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7月6日,醴陵市政法隊伍教育整頓總結(jié)大會召開,市委書記王利波主持。
政法隊伍教育整頓開展以來,在中央、省、株洲市的正確領(lǐng)導(dǎo)下,醴陵圍繞“五個過硬”,抓好“三個環(huán)節(jié)”,高位推進、精準(zhǔn)發(fā)力、重拳整治,較好地完成了“四項任務(wù)”,整治了政法系統(tǒng)長期存在的頑瘴痼疾,糾治了政法隊伍中的不正之風(fēng),優(yōu)化了全市政法系統(tǒng)的政治生態(tài),各項工作取得了階段性成效,但仍存在一些短板和不足。
王利波指出,下一步,要認真開展“回頭看”,持續(xù)抓好問題整改,嚴格對照《全省第一批政法隊伍教育整頓評估驗收標(biāo)準(zhǔn)》,認真準(zhǔn)備,提前謀劃,確保實效,扎實做好督導(dǎo)整改“后半篇文章”,鞏固提升教育整頓成果。
王利波強調(diào),要始終堅持把政治建警放在首位。強化學(xué)習(xí)教育、強化政治引領(lǐng)、強化黨的領(lǐng)導(dǎo),善于從政治上建設(shè)和掌握政法隊伍,確保政法隊伍絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠。要始終堅持把問題整改一抓到底。著力提高思想認識,把抓好問題整改工作作為學(xué)黨史、悟思想、辦實事、開新局的具體實踐,確保整改見底清倉、落實到位,做到進一步壓實整改責(zé)任、進一步推進深查徹改、進一步加強協(xié)同聯(lián)動,形成一盤棋抓整改的強大合力。要始終堅持把建章立制落到實處。抓好總結(jié)提升,以制度形式固化成功經(jīng)驗,促進長效常治,堅持問題導(dǎo)向,堅持“當(dāng)下治”“長久立”相結(jié)合,治標(biāo)和治本相結(jié)合,堅持把教育整頓中形成的好經(jīng)驗、好做法用制度形式固化下來、推廣開來,著力構(gòu)建全民監(jiān)督和執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系。要始終堅持把能力提升作為根本。加強業(yè)務(wù)培訓(xùn)、強化探索創(chuàng)新、弘揚英模精神,講好英模故事,努力形成學(xué)習(xí)英模、崇尚英模的良好風(fēng)尚。要始終把服務(wù)發(fā)展大局融入日常。自覺把政法工作放到黨委政府工作大局中謀劃推進,要將教育整頓與持續(xù)推進“掃黑除惡”常態(tài)化、打擊違法犯罪、嚴格公正文明執(zhí)法司法等重點工作深度融合,實現(xiàn)共促共進;要動員和激勵全市廣大政法干警筑牢政治忠誠、強化使命擔(dān)當(dāng),確保社會大局和諧穩(wěn)定;要堅持運用法治思維和法治方式,深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險,不斷開辟新時代醴陵政法工作新境界,為大力實施“三高四新”戰(zhàn)略、加快建設(shè)現(xiàn)代化新醴陵作出政法系統(tǒng)新的更大貢獻。
會上,還宣讀了《關(guān)于第二屆“十佳政法干警”評選結(jié)果的通報》,肖燦、劉昊、盛亞峰、唐芳、馬豐林、肖俊奇、羅杰、湯茂良、劉怡、何軍獲評醴陵市第二屆“十佳政法干警”。
一、主要做法
1、加強組織領(lǐng)導(dǎo),健全工作機構(gòu)。為確保我院核心價值觀教育實踐活動扎實有效地開展,我院及時成立了以黨組書記為組長,各業(yè)務(wù)科(局)室負責(zé)人為成員的政法干警核心價值觀教育實踐活動領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,明確規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的主要職責(zé),為順利開展教育活動提供了組織保障。2、精心安排部署,認真做好動員。在接到上級通知后,我院立即結(jié)合本院工作實際,制定了《區(qū)人民檢察院關(guān)于深入開展政法干警核心價值觀教育實踐活動的實施方案》,就政法干警核心價值觀教育實踐活動的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作要求和方法步驟提出了明確具體的要求。4月19日,我院及時召開了政法干警核心價值觀教育實踐活動動員大會,學(xué)習(xí)傳達省、市、區(qū)委有關(guān)文件精神,對全院開展政法干警核心價值觀教育實踐活動進行了全部安排部署。全體干警參加了動員大會。
二、取得的主要成效
他很溫和,但他堅定的語氣,讓人感覺到力量;他很謙虛,但他敬業(yè)的精神,讓人對法治充滿信心;他,在中原經(jīng)濟區(qū)及富民強市戰(zhàn)略大局中,肩負起保駕護航的時代重任。他,就是周口市委常委、政法委書記朱家臣。
見到朱書記之前記者在想,這將是一個怎樣的政法領(lǐng)軍人物?他如何破解平安周口這樣一個巨大的命題、巨大的難題?在建設(shè)平安周口的背后發(fā)生著怎樣感人的故事?而這一切在結(jié)束對朱書記的采訪后,有了答案——平安周口建設(shè)取得驕人的成就,正是牢牢把握了“服務(wù)經(jīng)濟求發(fā)展、服務(wù)人民保平安、服務(wù)社會促和諧、服務(wù)大局要穩(wěn)定”這“四個服務(wù)”主旋律,正是在政法干警中叫響了“公正執(zhí)法、一心為民、忠于職守、廉潔奉獻”的周口政法精神。
周口,是全國為數(shù)不多的超過千萬人口的地級市,又是一座有著6000多年文明史的文化資源大市,是中華龍文化、姓氏文化、道家文化、農(nóng)耕文化的重要發(fā)祥地。太昊伏羲氏在此建都,炎帝神農(nóng)氏播種五谷,古代先哲老子著《道德經(jīng)》,彪炳中外,經(jīng)緯華夏。
在周口市委常委、政法委書記朱家臣看來,周口還具有獨特的區(qū)位優(yōu)勢,已成為國內(nèi)經(jīng)濟由東向西階梯推進的第一過渡帶。時逢中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)和周口富民強市戰(zhàn)略大力推進,維護周口的和諧穩(wěn)定急需重新破題。
歷史使命和政治責(zé)任把周口市委政法委推向最前沿!作為維護周口政治社會穩(wěn)定的具體承擔(dān)者,創(chuàng)建平安周口的具體實施者,他們帶領(lǐng)全市政法隊伍主動融入,超前服務(wù),保駕護航,創(chuàng)造和諧。一年一個新亮點,一年一個新臺階,創(chuàng)造了令人欣喜的工作業(yè)績。
內(nèi)化于心 外化于行
圍繞政法干警核心價值觀教育實踐創(chuàng)新“周口模式”
核心解讀:依托高校師資力量對全市政法干警分期分批進行輪流培訓(xùn),這一培訓(xùn)舉措不僅取得明顯的成效,而且得到了中央、省委政法委充分肯定。
深入開展以“忠誠、為民、公正、廉潔”為主要內(nèi)容的政法干警核心價值觀教育實踐活動,是中央政法委站在黨和國家大局的高度,全面加強政法隊伍建設(shè)的重大部署,是今年政法工作的重點。
周口各級政法部門和廣大政法干警如何提高認識,統(tǒng)一思想,迅速掀起學(xué)習(xí)活動新?面對記者提問,朱家臣強調(diào),要立足于學(xué),學(xué)以致用,即在教育實踐活動中,把學(xué)習(xí)教育貫徹始終,貫徹到各項工作中去。要強化宣傳,營造氛圍。各地各部門要立足本系統(tǒng),面向全社會,大力宣傳教育實踐活動的部署安排、主要做法和取得的成效,切實提高教育實踐活動的知曉率。要做到統(tǒng)籌兼顧,要在結(jié)合上下工夫。
對此,朱家臣跟記者談到了他所倡導(dǎo)的“三個堅持”、“三個結(jié)合”理念。即:堅持把教育實踐活動與本單位本部門及每個政法干警思想作風(fēng)、工作作風(fēng)等方面的問題相結(jié)合;堅持與“發(fā)揚傳統(tǒng)、堅定信念、執(zhí)法為民”主題教育實踐活動相結(jié)合;堅持與弘揚周口政法精神相結(jié)合。
6月27日,中國政法大學(xué)的一次開班儀式,印證了周口正是站在內(nèi)外于心,外化于行的高度踐行政法干警核心價值觀。
這一天,河南省周口市政法領(lǐng)導(dǎo)干部核心價值觀主題教育高級研修班在中國政法大學(xué)開班。朱家臣在研修班開班儀式上的講話響徹會場。他著重提出了要通過培訓(xùn),提高“三種能力”。即,提高科學(xué)決策的能力,提高服務(wù)大局的能力,提高應(yīng)對復(fù)雜局面的能力。
談到此次研修班的背景,朱家臣對記者表示,周口市委政法委高度重視政法工作和政法隊伍建設(shè),一直致力提高政法工作水平和政法隊伍的整體素質(zhì),為此,市委政法委順應(yīng)新時期對政法工作提出新期待,對政法隊伍提出新要求,采取與高校聯(lián)合,依托高校師資力量對全市政法干警分期分批進行輪流培訓(xùn),這一培訓(xùn)舉措不僅取得明顯的成效,而且得到了中央、省委政法委充分肯定。
主動融入 保駕護航
圍繞中原經(jīng)濟區(qū)大局勇當(dāng)建設(shè)者和捍衛(wèi)者
核心解讀:以更高的站位、更寬的視野、更遠的眼光開展政法工作,實現(xiàn)政法工作與中心、大局的“無縫對接”。
今年,黨的十將召開,中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)也將加速起航。同時,周口“富民強市”戰(zhàn)略也將發(fā)力。對此,周口政法工作有何作為?朱家臣表示,全力維穩(wěn)、護航中原,無疑是周口政法工作的重要任務(wù)。周口政法系統(tǒng)一定要把思想統(tǒng)一到中央、省委、市委對當(dāng)前形勢的判斷上來,把行動統(tǒng)一到實施“十二五”規(guī)劃的具體行動上來,把工作統(tǒng)一到中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)、“富民強市”戰(zhàn)略的各項要求上來,以更高的站位、更寬的視野、更遠的眼光開展政法工作,實現(xiàn)政法工作與中心、大局的“無縫對接”。為此,朱家臣提出了十六字方針:主動融入、超前謀劃、保駕護航、創(chuàng)造和諧。
周口市委書記徐光曾對政法工作有過評價:“沒有平安的周口,就沒有和諧的周口,更沒有富裕的周口。周口的工作,只有在平安建設(shè)的基礎(chǔ)上才有更大發(fā)展?!敝旒页家惨源俗鳛橐环N責(zé)任與使命。他對記者坦言,我們目光所及,“平安”二字已成為周口招商引資時最鮮亮的名片,經(jīng)濟建設(shè)的前沿陣地,都處處閃現(xiàn)著政法干警的身影。
朱家臣深入基層、企業(yè)經(jīng)常聽到這樣的話:“這里良好的環(huán)境使我們堅定了投資的信心。”“我到過很多地方,沒見過政法機關(guān)服務(wù)這么到位的?!边@就是政法工作為經(jīng)濟社會發(fā)展大局保駕護航的生動實例。
朱家臣對記者說:“‘平和’在當(dāng)?shù)厝苏Z境中的意思是平安和諧。和諧的思想始出于老子,這也許可以從一個點上彰顯老子及其著述《道德經(jīng)》在家鄉(xiāng)的影響?!编l(xiāng)親們經(jīng)常對朱家臣說:“因為平和,現(xiàn)在孩子們不出去打工了,縣里有很多招商引資來的企業(yè)招工。俺這兒的人安居樂業(yè),日子過得有奔頭、有勁頭、有信心?!?“有奔頭、有勁頭、有信心?!编l(xiāng)親們的話讓人倍感欣慰。
根據(jù)縣委政法委、縣禁毒委、縣應(yīng)急管理委等部門的一系列工作部署和指示,我鎮(zhèn)按照“學(xué)習(xí)、部署、行動、總結(jié)”工作標(biāo)準(zhǔn)積極開展禁毒平安工作,切實加強社會治安綜合治理,落實多項綜合治理措施,維護轄區(qū)平安穩(wěn)定。
一是禁毒辦聯(lián)合派出所、禁毒社工、志愿者開展禁毒防毒宣傳,發(fā)放禁毒防毒宣傳單,進行防毒禁毒知識講解,提升人民群眾禁毒防毒意識,營造全民禁毒氛圍;
二是積極開展“敲門行動”,對涉毒人員進行再摸底,對所有在冊吸毒人員和涉毒犯罪人員進行再清理,主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,各村具體落實,派出所積極開展工作,確保摸底取得實效;
今天全市政法工作會議,是全面落實全國、全省和市政法工作會議精神的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是總結(jié)去年政法工作,分析今年政法工作面臨的新形勢,研究安排當(dāng)前乃至今后一個時期政法工作任務(wù),為實現(xiàn)經(jīng)濟社會好發(fā)展、快發(fā)展、大發(fā)展提供法治保障。剛才,同志作了工作報告,很具體、很有針對性,請大家深刻領(lǐng)會,結(jié)合各自實際,認真貫徹落實。
下面,我就進一步做好政法工作,再三點意見:
一、履行職能,服務(wù)大局,為經(jīng)濟社會升位趕超發(fā)展保駕護航
當(dāng)前,全市的大局就是升位趕超發(fā)展,政法工作的中心就是為大局做好服務(wù)。全市政法部門要圍繞發(fā)展這個第一要務(wù),切實增強大局意識、服務(wù)意識,進一步加強和改進政法工作,為經(jīng)濟社會升位趕超發(fā)展提供法律服務(wù)和法治保障。
一是要突出發(fā)展這個主題,為升位趕超發(fā)展提供法治保證。全市各級政法機關(guān)和廣大政法干警要牢固樹立“保障發(fā)展是政法工作第一要務(wù)”的理念,始終把政法工作放到全市的大局中去考慮、去謀劃,找準(zhǔn)服務(wù)大局的切入點、著力點,積極主動地參與到升位趕超發(fā)展的實踐中。要緊緊圍繞加快工業(yè)強市、新農(nóng)村建設(shè)、資源開發(fā)、城鄉(xiāng)建設(shè)等各項工作的新舉措,積極協(xié)調(diào)、妥善處理好在推進中出現(xiàn)的矛盾問題,推動我市經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展。要圍繞優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,綜合運用多種手段,深入開展打擊、預(yù)防職務(wù)犯罪活動,嚴厲打擊涉眾型經(jīng)濟犯罪,加大對制售假冒偽劣產(chǎn)品、金融詐騙、偷稅抗稅、欺行霸市、強買強賣等影響破壞經(jīng)濟秩序的違法犯罪行為的打擊力度,尤其是要全面整治企業(yè)周邊和重點工程施工環(huán)境,堅決打擊影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和項目順利施工建設(shè)的人和事,維護市場經(jīng)濟秩序。
二是要嚴厲打擊各類違法犯罪行為,為升位趕超發(fā)展提供平安保證。平安是社會穩(wěn)定的基礎(chǔ)。要進一步加強治安防控體系建設(shè),深化群防群治工作機制,建立完善社會化、網(wǎng)絡(luò)化、科技化為一體的社會治安防控體系,積極預(yù)防和減少可防性案件發(fā)生。要繼續(xù)深化“嚴打”整治斗爭,進一步加大整治力度,重拳打擊黑惡勢力犯罪、嚴重暴力犯罪、多發(fā)財犯罪,切實增強打擊的針對性和實效性。要進一步加強平安創(chuàng)建活動,提高社會治安管理和控制水平。
三是要妥善處理矛盾糾紛,為升位趕超發(fā)展提供穩(wěn)定保證。發(fā)展是第一要務(wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任。要認真分析,科學(xué)研判,抓住影響社會和諧穩(wěn)定的主要矛盾,進一步完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制,筑牢預(yù)防、化解、處置矛盾糾紛防線,從源頭上預(yù)防矛盾的發(fā)生。要嚴格落實排查調(diào)處領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,進一步發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用,充分調(diào)動工、青、婦等各方面的積極因素,整合綜治、維穩(wěn)、力量,鞏固發(fā)展維護穩(wěn)定大局的整體合力。要建立健全群眾利益訴求表達機制,推行領(lǐng)導(dǎo)干部和政法干警接待和聯(lián)系群眾制度,變上訪為下訪,善于發(fā)現(xiàn)帶有傾向性、苗頭性的民生訴求,做好群眾工作,著力維護好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益,使人民群眾平等地享受改革發(fā)展的成果。
四是要加強安全生產(chǎn)監(jiān)督管理,為升位趕超發(fā)展提供安全保證。嚴格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制,持續(xù)開展安全生產(chǎn)綜合整治,不斷提高應(yīng)對公共安全和突發(fā)性事件的能力。要加強人群密集場所的安全隱患排查,加強重點行業(yè)、重點領(lǐng)域的安全監(jiān)管,杜絕重大安全事故的發(fā)生,保障人民群眾生產(chǎn)生活安全。要加強道路交通安全管理,保證交通安全暢通。
二、秉公執(zhí)法,依法辦事,努力營造公平正義的法治環(huán)境
公正執(zhí)法,維護正義,是執(zhí)法為民的根本要求。全市政法機關(guān)和廣大政法干警要把維護公平和正義作為政法工作的生命線,進一步加強執(zhí)法規(guī)范化建設(shè),提高執(zhí)法的公信力。
一要增強依法行政的能力。要嚴格落實行政執(zhí)法責(zé)任,以制度約束人,規(guī)范執(zhí)法行為,做到嚴格、公正、理性、文明、規(guī)范執(zhí)法,堅決糾正不按法定程序執(zhí)法、不按法定職責(zé)作為的行為。要發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、法律監(jiān)督、社會監(jiān)督的作用,強化對行政行為的監(jiān)督,確保公正執(zhí)法,堅決糾正擺特權(quán)、抖威風(fēng),傷害人民群眾感情的問題發(fā)生,切實為人民掌好權(quán)、執(zhí)好法、辦好案。要進一步擴大政務(wù)公開,除法律規(guī)定不能公開外,執(zhí)法依據(jù)、程序、流程、結(jié)果等都要向社會公布,自覺接受監(jiān)督,做到依法規(guī)范、及時有效、真實準(zhǔn)確,確保權(quán)力在陽光下運行。
二要增強維護司法公正的能力。要依法保障憲法和法律賦予人民群眾的各項權(quán)利,公平公正辦好每一起案件,處理好每一起事情,克服各種權(quán)力、關(guān)系、人情等因素的干擾,杜絕徇私枉法、權(quán)錢交易、辦人情案、關(guān)系案、金錢案,始終保持浩然正氣。要完善司法救助和法律援助體系,使人人平等地享受司法資源,使人人平等地享受法律的公正。要依法妥善處理涉法涉訴案件,使事關(guān)人民群眾切身利益的事得到公正處理,使廣大群眾切實享受到公平的法律保障和優(yōu)良的法律服務(wù)。
三要增強秉公執(zhí)法的能力。要恪守法律面前人人平等的準(zhǔn)則,增強法治觀念,遵守法律規(guī)定,依法執(zhí)政,依法辦事,無論當(dāng)事人處于什么階層,地位如何,都要秉公執(zhí)法,切實維護法律的尊嚴。要實行干警執(zhí)法辦案的全程化、實時化、動態(tài)化管理監(jiān)督,提升辦案時效和透明度,堅決杜絕不給好處不辦案、給了好處亂辦案的行為,防止人為操縱現(xiàn)象的發(fā)生。要進一步落實執(zhí)法責(zé)任制、錯案追究制以及目標(biāo)管理責(zé)任制,不斷提高執(zhí)法質(zhì)量和水平。
三、從嚴治警,改進作風(fēng),切實加強政法隊伍建設(shè)
一是提高思想政治素質(zhì)。要加強廣大政法干警思想整治教育,不斷地用馬列主義最新理論成果武裝頭腦,增強廣大政法干警的黨員意識、宗旨意識,切實把心思和行動用在保穩(wěn)定、促發(fā)展上來。要進一步端正執(zhí)法思想,解決好“為誰掌權(quán),為誰執(zhí)法,為誰服務(wù)”的問題,永葆政法隊伍的政治本色。要加強職業(yè)道德教育,確保政法干警主持正義、維護公平。要牢固樹立廉潔自律意識,真正做到一身正氣、清正廉潔。
二是提高團隊?wèi)?zhàn)斗素質(zhì)。要堅持“正派加政績”的用人原則,選拔政治素質(zhì)好、工作業(yè)績突出、敢抓敢管、群眾公認的干部擔(dān)當(dāng)重任,進一步加強政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要堅持民主集中制原則,進一步完善內(nèi)部議事和決策機制,提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策、民主決策的能力和水平,努力把政法部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為政治堅定、開拓創(chuàng)新、團結(jié)協(xié)作、務(wù)實勤政的堅強集體。要堅持從嚴治警,狠抓政法隊伍管理監(jiān)督,努力建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、執(zhí)法公正的高素質(zhì)隊伍。政法委要切實發(fā)揮對政法各機關(guān)的指導(dǎo)、監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,政法各機關(guān)要自覺接受政法委的領(lǐng)導(dǎo),積極履行職責(zé),明確分工,落實責(zé)任,提高政法隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
三是提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要進一步加大政法干警的培訓(xùn)力度,加強對法律法規(guī)的研究和學(xué)習(xí),提高政法干警依法辦案的能力。要深入開展崗位練兵活動,努力提高依法辦案、偵破案件、抓捕罪犯和應(yīng)對突發(fā)事件的能力,著力建設(shè)一支呼之即來、來之能戰(zhàn)、戰(zhàn)之能勝的政法隊伍。要轉(zhuǎn)變作風(fēng),經(jīng)常深入到基層,深入到群眾中去,根據(jù)群眾的需要,不斷完善工作方式方法,積極為群眾做好事、辦實事、解難事,樹立政法干部威嚴可信的良好形象。