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近來,財務(wù)人員成了職業(yè)倦怠的高發(fā)人群。職業(yè)倦怠不僅會使財務(wù)人員身心疲勞,降低他們的工作表現(xiàn),而且導(dǎo)致了財務(wù)人員綜合素質(zhì)的下降,這將成為阻礙他們發(fā)展的一個原因。今天小編給大家整理了財務(wù)人員崗位試用期工作總結(jié),希望對大家有所幫助。
財務(wù)人員崗位試用期工作總結(jié)范文一時光荏苒,三個月的試用期很快就要過去了,回首過去的三個月,內(nèi)心不禁感慨萬千……時間如梭,轉(zhuǎn)眼間將跨過三個月實習(xí)期之坎,回首望,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。
為了總結(jié)經(jīng)驗,發(fā)揚成績,克服不足,以及集團行政部的要求,現(xiàn)將三個月的工作做如下簡要回顧和總結(jié)。
作為建筑公司的財務(wù),財務(wù)部應(yīng)算是關(guān)鍵部門之一,對內(nèi)不僅要求迅速熟悉集團財務(wù)制度,熟悉財務(wù)軟件的操作,而且還應(yīng)適應(yīng)不斷提升財務(wù)管理水平的要求,對外要應(yīng)對稅務(wù)、審計及財政等機關(guān)的各項檢查、掌握稅收政策及合理應(yīng)用。在這三個月里在領(lǐng)導(dǎo)的支持,在同仁的配合下我終于將各項工作都扛下來了。本人感覺自身綜合工作能力相比以前又邁進了一步?;仡櫦磳⑦^去的三個月,在部門經(jīng)理的正確領(lǐng)導(dǎo)下,本人的工作著重于公司的經(jīng)營方針、宗旨和效益目標(biāo)上,緊緊圍繞重點展開工作,緊跟公司各項工作部署,在核算、管理方面做了應(yīng)盡的責(zé)任。
實習(xí)期的工作可以分以下三個方面:
一、費用成本、客戶往來方面的管理
1.規(guī)范了低值易耗品的核算管理,全面建立低值易耗品臺帳,從易耗品的購買、領(lǐng)用全面跟蹤,方便企業(yè)更全面的了解這些價值較低物資的分布情況,加強管理。
2.在集團財務(wù)制度的基礎(chǔ)上規(guī)范了華品成本費用的管理,明確了成本費用的分類,重新整理了科目,為加強了項目管理,分門別類的計算實際消耗的費用項目,真實反映當(dāng)期的成本。
為績效管理提供參考依據(jù)。
3.規(guī)范商業(yè)公司財務(wù)帳套布局設(shè)置,根據(jù)商業(yè)公司特點,設(shè)置相應(yīng)帳套,通過輔助帳中客戶、倉庫模塊的核算使博科軟件充分發(fā)揮出作用,能夠及時有效的反映財務(wù)數(shù)據(jù),滿足未來經(jīng)營管理的需要。
二、會計基礎(chǔ)工作
(1)認(rèn)真執(zhí)行《會計法》,進一步加強財務(wù)基礎(chǔ)工作的指導(dǎo),規(guī)范記賬憑證的編制,嚴(yán)格對原始憑證的合理性進行審核,強化會計檔案的管理等。
(2)根據(jù)集團的指示,對華品公司會計電算化情況進行了備案,使財務(wù)工作符合財政部的需要,更加規(guī)范化,為不斷提高財務(wù)工作質(zhì)量而努力。
(3)按規(guī)定時間編制本公司及集團公司需要的各種類型的財務(wù)報表,及時申報各項稅金。
三、財務(wù)核算與管理工作
(1)按公司要求對商業(yè)公司包租的商業(yè)地產(chǎn)進行登記、分析,對各項收入監(jiān)督、審核,制定相應(yīng)的財務(wù)制度。統(tǒng)一核算口徑,日常工作中,及時溝通、密切聯(lián)系并注意對他們的工作提出些指導(dǎo)性的意見,與各分公司、集團財務(wù)管理部建立了良好的合作關(guān)系。
(2)正確計算各項稅款及個人所得稅,及時、足額地繳納稅款,積極配合稅務(wù)部門新的稅收申報要求,及時發(fā)現(xiàn)違背稅務(wù)法規(guī)的問題并予以改正,保持與稅務(wù)部門的溝通與聯(lián)系,取得他們的支持與指導(dǎo)。
(3)在緊張的工作之余,加強財務(wù)部團隊建設(shè),打造一個業(yè)務(wù)全面,工作熱情高漲的團隊。作為一個基層財務(wù)工作管理者,注意充分發(fā)揮財無部其他員工的主觀能動性及工作積極性。提高團隊的整體素質(zhì),樹立起開拓創(chuàng)新、務(wù)實高效的部門新形象。
(4)作為基層管理者,我充分認(rèn)識到自己既是一個管理者,更是一個執(zhí)行者,是集團財務(wù)管理部對外的一個窗口。要想做好財務(wù)工作,除了熟悉業(yè)務(wù)外,還需要負(fù)責(zé)具體的工作及業(yè)務(wù),首先要以身作則,這樣才能保證在目前的情況下,大家都能夠主動承擔(dān)工作。
新的工作崗位意味著新的起點、新的機遇、新的挑戰(zhàn),本人決心再接再厲,更上一層樓。在今后的日子里我們將向財務(wù)精細(xì)化管理進軍,精細(xì)化財務(wù)管理需要“確保營運資金流轉(zhuǎn)順暢”、“確保投資效益”、“優(yōu)化財務(wù)管理手段”等,這樣,就足以對公司的財務(wù)管理做精做細(xì)。要以“細(xì)”為起點,做到細(xì)致入微,對每一崗位、部門的每一項具體的業(yè)務(wù),都建立起一套相應(yīng)的成本歸集。并將財務(wù)管理的觸角延伸到公司的各個經(jīng)營領(lǐng)域,通過行使財務(wù)監(jiān)督職能,拓展財務(wù)管理與服務(wù)職能,實現(xiàn)財務(wù)管理“零”死角,挖掘財務(wù)活動的潛在價值。雖然,精細(xì)化財務(wù)管理是件極為復(fù)雜的事情,其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。
財務(wù)人員崗位試用期工作總結(jié)范文二不知不覺中三個月的試用期很快過去了?;厥走@三個月的工作,自己在工作和學(xué)習(xí)中都有了長足的進步,同時也存在缺點。工作中我喜歡用筆記錄下自己成長的足跡,總結(jié)自己的得與失,三個月試用期總結(jié)如下:
一、工作方面:
(一)財務(wù)方面的工作
我認(rèn)為財務(wù)工作是簡單的事情重復(fù)做,從小事做起,從細(xì)心做起,不斷總結(jié)經(jīng)驗才能把工作做得更好。
1.記賬:出納工作從簡單的審核票據(jù),粘貼票據(jù)等最基礎(chǔ)的工作做起,已經(jīng)付了的單據(jù)都要在其上面蓋好“現(xiàn)金付訖”的章。
審核無誤的原始憑證做好記賬憑證,每筆已經(jīng)發(fā)生的業(yè)務(wù),及時記賬,及時記錄記賬明細(xì),已備查詢。在以后的工作中個人報銷的原始單據(jù)要有個人簽字。記賬過程中不斷明確各業(yè)務(wù)走的具體科目,不明白的向趙姐請教,同時也查詢以前的憑證。
2.記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬:根據(jù)審核無誤的原始憑證和記賬憑證定期的核對現(xiàn)金和銀行存款,及時登錄現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬。
剛開始登錄現(xiàn)金和銀行存款日記賬時會出現(xiàn)不同程度的錯誤,如借方寫成貸方,貸方寫成借方,以及因為粗心的緣故把記賬憑證漏寫,在出現(xiàn)錯誤和問題的時候我及時改正,并做好工作心得。記賬時一定不能分心,認(rèn)真做好分析,在填寫每一筆業(yè)務(wù)的時候都要認(rèn)真、細(xì)心,在心情急躁和不平靜的時候不能做記賬方面的工作。對于記錯賬的情況下,怎樣修改也從趙姐那學(xué)到一些經(jīng)驗。年初和月初記現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬時,我也從__年的賬本上學(xué)到了不少經(jīng)驗。
現(xiàn)金日記賬要記錄好每筆發(fā)生的業(yè)務(wù),而銀行存款日記賬則要明確各個銀行的業(yè)務(wù),每筆業(yè)務(wù)要根據(jù)發(fā)生銀行的不同而登錄。目前公司的開戶行是建行市中支行,也是主要業(yè)務(wù)的發(fā)生行。建行營業(yè)部主要發(fā)工資,農(nóng)行和農(nóng)信主要是稅金方面的業(yè)務(wù)。每行每季度都會有銀行利息單。
日清月結(jié)是現(xiàn)金日記賬和銀行存款日記賬的特點與需求。
3.做報表:目前主要做的報表是每周的財務(wù)收付存報表、每月的流水賬明細(xì)。
(1)財務(wù)收付存報表:每月根據(jù)審核無誤的記賬憑證,做好財務(wù)收付存報表。此報表周一交予趙姐審核,劉經(jīng)理核準(zhǔn)。一般情況下我都在前一周的周末做好,并根據(jù)審核無誤記賬憑證和現(xiàn)金、銀行存款做好核對工作,次周的周一直接將表打印。剛開始因為對此項工作不是很熟悉,經(jīng)常出現(xiàn)賬目不準(zhǔn)和不平衡,且備注中的數(shù)目不能隨之相應(yīng)的調(diào)整,主要是預(yù)付貨款及存貨余額要隨著在外資金的變化而變動。經(jīng)過一月的調(diào)整后,這項錯誤基本很少出現(xiàn)了。每周一,將報表傳給王經(jīng)理審閱。在此之前經(jīng)常會漏寫記賬、審核、核準(zhǔn)人的名字,不過如今發(fā)郵件之前我都會仔細(xì)的核對,漏寫記賬人員的名字情況如今也很少出現(xiàn)了。
(2)每月的流水賬明細(xì):流水賬的登記和核對一般在做好財務(wù)收付存報表和現(xiàn)金日記賬、銀行存款日記賬的前提下,根據(jù)記賬憑證仔細(xì)地入賬,每月月初與現(xiàn)金和銀行的賬目都能一致。此項工作越來越熟悉,而且越做越快。
4.其它細(xì)節(jié)方面的工作
(1)票據(jù):目前主要開的單據(jù)有現(xiàn)金支票、轉(zhuǎn)賬支票、電匯、入賬單。這四種票據(jù)的要求非常高,無論是填寫方面還是蓋公章方面,若出現(xiàn)錯誤填寫都要加蓋“作廢”章。
(2)支票方面:剛開始在票據(jù)填寫和加蓋公章時,經(jīng)常出現(xiàn)錯誤,如日期沒大寫,單位名稱和金額沒頂格寫,填寫不規(guī)范等問題。經(jīng)過一個多月的熟悉,規(guī)范此方面的工作。同時,根據(jù)需要到銀行提取備用金和辦理銀行入貨款賬等業(yè)務(wù)。
(3)電匯:貨款主要通過電匯付出,在實施的過程中積累了主要付款單位的各項明細(xì),如單位名稱、賬號、匯入行名稱、以及傳真。填寫名稱要和其單位名稱一致,一個字都不能漏寫。
(4)入賬單:主要的入賬單有收到貨款收入的轉(zhuǎn)賬支票和每月發(fā)放工資時的入賬。
(5)稅務(wù):對于發(fā)票審核和交稅金有了初步的認(rèn)識。
(6)關(guān)于增值稅發(fā)票的開據(jù):此項工作有一點小小的了解。
(二)其它工作
(1)每周固定的會議記錄:根據(jù)每周一的例會,盡快整理好會議紀(jì)要,并讓劉經(jīng)理修改和審核,大家簽字后傳給黃先生和王經(jīng)理,此工作當(dāng)天完成。
(2)相關(guān)人員接待:對于公司外來人員,主要做好接待方面的工作。
(3)其它工作:如交公司話費、和趙姐一起審核公司的營業(yè)執(zhí)照、組織機構(gòu)年審、工商年檢等等。
財務(wù)人員崗位試用期工作總結(jié)范文三當(dāng)陌生的環(huán)境變得熟悉,當(dāng)冬的飛雪迎來了春的新芽,不知不覺中三個月的試用期很快過去了?;厥淄?,雖沒有轟轟烈烈的戰(zhàn)果,但也算經(jīng)歷了一段不平凡的考驗和磨礪。更深刻的體會到只有付出更多的汗水與辛勞,才能做好本職工作,不辜負(fù)領(lǐng)導(dǎo)的期望。所幸的是,單位領(lǐng)導(dǎo)們尤其是我的指導(dǎo)人給了我足夠的寬容和耐心,加上同事們毫無保留的“授業(yè)解惑”,無論是思想上還是工作上我都得到了很大的鍛煉和提高,取得了長足的發(fā)展和巨大的收獲。
在公司實習(xí)三個月的工作和學(xué)習(xí)中,我深深體會到了實踐經(jīng)驗與理論知識相結(jié)合的重要性,正所謂“從實踐中來,到實踐中去”。這三個月中,我接觸了不少人和事,在為自己的成長歡欣鼓舞的同時,我也明白自己尚有許多缺點需要改正。首先需要調(diào)整好自己的心態(tài),做事要有條不紊,不慌不亂,做事不能只求速度而忽略了質(zhì)量。其次,財務(wù)方面的知識更新速度很快,這方面的知識仍要不斷的加強。其實正所謂“天下難事始于易,天下大事始于細(xì)”。
我認(rèn)為財務(wù)工作是簡單的事情重復(fù)做,從小事做起,從細(xì)心做起,不斷總結(jié)經(jīng)驗才能把工作做得更好。從這點來說我是需要向同事們學(xué)習(xí)的,希望以后能夠做到順手拈來,不出差錯。當(dāng)然還有其他一些不足需要我以后加以注意并改正。
費用會計的工作就是要從簡單的審核票據(jù),粘貼票據(jù)等最基礎(chǔ)的工作做起。關(guān)于票據(jù)的審核方面,差旅費報銷單中,出差是否事前申請,實際行程與申請行程是否有較大出入,住宿費發(fā)票與實際出差地是否匹配,補貼天數(shù)金額是否填寫正確,當(dāng)?shù)亟煌ㄙM,住宿費明細(xì)是否填寫完整。業(yè)務(wù)費用報銷單中,500元以上的費用支出是否提前寫申請,摘要不能出現(xiàn)客戶信息,業(yè)務(wù)發(fā)生城市與實際出差地是否匹配,北京和所負(fù)責(zé)地區(qū)以及其他地區(qū)的費用報銷是否分單填寫。技術(shù)人員的手機費是否銷售費用是否選擇否,應(yīng)該計入技術(shù)本埠的差旅費,是否銷售費用是不是選擇的否等等。這些單據(jù)的審批要點已經(jīng)陪伴了我三個月了,從剛接手那會兒,每批一張單子就得翻筆記N多次,到現(xiàn)在這些審批要點已經(jīng)爛熟于心,我批單子的效率和質(zhì)量都有很大的提高。我身為費用會計中的一員,首先要做一個好的執(zhí)行者,按時按質(zhì)按量完成領(lǐng)導(dǎo)布置的任務(wù),主動承擔(dān)工作。做好自己的本職工作之余,應(yīng)多向其他同事學(xué)習(xí),隨著對工作的熟悉,能進一步提出一些新的想法和一些好的建議。
財務(wù)工作本身就是一項團隊工作,作為其中的一分子,我惟有踏踏實實做事,謙虛低調(diào)做人,努力學(xué)習(xí)行業(yè)新知識,向同事們學(xué)習(xí)經(jīng)驗技巧,在領(lǐng)導(dǎo)和同事們的幫助下,盡力與其一起努力保證日常財務(wù)工作的運行,保證月底結(jié)賬的順利進行,及時提供準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)和財務(wù)分析以供領(lǐng)導(dǎo)層決策,同時做到自己負(fù)責(zé)區(qū)域的費用審核及其憑證制作不出差錯。這是我職責(zé)之所在,價值之所在。
以上是我在試用期的工作總結(jié),感謝李丹丹在工作中給予我的巨大幫助和鼓勵,感謝其他同事的鼓勵與合作。在以后工作開展過程中,我將會熟悉更多的相關(guān)業(yè)務(wù),不斷鞭策自己,不斷成長。作為一個入職尚不足一年的新人,我會繼續(xù)以朝氣蓬勃、奮發(fā)有為的精神狀態(tài),努力發(fā)揮聰明才智,為單位的發(fā)展建設(shè)增磚添瓦。
我市公務(wù)員管理處對全市公務(wù)員考核工作組織了調(diào)研。專門下發(fā)了《關(guān)于在全市開展公務(wù)員考核工作調(diào)研活動的通知》。各市(縣)區(qū)、市直各部門及時組織自查,回顧總結(jié)了近幾年的公務(wù)員考核工作的情況,上報了書面匯報材料。接著我們又到宜興市、北塘區(qū)、濱湖區(qū)、惠山區(qū)等進行公務(wù)員考核工作實地調(diào)研,并召開了部分市級機關(guān)公務(wù)員考核工作專題座談會。
一、我市公務(wù)員考核工作的現(xiàn)狀
總的來看,我市公務(wù)員考核工作發(fā)展是健康的,考核的內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、程序、優(yōu)秀比例的掌握,考核結(jié)果的兌現(xiàn)等,能按照省、市的有關(guān)要求操作。各地各部門在考核工作的方式、方法上,也作了一些有益的探索。
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視,擺上位置。提高認(rèn)識、統(tǒng)一思想是搞好考核工作的重要前提和保證。全市在經(jīng)過多年考核實踐的基礎(chǔ)上,在貫徹實施公務(wù)員法和落實國家、省、市有關(guān)考核工作政策規(guī)定的過程中,許多單位的領(lǐng)導(dǎo)及公務(wù)員管理部門,在認(rèn)真總結(jié)分析考核工作的經(jīng)驗教訓(xùn)中,越來越認(rèn)識到考核工作的重要性??己斯ぷ魇枪珓?wù)員管理的重要環(huán)節(jié),是檢驗公務(wù)員履職情況的重要依據(jù),是單位、部門管理工作的重要體現(xiàn),是促進機關(guān)作風(fēng)效能建設(shè)和公務(wù)員隊伍建設(shè)的重要抓手。在提高認(rèn)識的基礎(chǔ)上,各市(縣)區(qū)、各部門領(lǐng)導(dǎo)和組織人事部門把搞好考核工作放上重要位置,認(rèn)真組織,落實措施,堅持考核質(zhì)量,擴大考核效果。許多單位的主要領(lǐng)導(dǎo)重視考核工作,有的還親自動員部署,抓好每個環(huán)節(jié)的措施落實。
(二)建立制度,規(guī)范考核。建立制度是規(guī)范考核工作,提高考核效果的重要措施。《公務(wù)員考核規(guī)定(試行)》和《省公務(wù)員考核實施辦法》的出臺,為全市考核工作制度化、規(guī)范化奠定了基礎(chǔ)。多年來的實踐探索,逐步使大家認(rèn)識到,任何工作僅有制度框架,如果沒有針對性的具體措施和操作方法,就難以堅持和奏效。對此,許多機關(guān)部門結(jié)合自身的工作性質(zhì)、特點,研究出臺切合自身實際的考核制度和考核辦法。如濱湖區(qū)出臺了《濱湖區(qū)區(qū)管干部年度考核實施辦法》,對考核對象、考核內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)、考核程序、考核結(jié)果使用、幾類特殊人員考核等次的確定等五個方面作了進一步的明確,以文件形式下發(fā)至區(qū)屬各機關(guān)單位,規(guī)范了區(qū)管干部的考核工作。市規(guī)劃局為加強平時考核,相繼出臺了《市規(guī)劃局機關(guān)效能考評辦法》、《市規(guī)劃局機關(guān)內(nèi)部管理考核辦法》,把全局工作具體分解為公共工作、業(yè)務(wù)工作、重點目標(biāo)、其他工作四部分23項,工作目標(biāo)的分解細(xì)化,使考核工作有了具體內(nèi)容;同時每季對考核結(jié)果進行通報,使機關(guān)年度考核有了扎實的工作基礎(chǔ)。市房管局制定了《房管局日??己艘?guī)定》。市法院系統(tǒng)建立了法官業(yè)績檔案,對法官的職業(yè)道德、紀(jì)律作風(fēng)、審判質(zhì)效指標(biāo)、庭審能力和調(diào)研能力一一存檔,作為年度考核確定等次的依據(jù)。市公安局、市地稅局根據(jù)攤子大、管轄范圍廣、公務(wù)員人數(shù)多的特點,將基層派出所、稅務(wù)所的工作目標(biāo)分解落實到人,根據(jù)不同業(yè)務(wù)、不同崗位設(shè)置不同的考核指標(biāo),在年終對基層所工作目標(biāo)考評的同時,一起對公務(wù)員進行考核,使考核工作更具有目標(biāo)性和針對性。考核指標(biāo)量化細(xì)化,考核措施注重科學(xué)性和可操作性,促進了考核工作的制度化、規(guī)范化,使考核工作收到了較好的效果。
(三)定性定量相結(jié)合,增強考核的科學(xué)性。許多單位在考核實踐中,順應(yīng)形勢發(fā)展變化,不斷創(chuàng)新考核的方式方法,使考核工作常抓常新,具有活力。如有的單位在定量考核的基礎(chǔ)上,將民主測評、民意測驗引入考核之中,在不違背考核程序和基本方法的前提下,個人述職述廉結(jié)束后,增加民主測評或民意測驗這一程序;有的在確定公務(wù)員考核等次上,廣泛聽取群眾意見,既發(fā)揚了民主,提高了群眾參與考核的程度,又便于領(lǐng)導(dǎo)掌握公務(wù)員的全面情況,群眾公認(rèn)程度。團市委在年終考核中,讓基層團干部對團市委機關(guān)干部進行測評,擴大了參與民主測評的范圍,廣泛聽取了基層的意見。民主測評、民意測驗的引入,拓展了考核工作視角,使考核工作更全面更科學(xué)。
(四)創(chuàng)新考核方法,提高考核效能。要使我市公務(wù)員考核工作有較大的轉(zhuǎn)變,創(chuàng)新考核方法顯得尤為迫切。市委組織部、市人事局積極探索市公務(wù)員績效考核考評信息化管理建設(shè)。在借鑒省人事廳組織開發(fā)的信息化考核系統(tǒng)及兄弟城市經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,與市人才信息與技術(shù)服務(wù)中心一起,共同研究開發(fā)《市公務(wù)員績效考核考評信息系統(tǒng)》,8月在市人事局機關(guān)試用,在多次聽取各方面意見的基礎(chǔ)上不斷加以改進完善,取得了初步的成效。之后又在10個市級機關(guān)試點使用。從試點使用的情況來看,這個系統(tǒng)盡管還有許多地方需要進一步改進和完善,但在強化崗位職責(zé)和個人工作目標(biāo)的考核方面都具有十分明顯的促進作用。
二、我市公務(wù)員考核工作存在的主要問題
全市的考核工作在各級領(lǐng)導(dǎo)的重視及組織人事部門的認(rèn)真組織下,考核工作越來越制度化、規(guī)范化。但是,公務(wù)員考核工作還存在著一些不盡人意的地方,單位之間的差異較大,這些都影響了考核效能的發(fā)揮。
一是認(rèn)識上還不到位。個別單位的領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)公務(wù)員,對考核工作意 義的認(rèn)識未完全到位。有的認(rèn)為考核工作年年搞,年年都是老一套,少數(shù)單位對考核工作的形式、方法缺乏創(chuàng)新,滿足于依葫蘆畫瓢,考核中只圖形式不求實效;有的把考核工作當(dāng)作是負(fù)擔(dān)。認(rèn)識上的偏差影響了考核工作的質(zhì)量。
二是考核指標(biāo)體系不完備。目前大多數(shù)單位沒有制訂適合自身職能和特點的細(xì)化、量化考核指標(biāo)體系,公務(wù)員考核仍然停留在自我總結(jié)、定性考核階段。定性考核是一種比較模糊的評價方法,印象和人為因素很大,容易影響考核結(jié)果的客觀、公正。
三是考核標(biāo)準(zhǔn)掌握不嚴(yán)格。從近五年考核等次分析,全市基本稱職、不稱職等次的比例極低,約占到參加考核人數(shù)的0.09%;事實上高比例的稱職以上等次并不能與高素質(zhì)的公務(wù)員隊伍之間簡單地劃上等號。有的領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常埋怨對公務(wù)員管理缺乏措施和手段,公務(wù)員之間忙閑不一,工作推諉、扯皮,公務(wù)員能進不能出,能上不能下等問題長期得不到有效解決;但又不運用公務(wù)員行為規(guī)范、紀(jì)律、辭退、考核等法律法規(guī),實施嚴(yán)格管理,以制度和規(guī)定來約束公務(wù)員的行為。特別是在對待違紀(jì)公務(wù)員的處理和確定考核等次上,心慈手軟,抱著息事寧人的態(tài)度,大事化小,小事化了,該處分的不處分,該定基本稱職、不稱職的放寬確定等次的標(biāo)準(zhǔn)。有的單位為達到回避矛盾的目的,在確定公務(wù)員考核等次時完全依賴民主測評或民意測驗的結(jié)果,有的甚至以無記名投票的形式確定優(yōu)秀等次,這種不以工作實績?yōu)榛A(chǔ),僅憑測評結(jié)果確定考核等次的簡單化做法,缺乏客觀性和公正性。由于少數(shù)單位掌握的標(biāo)準(zhǔn)不嚴(yán)格,采用的方法具有隨意性,挫傷了認(rèn)真做事的公務(wù)員的工作積極性,也影響了考核工作的嚴(yán)肅性。
四是考核的激勵作用不明顯。以前有些單位曾將公務(wù)員平時考核和年度考核的結(jié)果,與單位發(fā)放的獎金及目標(biāo)獎掛鉤,強化了考核激勵作用。由于市級機關(guān)實行了統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的津補貼,各單位不能再發(fā)放獎金,平時考核無法與獎金掛鉤,年終考核的結(jié)果雖然與工作性津貼掛鉤,但額度大大降低,與平時考核結(jié)果不相關(guān),考核的激勵作用受到一定程度的影響。連續(xù)多年考核優(yōu)秀的公務(wù)員,在職務(wù)晉升上沒有體現(xiàn)出優(yōu)先考慮的原則,影響了公務(wù)員爭當(dāng)優(yōu)秀的積極性。
三、對進一步做好公務(wù)員考核工作的思考與建議
規(guī)范的考核是實施公務(wù)員制度的重要組成部分,客觀公正的考核是激勵公務(wù)員盡職干事的導(dǎo)向,嚴(yán)格認(rèn)真的考核是改進機關(guān)工作作風(fēng)、提高機關(guān)工作效能的有力措施。因此,不能滿足于現(xiàn)有考核模式和習(xí)慣的做法,要不斷解放思想,以開拓創(chuàng)新的精神指導(dǎo)考核工作,不斷探索考核工作新方法、新途徑。公務(wù)員考核工作要以科學(xué)發(fā)展觀、科學(xué)政績觀為指導(dǎo),以上級有關(guān)公務(wù)員考核規(guī)定為依據(jù),建立以崗位職責(zé)和部門工作目標(biāo)完成績效為基礎(chǔ),以定量與定性考核、日常和定期考核相結(jié)合為主要方法,以信息化考核考評系統(tǒng)為依托的公務(wù)員考核體系。
(一)在考核內(nèi)容體系上求突破。由于各機關(guān)部門的工作職能不同、崗位職責(zé)不同,采用內(nèi)容籠統(tǒng)的考核目標(biāo)體系,很難使各單位都達到考核實效。因此,全市各機關(guān)部門要聯(lián)系本單位實際,拓寬思路,以求真務(wù)實的作風(fēng),大膽探索適合本單位、本系統(tǒng),既簡便易行,又切實有效的績效考核方法;要結(jié)合市確定的重點目標(biāo)和部門工作目標(biāo),聯(lián)系部門職能、崗位職責(zé)將工作目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化,形成具有自身部門特點的目標(biāo)考核體系,使考核目標(biāo)成為公務(wù)員盡職的導(dǎo)向,效能建設(shè)、部門管理的措施。
(二)在考核方法上求突破。目前大多數(shù)單位公務(wù)員考核仍停留在定性考核階段,必須逐步向定量考核與定性考核、日??己伺c定期考核相結(jié)合的方向努力。各機關(guān)部門要根據(jù)自己的職能特點,把業(yè)績量化劃分為若干單元,設(shè)定完成日常工作績效和質(zhì)量的量化值、創(chuàng)新工作量化值、創(chuàng)優(yōu)工作量化值等,強化業(yè)績的量化考核考評。總之,德、能、勤、績、廉等方面能量化的指標(biāo)盡可能量化,避免考核工作憑印象,評優(yōu)評先搞平衡的做法。同時,要根據(jù)考核目標(biāo)體系,搞好平時、季度、半年考核工作,發(fā)現(xiàn)公務(wù)員履職中存在的問題和不足,及時指出糾正,防止年終考核算總賬??傊龅狡綍r業(yè)績考核與年度考核相結(jié)合,定性考核與定量考核相結(jié)合,建立起以業(yè)績考核為導(dǎo)向的績效考核評價方法。
關(guān)鍵詞:黨校;公務(wù)員;依法行政;培訓(xùn);課程模塊
中圖分類號:G726 文獻標(biāo)識碼:A
針對公務(wù)員隊伍科學(xué)開展學(xué)法用法和依法行政培訓(xùn)工作,進一步提高公務(wù)員的法律素質(zhì)和依法行政水平,是非常重要和緊迫的一項任務(wù)。黨校在培訓(xùn)師資、課程、基礎(chǔ)設(shè)施存在傳統(tǒng)優(yōu)勢,承擔(dān)著公務(wù)員培訓(xùn)的重任。
目前,盡管有些學(xué)者已經(jīng)開始關(guān)注公務(wù)員隊伍的培訓(xùn)問題,并就公務(wù)員培訓(xùn)的標(biāo)準(zhǔn)化模式以及課程體系建設(shè)等進行了一系列有益的探索,但專門針對公務(wù)員依法行政能力培訓(xùn)的研究尚少,且主要圍繞公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的意義展開,對于公務(wù)員依法行政培訓(xùn)的課程模塊設(shè)計、教學(xué)方法選擇等問題基本未做深入探討。本文在探討公務(wù)員培訓(xùn)屬性的基礎(chǔ)上對上述內(nèi)容進行了探討和研究。
一、公務(wù)員培訓(xùn)屬性分析
(一)公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育
參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員已經(jīng)接受過高等學(xué)校的學(xué)歷教育,具有學(xué)士、碩士甚至博士學(xué)位,因此,公務(wù)員培訓(xùn)屬于繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育在英語里稱之為lifelong education(終身教育)或education permanent(繼續(xù)教育)。在西方教育發(fā)達國家,繼續(xù)教育已經(jīng)成為個人教育的重要組成部分,對個人的成長進步和整個社會科學(xué)文化素質(zhì)的提升具有至關(guān)重要的作用。英國《1944年教育法》中就提出了“繼續(xù)教育”(further education)一詞,該法規(guī)定了法定教育系統(tǒng)的三個階段,即初等教育(primary education)、中等教育(secondary education)和繼續(xù)教育(further education),這三個階段相互銜接,形成一個法定的義務(wù)教育系統(tǒng),以滿足本地區(qū)公眾的精神、道德、心理和身體發(fā)展的需要。
(二)公務(wù)員培訓(xùn)屬于成人教育
隨著國際上社會教育、全民教育的發(fā)展,1976年在內(nèi)羅畢舉行的聯(lián)合國教科文組織第大會上,與會人員通過了《有關(guān)發(fā)展成人教育的建議》,確立了成人教育概念。參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員年齡大多在30周歲以上,因此,公務(wù)員培訓(xùn)屬于成人教育,成人教育具有很鮮明的規(guī)律特點。
成人教育以促使社會與人的發(fā)展為目標(biāo)。這也是現(xiàn)代成人教育最根本的價值取向。成人教育是為了應(yīng)對社會發(fā)展中出現(xiàn)的各種問題所提出的一種措施與手段。在成人教育時期,學(xué)習(xí)者的自覺性較強,從學(xué)習(xí)的目標(biāo)、過程以及方式等方面來看,學(xué)習(xí)者是真正的學(xué)習(xí)主體。
(三)公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育
參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員來自各行政部門,他們大多工作在一線,因此,公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育。
崗位教育和學(xué)歷教育的不同之處在于,崗位教育更突出能力教育和專業(yè)教育,根據(jù)培訓(xùn)過程中的研究,作者總結(jié)出參加公務(wù)員任職培訓(xùn)的學(xué)員有以下學(xué)習(xí)特點:(1)強烈的自我意識,為了提升自我能力能夠主動自覺地獲取知識;(2)學(xué)習(xí)過程能夠自我指導(dǎo);(3)具有解決現(xiàn)實中實際問題的需求;(4)學(xué)習(xí)以體現(xiàn)為中心,即希望學(xué)到的知識在工作中馬上能夠用到;(5)學(xué)習(xí)的動機是自我激發(fā)的。以上特點非常符合崗位教育的特征和規(guī)律,所以,公務(wù)員培訓(xùn)屬于崗位教育。
二、課程模塊設(shè)計要求分析
(一)強調(diào)前沿和理論發(fā)展動態(tài)
課程設(shè)置必須強調(diào)前沿問題和發(fā)展動態(tài)的教學(xué)研究。公務(wù)員自身素質(zhì)的培訓(xùn)提升涉及到黨的創(chuàng)新理論、法規(guī)制度、政治、經(jīng)濟等領(lǐng)域,而這些領(lǐng)域無一不處于發(fā)展變化之中,關(guān)注和跟蹤前沿領(lǐng)域是n程設(shè)置必須考慮的重點之一。
(二)著眼學(xué)員發(fā)展
參加公務(wù)員培訓(xùn)的學(xué)員還要在工作崗位上工作很長時間,這就要使培訓(xùn)課程著眼學(xué)員的未來發(fā)展。在課程體系建設(shè)中,課程設(shè)置必須貼近學(xué)員的工作所需,解答學(xué)員對個人發(fā)展產(chǎn)生的思考和問題,只有這樣,才能充分調(diào)動學(xué)員學(xué)習(xí)的主動性,所設(shè)置的課程才有價值。
(三)較強的實踐性
培訓(xùn)課程設(shè)置要突出實踐課,突出邊學(xué)習(xí)邊實踐的教學(xué)形式。同時,要安排更多的參觀、見習(xí)時間。
三、黨校公務(wù)員培訓(xùn)依法行政課程模塊設(shè)計要求
一、強化學(xué)習(xí)、抓實宣傳,營造良好氛圍
我鎮(zhèn)始終把《公務(wù)員法》的貫徹落實工作擺在突出位置來抓,抓好公務(wù)員法的學(xué)習(xí)和宣傳則是貫徹和實施的重要前提和保證?!豆珓?wù)員法》及其配套政策法規(guī)涉及面廣、內(nèi)容豐富,我鎮(zhèn)在強化機關(guān)公務(wù)員進行學(xué)習(xí)時,將學(xué)習(xí)宣傳的重點放在了對原文的仔細(xì)研讀上,吃透法律政策,達到融會貫通的效果。對我鎮(zhèn)全體公務(wù)員,尤其是新入職公務(wù)員以集中學(xué)習(xí)和自學(xué)相結(jié)合的方式開展學(xué)習(xí)和培訓(xùn),明確要求領(lǐng)導(dǎo)干部必須帶頭學(xué)習(xí)、中層干部必須率先學(xué)習(xí)、普通工作人員必須認(rèn)真學(xué)習(xí);通過、印發(fā)原文讀本等途徑抓實公務(wù)員法及其配套法規(guī)的宣傳工作。
二、科學(xué)管理、依法行政,抓好貫徹落實
(一)公務(wù)員日常管理情況
1.公務(wù)員的錄用和登記。自《公務(wù)員法》實施以來,我鎮(zhèn)嚴(yán)格按照法律法規(guī)相關(guān)規(guī)定,按照“凡進必考”、“公開、公平、公正、擇優(yōu)”的原則開展公務(wù)員錄用工作。在規(guī)定的編制限額內(nèi),且有相應(yīng)職位空缺的情況下,向上級部門提出考錄公務(wù)員的申請,并對崗位安排、年齡限制、專業(yè)類別等報考條件進行科學(xué)合理設(shè)置;對縣人事局統(tǒng)一招考、擬錄用的公務(wù)員,按照上級要求,進行嚴(yán)格考察,2014年至今,我鎮(zhèn)共組織專門力量對5名新進公務(wù)員進行了實地考核。嚴(yán)格按照《公務(wù)員登記實施方案》規(guī)定的登記原則、范圍、對象、條件和程序,對符合條件的公務(wù)員進行登記,仔細(xì)填寫《公務(wù)員登記表》,嚴(yán)格把關(guān),并報上級主管部門審核。
2.公務(wù)員退休、辭職和辭退。按照《公務(wù)員法》關(guān)于公務(wù)員退休的規(guī)定,對我鎮(zhèn)符合退休條件的龔方榮等幾位同志,依法辦理退休相關(guān)手續(xù);根據(jù)《公務(wù)員辭去公職規(guī)定(試行)》和《公務(wù)員辭退規(guī)定(試行)》,認(rèn)真清理公務(wù)員相關(guān)情形,無管理對象辭去公職和被辭退的情況。
3.公務(wù)員的考核、獎勵和懲戒。每年年底我鎮(zhèn)均按照管理權(quán)限,根據(jù)上級下發(fā)的關(guān)于公務(wù)員年度考核文件,對機關(guān)科級以下公務(wù)員進行考核。按照考核對象個人進行總結(jié)、主要領(lǐng)導(dǎo)群眾意見、民主測評、提出考核等次建議的程序進行考核;2015年經(jīng)鎮(zhèn)黨委政府研究,創(chuàng)新實施《鎮(zhèn)亮牌考核辦法》,進一步規(guī)范公務(wù)員的日??己斯芾?,將考核結(jié)果作為年終評優(yōu)評先、提拔推薦的依據(jù)。對符合《公務(wù)員法》規(guī)定的符合獎勵情形的機關(guān)公務(wù)員,給予通報表彰,并依法向上級推薦,申請予以獎勵。鎮(zhèn)紀(jì)委切實履行執(zhí)紀(jì)監(jiān)督職責(zé),嚴(yán)肅查處違反法律法規(guī)的行為。
(二)公務(wù)員用人機制執(zhí)行情況
1.公務(wù)員交流、競爭上崗。為全面提升我單位公務(wù)人員工作能力和綜合素養(yǎng),我鎮(zhèn)在法律法規(guī)規(guī)定的范圍內(nèi),對機關(guān)中層干部實行輪崗,以便建設(shè)一支政治堅定、業(yè)務(wù)精湛的綜合型公務(wù)員隊伍。按照《公務(wù)員法》、《公務(wù)員職務(wù)任免與職務(wù)升降規(guī)定(試行)》和《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的原則、程序、條件及要求,扎實做好公務(wù)員職務(wù)升降工作。堅持原則不動搖,履行程序不變通,嚴(yán)格履行民主推薦、民主測評、組織考察、黨委研究決定、任前公示等程序,通過對擬提拔公務(wù)員的德、能、勤、績、廉各方面進行嚴(yán)格考察,配合競爭上崗機制,擇優(yōu)選任,確定機關(guān)內(nèi)公務(wù)員晉升中層干部人選。
2.公務(wù)員回避。在執(zhí)行公務(wù)和公務(wù)員崗位設(shè)置上,從嚴(yán)貫徹公務(wù)員回避制度,凡遇處理公務(wù)過程中涉及公務(wù)員本身利害關(guān)系及其親屬的利害關(guān)系的,該公務(wù)員必須回避。
(三)公務(wù)員權(quán)益保障情況
1.公務(wù)員福利、待遇執(zhí)行情況。我鎮(zhèn)公務(wù)員的福利待遇均按照國家統(tǒng)一的職務(wù)與級別相結(jié)合的工資制度執(zhí)行,根據(jù)上級下發(fā)的執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn),于每年年初合理編制財政預(yù)算,并按時申報工資調(diào)整資料,按規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)足額、及時繳納五險一金,保障公務(wù)人員正常待遇,解決工作人員開展工作的后顧之憂。另外在機關(guān)內(nèi)為家住較遠(yuǎn)的職工提供了部分宿舍,建設(shè)了職工食堂,充分提供后勤保障。如無緊急事務(wù)需處理,國家法定節(jié)假日均未安排工作,保證了公務(wù)員的正常休假和帶薪休假。
2.公務(wù)員培訓(xùn)。建設(shè)學(xué)習(xí)型機關(guān)是中央著眼建設(shè)高素質(zhì)公務(wù)員隊伍的重要戰(zhàn)略決策,我鎮(zhèn)始終高度重視公務(wù)員的培訓(xùn)工作,不斷強化培訓(xùn)的針對性、時效性、統(tǒng)籌性和科學(xué)性。一是領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)習(xí),在開展黨委中心組專題學(xué)習(xí)時,根據(jù)學(xué)習(xí)內(nèi)容把范圍擴大到全體機關(guān)干部,引導(dǎo)機關(guān)干部做到學(xué)以立德、學(xué)以增智、學(xué)以致用;二是對新進公務(wù)員和從事部分重要業(yè)務(wù)的公務(wù)員,積極與市、縣級相關(guān)部門溝通協(xié)調(diào),推薦其參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),收到明顯成效,僅2014年我鎮(zhèn)共推薦7名公務(wù)員就有到日報、縣檔案局等部門學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
(四)公務(wù)員履行義務(wù)情況
我鎮(zhèn)高度重視公務(wù)員隊伍素質(zhì)培養(yǎng)和行政職業(yè)能力提升,全鎮(zhèn)上下形成了遵紀(jì)守法、勤勉盡責(zé)、為民務(wù)實、風(fēng)清氣正的良好氛圍。全體干部職工均模范遵守國家憲法和法律,忠于職守,全心全意為人民服務(wù),清正廉潔、公道正派。執(zhí)行政策、落實規(guī)定等均按照合法程序進行,堅持公開、公平、公正的原則開展工作,讓權(quán)力在陽光下運行,主動接受廣大人民群眾的監(jiān)督。
同時,我鎮(zhèn)也認(rèn)真貫徹落實《公務(wù)員申訴規(guī)定(試行)》《行政機關(guān)公務(wù)員處分條例》《人事爭議處理規(guī)定》等公務(wù)員法配套政策法規(guī)。
三、存在的問題及整改建議
存在的問題和不足
由于公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)內(nèi)容豐富,我鎮(zhèn)在認(rèn)真貫徹落實的過程中還存在一些不足,主要表現(xiàn)在:一是對公務(wù)員法及其配套政策法規(guī)的宣傳和學(xué)習(xí)仍需進一步加強,了解掌握還不夠深入;二是對公務(wù)員的培訓(xùn)力度還需進一步增強,培訓(xùn)經(jīng)費投入上還有所欠缺;三是公務(wù)員交流渠道還不夠暢通,輪崗范圍不夠大;四是仍然存在借用的現(xiàn)象,一定程度上減弱了鎮(zhèn)上的工作力量;五是因工作業(yè)務(wù)繁忙等客觀原因,導(dǎo)致部分公務(wù)員公休、補休未得到有效落實或未全部休完。
整改建議
【關(guān)鍵詞】公務(wù)員 職業(yè)生涯規(guī)劃 職業(yè)生涯管理
《國家公務(wù)員法》修改后的“雙梯制”晉升法,在一定程度上拓寬了公務(wù)員職業(yè)生涯發(fā)展通道,縮小了“當(dāng)官”和“不當(dāng)官”公務(wù)員之間的待遇差別,使公務(wù)員可以有較大的自規(guī)劃自己的職業(yè)生涯。因此,改變公務(wù)員職業(yè)發(fā)展的被動局面,提高我國的行政效率,促進公務(wù)員全面發(fā)展,進一步加強公務(wù)員職業(yè)生涯管理將成為政府管理者和公共人力資源管理部門的重要課題。
公務(wù)員職業(yè)生涯管理的重要意義
職業(yè)生涯管理是指個人或管理部門的職業(yè)歷程設(shè)計、職業(yè)發(fā)展促進等一系列活動的總和。它包含職業(yè)生涯決策、設(shè)計和開發(fā)。公務(wù)員職業(yè)生涯管理是公共部門人力資源管理的重要內(nèi)容,對于公務(wù)員職業(yè)成長發(fā)展具有不可替代的指導(dǎo)作用,也是調(diào)動公務(wù)員工作積極性、挖掘公務(wù)員工作潛質(zhì)的重要手段。因此,積極推進公務(wù)員職業(yè)生涯計劃的系統(tǒng)發(fā)展,對于培養(yǎng)和造就一支過硬的公務(wù)員隊伍提高我國的行政效率和提升政府形象具有重要的意義。
有利于管理部門轉(zhuǎn)換職能,強化服務(wù)?,F(xiàn)代人力資源管理沖破了傳統(tǒng)的人事管理理論中只關(guān)注控制與使用人的行為模式,從積極的人力資源管理和心理調(diào)整出發(fā),認(rèn)識到了人的潛能的發(fā)揮在一定的管理部門環(huán)境中會受到影響其潛在,在公務(wù)員的職業(yè)生涯設(shè)計過程中,人力資源管理部門要多方配合,從公務(wù)員自我探索、管理部門工作環(huán)境和目標(biāo)等方面入手,針對性地制定人員培養(yǎng)與開發(fā)計劃,長期性地分階段分解培訓(xùn)目標(biāo),提供有利于公務(wù)員成長和發(fā)展的平臺,引導(dǎo)他們在職級或職數(shù)等方面全面規(guī)劃,進一步提高管理部門的行政效率。
有利于公務(wù)員挖掘潛能,發(fā)展自己。職業(yè)生涯規(guī)劃是公務(wù)員本人在其工作經(jīng)歷中不斷探索、總結(jié)而形成的自我角色定位,使公務(wù)員能夠客觀地評價自身的能力、專業(yè)知識和技能,在職業(yè)生涯發(fā)展中揚長避短,充分發(fā)揮潛能,防范職業(yè)倦怠和職業(yè)危機,同時也可以避免管理部門出現(xiàn)離職率高、人才流失等現(xiàn)象。而管理部門指導(dǎo)和參與公務(wù)員做好職業(yè)生涯發(fā)展計劃,可以較好地幫助公務(wù)員促進自我認(rèn)知,明確工作環(huán)境特性與自我角色定位,有效地調(diào)整自我,從而使雙方資源得到有機整合,達到雙贏。
有助于公務(wù)員人力資源的合理使用和良性流動。在管理部門的能力方向匹配過程中,公務(wù)員的主動探索,不僅可以高效率地完成管理部門的目標(biāo),更可以讓公務(wù)員自身在探索中明確定位,獲得價值感和心理滿足感。公共人力資源管理部門的專業(yè)指導(dǎo),可以對未來公務(wù)員的數(shù)量和種類需求進行較為準(zhǔn)確的預(yù)測,從而為管理部門判斷人才的來源、使用發(fā)展、培養(yǎng)方式等提供重要的依據(jù),保證管理部門和個人都可以取長補短,量才使用。
有助于促進團隊建設(shè),營造和諧的工作氛圍。公務(wù)員職業(yè)生涯規(guī)劃管理是管理部門和公務(wù)員雙方共同作用的過程。在探索公務(wù)員職業(yè)生涯管理的過程中,管理部門的專業(yè)指導(dǎo)和長遠(yuǎn)發(fā)展讓公務(wù)員有了心靈歸屬感和價值感,而公務(wù)員的生涯發(fā)展又有利于促進管理部門的發(fā)展,提高其行政工作效率。在匹配過程中,雙方通過有效溝通,可以增強彼此的信任,從而形成一種良好的管理部門氛圍,建立團結(jié)協(xié)作的團隊,形成合理梯隊,從而提高公務(wù)員人力資本的貢獻率。
公務(wù)員職業(yè)生涯管理存在的問題
個人和管理部門觀念守舊,忽視職業(yè)生涯規(guī)劃。長期以來,公務(wù)員被認(rèn)為是“旱澇保收”的職業(yè)。雖然近年來公務(wù)員制度不斷改革,在內(nèi)部引進競爭機制、淘汰機制,但在實際中“無過即有功”的現(xiàn)象依然存在,導(dǎo)致許多公務(wù)員對個人職業(yè)生涯設(shè)計缺乏積極性。同時,受傳統(tǒng)觀念的影響,政府管理部門在一定程度上把人事管理等同于人力資源管理,在管理工作中更注重公務(wù)員的人職匹配,或只注重公務(wù)員在崗位中的使用與管理,對公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展未有長遠(yuǎn)規(guī)劃,更談不上專業(yè)性。
管理部門職業(yè)梯過窄,缺乏多元化的職業(yè)路徑。職業(yè)梯是決定管理部門內(nèi)部人員晉升的不同條件、方式和程序的政策組合,可以顯示出晉升機會的多少,如何去爭取,從而為那些渴望獲得內(nèi)部晉升的公務(wù)員指明努力方向,提供平等競爭的機制。根據(jù)管理部門和工作需要不同,職業(yè)梯可寬可窄,公務(wù)員在多個職能部門、多個工作環(huán)境輪換工作的職業(yè)梯是寬職業(yè)梯,反之,則是窄職業(yè)梯?!秶夜珓?wù)員法》第十四條規(guī)定:“公務(wù)員職位類別按照公務(wù)員職位的性質(zhì)、特點和管理需要,劃分為綜合管理類、專業(yè)技術(shù)類和行政執(zhí)法類等類別”。這雖然在一定程度上拓寬了公務(wù)員的職業(yè)通道,但公務(wù)員分類制度主要還是行政職務(wù)范圍內(nèi)的劃分,這不利于公務(wù)員的專業(yè)化、專家化的發(fā)展。
管理部門機制不夠完善,缺乏系統(tǒng)化培訓(xùn)。目前我國公務(wù)員的培訓(xùn),一般是僅限于培訓(xùn)目標(biāo)的確定、培訓(xùn)類型的劃分、培訓(xùn)方法的運用、培訓(xùn)課程的設(shè)置、培訓(xùn)效果的評估等主要內(nèi)容,在總體上還是處于一種規(guī)定上的原則性和操作上的粗放型狀態(tài)。而在公務(wù)員的成長中,培訓(xùn)形式化、培訓(xùn)方法呆板化、培訓(xùn)效果格式化嚴(yán)重影響了公務(wù)員的學(xué)習(xí)積極性和職業(yè)能力的提升,使公務(wù)員在生涯規(guī)劃中自我認(rèn)知不夠清晰,影響其職業(yè)生涯發(fā)展。因此,如何進一步完善培訓(xùn)機制,針對公務(wù)員的個性特點和工作需求進行系統(tǒng)化的培訓(xùn),促進公務(wù)員的職業(yè)發(fā)展是當(dāng)前公共人力資源管理部門亟待解決的難題。
完善公務(wù)員職業(yè)生涯管理的對策
政府轉(zhuǎn)變觀念,健全職業(yè)生涯管理配套體系。當(dāng)今社會,職業(yè)對于一個人來說已不僅僅是謀生的手段,更是實現(xiàn)人生價值的機會。完善公務(wù)員職業(yè)生涯管理,政府管理部門需要遵循“人盡其才”和“人崗匹配”的原則,使管理工作得到可持續(xù)發(fā)展。一方面,政府管理部門需要進一步引進人才心理測評體系,建立公務(wù)員職業(yè)發(fā)展信息系統(tǒng),通過問卷、面談、講授等多種形式,幫助公務(wù)員對自我的心理特質(zhì)、個性特點、價值體系等進行探索,也可以由管理部門的領(lǐng)導(dǎo)者、部門主管和職業(yè)研究專家組成團隊定期為公務(wù)員提供專業(yè)化的職業(yè)咨詢,為公務(wù)員量身打造一套適合其發(fā)展的職業(yè)規(guī)劃。另一方面,政府管理部門需要通過健全職業(yè)生涯管理配套體系,實行公務(wù)員分級分類管理,打通人才培訓(xùn)培養(yǎng)的通道,實現(xiàn)公務(wù)員自我提升和工作發(fā)展的雙贏目標(biāo)。
加強行政文化建設(shè),促進公務(wù)員自我教育管理。行政文化是公務(wù)員在工作實踐與工作環(huán)境互動過程中形成的被廣泛認(rèn)同的價值觀念體系,是影響公務(wù)員職業(yè)生涯管理的重要因素。對于行政管理部門及其公務(wù)員的行為具有較強的導(dǎo)向作用,能夠規(guī)范公務(wù)員的行為,協(xié)調(diào)公務(wù)員與行政系統(tǒng)及整個行政環(huán)境的關(guān)系。因此,加強行政文化建設(shè),樹立公務(wù)員正確的職業(yè)發(fā)展觀,加大競爭、考核和獎懲機制的實施力度,有助于使公務(wù)員認(rèn)識到職業(yè)發(fā)展是職業(yè)成功的必由之路。公務(wù)員需要盡早轉(zhuǎn)變“鐵飯碗”等傳統(tǒng)觀念,進一步增強職業(yè)生涯規(guī)劃的意識,明確未來發(fā)展的目標(biāo),促進自我發(fā)展。同時,在工作經(jīng)驗積累中形成正確的職業(yè)錨,不斷進行自我認(rèn)知探索,分析自我價值體系,處理好自我發(fā)展和工作目標(biāo)、個人發(fā)展與家庭發(fā)展的關(guān)系,確定出既適合自己又符合組織整體目標(biāo)的職業(yè)生涯規(guī)劃,實現(xiàn)公務(wù)員個人發(fā)展和管理目標(biāo)的有機統(tǒng)一。