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一、工作目標(biāo)
全面排查治理交通運(yùn)輸行業(yè)領(lǐng)域事故隱患,突出全面覆蓋、徹底治理、完善制度三個(gè)環(huán)節(jié),確保排查覆蓋面達(dá)100%,限期內(nèi)整改率達(dá)100%?;窘ǔ呻[患排查治理制度體系,有效預(yù)防和減少各類事故,遏制重特大事故,建立健全隱患排查治理及重大危險(xiǎn)源監(jiān)控的長效機(jī)制,為黨的十勝利召開營造更加良好的交通運(yùn)輸安全環(huán)境。
二、排查治理范圍
全區(qū)交通運(yùn)輸企事業(yè)單位、交通運(yùn)輸行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位。重點(diǎn)包括:1.內(nèi)河水上轄區(qū);2.交通所轄道路基礎(chǔ)設(shè)施;3.交通所轄航道基礎(chǔ)設(shè)施;4.公路、水運(yùn)在建工程;5.客運(yùn)企業(yè);6.危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè);7.易受臺(tái)風(fēng)、風(fēng)暴潮、暴雨、洪水、雷電、暴雪等自然災(zāi)害影響的企業(yè)、單位和場所;8.交通運(yùn)輸企事業(yè)單位內(nèi)部安全;9.近年來發(fā)生較大以上事故的單位。
三、排查治理內(nèi)容及重點(diǎn)
在上半年隱患排查治理工作的基礎(chǔ)上,按照局《關(guān)于深入開展安全生產(chǎn)事故隱患排查治理工作的通知》確定的22項(xiàng)排查治理內(nèi)容,全面排查治理交通行業(yè)安全監(jiān)督管理存在的不足和漏洞。要特別突出道路客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸、交通在建工程、內(nèi)河水上運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)方面,抓好三個(gè)層面的深入排查:一是抓好對企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任、安全規(guī)范管理和安全防范措施落實(shí)情況的排查,主要包括安全生產(chǎn)體制機(jī)制制度建設(shè)、安全管理組織體系、全員安全責(zé)任落實(shí)、勞動(dòng)紀(jì)律、現(xiàn)場管理、事故查處等方面存在的薄弱環(huán)節(jié);二是抓好對交通運(yùn)輸工具和施工機(jī)械技術(shù)狀況的排查,要逐車逐船、逐臺(tái)機(jī)械開展“拉網(wǎng)式”排查,對發(fā)現(xiàn)的事故隱患登記造冊,建立專項(xiàng)整改臺(tái)賬,嚴(yán)禁技術(shù)狀況不符合安全運(yùn)營要求的車船機(jī)械進(jìn)入運(yùn)輸市場和施工現(xiàn)場,做到不安全不發(fā)車、不行船、不施工;三是抓好對交通從業(yè)人員的排查,運(yùn)管、海事、質(zhì)監(jiān)等部門要對轄區(qū)客貨運(yùn)輸、船舶機(jī)駕和工程施工從業(yè)人員組織全面資質(zhì)清查,進(jìn)一步強(qiáng)化上崗資格管理和在崗繼續(xù)教育,提升從業(yè)人員的安全整體素質(zhì)。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)
為加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查力度,根據(jù)市交通運(yùn)輸系統(tǒng)集中開展“四項(xiàng)排查”行動(dòng)的統(tǒng)一安排,局成立隱患排查治理工作專門工作小組。
(一)綜合督查組
1.安全生產(chǎn)指導(dǎo)督查組:
組長:
成員:
2.汽運(yùn)集團(tuán)、公交公司、出租公司安全生產(chǎn)督查組:
組長:
成員:
3.危貨運(yùn)輸安全督查組:
組長:
成員:
安全生產(chǎn)指導(dǎo)督查組負(fù)責(zé)全系統(tǒng)隱患排查治理工作的組織協(xié)調(diào),將客運(yùn)車隊(duì)和車站、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)、交通大橋和特大橋施工、危橋監(jiān)護(hù)和改造、水上轄區(qū)“三客一?!北O(jiān)管、路航重要設(shè)施、單位內(nèi)部消防作為必查方面,采取隨機(jī)抽查、暗訪檢查等方式,深入基層、生產(chǎn)一線,進(jìn)行實(shí)地督促檢查。汽運(yùn)集團(tuán)、公交公司、出租公司安全生產(chǎn)督查組、危貨運(yùn)輸安全督查組要對發(fā)生過事故的單位或隱患未予整改的單位強(qiáng)化督查和抽查,要采取督查表式,認(rèn)真逐項(xiàng)進(jìn)行督查,并做好書面文字記錄,及時(shí)報(bào)送局安委辦。
(二)專項(xiàng)督查組
1.內(nèi)河水上交通安全督查組:由區(qū)地方海事處組織實(shí)施。主要職責(zé)為:切實(shí)履行對危險(xiǎn)品船、農(nóng)用自備船、風(fēng)景區(qū)游覽船、超大件運(yùn)輸船等重點(diǎn)船舶和航行密集區(qū)的監(jiān)管職責(zé),繼續(xù)組織開展內(nèi)河水上交通安全專項(xiàng)整治,嚴(yán)厲打擊船證不符、人證不符、“三無”船舶、超載船舶和超航區(qū)、超航線、私渡等違法違章行為。進(jìn)一步規(guī)范通航水域橋梁航行警告警示標(biāo)志的設(shè)置,做好洪水和臺(tái)風(fēng)等復(fù)雜水情、氣候時(shí)期的防堵保暢預(yù)防預(yù)控工作。
2.道路運(yùn)輸企業(yè)、內(nèi)河港口企業(yè)安全督查組:由區(qū)運(yùn)輸管理處組織實(shí)施。主要職責(zé)為:大力推行運(yùn)輸企業(yè)每日自查、行業(yè)單位每周抽查、主管部門每月督查“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”安全檢查機(jī)制,督促企業(yè)落實(shí)交通安全主體責(zé)任,有效壓降道路運(yùn)輸、內(nèi)河港口安全事故的發(fā)生。
3.道路基礎(chǔ)設(shè)施安全督查組:由區(qū)公路管理站組織實(shí)施。主要職責(zé)為:開展道路、橋梁隱患排查和綜合治理,加大路政執(zhí)法力度。對所轄公路實(shí)行精細(xì)化養(yǎng)護(hù),及時(shí)清除路基、路面“病害”,及時(shí)搶修受損公路,做到全區(qū)干線公路的路面平整度、抗滑性能、排水功能、行車視距、標(biāo)志標(biāo)線、安全防護(hù)等主要安全技術(shù)指標(biāo)達(dá)到優(yōu)良等級(jí)。
4.航道基礎(chǔ)設(shè)施安全督查組:由區(qū)航道管理處組織實(shí)施。主要職責(zé)為:著力抓好航道通行環(huán)境的隱患排查治理,加大對航道淺灘險(xiǎn)段疏浚改造投入。認(rèn)真查處侵占航產(chǎn)航權(quán)的行為,定期組織清障掃床,及時(shí)清除網(wǎng)籪、壩埂、沉石等礙航物。
5.公路水運(yùn)工程施工安全督查組:由區(qū)交通工程質(zhì)監(jiān)站牽頭組織實(shí)施。主要職責(zé)為:深入排查治理交通工程建設(shè)安全管理不規(guī)范的行為,嚴(yán)格執(zhí)行交通建設(shè)工程施工安全許可證制度,加強(qiáng)交通工程施工企業(yè)安全監(jiān)督,制定和落實(shí)公路水運(yùn)工程建設(shè)預(yù)防坍塌、高處墜落、起重機(jī)械、消防安全、高大模板支撐體系高大橋梁等危險(xiǎn)性較大工程施工安全防范措施。嚴(yán)格規(guī)定承建單位在施工現(xiàn)場和未交付路段設(shè)置齊全醒目、耐久性與視認(rèn)性好的安全標(biāo)志和安全隔離防護(hù)設(shè)施,突出抓好對大橋、特大橋、施工便道橋梁的安全監(jiān)督管理。
6.單位內(nèi)部安全生產(chǎn)督查組:由各單位根據(jù)實(shí)際情況,圍繞內(nèi)部治安“人防、技防、設(shè)施防”和消防安全等重點(diǎn)組織實(shí)施。
專項(xiàng)督查組的人員組成及督查時(shí)間安排由牽頭組織實(shí)施單位具體落實(shí),督查方案于8月30日前報(bào)局安委辦。
五、時(shí)間安排
從即日起至2012年10月底結(jié)束,按以下四個(gè)階段進(jìn)行。
(一)工作部署階段(8月31日前)。各單位按照本通知要求結(jié)合各自實(shí)際,迅速制定本行業(yè)、本單位工作方案,對開展安全隱患排查治理工作進(jìn)行再部署,并將相關(guān)文件精神和工作要求傳達(dá)到轄區(qū)內(nèi)所有相關(guān)單位。
(二)自查自改階段(9月30日前)。各單位對排查出的隱患和問題制定自改計(jì)劃并落實(shí)整改,自查自改情況形成書面自查報(bào)告,主要包括自查工作的開展情況、自查的主要內(nèi)容、查出的主要隱患和問題等,對暫時(shí)無法完成整改的要制定整改計(jì)劃。自查報(bào)告和《安全事故隱患排查治理登記表》(附件1)于9月25日前報(bào)局安委辦。
(三)檢查督導(dǎo)階段(10月31日前)。各單位對本系統(tǒng)基層單位部署并實(shí)施安全隱患排查治理情況進(jìn)行全面檢查。局綜合督查組對相關(guān)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)隱患排查治理責(zé)任、措施、資金、時(shí)限、預(yù)案“五落實(shí)”情況進(jìn)行抽查。
(四)總結(jié)提升階段(11月15日前)。11月15日前,各單位對安全隱患排查治理工作進(jìn)行整改驗(yàn)收和“回頭看”,工作總結(jié)和《安全隱患排查治理匯總表》(附件2)于11月10日前報(bào)局安委辦。局將結(jié)合年度安全目標(biāo)管理考核和平安示范點(diǎn)考評(píng)驗(yàn)收,由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)對各單位開展督查,督查結(jié)果將與年終考核評(píng)比一并予以通報(bào)。
六、工作要求
(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。今年是黨的十召開之年,加之下半年重大活動(dòng)、重大節(jié)日頻繁,抓好隱患排查治理工作,防止重大事故發(fā)生,具有重要意義。各單位領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清形勢,從全局和戰(zhàn)略的高度充分認(rèn)識(shí)抓好隱患排查治理的必要性和緊迫性,將排查治理工作貫穿于今年安全管理的始終,滲透到安全生產(chǎn)的各個(gè)方面。
(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位要把隱患排查治理作為重要議題,做到與其他工作同步計(jì)劃、同步部署、同步落實(shí)。各單位也要建立強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),按照統(tǒng)一部署要求,抓好序時(shí)進(jìn)度,抓好工作節(jié)點(diǎn),做到上下銜接,條塊聯(lián)動(dòng),一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)促一級(jí),強(qiáng)勢推進(jìn)隱患排查治理工作。
一、工作目標(biāo)
為進(jìn)一步加強(qiáng)道路運(yùn)輸規(guī)范化管理,提高營運(yùn)能力,保障端午節(jié)黃金周市民和游客的交通出行,提高服務(wù)質(zhì)量,營造安全、優(yōu)質(zhì)、快捷的道路運(yùn)輸環(huán)境,全面提高從業(yè)人員的整體素質(zhì),塑造我市道路運(yùn)輸行業(yè)良好形象。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
成立市交通運(yùn)輸行業(yè)端午節(jié)黃金周運(yùn)力保障領(lǐng)導(dǎo)小組,具體負(fù)責(zé)我市端午節(jié)黃金周交通運(yùn)輸行業(yè)運(yùn)力保障工作的組織、協(xié)調(diào)和領(lǐng)導(dǎo)。
三、時(shí)間安排
端午黃金周期間(2016年6月9日-10月11日)
四、運(yùn)力保障
(一)建立出租車運(yùn)力保障機(jī)制
1.加強(qiáng)對出租車司機(jī)運(yùn)營時(shí)間的監(jiān)管。督促各出租車企業(yè)建立經(jīng)營時(shí)間管理巡查制度,每天早上7:00-9:00、晚17:00-19:00客流高峰期間,全市所有出租車都要積極參與營運(yùn)工作,不得在此期間進(jìn)行交接班,不得以任何借口擅自停運(yùn)。
2.出租車運(yùn)力保障安排
(1)日常運(yùn)力保障:市出租車協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)做好全市的出租車運(yùn)力調(diào)度和保障工作。將機(jī)場、火車站劃為運(yùn)力監(jiān)控重點(diǎn)區(qū)域,利用GPS監(jiān)控系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)的出租車總量及空車數(shù)量,在重點(diǎn)監(jiān)控區(qū)域內(nèi)運(yùn)力不足時(shí)通過監(jiān)控系統(tǒng)引導(dǎo)周邊區(qū)域出租車前往該區(qū)域營運(yùn)。做好酒店區(qū)域的運(yùn)力保障工作,在亞龍灣和海棠灣等區(qū)域開展出租車運(yùn)力智能引導(dǎo)和調(diào)度試點(diǎn)工作,在酒店劃定出租車專用停車泊位,當(dāng)泊位所在區(qū)域無車排隊(duì)時(shí),通過監(jiān)控系統(tǒng)引導(dǎo)車輛前往排隊(duì)候客,在酒店大堂設(shè)置自助召車終端,引導(dǎo)客人通過電話、微信公眾平臺(tái)、自助召車終端等多種渠道接受出租車電召服務(wù)。
(2)夜間運(yùn)力應(yīng)急保障:全市所有出租車按照尾數(shù)分成7組,每組一天輪流執(zhí)行夜間機(jī)場和火車站的運(yùn)力保障任務(wù)。在每日22:00-航班結(jié)束期間,如果機(jī)場和火車站出現(xiàn)運(yùn)力不足的情況,市出租車協(xié)會(huì)應(yīng)該通過GPS監(jiān)控系統(tǒng)向出租車信息,要求執(zhí)行保障任務(wù)的車輛前往機(jī)場和火車站執(zhí)行保障任務(wù),出租車在執(zhí)行夜間營運(yùn)保障任務(wù)期間不得停運(yùn),并保證隨時(shí)接受調(diào)度任務(wù)。
(3)200輛電召出租車作為應(yīng)急運(yùn)力,分別停放在亞龍灣、海棠灣、機(jī)場、大東海等區(qū)域開展“電話召車”服務(wù),對于客人提前1個(gè)小時(shí)的預(yù)約用車需求應(yīng)該100%保證滿足。
(4)機(jī)場和火車站的應(yīng)急保障:天行集團(tuán)協(xié)助市出租車協(xié)會(huì)做好機(jī)場運(yùn)力保障工作,合理安排出租車進(jìn)入機(jī)場運(yùn)營,如果所有的出租車運(yùn)力均不能滿足需要時(shí),調(diào)度市旅游景點(diǎn)專線客車及時(shí)輸送客人;聯(lián)弘公司、道路公司、飛馬公司、金路公司、廣達(dá)公司5家公司協(xié)助市出租車協(xié)會(huì)做好火車站運(yùn)力保障工作,合理安排出租車進(jìn)入火車站運(yùn)營,如果所有出租車運(yùn)力均不能滿足需要時(shí),由聯(lián)弘客運(yùn)汽車有限公司負(fù)責(zé)調(diào)度市旅游景點(diǎn)專線客車及時(shí)輸送客人。
(5)各出租車企業(yè)須安排專人現(xiàn)場值班,及時(shí)掌握運(yùn)力情況。所有參加運(yùn)力保障工作的車輛均由協(xié)會(huì)安排人員進(jìn)行登記。
(二)建立公交運(yùn)力保障機(jī)制
1.市區(qū)公交車運(yùn)力保障
各經(jīng)營市區(qū)公交線路的企業(yè)要科學(xué)合理編排公交班次,嚴(yán)格按照規(guī)定時(shí)間、班次發(fā)班,教育駕駛員遵章行駛,嚴(yán)格按照規(guī)定上下客;督促各公交企業(yè)要確保各公交線路所配置的運(yùn)力全部投入運(yùn)營;因特殊情況,造成市區(qū)公交車輛無法正常營運(yùn),公交運(yùn)力不能滿足市民、游客出行需求時(shí),由廣達(dá)公共交通有限公司負(fù)責(zé)調(diào)配公交車輛到市區(qū)運(yùn)營。
2.延伸調(diào)整公交線路
端午節(jié)黃金周期間,部分路段、景點(diǎn)游客較多,通過合理調(diào)整公交運(yùn)力、延伸公交線路,來解決市民的出行問題。
3.機(jī)場公交車運(yùn)力保障
機(jī)場公交運(yùn)力出現(xiàn)不足時(shí),由公司負(fù)責(zé)調(diào)度車輛及時(shí)輸送客人。
4.火車站區(qū)域公交車運(yùn)力保障
火車站區(qū)域公交運(yùn)力出現(xiàn)不足時(shí),由市公司負(fù)責(zé)合理調(diào)配公交車輛及時(shí)輸送客人。
(三)建立班線運(yùn)力保障機(jī)制
1.建立班線加班應(yīng)急運(yùn)力信息庫,提前做好應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。參加市縣際和市縣內(nèi)班線客運(yùn)加班運(yùn)力的儲(chǔ)備車輛,應(yīng)按照《省班車客運(yùn)加班管理辦法(試行)》(瓊道運(yùn)發(fā)[2016]195號(hào))要求,提交相關(guān)材料,符合條件的方可納入加班車輛信息庫??瓦\(yùn)科組織安排車輛輸送旅客,嚴(yán)禁擅自組織社會(huì)運(yùn)力加班。
2.規(guī)范省際班線應(yīng)急加班管理。各班線客運(yùn)企業(yè)應(yīng)將其符合條件的省際、市縣際班線車及其駕駛員建立信息庫,并報(bào)我處客運(yùn)科審核備案,客運(yùn)科嚴(yán)格按照相關(guān)文件要求安排符合條件的車輛加班。
3.建立班線應(yīng)急運(yùn)力調(diào)派制度。市縣際班線加班嚴(yán)格按照《省班車客運(yùn)加班管理辦法(試行)》進(jìn)行組織管理和調(diào)派。
(四)建立應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備機(jī)制
由銀亞汽車運(yùn)輸有限公司、北京首汽(集團(tuán))股份有限公司分公司、天行客運(yùn)集團(tuán)有限公司、海汽平海旅游運(yùn)輸有限公司和中青出租汽車服務(wù)有限公司分別安排5輛旅游大巴車作為應(yīng)急運(yùn)力儲(chǔ)備。
(五)設(shè)立臨時(shí)調(diào)度點(diǎn)
1.成立機(jī)場、火車站臨時(shí)調(diào)度小組
2.臨時(shí)調(diào)度小組根據(jù)實(shí)際人流量情況,合理調(diào)派車輛,確保區(qū)域有車可乘。
3.由運(yùn)管處處長負(fù)責(zé)端午黃金周期間全市出租車、公交車、班線車運(yùn)力統(tǒng)籌調(diào)度。
五、優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)
(一)公交車、出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)
為給廣大乘客提供“安全、舒適、優(yōu)質(zhì)、便捷”的公交、出租車出行環(huán)境,營造歡樂、祥和的節(jié)日氣氛,組織各公交、出租車企業(yè)在端午節(jié)黃金周期間開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng),具體如下:
1.車容車貌方面:各企業(yè)在節(jié)前全面清洗所有參運(yùn)車輛,確保車輛車輛外觀整潔,車廂內(nèi)干凈無異味。
2.文明行車、文明用語:駕駛員行車途中不閑談、不吸煙、不嚼檳榔、不吃東西、不撥打接聽手持電話;司乘人員務(wù)必注意待客熱情、著裝規(guī)范、語言文明。
3.公交車廂優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng):端午節(jié)期間,公交車上司乘人員必須披掛綬帶,積極開展維護(hù)乘車秩序、引導(dǎo)乘客為老弱病殘?jiān)凶屪?、為乘客解決乘車難題等服務(wù)。
4.設(shè)點(diǎn)開展優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng):各公交、出租車企業(yè)抽調(diào)人員在機(jī)場、火車站、汽車總站等區(qū)域,設(shè)點(diǎn)開展為乘客提供乘車咨詢、為乘客攔車、為乘客提拿行李等優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)?;顒?dòng)宣傳資料由出租車協(xié)會(huì)統(tǒng)一印制,設(shè)點(diǎn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)的桌椅由出租車協(xié)會(huì)統(tǒng)一提供。出租車優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)由出租車協(xié)會(huì)統(tǒng)一安排,公交企業(yè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)人員及時(shí)間、地點(diǎn)詳見附件。各企業(yè)要保障至少工作人員2名到每個(gè)優(yōu)質(zhì)服務(wù)點(diǎn)開展活動(dòng)。
(二)汽車站優(yōu)質(zhì)服務(wù)
各班線車企業(yè)要樹立“以人為本”的服務(wù)理念,為公眾提供便捷優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。具體如下:
1.各班線運(yùn)輸企業(yè)在端午節(jié)前要對所屬車輛和車站環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行一次集中整治,做到車容車貌、車內(nèi)衛(wèi)生、站內(nèi)環(huán)境干凈整潔,給旅客提供良好的出行環(huán)境。
2.客運(yùn)從業(yè)人員要著裝整潔、使用文明用語、提供微笑服務(wù),為廣大旅客提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),樹立交通行業(yè)良好形象。
3.客運(yùn)站要采取增設(shè)售票窗口、延長售票時(shí)間、提前預(yù)售票、聯(lián)網(wǎng)售票等多種措施,并及時(shí)春運(yùn)運(yùn)輸動(dòng)態(tài)信息,為旅客購票提供便利條件。
4.各班線企業(yè)要在端午節(jié)期間實(shí)行24小時(shí)值班制度,及時(shí)配合投訴中心做好旅客投訴處理工作。
六、工作要求
(一)各客運(yùn)企業(yè)要高度重視端午節(jié)黃金周運(yùn)力保障工作,確保責(zé)任到位、人員到位、措施到位、車輛保障到位,司乘人員要統(tǒng)一著裝,配帶領(lǐng)帶。
(二)各公交企業(yè)要確保所有公交車輛嚴(yán)格按照規(guī)定線路、班次及首末班發(fā)車時(shí)間運(yùn)營,不串線、不滯站、不甩站、不拒載,依次進(jìn)入港灣或站點(diǎn)上下客,若有違反,將嚴(yán)格按照《市公交車企業(yè)考核辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)《省治理公路超限運(yùn)輸辦法》,堅(jiān)持“抓治超就是促經(jīng)濟(jì)發(fā)展,抓治超就是保一方平安”的工作理念,始終把治超工作作為保護(hù)公路建設(shè)成果和人民生命財(cái)產(chǎn)安全的生命線工程、堅(jiān)持“依法嚴(yán)管、標(biāo)本兼治、立足源頭、長效治理”的原則,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、加強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)和區(qū)域聯(lián)動(dòng),綜合運(yùn)用法律、行政、經(jīng)濟(jì)和技術(shù)等手段進(jìn)一步加強(qiáng)治超工作力度,有效解決治超工作中存在的突出問題,促進(jìn)轄區(qū)交通運(yùn)輸工作快速、高效、安全、綠色發(fā)展。
二、工作目標(biāo)
通過本次治理行動(dòng),進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)大治超成果,不斷細(xì)化和完善治超長效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)綜合治超力度,使治超工作向長期化、制度化、法制化、規(guī)范化的方向發(fā)展。
(一)進(jìn)一步落實(shí)區(qū)縣政府治超主體責(zé)任,健全綜合治理機(jī)制。
(二)完善源頭治理機(jī)制,貨物裝載源頭得到有效監(jiān)控,源頭裝載行為基本規(guī)范,砂石料源頭監(jiān)管難的問題得到基本解決。
(三)深化聯(lián)動(dòng)治超機(jī)制,有效整合交通系統(tǒng)內(nèi)部資源,多管齊下,互補(bǔ)互促,形成強(qiáng)大的治超合力。
(四)保持路面高壓態(tài)勢,有效遏制車輛超限運(yùn)輸。
(五)大件運(yùn)輸車輛管理程序規(guī)范,責(zé)任細(xì)化,橋梁安全得到有效保障。
(六)政策法規(guī)宣傳到位,輿論氛圍良好,執(zhí)法環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
通過上述具體工作目標(biāo),確保源頭監(jiān)管覆蓋率達(dá)100%,砂石場料監(jiān)管覆蓋率達(dá)90%,干線公路車輛超限超載律穩(wěn)定控制在3%以內(nèi),農(nóng)村公路車輛超限超載率穩(wěn)定控制在4%以內(nèi),貨物源頭裝載超限超載率穩(wěn)定控制在2%以內(nèi)。
三、組織機(jī)構(gòu)
為切實(shí)做好本次治超工作,經(jīng)研究,決定成立區(qū)春雷治超行動(dòng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,成員名單如下:
組長:副區(qū)長
副組長:區(qū)交通運(yùn)輸局局長
組員:區(qū)委宣傳部副部長、區(qū)文明辦主任
區(qū)交通運(yùn)輸局副局長
公安分局副局長
交警大隊(duì)副隊(duì)長
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在區(qū)交通運(yùn)輸局,辦公室主任由同志擔(dān)任。
四、工作任務(wù)
從干線和農(nóng)村公路管控、貨物裝載源頭監(jiān)管、運(yùn)輸車輛查處等方面同時(shí)開展治理行動(dòng),全方位遏制超限運(yùn)輸反彈勢頭,建立長效機(jī)制,具體工作任務(wù)分工如下:
(一)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(區(qū)交通運(yùn)輸局)負(fù)責(zé):
1、健全完善治超領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和工作機(jī)構(gòu),確保經(jīng)費(fèi)、人員落實(shí)到位,制度完善,分工明確,責(zé)任落實(shí);
2、召開治超專題會(huì)議,研究制定本部門治超工作方案;
3、全面做好治理工作的協(xié)調(diào)指導(dǎo),同時(shí),積極配合上級(jí)有關(guān)部門,做好轄區(qū)的治超工作;
4、配備充足執(zhí)法力量和檢測設(shè)備,對轄區(qū)農(nóng)村公路、建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)輸、源頭站場等方面進(jìn)行細(xì)致檢查,確保控制車輛超限反彈趨勢。重點(diǎn)開展干線道路超限超載車輛的集中整治活動(dòng),特別是雁翔路、魚斗路、馬鳴路等干線公路集中開展打擊活動(dòng)。對超限超載現(xiàn)象嚴(yán)重的農(nóng)村公路設(shè)置限制通行設(shè)施,按照“四班三運(yùn)轉(zhuǎn)”的要求和“堵住源頭、卡住關(guān)口”的方針,全天在轄區(qū)道路進(jìn)行巡查值守,采取“堵、疏、勸”的工作方式,控制超載率,保護(hù)穩(wěn)定農(nóng)村公路。
5、充分發(fā)揮監(jiān)管手段,將監(jiān)管“關(guān)口”前移,主動(dòng)聯(lián)系走訪轄區(qū)重點(diǎn)源頭企業(yè),積極宣傳解釋有關(guān)治超政策,督促各企業(yè)規(guī)范源頭裝載行為,加強(qiáng)對運(yùn)輸車輛和駕駛?cè)藛T的管理。
6、聯(lián)系公安、交警和新聞媒體,在轄區(qū)重點(diǎn)路段開展一次大型綜合治超行動(dòng),嚴(yán)厲打擊車輛超限行為,確保治理工作取得實(shí)效;
(二)宣傳部負(fù)責(zé):
1、在全區(qū)范圍內(nèi)集中開展強(qiáng)化治超的宣傳工作,制定宣傳方案,加大正面宣傳力度;
2、積極配合執(zhí)法部門在轄區(qū)各路段設(shè)置治超宣傳標(biāo)語、橫幅,印制宣傳材料,使從事運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)和個(gè)人充分了解強(qiáng)化治超的政策和意義;
3、加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)力度,定期在各級(jí)新聞媒體進(jìn)行廣泛的宣傳、報(bào)道,爭取廣大群眾的支持和參與,形成良好的社會(huì)氛圍。
(三)公安、交警部門負(fù)責(zé):
1、配備足夠的警力,按照每班至少配備1名治安干警,1名交通干警的數(shù)量,配合交通運(yùn)輸局執(zhí)法人員,確保治理工作順利開展;
2、由公安部門牽頭,負(fù)責(zé)集中開展非法改裝運(yùn)輸車輛超限超載治理工作,扣留非法改裝車輛,暫扣車輛行駛證和駕駛員駕駛證;
3、公安部門要加強(qiáng)危險(xiǎn)品運(yùn)輸管理,加大執(zhí)法檢查力度,確保危險(xiǎn)品運(yùn)輸車輛不超載。交警部門要引導(dǎo)危險(xiǎn)品車輛按規(guī)定行駛,確保安全、平穩(wěn)的運(yùn)輸秩序;
4、對超限運(yùn)輸車輛蓄意堵塞交通事件及時(shí)處理,嚴(yán)厲打擊強(qiáng)行闖卡,毆打治超工作人員等暴力抗法行為,妥善處理治理工作過程中發(fā)生的各類治安問題,維持治理工作的正常秩序,凈化治超執(zhí)法環(huán)境。
五、工作步驟
(一)動(dòng)員部署階段(3月1日至3月15日)
一是成立領(lǐng)導(dǎo)小組,對治超工作進(jìn)行動(dòng)員、部署,制定治理工作方案和專項(xiàng)治理工作計(jì)劃,明確各成員單位職責(zé),為全面開展超限超載治理工作打好基礎(chǔ)。二是采取多種手法,開展形式多樣的正面宣傳工作,爭取廣大群眾的理解和支持。
(二)集中治理階段(3月16日至4月15日)
正式啟動(dòng)“春雷行動(dòng)”,采取多種治理手段,重點(diǎn)對轄區(qū)干線公路和農(nóng)村公路上的超限超載車輛依法強(qiáng)制管理,對非法改裝車輛進(jìn)行嚴(yán)厲打擊,全方位強(qiáng)化治超工作,實(shí)現(xiàn)省市統(tǒng)一目標(biāo),掀起新一輪的治超。
(三)總結(jié)完善階段(4月16日至4月30日)
治理行動(dòng)結(jié)束后,將進(jìn)行認(rèn)真總結(jié),根據(jù)超限車輛運(yùn)輸特點(diǎn),目前面臨的突出問題,積極探索有效的長效治理措施,進(jìn)一步鞏固完善。
六、有關(guān)要求
(一)各部門要充分認(rèn)識(shí)此次治理行動(dòng)的緊迫性和艱巨性。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確目標(biāo)任務(wù),落實(shí)責(zé)任分工,確保各項(xiàng)治理任務(wù)的全面完成。
(二)各執(zhí)法部門要根據(jù)各自職能,參照本實(shí)施方案和市級(jí)有關(guān)部門有關(guān)規(guī)定,制訂本部門的工作方案,細(xì)化任務(wù)分工,確保治理活動(dòng)的每個(gè)環(huán)節(jié),每個(gè)程序銜接良好,有條不紊。進(jìn)一步完善強(qiáng)化車輛超限超載治理應(yīng)急預(yù)案,提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力,力爭在第一時(shí)間處理可能出現(xiàn)的交通擁堵、群眾上訪和聚眾鬧事等事件,確保社會(huì)穩(wěn)定。
(三)各部門執(zhí)法人員在治理工作中要嚴(yán)格執(zhí)法紀(jì)律,公正執(zhí)法、文明執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法,堅(jiān)決杜絕執(zhí)法過程中的各種不正之風(fēng),不能因工作不當(dāng)引發(fā)矛盾,影響社會(huì)穩(wěn)定。
一、工作目標(biāo)
全市所有油罐車、加油站于年月日前完成油氣排放污染治理任務(wù),確保汽油油氣排放達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)要求。
二、工作步驟
(一)準(zhǔn)備工作階段(年月—年月日)
1.調(diào)查摸底(年—月)。對我市油罐車和加油站進(jìn)行全面排查,掌握我市油罐車和加油站的數(shù)量、分布狀況、油氣回收治理開展情況等。
2.方案編制與實(shí)施計(jì)劃上報(bào)(年月日—年月日)。年月制訂油氣回收綜合治理方案。年月日之前中石化()石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達(dá)爾燃油有限公司、省高速發(fā)展有限公司以及其他有治理任務(wù)的加油站上報(bào)油氣回收治理計(jì)劃,向市環(huán)保局(電子稿和書面稿)和貿(mào)易糧食局、交通局、質(zhì)監(jiān)局等其他部門備案(電子稿)。年4月日前根據(jù)各加油站上報(bào)的治理計(jì)劃,市環(huán)保局會(huì)同貿(mào)易糧食局、交通局等有關(guān)部門進(jìn)行全市統(tǒng)籌安排,制訂全市油氣治理計(jì)劃。
(二)治理改造階段(年月日—年月日)
1.新建、改建、擴(kuò)建的加油站在編制環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)必須有油氣回收治理工程方案,建設(shè)時(shí)必須嚴(yán)格執(zhí)行“三同時(shí)”制度,安裝油氣回收處理裝置或設(shè)施;新增油罐車必須安裝油氣回收治理裝置或設(shè)施。經(jīng)綜合驗(yàn)收合格后,相關(guān)部門方可發(fā)放加油站的營運(yùn)證、油罐車的道路運(yùn)輸證。
2.全面啟動(dòng)油氣回收綜合治理工作。已建成營運(yùn)的加油站、油罐車按照市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、交通局等部門制訂的全市油氣治理計(jì)劃開展治理工作。市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、質(zhì)監(jiān)局、安全監(jiān)管局、交通局、公安局等部門按職責(zé)分工督促、指導(dǎo)加油站和油罐車開展油氣回收治理。
(三)試運(yùn)行階段。完成油氣回收工作的單位進(jìn)行為期半個(gè)月的試運(yùn)行,在試運(yùn)行期間發(fā)現(xiàn)設(shè)施運(yùn)行不正常的需調(diào)試合格后方可使用。
(四)監(jiān)測驗(yàn)收階段(年月—月)
1.油氣回收綜合治理工程完成后,業(yè)主須委托有相應(yīng)資質(zhì)的檢測機(jī)構(gòu)對油氣排放進(jìn)行檢測,油罐車的驗(yàn)收檢測,按照《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》的有關(guān)要求,由業(yè)主委托經(jīng)相關(guān)部門認(rèn)可的專業(yè)檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行。
2.檢測完成后,加油站業(yè)主向市環(huán)保局提出驗(yàn)收申請,提交的材料包括油氣回收改造工程備案材料、驗(yàn)收申請材料及檢測報(bào)告。油罐車主須提交治理方案、設(shè)計(jì)施工圖紙、檢測報(bào)告、車輛道路運(yùn)輸證、行駛證原件或復(fù)印件。
3.市環(huán)保局、貿(mào)易糧食局、公安局、安全監(jiān)管局、質(zhì)監(jiān)局等部門要按照國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及檢測規(guī)范對油罐車、加油站油氣回收治理工作進(jìn)行驗(yàn)收。油罐車、加油站排放驗(yàn)收應(yīng)該嚴(yán)格按照《汽油運(yùn)輸大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20951-2007)、《加油站大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB20952-2007)、國家《儲(chǔ)油庫、加油站大氣污染治理項(xiàng)目驗(yàn)收檢測技術(shù)規(guī)范》(HJ/T431-2008)要求進(jìn)行。驗(yàn)收合格后,各有關(guān)部門按照各自職責(zé)對油氣治理設(shè)施運(yùn)行情況實(shí)施日常監(jiān)管。
三、工作要求
(一)油氣排放治理要求
1.距離民宅等敏感建筑50米以內(nèi)的加油站均需預(yù)留油氣后處理裝置接口;汽油年銷售量大于5000噸的加油站應(yīng)預(yù)留安裝在線監(jiān)測系統(tǒng)的接口和油氣后處理裝置接口;治理后仍不達(dá)標(biāo)或影響居民生活的加油站必須加裝油氣后處理系統(tǒng)。
2.油氣排放污染治理裝置或設(shè)施必須經(jīng)具備相應(yīng)資質(zhì)的相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)的認(rèn)證,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定和程序由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)與施工單位組織實(shí)施;油氣回收綜合治理工程不得發(fā)包或轉(zhuǎn)包給不具有資質(zhì)、資格的單位或個(gè)人。
(二)油氣治理改造安全要求
加油站和油罐車的改造工作應(yīng)執(zhí)行國家安全生產(chǎn)法的有關(guān)規(guī)定落實(shí)主體責(zé)任,要切實(shí)加強(qiáng)施工過程中的安全管理,落實(shí)各項(xiàng)安全措施。
(三)其他要求
1.油氣綜合治理改造工程應(yīng)在不影響本地區(qū)油品穩(wěn)定有序供應(yīng)的前提下,有計(jì)劃分批組織實(shí)施,并確保按時(shí)保質(zhì)完成,避免因改造工程安排不當(dāng)對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成影響。
2.加裝油氣回收裝置(系統(tǒng))不得影響稅務(wù)、計(jì)量、消防、車輛安全等性能,所有涉及稅務(wù)、計(jì)量、消防(包括安全距離)、建設(shè)、規(guī)劃、安全運(yùn)輸、安全生產(chǎn)等問題的,按現(xiàn)行國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行。
3.中石化()石油有限公司、中石化慈溪石油支公司、中石油銷售分公司、中化道達(dá)爾燃油有限公司、省高速發(fā)展有限公司要按照要求制定油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃,落實(shí)資金,成立專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理工作;其他加油站自行制定油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃。油氣回收綜合治理工作方案和計(jì)劃上報(bào)市環(huán)保局和貿(mào)易糧食局備案。
4.業(yè)主單位每個(gè)月的日前將上月油氣回收綜合治理改造工作開展情況、存在問題和下步工作計(jì)劃報(bào)市環(huán)保局;油氣回收綜合治理工程完工后,業(yè)主單位應(yīng)及時(shí)向有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)申請檢測。
四、保障措施
(一)組織保障
油氣回收綜合治理工作系統(tǒng)性強(qiáng)、協(xié)調(diào)部門多、工作難度大,需形成市政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工合作的機(jī)制。由市環(huán)保局牽頭,成立工作聯(lián)審小組。油氣回收綜合治理分工如下:
市環(huán)保局負(fù)責(zé)牽頭開展油氣回收綜合治理工作,負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理的環(huán)保審查驗(yàn)收及監(jiān)管工作。
市貿(mào)易糧食局負(fù)責(zé)督促加油站經(jīng)營單位按照全市統(tǒng)一計(jì)劃有序開展治理改造工作,嚴(yán)格成品油經(jīng)營單位資質(zhì)年度檢查,及時(shí)配合市環(huán)保局協(xié)調(diào)處理油氣回收綜合治理工作中遇到的問題。
市公安局消防大隊(duì)負(fù)責(zé)對油氣回收綜合治理工程的消防監(jiān)管。
市安全監(jiān)管局負(fù)責(zé)油氣回收綜合治理工程的安全生產(chǎn)監(jiān)管,配合相關(guān)部門督促加油站、油罐車安裝油氣回收裝置;對油氣回收綜合治理工程中的改、擴(kuò)建項(xiàng)目,按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定進(jìn)行危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目的安全“三同時(shí)”管理。
市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)對改造后的加油站、油罐車及相關(guān)計(jì)量器具進(jìn)行檢測、鑒定,確保不因改造影響罐體安全性能,對涉及貿(mào)易結(jié)算、安全防護(hù)的計(jì)量器具依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行強(qiáng)制檢定。
市交通局負(fù)責(zé)督促對油罐車實(shí)施油氣回收工程改造,負(fù)責(zé)油罐車道路運(yùn)輸證審核,對未按要求完成油氣回收治理任務(wù)的不予通過油罐車年度審查。
市財(cái)政局負(fù)責(zé)油氣回收治理獎(jiǎng)勵(lì)資金的撥付。
(二)政策保障
為推動(dòng)油氣回收綜合治理工作,對提前完成治理任務(wù)并經(jīng)檢測驗(yàn)收合格且符合獎(jiǎng)勵(lì)條件的油品經(jīng)營單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì),具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法參照市(環(huán)發(fā)〔〕4號(hào))獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)(一支油槍補(bǔ)助6000元,一輛油罐車補(bǔ)助1.5萬元);對油氣回收綜合項(xiàng)目評(píng)估不合格的,責(zé)令業(yè)主限期整改;對未按全市統(tǒng)一要求完成油氣回收綜合治理改造的加油站,市貿(mào)易糧食局下發(fā)整改通知書,責(zé)令限期完成;對未按統(tǒng)一要求完成油氣回收綜合治理改造的油罐車或經(jīng)質(zhì)監(jiān)部門檢驗(yàn)不合格的油罐車,收回道路運(yùn)輸許可證。
(三)宣傳保障
加大油氣回收綜合治理工作的宣傳力度,通過媒體廣泛宣傳,營造良好的輿論氛圍,使廣大市民充分了解油氣回收綜合治理的工作意義、內(nèi)容和進(jìn)展情況,配合推進(jìn)整治工作,督促各加油站、油罐車所屬單位按規(guī)定開展油氣回收綜合治理工作。
一、指導(dǎo)思想
深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和市委、市政府對安全生產(chǎn)提出的“安全生產(chǎn)基礎(chǔ)落實(shí)年”工作要求,進(jìn)一步強(qiáng)化兩個(gè)主體責(zé)任,突出抓好重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的隱患排查治理工作,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;?,防止和減少一般事故,遏制重特大事故的發(fā)生,為“保增長、重民生、促穩(wěn)定”提供安全保障。
二、范圍和內(nèi)容
(一)排查治理范圍:
1.危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、建筑施工等高危行業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營單位;
2.文化娛樂場所、網(wǎng)吧、醫(yī)院、學(xué)校、賓館、飯店、宗教活動(dòng)場所、“三合一”場所、出租房等人員密集場所;
3.規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故的單位;
4.各部門相關(guān)的重點(diǎn)單位。
(二)排查治理內(nèi)容:
生產(chǎn)經(jīng)營單位安全管理組織體系、規(guī)章制度、設(shè)備設(shè)施、事故防控、安全臺(tái)帳等方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié)。
三、工作目標(biāo)
(一)進(jìn)一步落實(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)隱患排查治理主體責(zé)任。督促生產(chǎn)經(jīng)營單位按照《安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定》(國家安監(jiān)總局令第16號(hào))的要求,組織開展本單位隱患排查治理工作。有條件的高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)要基本實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上自主上報(bào)隱患排查治理報(bào)表;沒有條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織),按時(shí)向街道安監(jiān)所書面上報(bào)隱患排查治理工作情況。
(二)高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)隱患排查面要達(dá)到100%,一般隱患整改率要達(dá)到95%以上。
(三)重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管部門(安監(jiān)所、派出所、城區(qū)建設(shè)辦、*交管站、社會(huì)事務(wù)辦、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦等)打擊“三非”(非法建設(shè)、生產(chǎn)、經(jīng)營,下同)深入開展,影響安全的非法生產(chǎn)經(jīng)營現(xiàn)象得到明顯改觀。
(四)重大事故隱患治理有效推進(jìn),各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各大辦和有關(guān)單位要按照《慈溪市重大事故隱患掛牌督辦暫行辦法》(慈政辦發(fā)〔2009〕14號(hào))的規(guī)定,落實(shí)監(jiān)管責(zé)任,確保掛牌督辦的重大事故隱患年度整改率不低于95%;確實(shí)難以整改的重大事故隱患100%落實(shí)相應(yīng)安全措施,確保不發(fā)生生產(chǎn)安全事故。
四、工作分工
各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各大辦和有關(guān)單位要結(jié)合隱患排查范圍內(nèi)行業(yè)(領(lǐng)域)特點(diǎn),圍繞隱患排查治理制度化、規(guī)范化、經(jīng)?;墓ぷ髂繕?biāo),制定具體的實(shí)施方案和指導(dǎo)意見。分工如下:
(一)街道辦事處:
1.負(fù)責(zé)制定本街道隱患排查治理工作實(shí)施方案,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;2.全面組織本街道范圍內(nèi)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(除高危行業(yè)、人員密集場所外)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故單位及本地區(qū)確定的重點(diǎn)單位開展隱患排查治理工作,組織開展隱患排查單位有關(guān)人員培訓(xùn),明確隱患排查治理要求和責(zé)任,及時(shí)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位(組織)網(wǎng)上或書面報(bào)送隱患排查治理工作信息,并對隱患治理情況進(jìn)行督促、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理工作臺(tái)帳;
3.負(fù)責(zé)定期報(bào)送本地生產(chǎn)經(jīng)營單位隱患排查治理工作信息;
4.配合市級(jí)有關(guān)部門開展高危行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所開展隱患排查治理工作。
(二)各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各大辦及有關(guān)部門:
1.負(fù)責(zé)制定本村(企業(yè)、單位)隱患排查治理工作指導(dǎo)意見,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任;
2.按照街道辦事處的要求,全面組織生產(chǎn)經(jīng)營單位和人員密集場所及本部門確定的重點(diǎn)單位開展隱患排查治理工作,組織開展隱患排查單位有關(guān)人員培訓(xùn),明確隱患排查治理要求和責(zé)任,及時(shí)督促、指導(dǎo)生產(chǎn)經(jīng)營單位書面報(bào)送隱患排查治理工作情況,并對隱患治理情況進(jìn)行督促、檢查,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位完善隱患排查治理工作臺(tái)帳。
3.負(fù)責(zé)定期報(bào)送本村(社區(qū))、企業(yè)、有關(guān)部門隱患排查治理工作情況(報(bào)鎮(zhèn)安監(jiān)所)。
重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)分工如下:
危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹等工礦商貿(mào)企業(yè)安全隱患排查治理工作由街道安監(jiān)所牽頭組織實(shí)施。人員密集場所、“三合一”場所、出租房等消防安全隱患排查治理工作由*派出所牽頭組織實(shí)施。
道路交通設(shè)施及危險(xiǎn)路段安全隱患排查治理工作由*交管站牽頭組織實(shí)施。
特種設(shè)備、民爆器材經(jīng)營安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(工業(yè)線)牽頭組織實(shí)施。
重點(diǎn)建設(shè)工程、房屋建筑工程施工和市政公用工程等基礎(chǔ)設(shè)施安全隱患排查治理工作由城區(qū)建設(shè)辦牽頭組織實(shí)施。
水利工程建設(shè)、農(nóng)機(jī)、漁業(yè)等安全隱患排查治理工作由經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦(農(nóng)業(yè)線)牽頭組織實(shí)施。
學(xué)校、醫(yī)院、網(wǎng)吧等安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。
宗教活動(dòng)場所安全隱患排查治理工作由社會(huì)事務(wù)辦牽頭組織實(shí)施。
電力設(shè)施安全隱患排查治理工作由城區(qū)供電所牽頭組織實(shí)施。
五、實(shí)施步驟
按照市安委會(huì)的統(tǒng)一部署,結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際,全街道深化隱患排查治理工作分三個(gè)階段進(jìn)行:
(一)動(dòng)員部署階段(2009年4月15日前)
1.街道安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室作為街道“安全生產(chǎn)年”深化隱患排查治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,辦公室設(shè)在街道經(jīng)發(fā)辦,制訂工作方案,開展動(dòng)員部署。
2.各村(社區(qū))及有關(guān)部門要建立和健全組織,制定工作方案,開展再動(dòng)員、再部署。
3.各村、企事業(yè)單位及有關(guān)部門要按照街道辦事處的統(tǒng)一部署和要求,研究制訂工作方案和指導(dǎo)意見,確定本村、本部門重點(diǎn)單位,落實(shí)隱患排查治理措施。
(二)實(shí)施階段(2009年4月16日至10月底)
1.高危行業(yè)、人員密集場所、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)等生產(chǎn)經(jīng)營單位依照有關(guān)法律法規(guī)的要求,對本單位進(jìn)行全面隱患排查治理。堅(jiān)持邊查邊改,能立即整改的,要及時(shí)予以整改;一時(shí)難以整改的,要列出計(jì)劃,做到責(zé)任、措施、資金、時(shí)間、預(yù)案五落實(shí),嚴(yán)防各類生產(chǎn)安全事故發(fā)生。
2.街道安監(jiān)所對規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)(除高危行業(yè)、人員密集場所外)和20*、2009年度發(fā)生生產(chǎn)安全死亡事故單位及本街道確定的重點(diǎn)單位隱患排查治理進(jìn)行督查指導(dǎo),每年不少于兩次;對本街道范圍內(nèi)重大事故隱患治理實(shí)施監(jiān)督檢查。
3.各村(社區(qū))及有關(guān)部門對監(jiān)管企業(yè)、下屬單位隱患排查治理情況進(jìn)行督查指導(dǎo),每年不少于兩次。
4.街道安監(jiān)所要做好隱患排查治理信息統(tǒng)計(jì)報(bào)送,督促協(xié)調(diào)各村及有關(guān)部門開展工作,并加強(qiáng)督查指導(dǎo)。
(三)總結(jié)驗(yàn)收階段(2009年11月至12月底)
請各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各大辦、有關(guān)部門于11月1日前將深化隱患排查治理工作情況報(bào)街道安監(jiān)所,街道排查治理辦公室要做好相關(guān)準(zhǔn)備,迎接市排查治理辦公室的考核驗(yàn)收。
六、工作要求
(一)高度重視,精心組織。各村(社區(qū))、各有關(guān)部門要?jiǎng)?wù)必高度重視隱患排查治理工作,主要負(fù)責(zé)人要親自部署,分管領(lǐng)導(dǎo)要在分管范圍內(nèi)精心組織,認(rèn)真分析、及時(shí)研究和解決隱患排查治理工作中存在的問題,確保工作進(jìn)展迅速有效;要結(jié)合實(shí)際情況,制定全面、科學(xué)、具有操作性的深化隱患排查治理工作方案;要為隱患排查治理工作提供必要的人力、資金保障。
(二)突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。各村(社區(qū))、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)各大辦、有關(guān)部門要結(jié)合本地、本部門實(shí)際,切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)重大事故隱患的整治,集中攻堅(jiān)整改,著力解決一批老大難問題,嚴(yán)密防范較大及較大以上事故的發(fā)生,切實(shí)保障人民生命財(cái)產(chǎn)安全;要把深化隱患排查治理與落實(shí)安全生產(chǎn)治本之策結(jié)合起來,大力推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng),并結(jié)合《浙江省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局關(guān)于印發(fā)<工商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)評(píng)估分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)>開展規(guī)范化管理工作的通知》(浙安監(jiān)管綜〔2009〕23號(hào))要求,積極推行生產(chǎn)經(jīng)營單位動(dòng)態(tài)分級(jí)分類管理,切實(shí)改善安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件;充分發(fā)揮安全中介機(jī)構(gòu)和安全生產(chǎn)專家在隱患排查治理工作中的作用,提高隱患排查治理工作的質(zhì)量。