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序言(介紹該工程項(xiàng)目的基本情況)
正文(從經(jīng)濟(jì)、政治、地理、人文等方面論證該項(xiàng)目的優(yōu)勢、缺點(diǎn)、問題等)
結(jié)論和建議(寫明該項(xiàng)目的可行性的理由、存在問題的對策等)
附件 1:分報(bào)告
附件2:圖片
附件3:參考資料
______工程可行性研究報(bào)告組負(fù)責(zé)人: 年 月 日
文書要點(diǎn)
(1)可行性研究報(bào)告基本知識
可行性研究報(bào)告是在制定某一建設(shè)或科研項(xiàng)目之前,對該項(xiàng)目實(shí)施的可能性、有效性、技術(shù)方案及技術(shù)政策進(jìn)行具體、深入、細(xì)致的技術(shù)論證和經(jīng)濟(jì)評價(jià),以求確定一個(gè)在技術(shù)上合理、經(jīng)濟(jì)上合算的方案和時(shí)機(jī)而寫的書面報(bào)告。
可行性報(bào)告沒有固定的格式,根據(jù)需要研究的內(nèi)容確定形式。一般來講,主要的框架結(jié)構(gòu)應(yīng)當(dāng)包括封面、摘要、目錄、圖表目錄、術(shù)語表、前言、正文、結(jié)論和建議、參考文獻(xiàn)以及附件十個(gè)部分??尚行匝芯繄?bào)告的封面,沒有固定的要求,但是項(xiàng)目名稱、報(bào)告單位、報(bào)告時(shí)間等內(nèi)容不可缺少。其中摘要、目錄、圖表目錄、術(shù)語表、參考文獻(xiàn)與附件等項(xiàng)可根據(jù)報(bào)告的需要進(jìn)行選擇。前言部分一般包括項(xiàng)目的來由、目的、范圍以及本項(xiàng)目的承擔(dān)者和報(bào)告人、可行性研究的簡況等。
(2)可行性研究報(bào)告主要內(nèi)容
可行性研究報(bào)告的基本內(nèi)容就是報(bào)告的正文部分所要體現(xiàn)的內(nèi)容。它是結(jié)論和建議賴以產(chǎn)生的基礎(chǔ)。要求以全面、系統(tǒng)的分析為主要方法,經(jīng)濟(jì)效益為核心,圍繞影響項(xiàng)目的各種因素,運(yùn)用大量的數(shù)據(jù)資料論證擬建項(xiàng)目是否可行。當(dāng)項(xiàng)目的可行性研究完成了所有系統(tǒng)的分析之后,應(yīng)對整個(gè)可行性研究提出綜合分析評價(jià),指出優(yōu)缺點(diǎn)和建議。
為了結(jié)論的需要,往往還需要加上一些附件,如試驗(yàn)數(shù)據(jù)、論證材料、計(jì)算圖表、附圖等,以增強(qiáng)可行性報(bào)告的說服力??尚行匝芯繄?bào)告一般由一個(gè)總論和幾個(gè)專題構(gòu)成。
第一,總論??傉摷错?xiàng)目的基本情況。在可行性研究報(bào)告的編制中,這一部分特別重要,項(xiàng)目的報(bào)批、貸款的申請、合作對象的吸引主要靠這一部分。總論的內(nèi)容一般包括項(xiàng)目的背景、項(xiàng)目的歷史、項(xiàng)目概要以及項(xiàng)目承辦人四個(gè)方面??傉摰膶?shí)質(zhì)是對項(xiàng)目簡明扼要地做一個(gè)概述,對項(xiàng)目承辦人的形象和思想作相應(yīng)的描述。在許多情況下,項(xiàng)目的評估、審批、貸款以及對合作者的吸引,其成敗在一定程度上取決于總論寫作質(zhì)量的好壞。因此,寫作時(shí)一定要盡心盡力,既要保證總論的內(nèi)容完整、重點(diǎn)突出,又要注意與后面內(nèi)容相照應(yīng)。
第二,基本問題研究??尚行匝芯繄?bào)告的基本問題研究,是對各個(gè)專題研究報(bào)告進(jìn)行匯總統(tǒng)一、平衡后所作的較原則、較系統(tǒng)的概述。項(xiàng)目不同,基本問題研究的內(nèi)容也就不同。目前較有代表性的有三個(gè):工業(yè)新建項(xiàng)目的基本問題研究,技術(shù)引進(jìn)項(xiàng)目的基本問題研究和技術(shù)經(jīng)濟(jì)政策基本問題研究。其中,工業(yè)新建項(xiàng)目的第一方面是市場研究,著重解決項(xiàng)目新建的必要性問題;第二方面是工藝研究,著重解決技術(shù)上的可能性問題;第三方面是經(jīng)濟(jì)效益研究,著重解決項(xiàng)目的合理性問題。在具體寫作過程中,人們常把這三個(gè)問題分成十個(gè)專題來寫。這十個(gè)專題為:市場情況與企業(yè)規(guī)模;資源與原料及協(xié)作條件;廠址選擇方案;項(xiàng)目技術(shù)方案;環(huán)保方案;工廠管理機(jī)構(gòu)和員工方案;項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃和進(jìn)度方案;資金籌措;經(jīng)濟(jì)評價(jià);結(jié)論。
特別提示
對可行性研究報(bào)告的寫作要求主要包括以下四個(gè)方面:
(1)設(shè)計(jì)方案??尚行匝芯繄?bào)告的主要任務(wù)是對預(yù)先設(shè)計(jì)的方案進(jìn)行論證,所以必須設(shè)計(jì)研究方案,才能明確研究對象。
(2)內(nèi)容真實(shí)??尚行匝芯繄?bào)告涉及的內(nèi)容以及反映情況的數(shù)據(jù),必須絕對真實(shí)可靠,不許有任何偏差及失誤??尚行匝芯繄?bào)告中所運(yùn)用資料、數(shù)據(jù),都要經(jīng)過反復(fù)核實(shí),以確保內(nèi)容的真實(shí)性。
【關(guān)鍵詞】電力工程項(xiàng)目;可行性報(bào)告;評估
中圖分類號:TM73 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A
廣義的可行性研究,按研究的深度可分為投機(jī)機(jī)會研究、初步可行性研究和詳細(xì)可行性研究三個(gè)階段。項(xiàng)目建議書和可行性研究是工程項(xiàng)目建設(shè)前期兩個(gè)階段的工作內(nèi)容,盡管在報(bào)告書中所涉及內(nèi)容大體相同,但由于工作目的不同,因而在研究重點(diǎn)、評價(jià)方法等方面有重大區(qū)別,業(yè)主在咨詢這兩個(gè)報(bào)告時(shí),應(yīng)掌握兩者的差異,以便進(jìn)行更好的評估審核。
一、可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容
電力工程項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的主要內(nèi)容:①電力建設(shè)項(xiàng)目施工過程中所需要的資金成本;②電力建設(shè)項(xiàng)目資金成本的籌集方式與籌集渠道;③電力建設(shè)項(xiàng)目在技術(shù)方面的可行性;④電力建設(shè)項(xiàng)目在財(cái)務(wù)方面的可行性;⑤電力建設(shè)項(xiàng)目在經(jīng)濟(jì)方面的可行性;⑥電力建設(shè)項(xiàng)目在質(zhì)量方面的標(biāo)準(zhǔn);⑦電力建設(shè)項(xiàng)目在施工過程中以及施工完成之后所需要的資源、物力、動(dòng)力以及人力;⑧電力建設(shè)項(xiàng)目的施工周期、壽命以及建設(shè)過程中的維修與養(yǎng)護(hù);⑨電力建設(shè)項(xiàng)目在社會方面具備的可接受性,例如:電力建設(shè)項(xiàng)目在營運(yùn)效益方面的社會分配與對環(huán)境造成的影響是否與國家法律法規(guī)、方針政策、風(fēng)險(xiǎn)分析以及誘增經(jīng)濟(jì)效益等多個(gè)方面相符等。電力建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告咨詢,主要是核實(shí)上述內(nèi)容。
二、可行性研究報(bào)告評估單位的選擇
項(xiàng)目業(yè)主為了能快速、正確、科學(xué)地作出投資決策,在很大程度上取決于項(xiàng)目可行性研究工作以及可行性研究報(bào)告評估工作的準(zhǔn)確與否,因此,業(yè)主在進(jìn)行可行性評估單位選擇時(shí)應(yīng)重點(diǎn)考察執(zhí)業(yè)資格、信譽(yù)、實(shí)力三個(gè)基本條件。
承擔(dān)可行性研究報(bào)告評估的工程咨詢單位,必須依法取得政府有關(guān)部門及其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定的工程咨詢單位資格。包括資格等級、咨詢專業(yè)和服務(wù)范圍三部分。工程咨詢單位應(yīng)在其執(zhí)業(yè)范圍內(nèi)承攬任務(wù),并有良好的業(yè)績。
評價(jià)可行性評估單位的實(shí)力主要是考核專家層次、D組織管理能力和裝備水平。承擔(dān)可行性研究報(bào)告評估的工程咨詢單位,應(yīng)有自己的專家隊(duì)伍,有一批能勝任評估任務(wù)的項(xiàng)目經(jīng)理,善于綜合優(yōu)化多種咨詢方案和意見,作出正確的判斷和結(jié)論。應(yīng)具有規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化的管理和裝備,并有組織高層次評估專家組的能力。
三、可行性研究報(bào)告咨詢與評估分析
咨詢單位完成可行性研究工作后報(bào)送的可行性研究報(bào)告是業(yè)主作出投資決策的依據(jù), 因此,要對該報(bào)告進(jìn)行詳細(xì)咨詢和評估。審核和評估其內(nèi)容是否詳實(shí)、完整,分析計(jì)箅是否正確,最終確定投資機(jī)會的選擇是否合理、可行。
可行性研究報(bào)告評估,是指在可行性研究報(bào)告編制完成后,由另一家具有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位再一次對擬建項(xiàng)目進(jìn)行技術(shù)、財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)等方面的論證,對可行性研究報(bào)告所做結(jié)論的真實(shí)性和可靠性進(jìn)行核實(shí)和評價(jià),如實(shí)反映項(xiàng)目潛在的有利和不利因素, 對項(xiàng)目的可行性做出明確的結(jié)論,為項(xiàng)目業(yè)主或有關(guān)決策部門進(jìn)行決策提供依據(jù)。
可行性研究報(bào)告評估通常在以下幾種情況下進(jìn)行:需由政府審批的項(xiàng)目,一般委托有相應(yīng)執(zhí)業(yè)資格的工程咨詢單位進(jìn)行評估。評估結(jié)論是政府決策的依據(jù)。擬對項(xiàng)目貸款的銀行,一般自行組織專家組對項(xiàng)目進(jìn)行評估,評估結(jié)論是銀行貸款、決策的依據(jù)。
四、可行性研究報(bào)告評估的主要內(nèi)容
1、工程項(xiàng)目的必要性。從國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展等宏觀角度,審私ㄉ韞こ滔钅渴欠穹合國家的產(chǎn)業(yè)政策、行業(yè)規(guī)劃和地區(qū)規(guī)劃,是否符合經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的需要;分析市場預(yù)測是否準(zhǔn)確,項(xiàng)目規(guī)模是否經(jīng)濟(jì)合理。
(1)工藝、技術(shù)、設(shè)備。分析項(xiàng)目采用的工藝、技術(shù)、設(shè)備是否符合國家的技術(shù)發(fā)展政策和技術(shù)裝備政策,是否可行、先進(jìn)、適用、可靠,是否有利于資源的綜合利用,有利于提高產(chǎn)品質(zhì)量,降低消耗,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率;項(xiàng)目所采用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備是否安全可靠;引進(jìn)設(shè)備有無必要,是否符合國家有關(guān)規(guī)定和國情,能否與國內(nèi)設(shè)備、零配件、工藝技術(shù)相互配套。
(2)建設(shè)條件與生產(chǎn)條件。項(xiàng)目所需資金能否落實(shí),資金來源是否符合國家有關(guān)政策規(guī)定;分析選址是否合理,總體布置方案是否符合國土規(guī)劃、城市規(guī)劃、土地管理和文物保護(hù)的要求和規(guī)定;項(xiàng)目建設(shè)過程中和建成后原料、燃料的供應(yīng)條件,供電、供水、供熱、交通運(yùn)輸?shù)纫竽芊衤鋵?shí);項(xiàng)目的"三廢"治理是否符合保護(hù)生態(tài)環(huán)境的要求。
2、工程的方案和標(biāo)準(zhǔn)。工程有無不同方案的比選,分析推薦的方案是否經(jīng)濟(jì)、合理;審核工程地質(zhì)、水文、氣象、地震等自然條件對工程的影響和采取的治理措施,工程采用的標(biāo)準(zhǔn)是否符合國家的有關(guān)規(guī)定,是否貫徹了勤儉節(jié)約的方針。
(1)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)的測算。分析投資估算的依據(jù)是否符合國家或地區(qū)的有關(guān)規(guī)定,工程內(nèi)容和費(fèi)用是否齊全,有無高估冒算、任意提高標(biāo)準(zhǔn)、擴(kuò)大規(guī)模,有無漏項(xiàng)、少算、壓低造價(jià)等情況;資金籌措方式是否可行,投資計(jì)劃安排是否得當(dāng);報(bào)告中的各項(xiàng)成本費(fèi)用計(jì)算是否正確,是否符合國家有關(guān)成本管理的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定;產(chǎn)品銷售價(jià)格的確定是否符合實(shí)際情況和預(yù)測變化趨勢,各種稅金的計(jì)算是否符合國家規(guī)定的稅種和稅率;對預(yù)測的計(jì)算期內(nèi)各年獲得的利潤額進(jìn)行審核與分析;分析報(bào)告中確定的項(xiàng)目建設(shè)期、投產(chǎn)期、生產(chǎn)期等時(shí)間安排是否切實(shí)可行。
(2)社會效益。社會效益包括生態(tài)平衡、科技發(fā)展、就業(yè)效果、社會進(jìn)步等方面。應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的具體情況,分析和咨詢可能產(chǎn)生的主要社會效益。
(3)財(cái)務(wù)效益。從項(xiàng)目本身出發(fā),結(jié)合國家現(xiàn)行財(cái)稅制度和現(xiàn)行價(jià)格,對項(xiàng)目的投入費(fèi)用、產(chǎn)出效益、償還貸款能力,以及外匯等財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行分析,以判別項(xiàng)目財(cái)務(wù)上的可行性。審瞬莆裥б嬤副曛饕是復(fù)核財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率、財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值、投資回收率、投資利;潤率、投資利稅率和固定資產(chǎn)借款償還期。涉外項(xiàng)目還應(yīng)評價(jià)外匯凈現(xiàn)值、財(cái)務(wù)換匯成本和財(cái)務(wù)節(jié)匯成本等指標(biāo)。
(4)國民經(jīng)濟(jì)效益。國民經(jīng)濟(jì)效益評價(jià)是從國家、社會的角度,考慮項(xiàng)目需要國家付出的代價(jià)和給國民經(jīng)濟(jì)帶來的效益。一般評估時(shí)用影子價(jià)格、影子工資、影子匯率和社會折現(xiàn)率等,分析項(xiàng)目給國民經(jīng)濟(jì)帶來的凈效益,以判別項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)上的合理性。評價(jià)指標(biāo)主要是咨詢計(jì)算內(nèi)部收益率、經(jīng)濟(jì)凈現(xiàn)值、投資效益率等。
(5)不確定性分析。審訟钅康牟蝗范ㄐ苑治鲆話閿Χ員ǜ嬤械撓虧平衡分析、敏感性分析進(jìn)行鑒定,以確定項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上、經(jīng)濟(jì)上的可靠性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。業(yè)主對以上各方面進(jìn)行審核后;對項(xiàng)目的投資機(jī)會進(jìn)一步做出總的評價(jià),進(jìn)而作出投資決策。
五 結(jié)束語
電力工程項(xiàng)目的可行性研究是指在項(xiàng)目投資決策前,通過對擬建項(xiàng)目有關(guān)的技術(shù)、工程、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境、社會等方面的情況和條件進(jìn)行調(diào)查、研究和分析,并對項(xiàng)目建成后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測和評價(jià),從而提出該項(xiàng)目是否值得投資的研究結(jié)論,為項(xiàng)目投資決策提供可靠的依據(jù)。
參考文獻(xiàn):
[1] 中國項(xiàng)目管理研究委員會.中國項(xiàng)目管理知識體系與國際項(xiàng)目管理專業(yè)資質(zhì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)[M].機(jī)械工業(yè)出版社,2004.
關(guān)鍵詞:工程項(xiàng)目 可行性研究報(bào)告 問題 編制
中圖分類號:F423 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1672-3791(2012)04(b)-0158-01
1 可行性研究報(bào)告的重要性分析
從工程項(xiàng)目建設(shè)的主要程序來看,項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告的研究和編制是建設(shè)項(xiàng)目程序中不可或缺的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,可行性研究位于項(xiàng)目建設(shè)前期,是工程項(xiàng)目前期工作的一個(gè)重要階段,是在項(xiàng)目建設(shè)書批準(zhǔn)后、做出投資決策之前,通過多種渠道和手段對該建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施技術(shù)、經(jīng)濟(jì)論證的過程。從其作用來看,可行性研究報(bào)告是對一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行決策的重要依據(jù),亦是進(jìn)行設(shè)計(jì)文件的編制及工程項(xiàng)目后續(xù)工作有序開展的綱領(lǐng)性文件。
大量的理論分析和統(tǒng)計(jì)資料顯示,對于一個(gè)具體的建設(shè)項(xiàng)目而言,可行性研究報(bào)告編制的優(yōu)劣將直接關(guān)系到整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的盈利水平,甚至于關(guān)系到一個(gè)企業(yè)的成敗,對于建設(shè)工作者而言,合理地編制建設(shè)項(xiàng)目的可行性研究報(bào)告是一門必須要掌握的基本技能。
2 目前編制可行性研究報(bào)告常見的問題分析
環(huán)顧當(dāng)下的可行性研究報(bào)告編制工作,問題主要集中在以下三個(gè)方面。
2.1 編制形式缺乏全面性
從當(dāng)前的建筑市場實(shí)際情況來看,建設(shè)單位通常不太重視建設(shè)程序,因此對項(xiàng)目可行性研究報(bào)告的重視程度不夠,簡單的托付給工程咨詢單位,常常因?yàn)楹笳哂执嬖谥鵂庬?xiàng)目、趕時(shí)間的現(xiàn)象,導(dǎo)致可行性研究報(bào)告在編制機(jī)制存在著很多的漏洞,最終反映在報(bào)告書上就是在應(yīng)設(shè)的篇章結(jié)構(gòu)上的缺失,在可行性報(bào)告中,可能出現(xiàn)的問題有如下幾點(diǎn)。
(1)未能按照規(guī)定單列節(jié)能篇,項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析不滿足建筑節(jié)能的要求,或者節(jié)能措施缺乏針對性,有關(guān)部門的審批意見缺失。(2)缺少詳細(xì)的建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃。(3)在設(shè)計(jì)方案中,缺少方案比選及方案推薦的相關(guān)論述,有關(guān)章節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)分析不具體,甚至缺失。(4)對外部配合條件的研究缺乏深度或根本無法落實(shí)實(shí)處,一些必要的協(xié)議性證明材料缺失。(5)附圖也存在不齊全的問題,如平面圖、平面布置圖、區(qū)域位置圖不全面,或是缺少依據(jù),或圖中的比例與要求不相符合等等。
2.2 編制內(nèi)容缺乏深度
可研報(bào)告編制內(nèi)容深度不夠具體表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
(1)可研報(bào)告不同程度地與行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容和深度規(guī)定有所偏離。(2)報(bào)告的總論不能直觀地顯現(xiàn)全貌,未能一目了然、提綱挈領(lǐng)。(3)缺少市場相關(guān)的預(yù)測數(shù)據(jù),對國內(nèi)外兩個(gè)市場的需求預(yù)測缺失,未能對國內(nèi)的生產(chǎn)能力進(jìn)行科學(xué)合理地定量分析,對市場的銷售預(yù)測、價(jià)格和產(chǎn)品競爭力缺乏客觀的分析,導(dǎo)致后期的相關(guān)評價(jià)缺乏了科學(xué)的依據(jù)。(4)從可行性報(bào)告的內(nèi)容深度上看,對擬建項(xiàng)目的規(guī)模、產(chǎn)品的方案的技術(shù)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)缺乏細(xì)致地比較和分析,未能形成論述性文件。(5)在設(shè)計(jì)方案上,缺少比選,選擇方案、工程設(shè)計(jì)方案、設(shè)備及技術(shù)方案等等設(shè)計(jì)上單一化,缺乏可選擇的余地。這樣一來也進(jìn)一步引起了投資估算方案技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析單一的問題。(6)只關(guān)注于建設(shè)產(chǎn)品本身,缺乏環(huán)境保護(hù)篇內(nèi)容的深度分析,有些報(bào)告中僅僅是做了個(gè)環(huán)境影響報(bào)告表,不符合規(guī)定的深度要求。(7)資金來源落實(shí)不具體。
2.3 可行性研究報(bào)告經(jīng)濟(jì)分析數(shù)據(jù)不實(shí)
(1)在生產(chǎn)規(guī)模的編制上,其確定原則和計(jì)算過程不夠詳實(shí)。(2)在設(shè)計(jì)方案的確定上原則性不強(qiáng),主要生產(chǎn)設(shè)備的計(jì)算方法缺失。(3)節(jié)能篇中有時(shí)僅僅是泛泛而談,沒有具體的節(jié)能指標(biāo)和措施。(4)投資估算中,缺乏主要設(shè)備咨詢價(jià)格的相關(guān)資料,相應(yīng)工程造價(jià)的定額、標(biāo)準(zhǔn)缺失。(5)經(jīng)濟(jì)評價(jià)中,缺少對基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的來源的調(diào)查、研究,其可靠性和真實(shí)性得不到確認(rèn),表現(xiàn)為隨心所欲地借助于一些自定的財(cái)務(wù)三率和參數(shù)等等進(jìn)行評價(jià),缺乏科學(xué)性和客觀性。
3 幾點(diǎn)建議
3.1 嚴(yán)格遵守行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)
國家相關(guān)主管部門已經(jīng)從行業(yè)特點(diǎn)出發(fā),對項(xiàng)目建設(shè)的可行性研究報(bào)告編制內(nèi)容、深度規(guī)定等等進(jìn)行了科學(xué)的分析,并制定出了行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),而且隨著實(shí)際的發(fā)展和需要不斷地修改和補(bǔ)充,客觀性和科學(xué)性很強(qiáng),我們在進(jìn)行可行性研究報(bào)告編制時(shí)必須嚴(yán)格“對號入座”、切忌主觀更改。
3.2 全面且細(xì)致地編制可行性研究報(bào)告總論
大量工程實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)表明,總論一章必須提綱挈領(lǐng),讓人一目了然,項(xiàng)目提出的背景、研究工作的依據(jù)和范圍必須要具體直觀,對于后面各個(gè)章節(jié)報(bào)告的結(jié)論也必須在總論中有所概括,提綱挈領(lǐng),使項(xiàng)目的決策者能夠一目了然。尤其要明確總論中的結(jié)論部分和項(xiàng)目“四性”,對于項(xiàng)目技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)所處的水平如何、項(xiàng)目的技術(shù)和經(jīng)濟(jì)可行性如何,在總論中必須給出明確的結(jié)論性觀點(diǎn)和意見。
3.3 擺正需求預(yù)測與擬建規(guī)模的因果關(guān)系
通過廣泛、周密的國內(nèi)外市場需求、市場供應(yīng)調(diào)查以及以次為基礎(chǔ)進(jìn)行的客觀、科學(xué)的分析、計(jì)算。預(yù)測項(xiàng)目合理建設(shè)規(guī)模。
3.4 精心比選工程技術(shù)方案
每個(gè)工程都要求有項(xiàng)目構(gòu)成、技術(shù)來源、生產(chǎn)方法以及主要技術(shù)工藝、設(shè)備選擇等因素在內(nèi)的2、3個(gè)多方案的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的比選,有比較才能有鑒別,才能保證工程的可行性和經(jīng)濟(jì)的合理性。
3.5 明確投資估算的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)
投資估算中,應(yīng)說明投資估算依據(jù)方法和標(biāo)準(zhǔn),必要附表應(yīng)齊全,以論證投資估算的合理性。對引進(jìn)的技術(shù)、設(shè)備,應(yīng)闡明引進(jìn)理由,并提供設(shè)備的內(nèi)、外分交、技術(shù)設(shè)備的水平、報(bào)價(jià)等最直接可靠的資料,以保證引進(jìn)技術(shù)設(shè)備的先進(jìn)性、適用性、可靠性和合理性。
3.6 嚴(yán)格按要求單列節(jié)約能源篇
按節(jié)能要求做項(xiàng)目能耗指標(biāo)計(jì)算和分析,節(jié)能措施要有針對性,并由有關(guān)部門確認(rèn)。依據(jù)有關(guān)部門的要求做環(huán)境影響報(bào)告書或環(huán)境影響報(bào)告表。
3.7 確定資金籌措渠道
資金籌措渠道要符合國家有關(guān)規(guī)定,并應(yīng)提供意向性或協(xié)議性的證明材料,企業(yè)自有資金(股本金)部分一定要有有關(guān)部門的證明材料或資產(chǎn)評估報(bào)告.以論證資金來源的可靠性。視項(xiàng)目資金籌措情況,必要時(shí)應(yīng)進(jìn)行融資方案分析。
3.8 強(qiáng)調(diào)風(fēng)險(xiǎn)分析
為適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)需要,在編制可行性研究報(bào)告時(shí),應(yīng)加強(qiáng)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)分析的內(nèi)容,應(yīng)對項(xiàng)目主要的潛在風(fēng)險(xiǎn)因素及風(fēng)險(xiǎn)程度進(jìn)行分析,并提出防范和降低風(fēng)險(xiǎn)的對策。
參考文獻(xiàn)
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[2] 國家發(fā)展改革委建設(shè)部建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù).2006.
[3] 曹玉貴.投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)理論與方法[M].北京:黃河水利出版社,2006.
一、項(xiàng)目提要
1、項(xiàng)目名稱:內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)
2、建設(shè)性質(zhì):新建
3、項(xiàng)目建設(shè)單位:鄂托克前旗毛蓋圖蘇木 法人代表:林霞
4、建設(shè)地點(diǎn):內(nèi)蒙古鄂前旗毛蓋圖蘇木
5、項(xiàng)目申報(bào)單位:內(nèi)蒙古鄂前旗扶貧開發(fā)辦 法人代表:賀西格道格陶呼
6、投資規(guī)模及構(gòu)成:總投資40萬元,其中購買種畜38萬元,其它費(fèi)用2萬元。
7、資金籌措:項(xiàng)目總投資40萬元,其中財(cái)政扶貧資金30萬元,群眾自籌10萬元。
8、項(xiàng)目輻射范圍及帶動(dòng)能力 項(xiàng)目建成之后,將直接帶動(dòng)毛蓋圖蘇木150戶農(nóng)牧戶,可使毛蓋圖蘇木牲畜良種率和單位產(chǎn)量得到進(jìn)一步提高,通過良繁體系的建設(shè),畜種質(zhì)量的改善,銷售利潤大幅度增長,可使項(xiàng)目區(qū)農(nóng)牧戶人均純收入增加500—800元。
二、可行性研究的依據(jù)
1、財(cái)政部農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報(bào)告編制提綱》;
2、農(nóng)業(yè)部《西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃》;
3、國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法與參數(shù)》;
4、鄂前旗“十五”經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃;
5、鄂爾多斯市《建立畜牧業(yè)強(qiáng)市、綠色大市的決定》。
三、綜合評價(jià)和論證結(jié)論
1、綜合評價(jià) 本項(xiàng)目建設(shè)對于該地區(qū)牲畜良種繁育體系建設(shè)具有示范帶動(dòng)作用。對于探索在生態(tài)建設(shè)的基礎(chǔ)上發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),從而實(shí)現(xiàn)生態(tài)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。項(xiàng)目區(qū)具有良好的飼養(yǎng)基礎(chǔ),當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧戶飼養(yǎng)經(jīng)驗(yàn)豐富,經(jīng)過培訓(xùn),完全可以按照先進(jìn)的技術(shù)規(guī)程生產(chǎn)建設(shè),鄂前旗有著廣闊的草原資源和龐大的牲畜養(yǎng)殖陣地,鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場已開始投入運(yùn)營,已具有很好基礎(chǔ),由于清真市場產(chǎn)品以無污染和高質(zhì)量而擁有了較高的信譽(yù),對項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售極為有利。目前市嘗產(chǎn)品已與寧夏有長期銷售合同。整個(gè)項(xiàng)目技術(shù)先進(jìn),經(jīng)濟(jì)合理,相比傳統(tǒng)牲畜飼養(yǎng)方式,可極大地減輕對草地資源的利用強(qiáng)度,提高牲畜整體質(zhì)量,提高資源轉(zhuǎn)化效率,因此我們認(rèn)為項(xiàng)目可行。
四、存在問題及建議
1、農(nóng)牧民培訓(xùn)和當(dāng)?shù)氐募夹g(shù)服務(wù)是保證項(xiàng)目技術(shù)路線貫徹執(zhí)行的基礎(chǔ),必須加強(qiáng)。在項(xiàng)目安排有關(guān)建設(shè)內(nèi)容的基礎(chǔ)上,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)在項(xiàng)目實(shí)施后就此制定有效的政策。
2、建議盡快實(shí)施項(xiàng)目。
第二章 項(xiàng)目背景及必要性
第一節(jié) 國家產(chǎn)業(yè)政策和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃
毛蓋圖蘇木是鄂前旗的一個(gè)純牧業(yè)蘇木,XX年全蘇木牲畜頭數(shù)達(dá)到19萬頭(只)。在國家西部大開發(fā)戰(zhàn)略部署下,全蘇木經(jīng)濟(jì)及各項(xiàng)事業(yè)建設(shè)迅猛發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。在跨入新世紀(jì),我國加入世貿(mào)組織的新形勢下,如何使全蘇木畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化,如何使全蘇木廣大農(nóng)牧民增加收入,是擺在全蘇木人民面前的重大問題。鄂前旗黨委、政府制定“十五”規(guī)劃,做出調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)結(jié)構(gòu),確立了鄂前旗經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗的遠(yuǎn)景發(fā)展規(guī)劃,全面推動(dòng)飼養(yǎng)業(yè)發(fā)展。為適應(yīng)國家農(nóng)業(yè)部“西部地區(qū)農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)規(guī)劃”和國家計(jì)委、經(jīng)貿(mào)委“當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄”等國家產(chǎn)業(yè)發(fā)展和行業(yè)發(fā)展規(guī)劃,特提出“鄂前旗毛蓋圖小尾寒羊良種繁育工程建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告”。
第二節(jié)項(xiàng)目由來和簡述
跨入新世紀(jì)以來,我國開始實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,鄂爾多斯市“二次創(chuàng)業(yè)”也向縱深方向發(fā)展,XX年,農(nóng)村牧區(qū)實(shí)行舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧,農(nóng)牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)生了巨大的變化。鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在“西部大開發(fā)”、“鄂爾多斯市二次創(chuàng)業(yè)”中快速發(fā)展,畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)得到調(diào)整優(yōu)化。發(fā)展具有高質(zhì)量、高效益的畜牧業(yè)勢在必行。本項(xiàng)目由此而產(chǎn)生,該項(xiàng)目對鄂前旗畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)快速、健康發(fā)展起到帶動(dòng)作用。
項(xiàng)目初步擬定以鄂前旗毛蓋圖蘇木形成基地+農(nóng)牧戶的小尾寒羊改良、養(yǎng)殖經(jīng)營格局。根據(jù)區(qū)域劃分,在轄區(qū)6個(gè)嘎查150戶農(nóng)牧民中實(shí)施該工程,通過聯(lián)戶生產(chǎn)、經(jīng)營的格局,形成一定規(guī)模的良繁網(wǎng)絡(luò)。這將對毛蓋圖蘇木的廣大農(nóng)牧民脫貧致富,增加收入,對發(fā)展舍飼圈養(yǎng)畜牧業(yè),減輕草場壓力,全面開展生態(tài)建設(shè)、治沙防沙、建立“生態(tài)型高效益規(guī)?;彝ツ脸钡榷紝⑵鸬酵苿?dòng)作用。
第三節(jié) 項(xiàng)目提出的必要性及意義
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于毛烏素沙漠腹部,自然生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重惡化,草場逐年退化,十年九旱,沙塵暴頻發(fā),是邊遠(yuǎn)地區(qū)。本項(xiàng)目建設(shè)十分必要,一是盡快解決貧困人口脫貧致富,是毛蓋圖蘇木一切經(jīng)濟(jì)建設(shè)的首要問題,所以有必要認(rèn)認(rèn)真真、切切實(shí)實(shí)解決這一重大問題。二是隨著農(nóng)村牧區(qū)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展,改造沙漠,推動(dòng)生態(tài)建設(shè),恢復(fù)草場植被,給子孫后代留下“山川秀美”壯麗草原,有必要舍飼圈養(yǎng)、休牧、禁牧、退牧還草。而高效益、高附加值的養(yǎng)殖業(yè)正適合于這個(gè)形勢。項(xiàng)目的提出正是現(xiàn)階段農(nóng)村牧區(qū)生態(tài)建設(shè)的必要。三是毛蓋圖蘇木是個(gè)純牧業(yè)蘇木,而且以土種山羊和綿羊?yàn)橹黧w經(jīng)濟(jì),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單調(diào),單位產(chǎn)量不高,且品質(zhì)不優(yōu),效益低。因此,有必要以畜種改良為主調(diào)整優(yōu)化牧業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),大力全面發(fā)展優(yōu)質(zhì)畜牧業(yè),提高現(xiàn)代畜牧業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和結(jié)構(gòu)優(yōu)勢?,F(xiàn)階段正是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的關(guān)鍵時(shí)期,因此,項(xiàng)目的提出正是畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必要要求,從各個(gè)方面考慮,多方面考查,建設(shè)小尾寒羊良種繁育工程是當(dāng)?shù)匦竽翗I(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要出路。
第三章 項(xiàng)目建設(shè)的條件
第一節(jié) 項(xiàng)目區(qū)概況
牲畜良種繁育項(xiàng)目區(qū)選在毛蓋圖蘇木,牲畜總飼養(yǎng)量為18萬頭(只),項(xiàng)目區(qū)位于鄂前旗東北部,與鄂托克旗接壤,總面積約293萬畝。風(fēng)大沙多,氣候干燥,十年九旱,全年平均降雨量250—300毫米左右,蒸發(fā)量為降雨量的四倍左右,日照時(shí)數(shù)2800—3000小時(shí),無霜期130—150天,平均風(fēng)速3米/秒,項(xiàng)目區(qū)8個(gè)嘎查、34個(gè)牧業(yè)社、906戶農(nóng)牧戶、3399人。項(xiàng)目區(qū)以蒙古族為主體,蒙漢民族雜居。毛蓋圖蘇木現(xiàn)有牲畜16.8萬頭(只),現(xiàn)已開發(fā)飼草料基地1.4萬畝,打井配套700多眼,建標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖棚圈480處,青貯窖560多處。項(xiàng)目區(qū)各農(nóng)牧戶飼草料基地都很好,最少有20畝水地,最多有100畝水地,養(yǎng)殖業(yè)基礎(chǔ)良好,飼草料充足,資金、勞力、技術(shù)等條件已具備,飼養(yǎng)潛力很大。項(xiàng)目廣大農(nóng)牧民已把草場圍封,建立了“生態(tài)型高效益規(guī)模家庭牧潮,戶均種植飼草料50畝,家家戶戶都已建立起了棚圈和青貯窖,飼草料自給有余,已創(chuàng)造了舍飼圈養(yǎng)養(yǎng)殖的各項(xiàng)條件。敖達(dá)黑色公路貫穿于項(xiàng)目區(qū),郵電通訊普及全蘇木,程控電話遍布項(xiàng)目區(qū)。文化娛樂、農(nóng)貿(mào)集市也很發(fā)達(dá),南鄰敖勒召其鎮(zhèn),北依鄂托克旗,經(jīng)濟(jì)社會條件優(yōu)越,項(xiàng)目具備取得良好的經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益的條件,對毛蓋圖蘇木乃至鄂前旗的畜牧業(yè)發(fā)展具有重要意義。
第二節(jié) 項(xiàng)目開發(fā)的有利條件及可行性
近幾年來,畜牧業(yè)在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)中的地位逐漸突出,比重增大,發(fā)展快,效益高。中央實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,中央及地方“十五”規(guī)劃中草場保護(hù)、退耕還林還草、以草為主、生態(tài)環(huán)境建設(shè)、休牧禁牧、舍飼圈養(yǎng)等方針都為本地區(qū)發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效畜牧業(yè)創(chuàng)造了良好的、前所未有的自然環(huán)境和社會環(huán)境條件,給毛蓋圖蘇木難得的機(jī)遇,蘇木黨委政府已下定決定,一定要緊緊抓住這一機(jī)遇,扎扎實(shí)實(shí)的把以畜種改良為主的畜牧業(yè)的重點(diǎn)工程來實(shí)施好,把該地區(qū)建設(shè)為鄂前旗小尾寒羊繁育基地。從擬定項(xiàng)目區(qū)自然環(huán)境、社會環(huán)境、資源環(huán)境及農(nóng)牧林水等基礎(chǔ)建設(shè)來看,項(xiàng)目具有可行性,具備了各方面的條件,一是牲畜改良舍飼圈養(yǎng),有利于減輕嚴(yán)重惡化的草場的負(fù)擔(dān),恢復(fù)植被;二是該地有足夠的飼草料和人工草地,尤其適合于進(jìn)行青貯,養(yǎng)殖有了最基本的保證,項(xiàng)目實(shí)施有現(xiàn)實(shí)的可行性。從國家牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)角度來看,一是改革開放以來,中央和國務(wù)院制定了一系利有利于牧區(qū)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的政策,該地區(qū)基礎(chǔ)建設(shè)大大增強(qiáng),尤其是實(shí)施“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)草原建設(shè)項(xiàng)目”、“生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目”、“退耕還林還草”、“天然林保證工程”、“人畜飲水工程”、“千村扶貧開發(fā)工程”等國家和自治區(qū)項(xiàng)目工程以來,基礎(chǔ)建設(shè)發(fā)展更快,取得了顯著的成績和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)效益,對發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益養(yǎng)殖業(yè)創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)方面的雄厚基矗二是毛蓋圖蘇木認(rèn)真堅(jiān)決貫徹落實(shí)了上級有關(guān)農(nóng)村牧區(qū)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作政策,農(nóng)牧林水電機(jī)全面發(fā)展,交通、通訊、郵電、文化等方面長足發(fā)展,基礎(chǔ)建設(shè)牢固,防災(zāi)減災(zāi)能力增強(qiáng),畜牧業(yè)發(fā)展前景廣闊,適應(yīng)于入世后的新形勢,優(yōu)良畜種的競爭能力很強(qiáng),良種繁育體系建設(shè)十分可行,只要認(rèn)真實(shí)施項(xiàng)目,采取妥當(dāng)科學(xué)措施,該項(xiàng)目一定會很好的實(shí)現(xiàn)。
第三節(jié) 主要制約因素及解決辦法
項(xiàng)目實(shí)施主要制約因素是資金問題。因此,項(xiàng)目將想辦法多渠道籌措資金,充分發(fā)揮各界的積極性,通過群眾自籌、爭取國家項(xiàng)目資金,多方面籌集資金,盡快立項(xiàng),扶持項(xiàng)目順利實(shí)施,把優(yōu)良畜種推廣到千家萬戶,并向周邊地區(qū)輸送,提高科技含量,增加農(nóng)牧民收入,脫貧致富。
第四章 項(xiàng)目建設(shè)單位基本情況
鄂前旗毛蓋圖蘇木位于鄂托克前旗東北部,處于毛烏素沙漠腹地,南與敖勒召其鎮(zhèn)毗鄰,東與昂素鎮(zhèn)相接,北靠鄂托克旗,是一個(gè)以牧為主,農(nóng)牧并舉的牧區(qū)蘇木。全蘇木共轄8個(gè)嘎查,34個(gè)牧業(yè)社,有農(nóng)牧戶906戶、3399人,總土地面積293萬畝,其中可利用草場180萬畝,沙化、鹽堿化面積40萬畝,占總土地的15%。全蘇木氣候適宜,光照充足,水資源豐富,無霜期長,土質(zhì)肥沃,為發(fā)展糧料經(jīng)濟(jì)作物、牧草生長提供了得天獨(dú)厚的自然環(huán)境。近年來,該蘇木的水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)日益完善,敖達(dá)柏油路從其境內(nèi)穿過,實(shí)現(xiàn)村村通路,開通無線尋呼臺、無線接入網(wǎng),實(shí)現(xiàn)村村通電話、公路、農(nóng)電。XX年糧料總產(chǎn)量突破360萬公斤,牲畜存欄數(shù)達(dá)16.8萬頭(只),農(nóng)牧民人均純收入3031元。發(fā)展牲畜良種繁育基地項(xiàng)目有關(guān)良好的基礎(chǔ)條件。
第五章 市場分析及銷售方案
一、市場分析
近年來,鄂托克前旗以建設(shè)綠色大旗、現(xiàn)代畜牧業(yè)強(qiáng)旗為目標(biāo),以增加農(nóng)牧民收入為目的,狠抓農(nóng)村牧區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,使產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)日趨合理。與此同時(shí),充分利用綠色無污染的優(yōu)勢,大力發(fā)展肉牛、奶牛養(yǎng)殖和乳產(chǎn)品加工,實(shí)行產(chǎn)供銷一條龍的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營,有效地帶動(dòng)了全旗經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
鄂托克前旗是一個(gè)畜牧業(yè)大旗,XX年度全旗牲畜飼養(yǎng)量達(dá)124萬頭(只),隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入實(shí)施,現(xiàn)代畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)在國民生產(chǎn)中比重日漸增大,實(shí)施的“現(xiàn)代畜牧業(yè)示范工程”、“四個(gè)千戶富民工程”等工程的實(shí)施,優(yōu)良種畜的占有比例已越來越不能適應(yīng)新形勢與新任務(wù)的要求,優(yōu)質(zhì)的畜種進(jìn)入廣大農(nóng)牧戶中是當(dāng)前迫在眉捷的大事。毗鄰鄂托克前旗的地區(qū)近年來,特別是黨的xx大以后,把發(fā)展地區(qū)經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)牧民收入列入重要議事日程,但當(dāng)前畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)仍是傳統(tǒng)畜牧業(yè)向現(xiàn)代畜牧業(yè)轉(zhuǎn)變過程中的初級階段,畜群結(jié)構(gòu)比例在當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期仍是大力調(diào)整階段,優(yōu)質(zhì)畜種的市場需求仍很大。
鄂托克前旗毛蓋圖蘇木是一個(gè)以畜牧業(yè)為主體的牧區(qū)蘇木,畜群結(jié)構(gòu)單調(diào),比例失調(diào),是制約畜牧業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素。XX年,毛蓋圖蘇木黨委政府結(jié)合地區(qū)實(shí)際,制定了XX至XX年遠(yuǎn)景奮斗目標(biāo),并對產(chǎn)業(yè)化發(fā)展做出了長遠(yuǎn)規(guī)劃,擬從XX年至XX年平均以10萬頭(只)牲畜遞增的速度,到XX年達(dá)到70萬頭(只)。根據(jù)這一目標(biāo)要求,該項(xiàng)目區(qū)的牲畜改良工程任務(wù)就十分艱巨,在未來一個(gè)時(shí)期內(nèi)將得以大力發(fā)展。
國家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以發(fā)展集約型養(yǎng)殖業(yè)介導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策,生活消費(fèi)向營養(yǎng)型轉(zhuǎn)化是人民生活水平提高的發(fā)展趨向,發(fā)展優(yōu)質(zhì)、高效益、高附加值的畜牧業(yè)是集約畜牧業(yè),這對于擁有豐富草牧場和大面積飼草料種植基地的毛蓋圖蘇木來說,建設(shè)牲畜良種繁育基地具有廣闊的市場前景。
二、產(chǎn)品生產(chǎn)及銷售
根據(jù)國內(nèi)外市場的情況及鄂前旗畜產(chǎn)品清真市場的銷售渠道。項(xiàng)目產(chǎn)品的銷售方案如下: 良繁種畜:XX只,當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)。
項(xiàng)目產(chǎn)品將突出科技和優(yōu)質(zhì),高效益、高質(zhì)量的特點(diǎn),逐步打開并占領(lǐng)市常
鄂前旗建設(shè)“綠色大旗、畜牧業(yè)強(qiáng)旗”將是本項(xiàng)目產(chǎn)品銷售的主要優(yōu)勢。
第六章 項(xiàng)目建設(shè)方案
一、建設(shè)規(guī)劃及內(nèi)容
改良工程建設(shè):購進(jìn)小尾寒羊種公羊50只,種母羊400只。改良工程建設(shè)擬在毛蓋圖蘇木6個(gè)嘎查
1、巴音烏珠嘎查,購進(jìn)種公羊8只,種母羊68只,項(xiàng)目總投資6.28萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元
2、烏蘭浩舒嘎查,購進(jìn)種公羊8只,種母羊67只,項(xiàng)目總投資6.23萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
3、庫倫嘎查,購進(jìn)種公羊7只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資6.02萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
4、沙日浩舒嘎查,購進(jìn)種公羊12只,種母羊70只,項(xiàng)目總投資7.82萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
5、伊克烏素嘎查,購進(jìn)種公羊7只,種母羊60只,項(xiàng)目總投資5.52萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
6、巴音什里嘎查,購進(jìn)種公羊8只,種母羊65只,項(xiàng)目總投資6.13萬元,其中財(cái)政扶貧資金5萬元。
二、產(chǎn)品方案
1、繁育區(qū):改良優(yōu)質(zhì)畜種1萬只,出售XX只。
2、飼草料基地:項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)牧草(干草)基地滿足良繁基地的飼養(yǎng)需求,且是一家一戶小生產(chǎn)形成的良每鏈,暫不考慮飼草料基地建設(shè)。
三、技術(shù)方案
1、良種繁育:采用的品種為優(yōu)質(zhì)小尾寒羊,采取雜種、引種相配等方式,進(jìn)行良種繁育。
建設(shè)并充分利用現(xiàn)有科技服務(wù)體系,為改良基地提供全方位的服務(wù),不斷提高改良種畜的質(zhì)量。
由山東梁山地區(qū)引入優(yōu)良種畜。
2、飼草料基地
(1)項(xiàng)目區(qū)飼草料基地充足,以就近的農(nóng)田草牧場為基地,通過采用整地、施肥、播種、中耕清除田間雜草、灌溉以及田間管理等措施,使飼草飼產(chǎn)保苗率達(dá)95%以上。
(2)項(xiàng)目區(qū)優(yōu)質(zhì)人工草地畝產(chǎn)干草達(dá)500公斤,飼料專用玉米畝產(chǎn)鮮秸稈3000公斤,畝產(chǎn)籽實(shí)400公斤。
(3)牧草以紫花苜蓿、沙打旺為主要品種,玉米以飼用青貯為主要品種。
四、建設(shè)期及實(shí)施進(jìn)度 本地區(qū)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展較好,根據(jù)項(xiàng)目規(guī)劃的建設(shè)內(nèi)容,遵循畜牧業(yè)發(fā)展的客觀規(guī)律,并參與國內(nèi)其它地區(qū)類似項(xiàng)目的建設(shè)經(jīng)驗(yàn),確定項(xiàng)目從XX年開始建設(shè),建設(shè)當(dāng)年受益。
第七章投資估算與資金籌措
一、投資估算
本項(xiàng)目投資估算采取概算指標(biāo)法進(jìn)行。引種價(jià)格按當(dāng)?shù)匾约爱a(chǎn)地現(xiàn)行價(jià)格估算;投資貸款部門的利息按年息的6.21%進(jìn)行估算;利用國家和地方開發(fā)經(jīng)營的資金按2.4%的點(diǎn)用費(fèi)計(jì)算。其它投資按照相關(guān)行業(yè)的有關(guān)定額標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行估算。
按基本費(fèi)用計(jì),各分項(xiàng)目投資額如下: 良繁工程總投資為40萬元,其中購買種畜38萬元,其它費(fèi)用2萬元。
二、資金籌措
本項(xiàng)目所需投入資金由申請財(cái)政扶貧資金和群眾自籌資金兩部分組成。在項(xiàng)目總投資中,申請財(cái)政扶貧資金30萬元,占總投資的75%;群眾自籌10萬元,占總投資的25%。
第八章 財(cái)務(wù)評價(jià)
依據(jù)頒布的有關(guān)政策和法規(guī)以及國家計(jì)委、建設(shè)部《建設(shè)項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)評價(jià)方法和參數(shù)》、財(cái)政部農(nóng)發(fā)辦《國家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)多種經(jīng)營項(xiàng)目可研報(bào)告編寫提綱》,以國家現(xiàn)行的財(cái)稅和價(jià)格體系下,分析和計(jì)算項(xiàng)目的成本、費(fèi)用、效益及現(xiàn)金流量,編制相關(guān)財(cái)務(wù)報(bào)表,計(jì)算各種評價(jià)指標(biāo),以分析本項(xiàng)目的盈利能力、清償能力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力,據(jù)以判項(xiàng)目的可行性。
一、產(chǎn)品成本估算
根據(jù)項(xiàng)目所用原輔材料在當(dāng)?shù)氐膬r(jià)格,以及同行業(yè)的有關(guān)調(diào)查數(shù)據(jù)和本項(xiàng)目的實(shí)際,對單項(xiàng)成本和費(fèi)用進(jìn)行了估算,以此基礎(chǔ)上估算總成本費(fèi)用。其基礎(chǔ)數(shù)據(jù)如下:
1、主要直接原料引種種公羊平均每只按3600元計(jì),種母羊平均每只羊按500元計(jì)。
2、銷售費(fèi)用按銷售收入的8%計(jì)算。
3、管理費(fèi)用按直接費(fèi)用的3%計(jì)算。
4、建設(shè)期內(nèi)的利息計(jì)入項(xiàng)目總投資,其后的利息計(jì)入財(cái)務(wù)費(fèi)用。
5、正常年修理費(fèi)按折舊的1/3計(jì)算。
二、產(chǎn)品銷售收入、稅金及附加
1、銷售收入 良種繁育年出欄牲畜XX只。項(xiàng)目達(dá)產(chǎn)后年總銷售收入為80萬元。
2、利潤及分配 所得稅按利潤總額的33%計(jì)算,正常年稅后利潤為23.1萬元,提取10%的盈余公積后為本項(xiàng)目的可分配利潤。
3、盈利能力分析 計(jì)算各項(xiàng)財(cái)務(wù)指標(biāo)如下: 投資利潤率:42.15% 投資利稅率:47.23% 稅后財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:36.62% 稅前財(cái)務(wù)內(nèi)部收益率:49.42% 稅后財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):130萬元 稅前財(cái)務(wù)凈現(xiàn)值(ic=10%):212萬元 稅后投資回收期:3.6年(包括建設(shè)期) 稅前投資回收期:3年(包括建設(shè)期) 從以上數(shù)據(jù)可看出,財(cái)力內(nèi)部收益率遠(yuǎn)大于12.8%的行業(yè)基準(zhǔn)收益率,凈現(xiàn)值大于零,項(xiàng)目在財(cái)務(wù)上可行。
第九章 環(huán)境影響評價(jià)
小尾寒羊良種繁育是屬生態(tài)保護(hù)性舍飼圈養(yǎng)項(xiàng)目,對環(huán)境不但沒有任何污染和破壞,而且對牲畜的糞便進(jìn)行無害化處理,以畜肥改良土壤、農(nóng)田加肥等都有很大好處。
第十章 農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營與農(nóng)牧民增收
一、農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
本項(xiàng)目建設(shè)將使毛蓋圖蘇木養(yǎng)殖從傳統(tǒng)的數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變,促進(jìn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,輻射和帶動(dòng)當(dāng)?shù)?50戶農(nóng)牧民的養(yǎng)殖業(yè)健康快速發(fā)展,可使當(dāng)?shù)氐男竽翗I(yè)的組織化程序大大提高。
二、農(nóng)牧民增收
根據(jù)我們的調(diào)研,每只改良小尾寒羊的生產(chǎn)成本約200元,出售每只架子牲畜農(nóng)民可獲純收入400多元。
三、其它影響
項(xiàng)目的實(shí)施還將對農(nóng)牧民進(jìn)行短期培訓(xùn),這將有助于提高當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)水平,提高農(nóng)牧民科技文化素質(zhì),并增加農(nóng)民的收入來源。
第十一章 組織機(jī)構(gòu)與經(jīng)營管理
項(xiàng)目在建設(shè)過程中以及在項(xiàng)目建成后,建設(shè)單位將以嚴(yán)密的組織機(jī)構(gòu),健全的規(guī)章制度,科學(xué)的管理模式,先進(jìn)的技術(shù)措施和完善的營銷網(wǎng)絡(luò),確保該項(xiàng)目工程的順利建設(shè)和項(xiàng)目建成后的高效運(yùn)作,達(dá)到預(yù)期的經(jīng)營效果。
一、組織機(jī)構(gòu)
毛蓋圖蘇木黨委政府對該項(xiàng)目建設(shè)十分重視,擬成立政府蘇木達(dá)任組長,蘇木人民政府、農(nóng)牧業(yè)綜合服務(wù)站等單位參加的良繁基地協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組,專門負(fù)責(zé)該項(xiàng)目的組織協(xié)調(diào)以及處理和解決涉及與地方有關(guān)的疑難問題。并成立了項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組,作為項(xiàng)目建設(shè)的決策機(jī)構(gòu),對項(xiàng)目建設(shè)實(shí)行全面領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和有關(guān)職能部門,對口負(fù)責(zé)各自的工作。具體組織管理體系見圖。
二、經(jīng)營管理模式
本項(xiàng)目采勸公司+基地”的模式進(jìn)行運(yùn)作和經(jīng)營。在整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行結(jié)構(gòu)中,飼草料基地為養(yǎng)殖基地提供飼料,基礎(chǔ)畜種由工作人員進(jìn)行飼養(yǎng)和日常管理,科技服務(wù)體系的整個(gè)良繁基地提供全方位的技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目各環(huán)節(jié)形成了一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)、不可分割的利益共同體。基地工作人員在這一共同體中承擔(dān)著繁育以及仔畜到架子牲畜的飼養(yǎng)任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組作為本項(xiàng)目的建設(shè)主體,承擔(dān)著牲畜的改良、科技服務(wù)。在項(xiàng)目建成后,各環(huán)節(jié)之間,即飼料種植與良繁基地之間,工作人員與良繁基地之間都要在領(lǐng)導(dǎo)小組的管理和監(jiān)控、協(xié)調(diào)下進(jìn)行單獨(dú)核算,相互這間通過合同契約,按照市場機(jī)制進(jìn)行商業(yè)化運(yùn)作,通過利益杠桿,最大限度地調(diào)動(dòng)各方面的積極性,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的最大化。不少地方的實(shí)踐證明,這一運(yùn)作模式符合規(guī)模養(yǎng)殖業(yè)的內(nèi)在要求,有利于推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化持續(xù)、穩(wěn)定、健康發(fā)展。
三、項(xiàng)目建設(shè)的內(nèi)部管理
項(xiàng)目資金實(shí)行專人、專戶管理,并由項(xiàng)目總部統(tǒng)一調(diào)撥和支配,要建立健全財(cái)務(wù)規(guī)章制度,嚴(yán)格實(shí)行??顚S?,嚴(yán)禁項(xiàng)目資金挪作他用,提高資金效率,保證資金安全運(yùn)轉(zhuǎn),對項(xiàng)目內(nèi)物品購進(jìn)要多方均價(jià)降低成本,節(jié)約投資,提高質(zhì)量。要分類制訂詳細(xì)的項(xiàng)目技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),在具體施工中嚴(yán)格執(zhí)行。要建立項(xiàng)目檢測評價(jià),聘請有關(guān)專業(yè)人員對項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量優(yōu)劣、資金使用情況、工程進(jìn)度、效率等進(jìn)行全面評價(jià),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)改正,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
第十二章 結(jié) 論
項(xiàng)目區(qū)牲畜源及農(nóng)牧業(yè)資源豐富,勞動(dòng)力充足,可開發(fā)土地多,交通、通訊、電力等基礎(chǔ)設(shè)施較完善,良好的自然條件和社會經(jīng)濟(jì)狀況為大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè),實(shí)現(xiàn)當(dāng)?shù)剞r(nóng)牧業(yè)的產(chǎn)業(yè)化奠定了堅(jiān)實(shí)的基矗建設(shè)單位有著雄厚的資金實(shí)力、技術(shù)力量和高效的管理機(jī)制、管理模式,為項(xiàng)目的順利實(shí)施和成功運(yùn)作創(chuàng)造了有利條件。項(xiàng)目產(chǎn)品選擇適宜,市場需求穩(wěn)定、旺盛,發(fā)展?jié)摿薮?,為本?xiàng)目達(dá)到預(yù)期的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益提供了保證。
項(xiàng)目可行性研究報(bào)告主要是通過對項(xiàng)目的主要內(nèi)容和配套條件,如市場需求、資源供應(yīng)、建設(shè)規(guī)模、工藝路線、設(shè)備選型、環(huán)境影響、資金籌措、盈利能力等,從技術(shù) 、經(jīng)濟(jì)、工程等方面進(jìn)行調(diào)查研究和分析比較,并對項(xiàng)目建成以后可能取得的財(cái)務(wù)、經(jīng)濟(jì)效益及社會影響進(jìn)行預(yù)測,從而提出該項(xiàng)目是否值得投資和如何進(jìn)行建設(shè)的咨詢意見,為項(xiàng)目決策提供依據(jù)的一種綜合性的分析方法??尚行匝芯烤哂蓄A(yù)見性、公正性、可靠性、科學(xué)性的特點(diǎn)。
可行性研究報(bào)告是確定建設(shè)項(xiàng)目前具有決定性意義的工作,是在投資決策之前,對擬建項(xiàng)目進(jìn)行全面技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析論證的科學(xué)方法,在投資管理中,可行性研究是指對擬建項(xiàng)目有關(guān)的自然、社會、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等進(jìn)行調(diào)研、分析比較以及預(yù)測建成后的社會經(jīng)濟(jì)效益。
可研報(bào)告的用途可分為審批性可研報(bào)告和決策性可研報(bào)告。審批性可研報(bào)告主要是項(xiàng)目立項(xiàng)時(shí)向政府審批部門申報(bào)的書面材料。根據(jù)國家投資體制改革要求,我國大部分地區(qū),企業(yè)投資類項(xiàng)目采取項(xiàng)目備案制和項(xiàng)目核準(zhǔn)制(編制項(xiàng)目申請報(bào)告);政府性項(xiàng)目,使用財(cái)政資金的編制可研報(bào)告。可以細(xì)分為:
a、用于企業(yè)融資、對外招商合作的可行性研究報(bào)告。此類研究報(bào)告通常要求市場分析準(zhǔn)確、投資方案合理、并提供競爭分析、營銷計(jì)劃、管理方案、技術(shù)研發(fā)等實(shí)際運(yùn)作方案。
b、用于國家發(fā)展和改革委(以前的計(jì)委)立項(xiàng)的可行性研究報(bào)告。此文件是根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》和《國務(wù)院對確需保留的行政審批項(xiàng)目設(shè)定行政許可的決定》而編寫,是大型基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目立項(xiàng)的基礎(chǔ)文件,發(fā)改委根據(jù)可行性研究報(bào)告進(jìn)行核準(zhǔn)、備案或批復(fù),決定某個(gè)項(xiàng)目是否實(shí)施。另外醫(yī)藥企業(yè)在申請相關(guān)證書時(shí)也需要編寫可行性研究報(bào)告。
c、用于銀行貸款的可行性研究報(bào)告。商業(yè)銀行在貸款前進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評估時(shí),需要項(xiàng)目方出具詳細(xì)的可行性研究報(bào)告,對于國家開發(fā)銀行等國內(nèi)銀行,該報(bào)告由甲級資格單位出具,通常不需要再組織專家評審,部分銀行的貸款可行性研究報(bào)告不需要資格,但要求融資方案合理,分析正確,信息全面。另外在申請國家的相關(guān)政策支持資金 、工商注冊時(shí)往往也需要編寫可行性研究報(bào)告,該文件類似用于銀行貸款的可研報(bào)告。
d、用于申請進(jìn)口設(shè)備免稅。主要用于進(jìn)口設(shè)備免稅用的可行性研究報(bào)告,申請辦理中外合資企業(yè)、內(nèi)資企業(yè)項(xiàng)目確認(rèn)書的項(xiàng)目需要提供項(xiàng)目可行性研究報(bào)告。
e、用于境外投資項(xiàng)目核準(zhǔn)的可行性研究報(bào)告。企業(yè)在實(shí)施走出去戰(zhàn)略,對國外礦產(chǎn)資源和其他產(chǎn)業(yè)投資時(shí),需要編寫可行性研究報(bào)告報(bào)給國家發(fā)展和改革委或省發(fā)改委,需要申請中國進(jìn)出口銀行境外投資重點(diǎn)項(xiàng)目信貸支持時(shí),也需要可行性研究報(bào)告。