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方案管理范文第1篇

第二條本辦法所稱(chēng)政府性投資和融資資金，是指以政府性國(guó)有資產(chǎn)做抵押或其它特許權(quán)做質(zhì)押，由某一法人受政府的委托代表政府，向銀行或非銀行金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行融資，或上級(jí)政府向下級(jí)安排的用于重點(diǎn)工程的專(zhuān)項(xiàng)資金，并按照縣委、縣政府的決定進(jìn)行工程項(xiàng)目的投資。具體包括：銀行貸款、非銀行機(jī)構(gòu)的信托貸款、上級(jí)有關(guān)部門(mén)安排的重點(diǎn)工程撥（轉(zhuǎn)貸）款、本級(jí)財(cái)政預(yù)算安排的重點(diǎn)工程項(xiàng)目撥款等。

第三條融資機(jī)構(gòu)是工程投資項(xiàng)目的法人機(jī)構(gòu)，對(duì)工程項(xiàng)目負(fù)全面責(zé)任。工程指揮部是工程項(xiàng)目的組織、協(xié)調(diào)和具體的實(shí)施者，其主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)開(kāi)工前的征地、拆遷等各項(xiàng)工作的組織和協(xié)調(diào)，負(fù)責(zé)對(duì)工程項(xiàng)目的實(shí)施及工程施工中進(jìn)度、工程量、質(zhì)量的監(jiān)督和管理。

第四條融資機(jī)構(gòu)的融資方式、額度、期限、抵（質(zhì)）押物、利率必須經(jīng)縣政府批準(zhǔn)。融資機(jī)構(gòu)應(yīng)盡可能的節(jié)約和降低融資成本，對(duì)融資過(guò)程中所涉及到的地質(zhì)勘察報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案、環(huán)評(píng)可研、抵押物評(píng)估、審批等費(fèi)用，按照最低價(jià)為原則，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，在投資的項(xiàng)目中據(jù)實(shí)列支，對(duì)其它費(fèi)用按融資額度的千分之一的標(biāo)準(zhǔn)使用，并在投資項(xiàng)目中列支，如遇特殊情況超過(guò)控制數(shù)必須報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第五條資金調(diào)度與核算。

項(xiàng)目資金實(shí)行歸口管理。上級(jí)撥入的資金由財(cái)政按項(xiàng)目設(shè)立專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理；銀行貸款或社會(huì)融資由項(xiàng)目法人（融資單位）分項(xiàng)目在貸款銀行設(shè)立專(zhuān)戶(hù)。項(xiàng)目資金實(shí)行政府統(tǒng)一調(diào)度。上級(jí)撥入的項(xiàng)目資金納入到重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目的由縣財(cái)政根據(jù)縣政府的抄告撥付；上級(jí)主管部門(mén)撥入由部門(mén)實(shí)施的重點(diǎn)工程，由部門(mén)向政府提出撥款請(qǐng)示，由政府抄告撥付；銀行貸款的項(xiàng)目資金，由項(xiàng)目法人填制相應(yīng)的審批表后，經(jīng)部門(mén)進(jìn)行審核，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后給予支付。各工程項(xiàng)目按投資總額設(shè)立一定額度的零星支付資金，用于一次性單筆、次金額在2萬(wàn)元以?xún)?nèi)的應(yīng)急支出，項(xiàng)目法人根據(jù)當(dāng)年縣政府的投資額度掌握使用；當(dāng)年額度在3000萬(wàn)元（含）以?xún)?nèi)的控制數(shù)為10萬(wàn)元，當(dāng)年額度在3000萬(wàn)元以上的控制數(shù)為20萬(wàn)元，零星支付的支出應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行明細(xì)核算。工程項(xiàng)目歸口項(xiàng)目法人實(shí)行統(tǒng)一核算，工程指揮部不具備法人資格，不得設(shè)立銀行專(zhuān)戶(hù)，不進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。項(xiàng)目法人要按照“三個(gè)一”的要求進(jìn)行帳務(wù)的設(shè)置，即一個(gè)項(xiàng)目、一個(gè)銀行專(zhuān)戶(hù)、一個(gè)帳套的模式進(jìn)行核算，保證每個(gè)項(xiàng)目資金的脈絡(luò)清晰。各項(xiàng)目之間如需拆借資金，必須由縣政府統(tǒng)一進(jìn)行調(diào)配。

第六條實(shí)行項(xiàng)目總預(yù)算和年度額度管理制度。

項(xiàng)目法人要在工程可研和設(shè)計(jì)完成后，依照相關(guān)規(guī)定做好項(xiàng)目的概算、預(yù)算，并制定分年實(shí)施計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)和財(cái)政部門(mén)備案。項(xiàng)目法人要根據(jù)施工期限和資金籌措情況，制訂出當(dāng)年的投資額度和資金來(lái)源計(jì)劃，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)后，項(xiàng)目法人根據(jù)年度投資額度制訂出分月的投資計(jì)劃，并報(bào)財(cái)政部門(mén)備案，財(cái)政部門(mén)要分項(xiàng)目根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的年度額度建立臺(tái)帳，做好年度的額度核算。項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，如果需要調(diào)整工作量或者追加工程預(yù)算時(shí)，項(xiàng)目法人應(yīng)提供相關(guān)的依據(jù)報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第七條資金的撥（支）付?？偟囊笫牵阂勒赵露扔?jì)劃，根據(jù)工程的進(jìn)度，經(jīng)過(guò)部門(mén)的審核，報(bào)經(jīng)縣政府批準(zhǔn)給予撥（支）付?？紤]到工程施工的履約保證，每次只按進(jìn)度的70%給予撥（支）付。五項(xiàng)費(fèi)用的審批程序如下：

工程管理費(fèi)用，主要指材料費(fèi)、低值易耗品購(gòu)置費(fèi)、打印復(fù)印費(fèi)、出差考察費(fèi)、辦公場(chǎng)所租賃費(fèi)等，由工程指揮部向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《縣重點(diǎn)工程辦公經(jīng)費(fèi)核撥審批表》，報(bào)縣政府批準(zhǔn)后，每年按每個(gè)工程指揮部5萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)撥給。工程前期費(fèi)用，主要包括項(xiàng)目的立項(xiàng)、辦證費(fèi)用、勘探費(fèi)、招標(biāo)費(fèi)、規(guī)劃費(fèi)用、圖紙?jiān)O(shè)計(jì)費(fèi)、圖審費(fèi)等，由工程指揮部向項(xiàng)目法人提出申請(qǐng)，并填寫(xiě)《縣重點(diǎn)工程前期費(fèi)用核撥審批表》,經(jīng)縣建設(shè)局、財(cái)政局核實(shí)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。征地補(bǔ)償費(fèi)用，根據(jù)建設(shè)用地規(guī)劃和縣政府批準(zhǔn)的征地補(bǔ)償方案，由工程指揮部會(huì)同國(guó)土部門(mén)對(duì)用地進(jìn)行實(shí)地丈量，確定征地補(bǔ)償費(fèi)用的總額度，填寫(xiě)《縣重點(diǎn)工程征地、拆遷資金核撥審批表》，連同相關(guān)資料，經(jīng)縣國(guó)土局、建設(shè)局和財(cái)政局核實(shí)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)，項(xiàng)目法人或財(cái)政部門(mén)根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的額度撥給縣國(guó)土局，由縣國(guó)土局依照合同和被征地戶(hù)收據(jù)及時(shí)補(bǔ)償?shù)綉?hù)。

拆遷費(fèi)用，根據(jù)縣政府批準(zhǔn)的規(guī)劃，工程指揮部會(huì)同國(guó)土部門(mén)或房管部門(mén)對(duì)拆遷戶(hù)進(jìn)行實(shí)地丈量，并依照縣政府批準(zhǔn)的拆遷補(bǔ)償方案框算拆遷補(bǔ)償?shù)念~度，填寫(xiě)《縣重點(diǎn)工程征地、拆遷補(bǔ)償資金核撥審批表》，連同相關(guān)資料，經(jīng)縣國(guó)土局或房管局、建設(shè)局、財(cái)政局核實(shí)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。項(xiàng)目法人或財(cái)政分次或一次撥付給項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人依照拆遷合同、拆遷進(jìn)度、拆遷驗(yàn)收證明及收據(jù)直接撥付到個(gè)人。工程建設(shè)費(fèi)用，施工單位憑監(jiān)理單位簽署的工程進(jìn)度審核意見(jiàn)向工程指揮部提出用款申請(qǐng)，工程指揮部核實(shí)后，填寫(xiě)《縣重點(diǎn)工程建設(shè)費(fèi)用核撥審批表》，連同相關(guān)資料報(bào)項(xiàng)目法人，項(xiàng)目法人連同建設(shè)、財(cái)政審核簽署意見(jiàn)后報(bào)縣政府批準(zhǔn)。

第八條資金支付方式。

財(cái)政撥款投資的工程項(xiàng)目，除第七條提供縣政府批準(zhǔn)的審批表外，由縣政府下發(fā)抄告到財(cái)政部門(mén)，根據(jù)政府抄告，項(xiàng)目法人提供相關(guān)依據(jù)后，由財(cái)政實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的方式，直接支付到工程施工方，或通過(guò)授權(quán)支付的方式（指辦公、前期費(fèi)用）撥付到項(xiàng)目法人。項(xiàng)目法人貸款投資的項(xiàng)目，根據(jù)政府的審批意見(jiàn)直接給予支付。

第九條工程項(xiàng)目竣工后，工程建設(shè)費(fèi)用已按70%給予了支付，剩余部分待審計(jì)部門(mén)出具審計(jì)意見(jiàn)書(shū)或?qū)徲?jì)決定后，由財(cái)政部門(mén)批復(fù)竣工決算后進(jìn)行清算。

第十條工程項(xiàng)目按不低于工程決算價(jià)的10%預(yù)留工程質(zhì)量保證金，預(yù)留的工程質(zhì)量保證金在國(guó)家規(guī)定的質(zhì)量保證期內(nèi)分期支付給施工單位，質(zhì)量保證期滿(mǎn)后結(jié)算。

第十一條資金監(jiān)督。

方案管理范文第2篇

第一條：

1.編制目的：

為加強(qiáng)消防安全管理，預(yù)防火災(zāi)，減少火災(zāi)危害.

2.編制依據(jù)：

3.適用范圍：

本制度適用于各賓館及全體員工.

第二條：各人員應(yīng)當(dāng)遵守消防安全法律，法規(guī)，貫徹預(yù)防為主，防消結(jié)合的消防工作方針，履行消防安全責(zé)任，保障消防安全.

第三條：第一負(fù)責(zé)人是該單位的消防安全責(zé)任人，對(duì)消防安全工作全面負(fù)責(zé).

第四條：各人員應(yīng)當(dāng)落實(shí)班組消防安全責(zé)任制和崗位消防安全責(zé)任制.明確班組和崗位消防安全職責(zé)，確定班組，崗位的消防安全責(zé)任人.

2消防安全責(zé)任

第五條：各人員消防安全責(zé)任人應(yīng)當(dāng)履行下列消防安全職責(zé)：

1.貫徹執(zhí)行消防法規(guī)，保障消防安全符合規(guī)定，掌握消防安全情況；

2.將消防工作與管理等活動(dòng)統(tǒng)籌安排，執(zhí)行賓館年度消防工作計(jì)劃；

3.組織每月一次定期進(jìn)行防火檢查，落實(shí)火險(xiǎn)隱患整改，及時(shí)處理或匯報(bào)涉及消防安全的重大問(wèn)題；

4.組織人員積極參與公司組織的應(yīng)急疏散和實(shí)戰(zhàn)滅火演練.

第六條：落實(shí)下列消防安全管理工作：

1.擬訂年度消防工作計(jì)劃，組織實(shí)施日常消防安全管理工作.

3.組織實(shí)施防火檢查和火災(zāi)隱患整改工作.

4.擬訂消防安全工作的資金投入和組織保障方案.

5.組織實(shí)施對(duì)公司所有的消防設(shè)施，滅火器材和消防安全標(biāo)志的維修保養(yǎng)，確保完好有效.

組織管理公司義務(wù)消防隊(duì).

6.組織開(kāi)展對(duì)員工進(jìn)行消防知識(shí)，技能的宣傳教育和培訓(xùn)，組織滅火和應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施和演練；

第三章消防安全管理

第七條：將容易發(fā)生火災(zāi)，且一旦發(fā)生火災(zāi)可能?chē)?yán)重危及人身和財(cái)產(chǎn)安全以及對(duì)消防安全有重大影響的部位確定為重點(diǎn)部位，應(yīng)根據(jù)上述情況確的重點(diǎn)部位，并設(shè)置明顯防火標(biāo)志，實(shí)行嚴(yán)格管理.

第八條：動(dòng)火管理.禁止在具有火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所用火；因特殊情況需要進(jìn)行動(dòng)火作業(yè)的，應(yīng)分別落實(shí)監(jiān)護(hù)人在確認(rèn)無(wú)火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)后方可動(dòng)火作業(yè).動(dòng)火人員應(yīng)當(dāng)尊守消防安全規(guī)定，并落實(shí)相應(yīng)的消防安全措施.

第九條：保障防火責(zé)任區(qū)域內(nèi)的疏散通道，安全出口暢通，保持防火門(mén)，防火卷簾，消防安全疏散指示標(biāo)志，應(yīng)急照明，消防廣播等設(shè)施處于正常狀態(tài).

第十條：對(duì)易燃易爆危險(xiǎn)物品的使用，儲(chǔ)存，運(yùn)輸或銷(xiāo)毀應(yīng)遵守國(guó)家相關(guān)規(guī)定，實(shí)行嚴(yán)格的消防安全管理.

第四章防火檢查

第十一條：重點(diǎn)部位由保衛(wèi)巡邏人員每小時(shí)一次巡查，重點(diǎn)部位由所在的部室，確定人員每日一次巡查，公司每周組織一次大檢查，巡查，檢查的內(nèi)容包括：

1.用火，2.用電有無(wú)違章情況.

2.安全出口，疏散通道是否暢通，4.安全疏散指5.示標(biāo)6.志，應(yīng)急照明是否完好；

3.消防設(shè)施，器材和消防安全標(biāo)8.志是否在位，完整；

4.常閉式防火門(mén)是否處于關(guān)閉狀態(tài)，10.防火卷簾下是否堆放物品影響使用；

5.消防安全重點(diǎn)部位的人員在崗情況；

6.消防車(chē)通道，消防水源情況；

7.滅火器材配置情況；

第五章火險(xiǎn)隱患整改

第十二條：對(duì)下列違反消防安全規(guī)定的行為，責(zé)令有關(guān)人員當(dāng)場(chǎng)改正并督促落實(shí)：

1.違章使用，儲(chǔ)存易燃易爆危險(xiǎn)物品的；

2.違章動(dòng)火作業(yè)或者在具有火災(zāi)，爆炸危險(xiǎn)的場(chǎng)所吸煙等違反禁令的；

3.遮擋，鎖閉安全出口，占用，堆放物品影響疏散通道的；

4.消防栓，滅火器材被遮擋影響使用或被挪作他用的；

5.常閉式消防門(mén)處于開(kāi)啟狀態(tài)，防火卷簾下堆放物品影響使用的；

6.消防設(shè)施管理，值班人員和防火巡查人員脫崗的.

第十三條：對(duì)不能當(dāng)場(chǎng)整改的火險(xiǎn)隱患，保衛(wèi)科應(yīng)及時(shí)下發(fā)《火險(xiǎn)隱患整改通知書(shū)》限期整改，并定期復(fù)查.

第六章消防檔案

第十四條：應(yīng)建立健全消防安全檔案，并能全面詳實(shí)地反映賓館消防工作的基本情況，根據(jù)情況變化及時(shí)更新，統(tǒng)一保管，備查.

第十五條：消防檔案包括以下內(nèi)容：

1.賓館基本概況和消防安全重點(diǎn)部位情況.

2.消防安全制度.

3.消防設(shè)備，設(shè)施，器材的分布情況.

4.滅火預(yù)案.

第七章獎(jiǎng)懲

第十六條：將消防安全工作納入月獎(jiǎng)，風(fēng)險(xiǎn)金，年終考核的內(nèi)容.對(duì)消防安全工作成績(jī)突出的，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì).對(duì)未依法履行消防安全職責(zé)或者違反消防安全制度的行為，根據(jù)消防安全分項(xiàng)制度條款予以罰款，警告，降職，撤職，直至追究刑事責(zé)任.:

第八章附則

第十七條：保衛(wèi)科負(fù)責(zé)對(duì)本制度貫徹，實(shí)施，監(jiān)督.

第十八條：本制度自之日起實(shí)施

第十九條：附消防安全分項(xiàng)制度：

1.防火安全檢查制度.

2.消防安全值班巡邏制度.

3.用電消防安全管理制度.

4.火險(xiǎn)隱患立案，銷(xiāo)案制度.

5.火災(zāi)事故調(diào)查處理制度.

6.防火宣傳教育制度.

7.消防工作獎(jiǎng)懲制度.

8.消防設(shè)施，設(shè)備，器材.

方案管理范文第3篇

一、指導(dǎo)思想

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“以人為本”的科學(xué)發(fā)展觀(guān)，充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)學(xué)校安全工作對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障最廣大人民群眾切身利益的重要性，牢固樹(shù)立“安全第一”的思想，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、齊抓共管、各司其職、各負(fù)其責(zé)，共建和諧校園。

二、工作目標(biāo)

經(jīng)過(guò)整治，普遍建立起較為完善的學(xué)校、幼兒園各種安全體系，充實(shí)完善管理機(jī)構(gòu)和人員，健全安全工作各項(xiàng)規(guī)章制度；中小學(xué)、幼兒園各類(lèi)設(shè)施的安全隱患得以消除；學(xué)校及周邊環(huán)境安全狀況明顯改善；惡性刑事案件得以有效遏制；師生安全意識(shí)的防范能力明顯增強(qiáng)；學(xué)生的意外傷害事故明顯下降；全社會(huì)對(duì)中小學(xué)生及幼兒園的安全保護(hù)程度明顯提高，努力把每所中小學(xué)、幼兒園建設(shè)成為平安、衛(wèi)生、文明、和諧的校園，切實(shí)保障廣大中小學(xué)生、幼兒全面發(fā)展和健康成長(zhǎng)。

三、實(shí)施步驟

（一）成立機(jī)構(gòu)，制定方案（11月21日—11月23日）。

為加強(qiáng)對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定成立校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員如下：

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在區(qū)教體局，辦公室主任由擔(dān)任，負(fù)責(zé)收集整理全區(qū)學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的實(shí)施情況，指導(dǎo)協(xié)調(diào)全區(qū)學(xué)校專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）統(tǒng)一部署，分頭行動(dòng)（11月24日—12月10日）。

區(qū)直各有關(guān)單位要在區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，著重就以下四項(xiàng)重點(diǎn)工作盡快組織開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，并在12月10日前將開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)情況以書(shū)面形式報(bào)區(qū)專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

1、大力開(kāi)展校園周邊環(huán)境治理行動(dòng)。由區(qū)政法委牽頭、公安分局、文廣局、衛(wèi)生局、執(zhí)法分局、工商分局、城建局、消防大隊(duì)、交警大隊(duì)、安管局、教體局等有關(guān)部門(mén)參加，對(duì)學(xué)校周邊的治安狀況進(jìn)行全面排查，對(duì)校園周邊道路安全設(shè)施和交通秩序進(jìn)行全面整治，依法清理整頓校園周邊的非法網(wǎng)吧、書(shū)攤、小賣(mài)部、歌舞廳、游戲廳、錄像廳、流動(dòng)飲食攤點(diǎn)等場(chǎng)所，使校園周邊環(huán)境有明顯改善。

2、全面排查校園安全隱患。由區(qū)教體局負(fù)責(zé)組織對(duì)區(qū)屬中小學(xué)和幼兒園進(jìn)行排查整改。要對(duì)查出的每一處安全隱患登記造冊(cè)，逐級(jí)上報(bào)。政府將抽調(diào)相關(guān)部門(mén)人員組成檢查組，加強(qiáng)對(duì)此項(xiàng)工作的檢查。監(jiān)察部門(mén)要專(zhuān)門(mén)組織對(duì)各項(xiàng)措施落實(shí)情況的督查。

3、區(qū)幼兒園綜合審批工作小組、桃花鎮(zhèn)、各街辦要加強(qiáng)對(duì)民辦小學(xué)、幼兒園的安全排查整改、督查，就無(wú)證幼兒園進(jìn)行堅(jiān)決查處和取締。

4、嚴(yán)肅查處一批重大案件。由公安分局組織實(shí)施。要把偵破、查處針對(duì)未成年人的傷害案件作為工作重點(diǎn)，對(duì)已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，集中力量、掛牌督辦、限期偵破。對(duì)破獲的案件，司法機(jī)關(guān)應(yīng)依法從重從快判決。對(duì)影響惡劣、社會(huì)反應(yīng)強(qiáng)烈的典型案件，要公開(kāi)曝光。

5、各部門(mén)將各類(lèi)中小學(xué)、幼兒園安全排查情況于12月10日匯總上報(bào)到專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室。

（三）全面整改，督促檢查（12月11日—12月20日）。

要將整改貫穿于整個(gè)專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的全過(guò)程，邊查邊改，通過(guò)整改達(dá)到專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)的工作目標(biāo)。區(qū)直各有關(guān)單位對(duì)此次專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)中檢查發(fā)現(xiàn)的安全隱患和工作薄弱環(huán)節(jié)，要提出具體整改辦法。凡是學(xué)校能夠自己整改的要限期完成；學(xué)校整改有困難的，要向區(qū)校園安全管理工作整治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室匯報(bào)，由專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期整改，并及時(shí)檢查和督促整改落實(shí)情況。有關(guān)部門(mén)要制定出切實(shí)可行的整改方案，明確整改的時(shí)間表和相關(guān)責(zé)任人，層層落實(shí)工作責(zé)任。整改完成情況于12月15日前匯總上報(bào)至專(zhuān)項(xiàng)整治工作辦公室。

四、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)展校園安全管理工作專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)，是貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六屆六中全會(huì)精神，加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的重要內(nèi)容，也是進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新時(shí)期教育工作，辦人民滿(mǎn)意教育的需求，區(qū)直各有關(guān)部門(mén)要把它作為當(dāng)前的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，精心部署、周密安排，真正做到認(rèn)識(shí)到位、領(lǐng)導(dǎo)到位、措施到位、整改到位，確保此次整治行動(dòng)順利開(kāi)展，取得實(shí)效。

方案管理范文第4篇

第一條為了加強(qiáng)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)管理，規(guī)范動(dòng)物診療行為，保障公共衛(wèi)生安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》，制定本辦法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事動(dòng)物診療活動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。

本辦法所稱(chēng)動(dòng)物診療，是指動(dòng)物疾病的預(yù)防、診斷、治療和動(dòng)物絕育手術(shù)等經(jīng)營(yíng)性活動(dòng)。

第三條農(nóng)業(yè)部負(fù)責(zé)全國(guó)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督管理。

縣級(jí)以上地方人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的管理。

縣級(jí)以上地方人民政府設(shè)立的動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)法工作。

第二章診療許可

第四條國(guó)家實(shí)行動(dòng)物診療許可制度。從事動(dòng)物診療活

動(dòng)的機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得動(dòng)物診療許可證，并在規(guī)定的診療活動(dòng)范圍內(nèi)開(kāi)展動(dòng)物診療活動(dòng)。

第五條申請(qǐng)?jiān)O(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)具備下列條件：

（一）有固定的動(dòng)物診療場(chǎng)所，且動(dòng)物診療場(chǎng)所使用面積符合省、自治區(qū)、直轄市人民政府獸醫(yī)主管部門(mén)的規(guī)定；

（二）動(dòng)物診療場(chǎng)所選址距離畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)、屠宰加工場(chǎng)、動(dòng)物交易場(chǎng)所不少于200米；

（三）動(dòng)物診療場(chǎng)所設(shè)有獨(dú)立的出入口，出入口不得設(shè)在居民住宅樓內(nèi)或者院內(nèi)，不得與同一建筑物的其他用戶(hù)共用通道；

（四）具有布局合理的診療室、手術(shù)室、藥房等設(shè)施；

（五）具有診斷、手術(shù)、消毒、冷藏、常規(guī)化驗(yàn)、污水處理等器械設(shè)備；

（六）具有1名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員；

（七）具有完善的診療服務(wù)、疫情報(bào)告、衛(wèi)生消毒、獸藥處方、藥物和無(wú)害化處理等管理制度。

第六條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)的，除具備本辦法第五條規(guī)定的條件外，還應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）具有手術(shù)臺(tái)、X光機(jī)或者B超等器械設(shè)備；

（二）具有3名以上取得執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)的人員。

第七條設(shè)立動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)向動(dòng)物診療場(chǎng)所所在地的發(fā)證機(jī)關(guān)提出申請(qǐng)，并提交下列材料：

（一）動(dòng)物診療許可證申請(qǐng)表；

（二）動(dòng)物診療場(chǎng)所地理方位圖、室內(nèi)平面圖和各功能區(qū)布局圖；

（三）動(dòng)物診療場(chǎng)所使用權(quán)證明；

（四）法定代表人（負(fù)責(zé)人）身份證明；

（五）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)師資格證書(shū)原件及復(fù)印件；

（六）設(shè)施設(shè)備清單；

（七）管理制度文本；

（八）執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和服務(wù)人員的健康證明材料。

申請(qǐng)材料不齊全或者不符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)材料之日起5個(gè)工作日內(nèi)一次告知申請(qǐng)人需補(bǔ)正的內(nèi)容。

第八條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的名稱(chēng)。不具備從事動(dòng)物顱腔、胸腔和腹腔手術(shù)能力的，不得使用“動(dòng)物醫(yī)院”的名稱(chēng)。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)工商行政管理機(jī)關(guān)預(yù)先核準(zhǔn)。

第九條發(fā)證機(jī)關(guān)受理申請(qǐng)后，應(yīng)當(dāng)在20個(gè)工作日內(nèi)完成對(duì)申請(qǐng)材料的審核和對(duì)動(dòng)物診療場(chǎng)所的實(shí)地考查。符合規(guī)定條件的，發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向申請(qǐng)人頒發(fā)動(dòng)物診療許可證；不符合條件的，書(shū)面通知申請(qǐng)人，并說(shuō)明理由。

專(zhuān)門(mén)從事水生動(dòng)物疫病診療的，發(fā)證機(jī)關(guān)在核發(fā)動(dòng)物診療許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)征求同級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)的意見(jiàn)。

第十條動(dòng)物診療許可證應(yīng)當(dāng)載明診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、診療活動(dòng)范圍、從業(yè)地點(diǎn)和法定代表人（負(fù)責(zé)人）等事項(xiàng)。

動(dòng)物診療許可證格式由農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一規(guī)定。

第十一條申請(qǐng)人憑動(dòng)物診療許可證到動(dòng)物診療場(chǎng)所所在地工商行政管理部門(mén)辦理登記注冊(cè)手續(xù)。

第十二條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定另行辦理動(dòng)物診療許可證。

第十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更名稱(chēng)或者法定代表人（負(fù)責(zé)人）的，應(yīng)當(dāng)在辦理工商變更登記手續(xù)后15個(gè)工作日內(nèi)，向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)辦理變更手續(xù)。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍的，應(yīng)當(dāng)按照本辦法規(guī)定重新辦理動(dòng)物診療許可手續(xù)，申請(qǐng)換發(fā)動(dòng)物診療許可證，并依法辦理工商變更登記手續(xù)。

第十四條動(dòng)物診療許可證不得偽造、變?cè)?、轉(zhuǎn)讓、出租、出借。

動(dòng)物診療許可證遺失的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請(qǐng)補(bǔ)發(fā)。

第十五條發(fā)證機(jī)關(guān)辦理動(dòng)物診療許可證，不得向申請(qǐng)人收取費(fèi)用。

第三章診療活動(dòng)管理

第十六條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法從事動(dòng)物診療活動(dòng)，建立健全內(nèi)部管理制度，在診療場(chǎng)所的顯著位置懸掛動(dòng)物診療許可證和公示從業(yè)人員基本情況。

第十七條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家獸藥管理的規(guī)定使用獸藥，不得使用假劣獸藥和農(nóng)業(yè)部規(guī)定禁止使用的藥品及其他化合物。

第十八條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)兼營(yíng)寵物用品、寵物食品、寵物美容等項(xiàng)目的，兼營(yíng)區(qū)域與動(dòng)物診療區(qū)域應(yīng)當(dāng)分別獨(dú)立設(shè)置。

第十九條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)使用規(guī)范的病歷、處方箋，病歷、處方箋應(yīng)當(dāng)印有動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)名稱(chēng)。病歷檔案應(yīng)當(dāng)保存3年以上。

第二十條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)安裝、使用具有放射性的診療設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)依法經(jīng)環(huán)境保護(hù)部門(mén)批準(zhǔn)。

第二十一條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物染疫或者疑似染疫的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定立即向當(dāng)?shù)孬F醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)告，并采取隔離等控制措施，防止動(dòng)物疫情擴(kuò)散。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)動(dòng)物患有或者疑似患有國(guó)家規(guī)定應(yīng)當(dāng)撲殺的疫病時(shí)，不得擅自進(jìn)行治療。

第二十二條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照農(nóng)業(yè)部規(guī)定處理病死動(dòng)物和動(dòng)物病理組織。

動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)參照《醫(yī)療廢棄物管理?xiàng)l例》的有關(guān)規(guī)定處理醫(yī)療廢棄物。

第二十三條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)獸醫(yī)應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾蛘攉F醫(yī)主管部門(mén)的要求，參加預(yù)防、控制和撲滅動(dòng)物疫病活動(dòng)。

第二十四條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)配合獸醫(yī)主管部門(mén)、動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)、動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)進(jìn)行有關(guān)法律法規(guī)宣傳、流行病學(xué)調(diào)查和監(jiān)測(cè)工作。

第二十五條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)不得隨意拋棄病死動(dòng)物、動(dòng)物病理組織和醫(yī)療廢棄物，不得排放未經(jīng)無(wú)害化處理或者處理不達(dá)標(biāo)的診療廢水。

第二十六條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期對(duì)本單位工作人員進(jìn)行專(zhuān)業(yè)知識(shí)和相關(guān)政策、法規(guī)培訓(xùn)。

第二十七條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于每年3月底前將上年度動(dòng)物診療活動(dòng)情況向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告。

第二十八條動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全日常監(jiān)管制度，對(duì)轄區(qū)內(nèi)動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)和人員執(zhí)行法律、法規(guī)、規(guī)章的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。

獸醫(yī)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立動(dòng)物診療違法行為舉報(bào)電話(huà)，并向社會(huì)公示。

第四章罰則

第二十九條違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定予以處罰；情節(jié)嚴(yán)重的，并報(bào)原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證：

（一）超出動(dòng)物診療許可證核定的診療活動(dòng)范圍從事動(dòng)物診療活動(dòng)的；

（二）變更從業(yè)地點(diǎn)、診療活動(dòng)范圍未重新辦理動(dòng)物診療許可證的。

第三十條使用偽造、變?cè)?、受讓、租用、借用的?dòng)物診療許可證的，動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法收繳，并按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第八十一條第一款的規(guī)定予以處罰。

出讓、出租、出借動(dòng)物診療許可證的，原發(fā)證機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。

第三十一條動(dòng)物診療場(chǎng)所不再具備本辦法第五條、第六條規(guī)定條件的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；逾期仍達(dá)不到規(guī)定條件的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。

第三十二條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)連續(xù)停業(yè)兩年以上的，或者連續(xù)兩年未向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告動(dòng)物診療活動(dòng)情況，拒不改正的，由原發(fā)證機(jī)關(guān)收回、注銷(xiāo)其動(dòng)物診療許可證。

第三十三條違反本辦法規(guī)定，動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)給予警告，責(zé)令限期改正；拒不改正或者再次出現(xiàn)同類(lèi)違法行為的，處以一千元以下罰款。

（一）變更機(jī)構(gòu)名稱(chēng)或者法定代表人未辦理變更手續(xù)的；

（二）未在診療場(chǎng)所懸掛動(dòng)物診療許可證或者公示從業(yè)人員基本情況的；

（三）不使用病歷，或者應(yīng)當(dāng)開(kāi)具處方未開(kāi)具處方的；

（四）使用不規(guī)范的病歷、處方箋的。

第三十四條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)在動(dòng)物診療活動(dòng)中，違法使用獸藥的，或者違法處理醫(yī)療廢棄物的，依照有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第三十五條動(dòng)物診療機(jī)構(gòu)違反本辦法第二十五條規(guī)定的，由動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)按照《中華人民共和國(guó)動(dòng)物防疫法》第七十五條的規(guī)定予以處罰。

第三十六條獸醫(yī)主管部門(mén)依法吊銷(xiāo)、注銷(xiāo)動(dòng)物診療許可證的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通報(bào)工商行政管理部門(mén)。

第三十七條發(fā)證機(jī)關(guān)及其動(dòng)物衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)不依法履行審查和監(jiān)督管理職責(zé)，、或者的，依照有關(guān)規(guī)定給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章附則

方案管理范文第5篇

中防商街是位于青島三大商圈之一的李村商圈核心的綜合性地下步行商業(yè)街，由北京的中防地下空間投資管理有限公司傾力打造，東起京口路，西至峰山路――書(shū)院路地下，全長(zhǎng)560米， 是一個(gè)集購(gòu)物、休閑、娛樂(lè)等為一體的大型時(shí)尚購(gòu)物中心商業(yè)街。

中防商街的建立，不僅滿(mǎn)足了當(dāng)前市場(chǎng)大眾高標(biāo)準(zhǔn)的購(gòu)物理念，更是符合經(jīng)商者們高層次的投資商機(jī)，中防地下空間投資管理有限公司從專(zhuān)業(yè)的角度出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前青島商業(yè)街的特點(diǎn)，科學(xué)合理的利用地下空間，規(guī)劃了商業(yè)構(gòu)架，形成了較為成熟完善的地下街商業(yè)業(yè)態(tài)，整個(gè)商業(yè)街的分類(lèi)，讓人們真正做到有目的、有針對(duì)性的購(gòu)物，為人們提供休息娛樂(lè)的場(chǎng)所。并且是青島唯一一個(gè)與地鐵中轉(zhuǎn)站相連的地下商業(yè)街，成為青島標(biāo)志性商業(yè)街。

二、中防商街消防管理需求分析

（一）煙氣危害大

中防商街失火與地面商業(yè)街失火情況完全不同。地上商業(yè)街一般都設(shè)有門(mén)窗，著火時(shí)可以開(kāi)啟門(mén)窗，進(jìn)行排煙和散熱。而中防商街是通過(guò)挖掘的方式而獲得的商業(yè)街空間，構(gòu)筑物的外部由巖石、土壤包圍著，只有內(nèi)部空間，不存在外部空間，沒(méi)有門(mén)窗與外部大氣連通，只有與地面連接的出入口或者采光天窗才有排煙散熱的通道，即便如此，通風(fēng)條件仍不如地面商業(yè)街。由于對(duì)流差，因而排煙散熱也不如地面商業(yè)街，自然排煙與進(jìn)風(fēng)條件差，即使小火災(zāi)也會(huì)產(chǎn)生大量的煙和有毒氣體。

火災(zāi)煙氣會(huì)使地下街室內(nèi)能見(jiàn)度下降，加上煙氣中有些氣體對(duì)人的眼睛有強(qiáng)烈刺激作用，如 HCl、NH3、SO2、Cl2等等，使人睜不開(kāi)眼睛，從而使人們?cè)谑枭⑦^(guò)程中的行進(jìn)速度大大降低?；馂?zāi)時(shí)，特別是轟然出現(xiàn)以后，火焰和煙氣沖出地面，濃煙滾滾、烈火熊熊，使人感到十分恐怖；人們往往驚惶失措，亂作一團(tuán)，影響了人們的迅速疏散，其危害也是相當(dāng)大的。

（二）高溫高熱危害大

中防商街火災(zāi)時(shí)熱煙很難排出，散熱緩慢，內(nèi)部空間溫度上升快。研究表明，中防商街比地上商業(yè)街較易出現(xiàn)“轟燃”現(xiàn)象，且出現(xiàn)時(shí)間較早。高溫高熱對(duì)人體危害很大。地下街火災(zāi)溫度上升到 800℃以上的時(shí)間很短，由于火焰本身或火焰產(chǎn)生的高溫，能把人燒死、燒傷。這是因?yàn)槿梭w在火焰的燎烤下，使心臟跳動(dòng)加速，同時(shí)出汗增多，人很快就產(chǎn)生疲勞脫水的現(xiàn)象，當(dāng)熱的強(qiáng)度超過(guò)人體不能承受的界限時(shí)，人就會(huì)很快死亡。另外，由于血管受破壞，從而導(dǎo)致血液系統(tǒng)破壞，人也會(huì)很快死亡。

（三）不合格內(nèi)部裝修的危害

商業(yè)地下街由于人員相對(duì)集中，商業(yè)氣氛較濃，很多商家往往忽視防火規(guī)范的要求，片面追求裝修的多樣化和高標(biāo)準(zhǔn)，一些高分子可燃材料大量用于地下商業(yè)街。例如，在營(yíng)業(yè)性房間上部安裝木結(jié)構(gòu)吊頂；在墻面上安裝木龍骨，再釘膠合板，膠合板表面鋪設(shè)金絲絨布，木質(zhì)龍骨內(nèi)，有填充所需的纖維吸聲材料等，給中防商街商業(yè)街的火災(zāi)安全性帶來(lái)了諸多火災(zāi)隱患。

商業(yè)街防火設(shè)計(jì)有一條重要原則，即商業(yè)街一旦起火，要設(shè)法延長(zhǎng)火災(zāi)初期階段的時(shí)間，以便有比較充裕的時(shí)間進(jìn)行人員、物資的疏散。中防商街如果大量采用可燃材料裝修，就會(huì)造成轟燃過(guò)早出現(xiàn)，使火災(zāi)轉(zhuǎn)入旺盛期，那么人員、物資的疏散便難以實(shí)施，同時(shí)也給火災(zāi)的撲救工作造成更大的困難。

三、中防商街消防應(yīng)急方案

（一）組織機(jī)構(gòu)

商場(chǎng)成立消防應(yīng)急指揮部，下設(shè)滅火、通訊、疏散、救護(hù)四個(gè)職能小組（組織機(jī)構(gòu)和人員名單）

（二）主要職責(zé)

（1）消防應(yīng)急指揮部：平時(shí)指導(dǎo)單位滅火和應(yīng)急疏散的宣傳教育、培訓(xùn)演練；戰(zhàn)時(shí)指揮協(xié)調(diào)各職能小組和義務(wù)消防隊(duì)開(kāi)展工作，迅速果斷將火災(zāi)撲滅在初始階段；協(xié)調(diào)配合到達(dá)火場(chǎng)的公安消防隊(duì)開(kāi)展各項(xiàng)滅火救援行動(dòng)；配合協(xié)助公安消防機(jī)構(gòu)做好火災(zāi)事故調(diào)查等善后工作；其它有關(guān)工作。

（2）滅火行動(dòng)組：根據(jù)火場(chǎng)情況，熟練應(yīng)用各類(lèi)滅火器材和工具，正確實(shí)施滅火工作。

（3）通訊聯(lián)絡(luò)組：及時(shí)實(shí)施報(bào)警和接警處置程序細(xì)則，迅速報(bào)告119接警中心，準(zhǔn)確反映情況，并派人接車(chē)。開(kāi)啟廣播，告知火災(zāi)信息；進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)并及時(shí)反饋信息，傳達(dá)上級(jí)命令，了解火場(chǎng)的信息、，上傳下達(dá)，保證通訊順暢有序。

（4）疏散引導(dǎo)組：負(fù)責(zé)組織火災(zāi)區(qū)域的人員從安全通道和安全門(mén)迅速撤離火場(chǎng)。

（5）安全防護(hù)救護(hù)組：對(duì)受傷人員進(jìn)行緊急救護(hù)，并對(duì)火場(chǎng)中出現(xiàn)的各種需求及時(shí)解決。

（6）機(jī)動(dòng)組：根據(jù)滅火、通訊、疏散等各組工作進(jìn)展情況，提供相應(yīng)保障，或適時(shí)增援。

（三）滅火戰(zhàn)斗力量形成流程

1、滅火第一戰(zhàn)斗力量形成：

（1）任何人員發(fā)現(xiàn)火災(zāi)應(yīng)立即報(bào)警并呼喊附近員工參與滅火救援；

（2）火災(zāi)現(xiàn)場(chǎng)或附近區(qū)域的工作人員（包括失火樓層的服務(wù)員、安保人員、巡查人員、管理人員等）應(yīng)立即趕往失火地點(diǎn)，自發(fā)組成志愿消防隊(duì)即“滅火救援第一戰(zhàn)斗力”，哪里發(fā)生火災(zāi)，就在哪里形成第一戰(zhàn)斗力量，開(kāi)展初期火災(zāi)的報(bào)警、撲救和人員疏散。

2、滅火第二戰(zhàn)斗力量形成：

（1）消防控制中心（或消防值班室）在接到報(bào)警后，應(yīng)立即按照《消防控制室管理及應(yīng)急程序》處置，在確認(rèn)火警后，應(yīng)立即通知本單位專(zhuān)兼職消防隊(duì)員向起火部位集結(jié)開(kāi)展滅火和救援工作，并撥打"119”電話(huà)報(bào)警，同時(shí)報(bào)告單位值班領(lǐng)導(dǎo)。

（2）本單位專(zhuān)兼職消防隊(duì)員接到火警通知后，應(yīng)迅速向火場(chǎng)集結(jié)，到場(chǎng)后組成“滅火救援第二戰(zhàn)斗力”，接應(yīng)志愿消防隊(duì)（第一戰(zhàn)斗力量）進(jìn)行滅火救援。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)聽(tīng)從消防應(yīng)急指揮部的統(tǒng)一指揮，按照滅火、通訊、疏散、救護(hù)等各個(gè)功能小組分工，積極開(kāi)展滅火救援和人員疏散行動(dòng)，第一戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第二戰(zhàn)斗力量工作。

3、滅火第三戰(zhàn)斗力量形成：

公安消防隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后形成“滅火救援第三戰(zhàn)斗力”。第二戰(zhàn)斗力量應(yīng)協(xié)助第三戰(zhàn)斗力量工作。

（四）應(yīng)急疏散組織措施與基本要求

1、疏散引導(dǎo)組在發(fā)生火災(zāi)時(shí)，先疏散被火勢(shì)圍困的顧客，其次再進(jìn)行火勢(shì)周?chē)奈镔Y疏散，同時(shí)要注意疏散人員自己的安全。疏散后的物資要放在不影響消防通道和遠(yuǎn)離火場(chǎng)的安全地點(diǎn)。

2、疏散引導(dǎo)人員時(shí)要不斷用手勢(shì)和喊話(huà)的方式引導(dǎo)穩(wěn)定人員的J清緒，維護(hù)秩序。如：對(duì)周?chē)@惶失措的人喊“請(qǐng)往那邊走，那里安全”，并正確指示疏散方位；或大聲呼喊“請(qǐng)跟我走”，帶領(lǐng)他們到達(dá)安全地帶。

3、引導(dǎo)人員疏散應(yīng)首先利用距著火部位最近的防煙樓梯，其次利用未被煙火侵襲的普通樓梯，或其它能夠回到安全地點(diǎn)的途徑，將人流按照快捷合理的疏散路線(xiàn)引導(dǎo)到場(chǎng)外。疏散引導(dǎo)組人員應(yīng)逐層（逐個(gè)房間）檢查，以防疏漏人員。

4、消防隊(duì)到達(dá)火場(chǎng)后，應(yīng)聽(tīng)從公安消防人員的指揮進(jìn)行疏散工作。