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根據(jù)司法部5月31日召開的開展現(xiàn)場監(jiān)督公證專項整頓規(guī)范活動電視電話會議、省廳貫徹落實會議的精神及市局“關(guān)于開展現(xiàn)場監(jiān)督類公證質(zhì)量專項檢查的通知精神”,我處于200x年x月x日組織全處同志對200x年至200x年x月期間辦結(jié)的現(xiàn)場監(jiān)督類公證進(jìn)行了自查自糾。我處總共自查了x本卷宗,其中招投標(biāo)公證x件,有獎銷售x件,拍賣公證x件,證據(jù)保全公證x件,發(fā)信函公證xx件。
通過這次自查自糾活動的開展,對照《中華人民共和國公證暫行條例》、《公證程序規(guī)則》、《開獎公證細(xì)則》的規(guī)定,沒有發(fā)現(xiàn)錯假證,但發(fā)現(xiàn)我處公證員在辦理現(xiàn)場監(jiān)督類公證還存在以下幾個方面的問題:
一、資料的收集審查不夠仔細(xì)。如有的招投標(biāo)公證缺少招標(biāo)文件和投標(biāo)單位的營業(yè)執(zhí)照資質(zhì)證明等材料未及時補(bǔ)齊,有的發(fā)信函公證缺少原始的債權(quán)依據(jù)。
二、談話筆錄做得過于簡單。如有的證據(jù)保全公證中的現(xiàn)場工作記錄只有很簡單的幾句話,沒有將保全行為的全部過程寫清楚;有的發(fā)信函公證的談話筆錄形同虛設(shè),沒有寫明發(fā)信的理由。
三、發(fā)信函公證沒有做到由兩名公證員或公證工作人員共同辦理,往往只由公證員一人辦理。
四、表格資料填寫不完備。有的公證卷宗中申請表、送達(dá)回證等材料填寫不全。
針對我處辦證過程中存在的問題,同時為了更好地貫徹落實〈開獎公證細(xì)則〉及規(guī)范現(xiàn)場監(jiān)督類公證的辦證程序,經(jīng)全處處務(wù)會討論商量,我處提出如下整改意見:
一、及時匯報請示
一旦有當(dāng)事人提出大型開獎活動公證及其他群體性的現(xiàn)場監(jiān)督公證,應(yīng)在正式受理前及時向上級公證管理部門匯報請示,在得到答復(fù)以后方能受理,并在辦理過程中及時匯報請示辦證細(xì)節(jié)。
二、嚴(yán)格辦證程序
我處在今后辦理現(xiàn)場監(jiān)督公證時,將按照〈中華人民共和國公證暫行條例〉、《公證程序規(guī)則》、〈開獎公證細(xì)則〉的規(guī)定,包括發(fā)信函公證在內(nèi)的所有現(xiàn)場監(jiān)督公證,從人員要求到管轄規(guī)定均應(yīng)按照程序認(rèn)真執(zhí)行。
三、加強(qiáng)實體審查
今后我處在辦證中還將著重對申請人資質(zhì)的審查,尤其是開獎公證、招投標(biāo)公證、證據(jù)保全公證,對主辦方的資格應(yīng)作全面審查,要求公證員從申請人提供的營業(yè)執(zhí)照、文件批復(fù)以及其他相關(guān)證據(jù)資料綜合審查;對抽獎活動規(guī)則、拍賣規(guī)則、招標(biāo)文件等資料應(yīng)事先作合法性、合理性、公平性的審查;對整個現(xiàn)場活動作好監(jiān)督檢查工作,把握好每一個活動細(xì)節(jié)。
四、細(xì)化談話筆錄
要求每位公證員不忽視談話筆錄作為證據(jù)的重要性,將申辦理由、當(dāng)事人的具體情況、申辦事項的具體情況作為談話筆錄的必要要素。
五、健全卷宗制作
一、充分認(rèn)識專項檢查的重要性和必要性
在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神過程中,財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局針對合同改革發(fā)展形勢,做出開展合同執(zhí)行情況專項檢查的重要決策,這既是深化合同制度改革、建立完善的合同管理體制的客觀需要,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
《合同法》實施五年來,在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我區(qū)合同工作取得了明顯成效:合同制度體系初步形成,合同工作體系基本健全,合同范圍和規(guī)模不斷擴(kuò)大,合同管理與操作日趨規(guī)范,依法采購、公開透明的運(yùn)行機(jī)制逐步形成,合同功能和作用得到明顯發(fā)揮,在促進(jìn)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭方面發(fā)揮了積極作用。但是,我們也要清醒地看到,推行合同制度改革的時間還比較短,不少方面還處于探索和完善階段,合同活動中仍然存在一些與制度和程序規(guī)定不相符合的薄弱環(huán)節(jié)和問題,主要表現(xiàn)在:執(zhí)行合同政策存在偏差,有的政策和規(guī)定還沒有得到落實;應(yīng)當(dāng)實行合同的項目,沒有完全納入采購監(jiān)管程序,存在脫離甚至規(guī)避監(jiān)管的現(xiàn)象;合同中的違規(guī)操作、隨意操作問題時有發(fā)生。特別是有的違規(guī)性的故意行為,背后還可能隱藏著不正當(dāng)交易。這些現(xiàn)象和問題,都在一定程度上影響了合同活動的公正性,破壞了公平競爭的市場秩序,也損害了合同的聲譽(yù)??傮w上看,無論是合同規(guī)模還是合同行為,都必須著手進(jìn)一步規(guī)范和完善。中央和省委省政府明確指出,要站在完善行政管理體制改革和加強(qiáng)反腐倡廉建設(shè)的高度,進(jìn)一步推動合同制度改革。因此,在當(dāng)前形勢下,開展合同執(zhí)行情況專項檢查具有十分重要的意義。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對行政事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況檢查的基礎(chǔ)上,摸清和掌握合同領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)受到深刻的思想教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出來的問題,一方面嚴(yán)肅查處和糾正不規(guī)范行為,另一方面建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的合同管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握合同法律法規(guī)和規(guī)章制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項合同法律法規(guī)和規(guī)章制度得以正確貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查的范圍
此次專項檢查的范圍是:全區(qū)采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和獲得合同資格的社會機(jī)構(gòu)和合同執(zhí)行情況。
四、專項檢查的組織與實施
按照市財政局、市監(jiān)察局、市審計局的統(tǒng)一部署,區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局聯(lián)合成立區(qū)合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組,組長由區(qū)政協(xié)副主席、財政局局長孫愛忠擔(dān)任,副組長由區(qū)監(jiān)察局局長張毓、區(qū)審計局局長趙立群擔(dān)任,成員由區(qū)監(jiān)察局副局長馬文剛、區(qū)審計局副局長田欣華、區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)財政局合同辦公室,主任由區(qū)財政局副局長張寅生擔(dān)任,副主任由區(qū)財政局合同辦公室主任周永勃擔(dān)任。專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全區(qū)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)工作,并負(fù)責(zé)區(qū)直部門和單位以及區(qū)直的集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)專項檢查工作。專項檢查工作結(jié)束后,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)匯總?cè)珔^(qū)專項檢查情況和工作總結(jié)報告,報市合同執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月19日至31日為自查自糾階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)合同法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開展自查自糾的主動性。各單位和采購機(jī)構(gòu)開展和合同執(zhí)行情況自查自糾的內(nèi)容包括:
1、納入合同范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避合同的行為;
2、合同預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編、漏編現(xiàn)象;
3、合同方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4、政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí) 合同檢查方案第2頁
行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5、采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6、工程實施合同情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7、上級專項資金實施合同情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8、合同政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9、受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11、其他有關(guān)情況。
采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,要對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫電子版自查自糾有關(guān)表格,報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(采購人填寫表格1、表格2和表格7;政府集中采購機(jī)構(gòu)填寫表格3、表格4和表格7;社會機(jī)構(gòu)填寫表格5、表格6和表格7)。
區(qū)財政局負(fù)責(zé)對自查自糾表格電子版軟件的下載安裝提供支持。自查自糾表格軟件可以直接從中國合同網(wǎng)下載安裝,也可以到區(qū)財政局合同辦公室拷貝后安裝,對于不具備上網(wǎng)條件的單位和下載安裝過程中有困難的單位,請及時與區(qū)財政局合同辦公室聯(lián)系。自查報告和自查自糾表格電子版必須在5月30日前報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
(二)重點(diǎn)檢查。6月1日—7月31日為重點(diǎn)檢查階段。重點(diǎn)對采購規(guī)模較大、采購項目較多的采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)合同執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,對于不認(rèn)真進(jìn)行自查自糾,不按時填報自查自糾報表的單位同時列入重點(diǎn)檢查范圍,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到本地所有采購人的20%以上。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)要根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議,及時上報區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日—31日為整改提高階段。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)、社會機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查發(fā)現(xiàn)的問題以及重點(diǎn)檢查意見,提出切實可行的整改措施,制定整改方案。整改情況要以書面形式提交區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。對整改措施不力、整改效果不好的,專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
(四)驗收總結(jié)。9月1日—30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本地專項檢查的驗收工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告。
各單位要確保專項檢查不走過場,將整改措施落到實處。檢查期間,省專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入?yún)^(qū)、縣和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組將組織督導(dǎo)組深入縣區(qū)和市直被檢查單位進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專項檢查工作要求
(一)要高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)上級通知要求,制定符合本區(qū)實際的相關(guān)配套文件和工作方案,明確目標(biāo)要求和方法步驟,安排負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員,切實做好此次專項檢查工作。檢查過程中遇到問題,要有向關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和上級部門匯報,及時加以解決。
(二)要精心組織,狠抓落實。合同執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大。區(qū)財政局、區(qū)監(jiān)察局、區(qū)審計局要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段的工作,做到任務(wù)落實、人員落實、責(zé)任落實、經(jīng)費(fèi)落實,確保一級抓一級,層層抓好落實。對工作不力、造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和人員的責(zé)任。采購人、政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)要安排專門人員認(rèn)真細(xì)致地做好自查自糾工作,并配合專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組做好重點(diǎn)檢查工作。
(三)要依法行政,公正嚴(yán)格。在專項檢查工作中,各級財政、監(jiān)察、審計部門要做到依法檢查,準(zhǔn)確運(yùn)用相關(guān)法律、法規(guī)和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政、公正嚴(yán)格。
為進(jìn)一步貫徹落實政府采購法,了解和掌握政府采購執(zhí)行中存在的問題,進(jìn)一步推動和深化政府采購制度改革,促進(jìn)廉政建設(shè),根據(jù)《財政部、監(jiān)察部、審計署、國家預(yù)防腐敗局關(guān)于開展全國政府采購執(zhí)行情況專項檢查的通知》,決定于*年5月開始在全市范圍內(nèi)開展政府采購執(zhí)行情況專項檢查,現(xiàn)就本市專項檢查工作的有關(guān)事項及要求通知如下:
一、充分認(rèn)識實施專項檢查的重要性和必要性
此次專項檢查是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的*精神過程中,根據(jù)政府采購改革發(fā)展形勢作出的重要決策。這既是深化政府采購制度改革,建立完善的政府采購管理體制的客觀要求,又是從源頭上防止腐敗、建立長效機(jī)制的有力措施。
政府采購法實施五年來,本市采購規(guī)模和范圍不斷擴(kuò)大,管理制度和管理體系不斷完善,政府采購制度改革取得了明顯成效,政府采購制度改革由初創(chuàng)階段進(jìn)入全面發(fā)展階段,在防止腐敗方面發(fā)揮了基礎(chǔ)性的、有效的和明顯的作用。但是,我們?nèi)孕枨逍训乜吹?,政府采購制度改革時間還不長,我們的工作與建立完善的政府采購制度的要求還有一定的差距,仍然面臨不少困難和問題,一些深層次的矛盾開始顯現(xiàn),采購活動中行為不夠規(guī)范,甚至個別從業(yè)人員貪污受賄。這些問題嚴(yán)重破壞了公開、公正、公平競爭環(huán)境,損害了公共利益,也敗壞了政府采購制度的聲譽(yù),阻礙了政府采購制度改革的深化與發(fā)展。因此,我們要充分認(rèn)識到開展政府采購執(zhí)行計劃情況專項檢查工作的緊迫性和重要性,加強(qiáng)學(xué)習(xí),統(tǒng)一思想,認(rèn)真開展政府采購執(zhí)行情況檢查,切實貫徹落實政府采購法的各項規(guī)定。
二、專項檢查的任務(wù)和目的
此次專項檢查的任務(wù)和目的是:在廣泛開展對國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、團(tuán)體組織(以下簡稱采購人)、采購機(jī)構(gòu)政府采購執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上,摸清和掌握政府采購領(lǐng)域中存在的問題,重點(diǎn)查找法律制度、管理體制、監(jiān)督機(jī)制、操作執(zhí)行等方面存在的缺失和薄弱環(huán)節(jié);通過認(rèn)真開展自查自糾工作,使采購人和采購機(jī)構(gòu)受到深刻的思想政治教育和法制教育,自覺增強(qiáng)依法行政、依法采購的意識;針對自查和重點(diǎn)檢查工作中暴露出的問題,嚴(yán)肅查處不規(guī)范的行為,建立健全各項規(guī)章制度,完善管理體制和運(yùn)行機(jī)制,為建立健全科學(xué)的政府采購管理體制奠定基礎(chǔ)。
通過檢查,促進(jìn)采購人、采購機(jī)構(gòu)進(jìn)一步掌握政府采購法律制度規(guī)定,提高依法采購的意識和能力,糾正錯誤觀念和不正當(dāng)交易行為,堵塞管理與操作執(zhí)行的漏洞,促進(jìn)廉政建設(shè),確保各項政府采購法律制度得以正確的貫徹執(zhí)行。
三、專項檢查范圍
此次專項檢查的范圍是:各級采購人、采購機(jī)構(gòu)*年和*年政府采購執(zhí)行情況。其中,采購機(jī)構(gòu)包括政府集中采購機(jī)構(gòu)和社會機(jī)構(gòu)(指獲得市級財政部門認(rèn)定的乙級政府采購資格的社會中介機(jī)構(gòu))。
四、專項檢查的組織與實施
按照現(xiàn)行行政管理體制,市財政局、市監(jiān)察委、市審計局共同成立本市政府采購執(zhí)行情況專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組(以下簡稱市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組),負(fù)責(zé)本市市級專項檢查組織工作和各區(qū)縣專項檢查的指導(dǎo)。各區(qū)縣財政、監(jiān)察和審計部門也要相應(yīng)組成領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)本區(qū)縣的專項檢查工作的檢查和領(lǐng)導(dǎo),并加強(qiáng)對本區(qū)縣專項檢查工作的指導(dǎo)和督導(dǎo)。專項檢查工作結(jié)束后,各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要負(fù)責(zé)匯總本區(qū)縣專項檢查情況和總結(jié)報告,報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
五、專項檢查工作安排
專項檢查工作采取自查自糾和重點(diǎn)檢查相結(jié)合的方法,從5月開始,到9月結(jié)束,具體分為自查自糾、重點(diǎn)檢查、整改提高和驗收總結(jié)四個階段。具體安排如下:
(一)自查自糾。5月15日--6月10日為自查自糾階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)政府采購法和有關(guān)制度規(guī)定,增強(qiáng)開展自查自糾的主動性。各單位要對本單位*年和*年政府采購執(zhí)行情況開展自查自糾。主要內(nèi)容包括:
1.屬于政府采購范圍的項目依法實施采購的情況,是否存在規(guī)避政府采購行為;
2.政府采購預(yù)算、計劃編制和執(zhí)行情況,是否存在不編漏編現(xiàn)象;
3.政府采購方式選擇和執(zhí)行情況,有無違規(guī)行為;
4.政府集中采購、部門集中采購和分散采購的執(zhí)行情況,納入集中采購目錄的項目是否都執(zhí)行了集中采購;
5.采購組織程序、信息、專家抽取等環(huán)節(jié)執(zhí)行情況,是否執(zhí)行了制度規(guī)定,有無違規(guī)行為;
6.工程實施政府采購情況,有無規(guī)避招標(biāo)等違規(guī)行為;
7.上級專項資金實施政府采購情況,是否都執(zhí)行了制度規(guī)定;
8.政府采購政策功能落實情況,是否嚴(yán)格執(zhí)行了制度規(guī)定;
9.受理質(zhì)疑案件的答復(fù)處理情況;
10.采購機(jī)構(gòu)財務(wù)開支情況,是否存在違反財經(jīng)紀(jì)律現(xiàn)象;
11.其他有關(guān)情況。
采購人、采購機(jī)構(gòu)自查自糾工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)對自查自糾情況歸納整理,查找問題根源,寫出自查自糾報告,并填寫自查自糾有關(guān)表格(電子版)。采購人應(yīng)當(dāng)填寫表格1、表格2和表格7;政府采購集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格3、表格4和表格7;社會機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)填寫表格5、表格6和表格7。
市財政局負(fù)責(zé)將自查自糾表格光盤發(fā)放給市級預(yù)算單位和各區(qū)縣財政部門,各區(qū)縣財政部門負(fù)責(zé)本區(qū)縣的發(fā)放工作。各區(qū)縣財政部門發(fā)放時,可以拷貝光盤,也可以至中國政府采購網(wǎng)、南昌興業(yè)科技有限責(zé)任公司以及上海財稅網(wǎng)站進(jìn)行下載。
自查自糾工作完成后,各采購機(jī)構(gòu)、市級各主管預(yù)算單位、各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總整理本部門、地區(qū)的自查自糾表格光盤并將自查自糾工作情況形成書面報告,一并于6月13日前報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)重點(diǎn)檢查。6月11日--7月31日為重點(diǎn)檢查階段。為了保證專項檢查工作質(zhì)量,各區(qū)縣財政部門要對采購規(guī)模大、采購項目多的采購人、集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)執(zhí)行情況開展重點(diǎn)檢查。自查自糾結(jié)束后,各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本區(qū)縣實際確定重點(diǎn)檢查范圍,其中,采購人的重點(diǎn)檢查覆蓋面要達(dá)到各區(qū)縣所有采購人的20%,以及所有集中采購機(jī)構(gòu)和部分社會機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)檢查工作結(jié)束后,檢查小組或檢查工作承擔(dān)機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)重點(diǎn)檢查情況寫出檢查意見和處理建議,各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)匯總和整理重點(diǎn)檢查情況、意見和建議,形成書面報告于8月5日前上報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(三)整改提高。8月1日--31日為整改提高階段。采購人、采購機(jī)構(gòu)要結(jié)合自查自糾和重點(diǎn)檢查階段中暴露出的問題,以及重點(diǎn)檢查意見提出切實可行的整改措施,制訂整改方案。整改情況要以書面形式提交給本級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。整改措施不力,效果不好的,本級專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要督促其重新進(jìn)行整改。
各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)將本地區(qū)的整改情況形成書面報告,于9月5日前上報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。
(四)驗收總結(jié)。9月1日--30日為驗收總結(jié)階段。整改提高工作完成后,各個專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要組織好本區(qū)縣的驗收總結(jié)工作,總結(jié)分析檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題和原因,形成分析報告,于10月9日前上報市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組。確保專項檢查工作不走過場,將整改措施落到實處。
市專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組在檢查期間將采取召開研討會及專題匯報的形式對部分區(qū)縣進(jìn)行督導(dǎo)。
六、專項檢查工作要求
(一)高度重視,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)專項檢查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。市級層面將按照重點(diǎn)檢查的要求組成若干檢查小組和督導(dǎo)小組,分別負(fù)責(zé)對市級單位的重點(diǎn)檢查工作和區(qū)縣專項檢查工作的督導(dǎo)。區(qū)縣專項檢查領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)本通知要求,制定出符合本地區(qū)實際的相關(guān)配套文件和工作方案,確定負(fù)責(zé)重點(diǎn)檢查的工作人員。在檢查過程中遇到問題,要及時向上級部門匯報,及時加以解決。
(二)精心組織,狠抓落實。政府采購執(zhí)行情況專項檢查工作涉及面廣,政策性強(qiáng),工作難度大,財政、監(jiān)察、審計部門要通力合作,從經(jīng)費(fèi)和工作人員上給予必要的保障,精心組織和安排各個階段工作,做到人員落實、經(jīng)費(fèi)落實、任務(wù)落實、責(zé)任落實。確保一級抓一級,層層抓落實。對工作不力,造成不良后果的,要追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
(三)依法行政,公正嚴(yán)格。財政、監(jiān)察、審計部門在專項檢查工作過程中,要做到依法檢查,要準(zhǔn)確運(yùn)用法律和政策,嚴(yán)格履行查辦程序,排除干擾,秉公辦事,防止檢查工作失之于寬,失之于軟,切實做到依法行政,公正嚴(yán)格。
違規(guī)收受禮金自查自糾情況報告
為認(rèn)真落實文件精神根據(jù)集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治工作的統(tǒng)一部署,公司黨工委迅速布置相關(guān)工作,開展自查自糾,堅決杜絕違規(guī)收受禮品禮金行為?,F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:
接到《實施方案》后,立即組織公司全體干部集中學(xué)習(xí)了《關(guān)于集中開展違規(guī)收送禮金問題專項整治工作實施方案》精神。通過學(xué)習(xí),大家深刻認(rèn)識到違規(guī)收受下級或工作對象紅包禮金是嚴(yán)重違紀(jì)行為;要求以此次專項整治為契機(jī),積極開展反腐倡廉宣傳警示教育,時刻提醒自己“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”,做到警鐘長鳴。會后將文件下發(fā)到各項目,要求各黨員干部嚴(yán)格按照要求全面自查自糾,檢查是否利用職務(wù)便利向下級或服務(wù)對象索取、收受紅包禮金、有價證券及其它購物卡等行為;并簽寫了《黨員干部拒絕收送紅包禮金承諾書》。
通過自查,暫未發(fā)現(xiàn)黨員干部有收受禮品禮金等行為。為落實從嚴(yán)管理要求,物業(yè)公司將進(jìn)一步嚴(yán)格按照《方案》中的要求落實好廉政制度和監(jiān)督措施,扎緊制度的籠子,實行自查自糾工作常態(tài)化,杜絕違規(guī)收受紅包禮金行為。
為進(jìn)一步貫徹落實全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會議精神和《中小學(xué)校財務(wù)制度》,加強(qiáng)學(xué)校財務(wù)管理,有力推動今年全縣教育系統(tǒng)規(guī)范年主題活動順利開展。經(jīng)研究,決定對全縣中小學(xué)校私設(shè)小金庫進(jìn)行全面清理檢查。
一、組建機(jī)構(gòu)
為保證清理檢查工作順利開展,切實加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),成立*縣清理檢查中小學(xué)校私設(shè)小金庫領(lǐng)導(dǎo)小組:
組長:*
副組長:*
成員*
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在監(jiān)審股,*任辦公室主任,*、*任辦公室副主任。
二、工作要求
學(xué)校必須嚴(yán)格按照財政“收支兩條線”規(guī)定,所有經(jīng)費(fèi)必須繳存*縣教育經(jīng)費(fèi)管理辦公室專戶,不得坐收坐支、不得私設(shè)小金庫和設(shè)置“帳外帳”。學(xué)校工會經(jīng)費(fèi)管理必須嚴(yán)格按照《工會法》及相關(guān)財務(wù)規(guī)定進(jìn)行管理和使用。
三、工作安排
清理檢查采取自查自糾和全面檢查相結(jié)合的方法,4月為宣傳動員階段(現(xiàn)已基本結(jié)束),從5月開始,到6月18日為整改階段。整改階段具體安排如下:
(一)自查自糾階段(5月1日—5月15日)
學(xué)校要認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《中小學(xué)校財務(wù)制度》和教育局下發(fā)的《*縣公辦中小學(xué)校、公辦幼兒園經(jīng)費(fèi)集中管理實施細(xì)則》等相關(guān)文件,認(rèn)真做好自查自糾工作。其主要內(nèi)容包括:
1.學(xué)校所有收入是否按規(guī)定全部繳存*縣教育局經(jīng)費(fèi)管理辦公室專戶,是否存在坐收坐支現(xiàn)象;
2.學(xué)校開支經(jīng)費(fèi)是否符合財務(wù)制度規(guī)定,是否及時報賬和記賬;
3.學(xué)校是否違規(guī)設(shè)置“帳外帳”,私設(shè)小金庫;
4.學(xué)校工會賬務(wù)是否健全,收入和支出是否符合相關(guān)規(guī)定。
學(xué)校對自查自糾情況進(jìn)行歸納整理,寫出自查自糾報告于5月15日前報縣教育局監(jiān)審股。
(二)全面清理檢查階段(5月18日—6月18日)
為保證清理檢查工作質(zhì)量,教育局于5月18日將組織抽調(diào)專業(yè)人員成立清理檢查小組,分赴各學(xué)校認(rèn)真開展清理檢查,結(jié)合實際情況,重點(diǎn)清理檢查問題突出的學(xué)校,清理檢查結(jié)束后,各清理檢查小組要寫出檢查報告交監(jiān)審股。
四、工作紀(jì)律
制度創(chuàng)新論文 制度管理論文 制度設(shè)計論文 制度建設(shè)論文 制度建設(shè)計劃 制度倫理論文 制度理論論文 制度培訓(xùn)總結(jié) 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀