前言:想要寫出一篇令人眼前一亮的文章嗎?我們特意為您整理了5篇工程項目管理制度范文,相信會為您的寫作帶來幫助,發(fā)現(xiàn)更多的寫作思路和靈感。
第一條為了適應(yīng)建立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的需要,進(jìn)一步加強(qiáng)全盟水利工程建設(shè)的待業(yè)管理,使全盟水利工程建設(shè)項目管理逐步走上法制化、規(guī)范化的軌道,保證水利工程建設(shè)的工期、質(zhì)量、安全和投資效益。根據(jù)國家有關(guān)政策法規(guī),結(jié)合阿盟水利待業(yè)特點(diǎn),制定本辦法。
第二條本管理辦法適用于我盟所有大中小型水利工程建設(shè)項目(不包括歲修工程)。
第三條所有水利工程建設(shè)項目衽統(tǒng)一管理、分級管理和目標(biāo)管理。實(shí)行盟水務(wù)局和旗水務(wù)(利)局以及建設(shè)項目法人分級、分層次管理體系。
第四條全盟水利工程建設(shè)項目管理要嚴(yán)格按照建設(shè)程序進(jìn)行,實(shí)行全過程的管理、監(jiān)督、服務(wù)。
第五條所有水利工程建設(shè)必須實(shí)行項目法人責(zé)任制,招標(biāo)投標(biāo)制和建設(shè)監(jiān)理制。
第二章管理體制及職責(zé)
第六條阿盟水務(wù)局是阿拉善盟水行政主管部門,對全盟水利工程實(shí)行宏觀管理。水利工程管理科是盟水務(wù)局主管水利建設(shè)的綜合管理部門,在水利工程建設(shè)項目管理方面,其主要管理職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策,研究制訂水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實(shí)施;
2、對全盟水利工程建設(shè)項目進(jìn)行行業(yè)管理;
3、組織協(xié)調(diào)全盟重點(diǎn)水利工程建設(shè)與管理;
4、積極推行水利工程建設(shè)管理體制的改革;
第七條各旗水務(wù)(利)局是本地區(qū)的水行政主管部門,負(fù)責(zé)本地區(qū)水利工程建設(shè)的行業(yè)管理。其主要職責(zé)是:
1、貫徹執(zhí)行上級政府及業(yè)務(wù)主管部門的方針政策,研究制定水利工程建設(shè)的政策法規(guī),并組織實(shí)施;
2、對本地區(qū)水利工程建設(shè)項目全面進(jìn)行行業(yè)管理;
第八條水利工程項目法人對建設(shè)項目的立項、籌資、建設(shè)全過程負(fù)總責(zé)。水利工程代表項目法人應(yīng)承擔(dān)項目法人的全部職責(zé)。項目法人或代表項目法人負(fù)責(zé)按項目的建設(shè)規(guī)模、投資總額、建設(shè)工期、工程質(zhì)量,實(shí)行項目建設(shè)全過程管理,對國家或投資各方負(fù)總責(zé)。第三章建設(shè)程序
第九條水利工程建設(shè)程序分為:項目建議書,可行性研究報告、初步設(shè)計、施工設(shè)計(包括招標(biāo)設(shè)計),建設(shè)實(shí)施報告、竣工驗收報告等階段。
第十條建設(shè)前期工作主要是提出項目建議書,可行性研究報告和初步設(shè)計(或擴(kuò)大初步設(shè)計)。
第十一條建設(shè)項目初步設(shè)計文件已批準(zhǔn),項目投資來源基本落實(shí)后,可以進(jìn)行主體工程施工設(shè)計(包括招標(biāo)設(shè)計)和組織招標(biāo)工作及現(xiàn)場施工準(zhǔn)備。
第十二條各旗負(fù)責(zé)招標(biāo)的項目,在提出工程開工申請報告時,要一并提交決標(biāo)和監(jiān)理合同材料,經(jīng)上級主管部門審核批準(zhǔn)后,方能正式開工。
工程開工必須要具備下列條件:
1、前期工程各階段的文件按規(guī)定批準(zhǔn),施工設(shè)計滿足施工需要;
2、建設(shè)項目已列入國家年度計劃,建設(shè)資金已落實(shí);
3、監(jiān)理單位或監(jiān)理人員已確立,并簽定了合同書或委托書;
4、工程招標(biāo)已經(jīng)決標(biāo),承包合同已簽訂,并得到主管部門同意。
第十三條項目建設(shè)單位要按照批準(zhǔn)的建設(shè)文件,充分發(fā)揮管理的主導(dǎo)作用協(xié)調(diào)好設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位以及地方各方面的關(guān)系。建設(shè)單位要與設(shè)計、監(jiān)理、工程施工單位簽訂嚴(yán)格的合同,工程建設(shè)全過程中各方都要嚴(yán)格按照合同條款履行職責(zé)。
第十四條工程驗收要嚴(yán)格按照國家和水利部頒布的驗收規(guī)程進(jìn)行。
1、工程階段驗收
凡能獨(dú)立發(fā)揮作用的單項工程均應(yīng)進(jìn)行階段驗收;
2、工程竣工驗收
(1)工程基本竣工時,項目建設(shè)單位應(yīng)按驗收規(guī)程要求組織監(jiān)理、設(shè)計、施工單位提交有關(guān)報告,并按規(guī)定將施工過程中的有關(guān)資料、文件、圖紙造冊歸檔。
(2)在正式竣工驗收之前,各諾應(yīng)根據(jù)工程規(guī)模由旗水務(wù)(利)局或旗水務(wù)(利)局委托項目建設(shè)單位組織初驗。
(3)工程質(zhì)量監(jiān)督單位或監(jiān)理人員要對工程質(zhì)量提出評價意見。
(4)根據(jù)初驗情況和項目建設(shè)單位的申請驗收報告,決定驗收有關(guān)事宜,并上報主管部門。
國家、自治區(qū)重點(diǎn)水利建設(shè)項目,由自治區(qū)政府會同水利廳等有關(guān)廳局主持驗收。
各旗地方水利建設(shè)項目,由各旗水務(wù)(利)局主持驗收,其中20—25萬元的重點(diǎn)項目,盟水務(wù)局等有關(guān)單位派員參加;50萬元以上的重要項目,請水利廳等有關(guān)單位派員參加。
第四章實(shí)行“三項制度”
第十五條水利工程建設(shè)實(shí)行項目法人制。各旗新上項目在項目建議書批準(zhǔn)后,應(yīng)按照國家計委頒的《關(guān)于實(shí)行建議項目法人責(zé)任制的暫行規(guī)定》確立項目法人,實(shí)行項目法人責(zé)任制申報項目可行性研究報告時,須同時提交項目法人組建方案。
1、列入國家自治區(qū)大中型重點(diǎn)水利工程建設(shè)項目,項目法人組建工作由盟項目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組織建立。小型非重點(diǎn)項目由旗項目主管部門和投資各方負(fù)責(zé)組建或由項目主管部門和投資各方推薦委托項目法人。
2、工程建設(shè)全過程管理可由項目法人直接負(fù)責(zé),也可由項目法人組建和委托一個組織或代表法人具體負(fù)責(zé)。
第十六條水利工程建設(shè)衽項目招投標(biāo)制在阿盟區(qū)域內(nèi)所有的水利工程建設(shè)項目施工(歲修工程除外)的施工都必須實(shí)行招投標(biāo)制:
1、水利建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)工作應(yīng)按照水利部(95)水建130號《水利工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)管理規(guī)定》文件執(zhí)行。
2、施工招標(biāo)應(yīng)具備下列必要條件:
(1)項目初步設(shè)計已經(jīng)批準(zhǔn),項目建設(shè)已列入計劃,投資基本落實(shí);
(2)項目建設(shè)單位已經(jīng)組建或已經(jīng)確立認(rèn)可,并具備了應(yīng)有的建設(shè)管理能力;
(3)招標(biāo)文件已經(jīng)編制完成,施工招標(biāo)申請書已經(jīng)批準(zhǔn)。
(4)施工準(zhǔn)備工作已滿足主體工程開工的要求。
3、盟旗局級水務(wù)(利)局均要成立“水利工程項目招投標(biāo)辦公室”,負(fù)責(zé)項目抬投標(biāo)工作;辦公室組成人員中要有同級紀(jì)檢委、審計、財政等部門人員參加。
4、水利建設(shè)項目的招標(biāo)工作,按照下列分級管理的原則和管理范圍劃分如下:
(1)國家、自治區(qū)和地方投資、合資的大中型水利工程建設(shè),已組建了建設(shè)單位的項目,由建設(shè)單位具體負(fù)責(zé)招標(biāo)工作。
(2)國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的各類中小型水利工程建設(shè)項目,在未組建獨(dú)立的建設(shè)單位情況下,總投資超過50萬元的項目,由盟水務(wù)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo),由上一級主管部門派員監(jiān)督,總投資在50萬元以下的項目由各旗水務(wù)(利)局具體負(fù)責(zé)招標(biāo),上級業(yè)務(wù)主管部門派員監(jiān)督。
第十七條實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制。
1、盟水務(wù)局質(zhì)量檢查站主管全盟水利工程的建設(shè)監(jiān)理工作。
2、對于國家、自治區(qū)和地方投資、合資興建的大中型水利工程建設(shè)監(jiān)理單位,應(yīng)由盟水務(wù)局采用招標(biāo)的方式來確定。中小型水利工程建設(shè)的監(jiān)理單位或監(jiān)理工作人員,應(yīng)由盟水務(wù)局直接委派。
3、工程建設(shè)監(jiān)理單位必須要持證營業(yè),監(jiān)理工程師必須要持證上崗。
第十八條施工單位要積極推行項目管理,施工隊伍要按照項目管理的要求組織施工,要實(shí)行項目經(jīng)理(隊長)負(fù)責(zé)制;建立以經(jīng)濟(jì)效益為目標(biāo)的項目獨(dú)立核算管理體制,實(shí)行優(yōu)化配置,動態(tài)管理、目標(biāo)管理。
項目經(jīng)理(隊長)是項目實(shí)施過程最高組織者和責(zé)任者,必須要經(jīng)過專門培訓(xùn),持證上崗。
第五章其它管理制度
第十九條水利建設(shè)項目要貫徹“百年大計、質(zhì)量第一”的方針,建立健全質(zhì)量管理體系。
1、盟水務(wù)局工程質(zhì)量檢查站及各旗水務(wù)(利)局質(zhì)量檢查站是阿拉善盟水利工程建設(shè)質(zhì)量監(jiān)督的僉機(jī)構(gòu)。凡是在阿盟區(qū)域內(nèi)興建種類水利工程,項目建設(shè)各方(建設(shè)、監(jiān)理、設(shè)計、施工)都必須尊重服從其監(jiān)督。
2、重點(diǎn)大中型水利建設(shè)項目,建設(shè)單位必須建立健全施工質(zhì)量檢查體系;中小型水利工程項目建設(shè)單位也應(yīng)至少委派兩個以上工作認(rèn)真負(fù)責(zé),業(yè)務(wù)素質(zhì)高的專職質(zhì)檢員進(jìn)駐施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查。
3、施工單位在施工中要全面推選質(zhì)量管理,建立健全施工質(zhì)量做主體系,嚴(yán)格執(zhí)行水利部施工質(zhì)量管理規(guī)定和質(zhì)量評定標(biāo)準(zhǔn)。
4、發(fā)生施工質(zhì)量事故,建設(shè)單位應(yīng)必須用時地向上級行業(yè)主管部門報告,嚴(yán)禁隱瞞不報和善作處理的行為發(fā)生。
第二十條水利工程建設(shè)項目實(shí)行終身法人負(fù)責(zé)制。
第二十一條水利工程建設(shè)必須貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針。項目建設(shè)單位要督促參加工程建設(shè)有關(guān)單位搞好安全生產(chǎn),工程合同中都要有安全管理條款。
第二十二條加強(qiáng)水利工程建設(shè)的信息交流工作。
為了強(qiáng)化工程項目管理,統(tǒng)一辦公用品規(guī)格,節(jié)約經(jīng)費(fèi)開支,提高經(jīng)濟(jì)效益,現(xiàn)制訂項目部辦公物品管理制度如下。
一、項目部辦公物品的申請
項目部根據(jù)辦公物品需要情況以及消耗水平,填寫辦公物品采購預(yù)算表,由項目經(jīng)理、****總經(jīng)理簽字后交辦公室。如果辦公物品需要指定某種特定規(guī)格,或者未來某種辦公用品的需要量將發(fā)生較大變化,也一并向辦公室提出。凡指定辦公物品規(guī)格、數(shù)量、購買單位或超出統(tǒng)一配發(fā)標(biāo)準(zhǔn)的,須由項目部以書面形式提出申請,報****總經(jīng)理審批。
二、項目部辦公物品的采購
項目部物品由辦公室按照統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)和數(shù)量進(jìn)行采購。凡指定辦公物品規(guī)格、數(shù)量、購買單位的,持總經(jīng)理簽字后的申請書和采購預(yù)算表,由辦公室按照成本最小原則采購。
三、項目部辦公物品的領(lǐng)取
項目部辦公用品采購后,由項目部指定專人對品種、規(guī)格、數(shù)量、質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收,經(jīng)核對無誤后分別在《固定資產(chǎn)領(lǐng)用登記表》或者《在用低值易耗品清查明細(xì)表》上簽字領(lǐng)取。
四、項目部辦公物品的費(fèi)用支出
項目部辦公物品費(fèi)用由****統(tǒng)一預(yù)支,納入工程建設(shè)成本,項目竣工時予以結(jié)算。
五、項目部辦公物品的保管
項目部辦公物品由項目部按照****固定資產(chǎn)或低值易耗品管理的要求進(jìn)行日常管理和使用。
六、項目部辦公物品的盤存
項目部辦公物品應(yīng)由項目經(jīng)理負(fù)責(zé)定期清點(diǎn),清點(diǎn)要求做到賬物一致,如果不一致必須查清原因,然后以書面形式向****總經(jīng)理和分管副總經(jīng)理進(jìn)行匯報,同時通報辦公室,重新調(diào)整在用物品清單,使帳物保持一致。工程竣工后項目部解散時,由辦公室指派專人負(fù)責(zé)登記、檢查、檢收和管理。
七、項目部辦公物品的持有量調(diào)查
辦公室必須對項目部所擁有的辦公用品尤其是低值易耗品進(jìn)行調(diào)查,調(diào)查內(nèi)容為項目部所報統(tǒng)計數(shù)據(jù)是否與項目部領(lǐng)用記錄相一致、辦公用品采購預(yù)算表是否與實(shí)際數(shù)量一致,并定期對每月領(lǐng)用量、使用量以及余量(未用量)做出統(tǒng)計,向****總經(jīng)理及項目分管副總經(jīng)理報告。
關(guān)鍵詞:供配電工程項目管理;財務(wù)制度
中圖分類號: TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A 文章編號:
一、加強(qiáng)供配電建設(shè)工程項目的財務(wù)管理
1、強(qiáng)化工程項目財務(wù)管理制度
工程項目財務(wù)管理體制現(xiàn)在普遍推行了項目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代財務(wù)管理模式,這為規(guī)范建筑市場秩序,保證固定資產(chǎn)投資質(zhì)量,起到了積極作用。但由于多方面原因,目前建筑市場秩序依然存在一些混亂的狀況,如基本建設(shè)法定程序不到位,存在先建后批行為;招標(biāo)中有失公平、公正,存在串標(biāo)行為;財務(wù)管理活動中存在合同管理失控,資金使用不規(guī)范,存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)工程項目資金等現(xiàn)象。為解決上述問題,工程項目財務(wù)管理要在如下各方面繼續(xù)強(qiáng)化,杜絕財務(wù)管理中的漏洞。
2、強(qiáng)化建設(shè)單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識
從近幾年發(fā)生在基本建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)案例中不難看出,問題的發(fā)生往往與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人有著直接或間接的聯(lián)系,究其原因主要是建設(shè)單位沒有內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度不健全;建設(shè)單位有內(nèi)部控制制度,但往往是單位負(fù)責(zé)人帶頭不執(zhí)行,破壞既定的內(nèi)部控制程序,導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)或只對下不對上;單位負(fù)責(zé)人控制的隨意性和超越內(nèi)部控制,甚至相互串通進(jìn)行所謂的“內(nèi)部人控制”,不依據(jù)工程項目概算或隨意超概算施工時有發(fā)生。針對上述問題,當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部會計控制意識,不僅使單位負(fù)責(zé)人有職有責(zé),更要盡職盡責(zé)。首先,是制定內(nèi)部會計控制制度,根據(jù)《內(nèi)部會計控制規(guī)范-工程項目》結(jié)合本單位實(shí)際,建立和完善內(nèi)部會計控制體系。其次,是通過內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制,化“一支筆”控制為“多支筆”控制,促使單位負(fù)責(zé)人自覺履行《內(nèi)部會計控制制度》的權(quán)利和義務(wù)。最后,是通過外部監(jiān)督,主管部門和審計機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督,來強(qiáng)化工程項目管理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化會計控制于工程項目管理全過程
充分發(fā)揮工程項目財務(wù)管理職能。會計控制應(yīng)著重從項目決策控制、勘察設(shè)計與概預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過程控制、竣工驗收與決算控制等五個環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
3.1 項目決策控制
會計機(jī)構(gòu)和會計人員應(yīng)當(dāng)對項目建議書中財務(wù)分析和預(yù)測結(jié)論的可靠性發(fā)表具體的書面意見,對可行性研究的過程及其結(jié)論的正確性和方法恰當(dāng)性方面進(jìn)行審查,并取得書面意見;參與項目決策的全過程,會簽相關(guān)決策決議。
3.2勘察設(shè)計與概預(yù)算控制
會計機(jī)構(gòu)或會計人員應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)選擇合適的方式對施工圖預(yù)算進(jìn)行審核。審查內(nèi)容包括:工程量的準(zhǔn)確性、定額套用的正確性、費(fèi)用計取和匯總的合理性。
3.3招投標(biāo)與合同控制
會計機(jī)構(gòu)或會計人員應(yīng)參與工程招投標(biāo)過程;參與工程合同相關(guān)條款的起草,對合同價款的付款方式、進(jìn)度款付款時間和比例,付款金額等發(fā)表意。
3.4施工過程控制
會計機(jī)構(gòu)或會計人員應(yīng)參與施工全過程,對關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)控制,包括:施工合同的執(zhí)行、付款程序、施工款項的撥付、工程進(jìn)度、投資、施工費(fèi)用的管理等內(nèi)容。
3.5工程驗收與決算控制
會計機(jī)構(gòu)或會計人員應(yīng)及時開展各項清理工作,審核各施工單位提交的竣工決算書,及時編制竣工決算初稿,報請決算審計;參與分析概算、預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析;對投入使用的項目進(jìn)行成本效益分析。
4、建立健全崗位責(zé)任制
建立健全崗位責(zé)任制是工程項目財務(wù)管理內(nèi)部會計控制的核心。實(shí)行有效控制的最佳方法是根據(jù)建設(shè)項目的具體特點(diǎn),找準(zhǔn)內(nèi)部會計控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)要緊緊圍繞工程項目內(nèi)部會計控制的五個中心環(huán)節(jié),向周圍依業(yè)務(wù)流程擴(kuò)展。在確定關(guān)鍵控制點(diǎn)時,要遵循以下原則:
4.1建設(shè)單位的各相關(guān)部門和崗位的職責(zé)權(quán)限要確保辦理業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
4.2確保每項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有一系列相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序。
4.3定崗時要考慮業(yè)務(wù)人員的專業(yè)知識和工作經(jīng)驗,考慮人事利害關(guān)系等因素。
4.4重視內(nèi)部會計控制的檢查與評價,不斷完善項目內(nèi)部會計控制制度。內(nèi)部審計在工程項目財務(wù)管理中占據(jù)特殊地位,基本建設(shè)單位要根據(jù)投資規(guī)模的大小和工期長短,設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專業(yè)內(nèi)部審計員,直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報告工作。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計側(cè)重于資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性,今后,內(nèi)部審計也要將內(nèi)部會計控制的運(yùn)行成效作為重要內(nèi)容,應(yīng)對內(nèi)部會計控制的再監(jiān)督負(fù)有重要責(zé)任。同時,要積極地實(shí)行內(nèi)外審計并舉的檢查評價方法,聘請社會中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督以及自覺接受政府財政部門的督查,從而有效地保證整個建設(shè)工程項目內(nèi)部會計控制系統(tǒng)健康運(yùn)行,不斷完善,實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會計控制目標(biāo)。
4.5工程項目財務(wù)管理人員要與時俱進(jìn),積極適應(yīng)工程項目建設(shè)管理的時代要求。工程項目財務(wù)管理人員要更新觀念,提高認(rèn)識,主動參與工程項目的內(nèi)部會計控制,對過程積極干預(yù)、滲透和有效控制,適應(yīng)工程項目建設(shè)管理的時代要求。工程項目財務(wù)管理人員要提高政治素質(zhì),恪守職業(yè)道德;要加強(qiáng)后續(xù)教育,擴(kuò)充知識結(jié)構(gòu),努力掌握概預(yù)算編制知識、工程項目建設(shè)程序、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)、計算機(jī)管理信息應(yīng)用技術(shù)等。把建賬、設(shè)置會計科目、記賬、成本核算等各個程序和工程內(nèi)部會計控制具體規(guī)范要求相結(jié)合,使內(nèi)部會計控制有形化,提高控制效果。
二、供配電建設(shè)工程項目財務(wù)信息化管理的解決方案
作者認(rèn)為供配電建設(shè)工程項目財務(wù)信息化深層次發(fā)展的主要障礙不是資金和技術(shù),而是相關(guān)信息資源開發(fā)不足,缺乏一套完整的發(fā)展規(guī)劃和開發(fā)計劃。財務(wù)系統(tǒng)軟件和其他物流系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。財務(wù)信息管理系統(tǒng)只局限于財務(wù)部門使用,與市場開發(fā)、項目管理、生產(chǎn)計劃、物資等信息系統(tǒng)之間銜接不夠緊密,財務(wù)信息的作用無法得以充分發(fā)揮。因此,以現(xiàn)有的公司財務(wù)軟件平臺開發(fā)工程項目管理系統(tǒng)是很有必要的。
1、采用先進(jìn)的管理思想,利用計算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù),實(shí)現(xiàn)工程項目財務(wù)管理的高度集中
電力建設(shè)施工企業(yè)和所屬各單位的關(guān)系是總公司與分公司的關(guān)系,各單位是集團(tuán)公司的重要組成部分。與這種體制相適應(yīng)的財務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制,決定了集團(tuán)公司是戰(zhàn)略決策中心,基層單位財務(wù)核算是集團(tuán)公司財務(wù)的延伸和有機(jī)組成部分,二者是—個整體,強(qiáng)調(diào)整體指揮的統(tǒng)一和暢通。因此,這就要求集團(tuán)公司加強(qiáng)財務(wù)信息化建設(shè),實(shí)現(xiàn)高度集中的管理模式,從單一會計主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團(tuán)公司為主體的集中管理和控制模式,并進(jìn)一步延伸到下游企業(yè)。加快工程項目財務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè),應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù),以集團(tuán)公司整體利益最大化為目標(biāo),逐步實(shí)現(xiàn)工程項目財務(wù)管理決策、控制、核算的高度集中,以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源,降低成本的目標(biāo)。
2、建立內(nèi)外約束機(jī)制,防范工程項目財務(wù)信息失真
工程項目財務(wù)信息的真實(shí)與有效,對電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項目財務(wù)管理和決算起著十分關(guān)鍵的作用。規(guī)范企業(yè)信息失真的核心是完善信息質(zhì)量管理機(jī)制,即利用建立起來的工程項目管理系統(tǒng)完善集團(tuán)公司各部門信息采集制度,嚴(yán)格公司市場開發(fā)、項目管理、生產(chǎn)計劃、物資等部門的基本工作程序,嚴(yán)格工程項目會計核算賬務(wù)處理的基本程序,健全財產(chǎn)物資、財務(wù)收支制度。同時應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)公司財務(wù)監(jiān)督機(jī)制,即集團(tuán)公司通過建立起來的系統(tǒng)實(shí)時對各分公司、子公司的工程項目財務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查,對其所提供的會計信息的真實(shí)性進(jìn)行必要的評價,作為控制撥付工程項目資金的重要依據(jù),從而來約束下屬公司的會計行為,增加會計信息的客觀性、真實(shí)性、公開性。工程項目財務(wù)信息系統(tǒng)的建立為提供真實(shí)的、高質(zhì)量的會計信息奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、暢通財務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息,實(shí)現(xiàn)集中式的工程項目財務(wù)信息管理
財務(wù)信息系統(tǒng)不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各模塊的充分集成,同時應(yīng)加強(qiáng)與其他系統(tǒng)的銜接與聯(lián)系,即實(shí)現(xiàn)財務(wù)流與物流的無縫集成。將企業(yè)各項經(jīng)營業(yè)務(wù)的信息及時準(zhǔn)確地反饋,適時轉(zhuǎn)化為財務(wù)信息。通過信息系統(tǒng),財務(wù)預(yù)算能夠及時、動態(tài)地做出調(diào)整,并轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)信息,對工程項目實(shí)施進(jìn)度有效的控制。
4、工程項目財務(wù)管理系統(tǒng)的功能從事后的核算,發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評價和優(yōu)化
當(dāng)前會計模式是事后記錄,被動的核算型財務(wù)管理模式,使財務(wù)信息呈滯后性,財務(wù)會計的功能僅限于反映已經(jīng)存在的客觀情況,在管理控制和決策支持方面的功能相對較弱。工程項目財務(wù)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)事前有預(yù)算,事中有核算,事后有結(jié)算的全面管理,完整地配置、計量、記錄工程項目所有與財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動,并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計、分析、考核,以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理,達(dá)到優(yōu)化工程項目財務(wù)管理目標(biāo)。
5、工程項目財務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)以財務(wù)資金的活動為核心,貫穿整個經(jīng)營活動的全過程
企業(yè)是一個經(jīng)濟(jì)組織,企業(yè)資源的配置和控制的依據(jù)和目的,是以企業(yè)的各項生產(chǎn)經(jīng)營要素(包括人力、物力、財力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤最大化為依據(jù)和目的。而工程項目財務(wù)管理系統(tǒng)是企業(yè)節(jié)約投資、控制好投資效率的關(guān)鍵保證,是企業(yè)財務(wù)管理架構(gòu)中核心的部分之一。工程項目財務(wù)管理應(yīng)從財務(wù)部門本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與工程項目相關(guān)的業(yè)務(wù)。企業(yè)的工程項目財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè),應(yīng)當(dāng)包括所有與企業(yè)工程項目財務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過程。
三、結(jié)束語
電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項目在實(shí)施中,影響項目的順利開展與竣工有很多方面,尤其是項目的財務(wù)管理與信息化,只有著重把握好這一關(guān),才能更好的開展項目建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
[1]黃穎.財務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)的發(fā)展與實(shí)踐.北京:電力財務(wù)會計,2007.5:15~19
[2]易濤.工程項目管理模式.電力建設(shè)總監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材.北京:中國電力出版社,2002.144~156
關(guān)鍵詞:電力工程;質(zhì)量監(jiān)督管理
1 引言
電力工程項目是一項占用資金大、技術(shù)要求高的建設(shè)項目,對能源、施工材料的需求量非常大。而其質(zhì)量管理的好壞,對投資建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益有著比較大的影響?;诖?,本文將對電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理進(jìn)行探討。
2 電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督的必要性
近年來,國家在電網(wǎng)建設(shè)和電力工程中加大了投資力度,促進(jìn)了電力行業(yè)的飛速發(fā)展,與此同時,對電力工程的要求越來越高,電力工程項目質(zhì)量逐漸受到越來越多的關(guān)注。因此電力工程項目的質(zhì)量管理部門起到了越來越重要的作用,電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作的必要性體現(xiàn)在以下兩個方面。第一,與人民的生活息息相關(guān)。電力工程的質(zhì)量影響了人們的日常生活,關(guān)系著千家萬戶生活的安寧和人們的切身利益。只有具備高質(zhì)量的電能做基礎(chǔ)才能保證整個城市的正常運(yùn)行,從而保障人們的生活質(zhì)量,因此電力工程質(zhì)量的監(jiān)督與民生問題有著緊密聯(lián)系。第二,與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益有著緊密的聯(lián)系。電力部門講究經(jīng)濟(jì)效益是一件最普通最平常的事情,因為作為任何一個企業(yè)的最終目的都是為企業(yè)與社會創(chuàng)造效益。然而經(jīng)濟(jì)效益的大小,影響整個企業(yè)的生存,要想在工程建設(shè)中獲得利潤,靠的是對社會負(fù)責(zé)與對用戶負(fù)責(zé)。因此,做好電力建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理對企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益也有重要影響。
3 電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作現(xiàn)狀
質(zhì)量監(jiān)督管理指的是根據(jù)國家的法律規(guī)定、質(zhì)量要求來對工程項目的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督管理。質(zhì)量監(jiān)督管理主要包括企業(yè)的質(zhì)量資質(zhì)管理、工程服務(wù)質(zhì)量管理、項目工程管理、出場產(chǎn)品管理等。這種管理模式在政府管理范疇中。這種管理具有權(quán)威性、公正性和科學(xué)性。在檢查過工程質(zhì)量后,監(jiān)督單位為得到相關(guān)的質(zhì)量檢測數(shù)據(jù),然后根據(jù)數(shù)據(jù)情況進(jìn)行對比,分析存在的差距,并將存在的問題找出。得出更具科學(xué)性的結(jié)論和評價。工程質(zhì)量的監(jiān)督管理不僅會影響甲方和乙方的利益,并且也會對社會公共利益和國家公共利益造成影響。隨著時代的不斷進(jìn)步工程建設(shè)各個部門的分工越來越細(xì)致,再加上電力工程施工企業(yè)越來越多,雖然在選擇上有很多的可選性,但是風(fēng)險性也是很大的。所以質(zhì)量監(jiān)督部門的不健全必定會引起一些電力工程項目出現(xiàn)一些質(zhì)量問題。所以質(zhì)量監(jiān)督部門作用未得到發(fā)揮,導(dǎo)致電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理制度不能得到完善。另外,據(jù)統(tǒng)計目前很多單位對電力工程項目監(jiān)督管理工作的認(rèn)識程度不夠,他們以為工程監(jiān)理的設(shè)立則足可以避免電力工程項目出現(xiàn)質(zhì)量問題,所以相應(yīng)的質(zhì)量監(jiān)督部門被逐漸削減,工程項目質(zhì)量監(jiān)督工作主要是由工程管理部門來完成,這樣導(dǎo)致對電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理工作不到位。并且質(zhì)量監(jiān)督部門機(jī)構(gòu)一直處在虛設(shè)的狀態(tài)。
4 電力工程項目質(zhì)量監(jiān)督管理措施
選用正確的工程質(zhì)量監(jiān)督管理方式,可以最大限度地提升電力工程項目的質(zhì)量,并能及時發(fā)現(xiàn)工程項目管理中存在的問題。文章結(jié)合實(shí)際主要提出以下幾點(diǎn)建議:
4.1 建立質(zhì)量保證體系
作為監(jiān)督管理實(shí)現(xiàn)的前提條件,必須進(jìn)行電力工程項目質(zhì)量保證體系的建立,這也是質(zhì)量監(jiān)管工作規(guī)范化的基礎(chǔ)。該體系的建立與完善,必須從工程建設(shè)全過程出發(fā),如決策階段、設(shè)計階段、施工階段等。通過一系列規(guī)范化標(biāo)準(zhǔn)的制定,可對各個質(zhì)量監(jiān)管部門、人員的責(zé)任、權(quán)限進(jìn)行明確,實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理工作的程序化、效率化及標(biāo)準(zhǔn)化。在質(zhì)量控制實(shí)際應(yīng)用中應(yīng)有效分解目標(biāo)系統(tǒng),一般遵循工藝流程進(jìn)行分析,形成完整、具體及清晰的操作控制系統(tǒng)。在合同簽訂后,應(yīng)及時編制質(zhì)量控制規(guī)劃,要求明確工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制規(guī)定。目前在計劃執(zhí)行過程中,一般偏重于施工階段,這種情況下,必須對其進(jìn)行調(diào)整,確保其符合施工相關(guān)規(guī)定。
4.2 強(qiáng)化建設(shè)過程質(zhì)量監(jiān)督管理控制
施工過程中質(zhì)量控制的關(guān)鍵是對影響質(zhì)量的因素進(jìn)行控制,即人、機(jī)、料、法、環(huán)、測這些因素的控制。比如人員應(yīng)持證上崗、交接工作要到位,做好現(xiàn)場施工人員的技術(shù)交底,尤其是采用新技術(shù)和新工藝時應(yīng)確保交底工作全面落實(shí);施工機(jī)具需做好維護(hù)和保養(yǎng),電力建設(shè)往往涉及重大設(shè)備的吊裝,應(yīng)對起吊設(shè)備進(jìn)行檢定,同時吊裝方案也需要進(jìn)行專業(yè)審批。材料進(jìn)場必須做好開箱驗收并妥善保管,焊材等專門施工材料應(yīng)建立焊材庫進(jìn)行管理;項目質(zhì)量檢查人員必須在施工現(xiàn)場依照質(zhì)量計劃的要求實(shí)施控制檢查。整個項目在實(shí)施時,充分運(yùn)用信息化進(jìn)行管理的管理方法,運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),行成無紙化辦公環(huán)境,可以采用P6系統(tǒng)管理軟件提高項目管理的效率。通過利用信息化管理措施,各部門之間的交流可更加方便,相關(guān)信息可以及時進(jìn)行傳送。此外,還可以使用網(wǎng)絡(luò)手段解決質(zhì)量信息和報表的統(tǒng)一管理,對一些重復(fù)、多發(fā)性的質(zhì)量問題進(jìn)行總結(jié)。
4.3 加強(qiáng)監(jiān)督檔案管理與積累監(jiān)督資源
在進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督的過程中,質(zhì)量監(jiān)督部門所面臨的工作是繁瑣復(fù)雜的,甚至?xí)械接行┛菰餆o聊,工作者常常會面對較多的圖紙和表格以及各種各樣的記錄材料。這些材料對整個工程的實(shí)施都具有真實(shí)性和時代性,而且還能夠為后續(xù)的工作提供有效的依據(jù)。電力質(zhì)量監(jiān)督檔案一般分為兩大類:第一,文書檔案。文書檔案主要包括工作項目進(jìn)行中舉行會議的記錄,和上級部門下達(dá)的文件,以及參與項目工作人員的管理等。第二,質(zhì)監(jiān)技術(shù)檔案。質(zhì)量技術(shù)檔案主要包括在項目實(shí)施過程中對工程質(zhì)量的監(jiān)督材料,以及設(shè)備儀器的檢測材料等。上述兩類監(jiān)督檔案都為質(zhì)量監(jiān)督管理工作提供了有效的證據(jù),同時也能為工作的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的幫助。
5 結(jié)束語
作為電力企業(yè),只有可靠的工程質(zhì)量才能得到社會的認(rèn)可,做好電力建設(shè)項目的監(jiān)督管理工作,是保障電力工程項目質(zhì)量的基礎(chǔ),這就要求工作人員提高質(zhì)量監(jiān)督意識,制定強(qiáng)有力的質(zhì)量監(jiān)督方案,為電力工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作做出貢獻(xiàn),只有這樣,才能促進(jìn)電力企業(yè)創(chuàng)造更大的經(jīng)濟(jì)效益和社會效益,同時推動社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和進(jìn)步。
參考文獻(xiàn)
[1]王尚廣,常山亮.電力工程建設(shè)項目質(zhì)量管理控制分析[J].山東工業(yè)技術(shù).2015(12):192.
根據(jù)上級文件精神,強(qiáng)制性條文及不良行為公示制,特制定本制度。
1、所有工程必須在內(nèi)部合同簽訂后,方能簽訂外部合同,以便確定安排項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)安員、試驗員及技術(shù)工種等,并使其掌握公司總部的管理制度,如未簽訂內(nèi)部合同,__各科室不進(jìn)行管理。
2、工程施工過程中,按工程所需總?cè)藬?shù)的60安排正式職工上班,其計算總?cè)藬?shù)按總造價除以2.5萬元/人;如每月未安排足夠人員,則按總公司文件處罰,由____人每月320元收取費(fèi)用,由財務(wù)科直接劃帳;時間按建設(shè)方合同工期減一個月。
3、投標(biāo)所用項目經(jīng)理證、施工員證、質(zhì)檢、安全員證在工程款來第一批款時,由__財務(wù)科按每人每證扣300元支付給持證人員;在施工過程中,繼續(xù)使用上述人員,則按本辦法的第5條執(zhí)行。
4、經(jīng)營科將內(nèi)部合同和外部合同各復(fù)印一份,送至分公司各領(lǐng)導(dǎo)、辦公室及工程科,以便按合同進(jìn)行管理。
5、對持證人員安排
項目部中人員有項目經(jīng)理證、技術(shù)人員(工程師證)、施工員證、質(zhì)檢、安員證、試驗員證者,一律使用本人證件;對于項目部人員無項目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安員證、試驗員證者,可采取使用別人證件,但必須支付一
定的報酬,其被使用證件人員必須對關(guān)鍵部位進(jìn)行檢查,并承擔(dān)其相應(yīng)責(zé)任,被使用證件人員工資實(shí)行包干:即項目經(jīng)理:3000至5000元,技術(shù)負(fù)責(zé)人20__至3000元,質(zhì)檢、安全員、試驗員1000至1500元。
6、不論項目大小,必須有項目經(jīng)理、施工員、質(zhì)檢、安全員、試驗員(或使用他人項目經(jīng)理證、質(zhì)檢、安全員證、試驗員證),以便符合上級文件要求。
7、施工員、質(zhì)檢、安全員證必須由公司委派,但施工員不準(zhǔn)使用他人證件。
8、開工前,必須做好如下工作:⑴進(jìn)行圖紙會審;⑵編制施工組織設(shè)計;⑶辦理開工報告;⑷辦理許可證。如遇特殊情況,在基礎(chǔ)±0.00完成前必須將上述證件及資料辦好,否則,責(zé)令停工,并罰款1000元。
9、項目部施工許可證內(nèi)容,由工程科根據(jù)內(nèi)部合同人員安排進(jìn)行填寫,并由工程科送交辦公室蓋章,再由項目部到有關(guān)單位辦理手續(xù)。
10、基礎(chǔ)中檢、主體中檢、竣工驗收必須通知分公司領(lǐng)導(dǎo)或有關(guān)科室參加并通知被使用證件的項目經(jīng)理、質(zhì)安員參加。
工程造價 工程監(jiān)理 工程檢測論文 工程導(dǎo)論論文 工程勘察 工程材料論文 工程結(jié)算論文 工程機(jī)械 工程招標(biāo)論文 工程質(zhì)量 紀(jì)律教育問題 新時代教育價值觀