的規(guī)定,建立工程結(jié)算制度,最大程度上對資金進(jìn)行控制。承包方應(yīng)有效的根據(jù)有關(guān)條令對薪資進(jìn)行結(jié)算,發(fā)包方在收到承包方的結(jié)算后應(yīng)派有關(guān)工作人員對其進(jìn)行審查,最后將有關(guān)手續(xù)上交有關(guān)部門,等待期跟進(jìn)一步的審查,這樣可以是有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及時(shí)了解實(shí)際情況,及時(shí)對工程造價(jià)相關(guān)制度進(jìn)行改革,促進(jìn)工程造價(jià)體系的進(jìn)步。
五、結(jié)語
綜上所述,工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核管理是一項(xiàng)非常復(fù)雜的工作,它需要審核工作人員有很強(qiáng)的理論基礎(chǔ)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),它在整個(gè)工程項(xiàng)目中占據(jù)著重要的作用,這就需要我們不斷地學(xué)習(xí)和積累知識,只有這樣我們才能使其適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的不斷發(fā)展,我相信,通過我們的努力,我們一定會(huì)做到的。
參考文獻(xiàn):
[1] 王麗莉.淺談建設(shè)工程造價(jià)預(yù)結(jié)算存在的問題及改進(jìn)意見[J].工程造價(jià),2011(5)