新疆境內(nèi)外“三股勢(shì)力”破壞活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)愈益明顯

圖謀實(shí)現(xiàn)境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化

目前，“三股勢(shì)力”利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行網(wǎng)上境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)、內(nèi)外趨動(dòng)、聯(lián)合犯罪的趨向日漸明顯。從偵查掌握的情況來(lái)看，近幾年打掉的暴力恐怖團(tuán)伙中有近50％的團(tuán)伙使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行通訊聯(lián)絡(luò)，而且呈逐年增加的態(tài)勢(shì)。

在網(wǎng)上非法結(jié)社，發(fā)展組織、成員

2000年以來(lái)，分裂組織、分裂分子相繼在境外雅虎等網(wǎng)站的免費(fèi)空間上建立了十幾個(gè)維吾爾網(wǎng)民聚集的“電子部落”（又稱為“網(wǎng)上沙龍”），逐漸形成了具有分裂傾向的網(wǎng)絡(luò)群體。他們以“東土耳其斯坦”“維吾爾穆斯林”“世界維吾爾”等為主題，進(jìn)行分裂和宗教極端思想的交流，并進(jìn)行勾聯(lián)活動(dòng)。

“虛擬社會(huì)”反恐治安防控體系明顯滯后

論文摘要：在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)中，思想政治教育的要素發(fā)生了重大變化，教育介體、環(huán)體變?yōu)榫W(wǎng)絡(luò)存在，教育主體去中心化、教育客體主體化，這一系列變化使思想政治教育的保障機(jī)制出現(xiàn)了具有網(wǎng)絡(luò)特色的創(chuàng)新和發(fā)展。德育保障、法制保障、技術(shù)保障、輿情保障、政策保障和績(jī)效保障等6方面內(nèi)容構(gòu)成的保障機(jī)制，成為了網(wǎng)絡(luò)思想政治教育順利實(shí)施、有效開(kāi)展的堅(jiān)實(shí)后盾。

論文關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)思想政治教育；思想政治教育；保障機(jī)制

一、網(wǎng)絡(luò)思想政治教育保障機(jī)制與思想政治教育保障機(jī)制的關(guān)系

思想政治教育是指一定的階級(jí)、政黨、社會(huì)群體用一定的思想觀念、政治觀點(diǎn)、道德規(guī)范，對(duì)其成員施加有目的、有計(jì)劃、有組織的影響，使他們形成符合一定社會(huì)、一定階級(jí)所需要的思想品德的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)。所謂思想政治教育保障機(jī)制，就是通過(guò)建立一系列制度和規(guī)章，為思想政治教育工作的開(kāi)展提供組織領(lǐng)導(dǎo)、人員隊(duì)伍、資金場(chǎng)所、手段方式等方面條件保障，使思想政治教育工作能夠正常、有序地進(jìn)行，保證思想政治教育的各種計(jì)劃得到落實(shí)。思想政治教育保障機(jī)制主要包括思想保障、組織保障、隊(duì)伍保障、制度保障、物質(zhì)保障和環(huán)境保障等6個(gè)方面。

網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是思想政治教育的重要組成內(nèi)容，是思想政治教育在網(wǎng)絡(luò)社會(huì)的延伸和拓展。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育是依托計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，基于虛擬社會(huì)的認(rèn)知特點(diǎn)，應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)傳播和教育方法，對(duì)受教育者的思想道德、政治觀念進(jìn)行同化的信息化教育形式。網(wǎng)絡(luò)思想政治教育保障機(jī)制是對(duì)傳統(tǒng)思想政治教育保障機(jī)制的繼承和發(fā)展。在共性方面，它們具有高度類似的原則、方法與目的；在個(gè)性方面，網(wǎng)絡(luò)賦予了思想政治教育的保障機(jī)制新發(fā)展和新內(nèi)涵，德育保障、法制保障、技術(shù)保障、輿情保障、政策保障和績(jī)效保障等6方面的保障機(jī)制及方法得到了強(qiáng)化、改進(jìn)、創(chuàng)新或提升。它們與傳統(tǒng)思想政治教育保障有機(jī)融合，共同構(gòu)成了新時(shí)期思想政治教育的保障機(jī)制。

二、線上線下聯(lián)動(dòng)教育。為網(wǎng)絡(luò)思想政治教育提供德育保障

本文作者：張昆作者單位：新疆警察學(xué)院

新疆境內(nèi)外“三股勢(shì)力”破壞活動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化趨勢(shì)愈益明顯

隨著互聯(lián)網(wǎng)的快速發(fā)展與日益普及，近年來(lái)境內(nèi)外“三股勢(shì)力”已經(jīng)把互聯(lián)網(wǎng)作為其分裂破壞的重要工具，恐怖組織“東突信息中心”主席阿不都吉力力•卡拉卡西公開(kāi)叫囂要“通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家獨(dú)立”。以“世界維吾爾代表大會(huì)”“東突信息中心”等為代表的境外“東突”分裂組織，長(zhǎng)期利用各種媒體特別是互聯(lián)網(wǎng)，宣揚(yáng)民族分裂、暴力恐怖、宗教極端思想，這已經(jīng)成為新形勢(shì)下“三股勢(shì)力”在網(wǎng)上開(kāi)展旨在顛覆我國(guó)國(guó)家政權(quán)，從事分裂活動(dòng)的新特征。

（一）大肆進(jìn)行網(wǎng)上宣傳、煽動(dòng)

九十年代中期以來(lái)，在以美國(guó)為首的西方敵對(duì)勢(shì)力的支持、縱容下，境外“三股勢(shì)力”陸續(xù)在美國(guó)、德國(guó)、土耳其等國(guó)建立了50多個(gè)網(wǎng)站。境外的“東伊運(yùn)”“東突信息中心”“美國(guó)維吾爾人協(xié)會(huì)”“伊扎布特”等組織使用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行民族分裂、暴力恐怖、宗教極端活動(dòng)的情況尤為突出。特別是從廣東“韶關(guān)”事件發(fā)生后，到烏魯木齊“7•5”事件發(fā)生前這段時(shí)間，境外分裂組織利用互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)等通訊、媒介工具進(jìn)行聯(lián)絡(luò)，發(fā)展力量，搜集情報(bào)，煽動(dòng)、組織、策劃和實(shí)施暴力恐怖犯罪。

（二）圖謀實(shí)現(xiàn)境外指揮、境內(nèi)行動(dòng)網(wǎng)絡(luò)化

一、網(wǎng)絡(luò)輿情影響司法過(guò)程的原因

（一）網(wǎng)絡(luò)輿情是彰顯民意的重要途徑

當(dāng)前社會(huì)中的焦點(diǎn)、熱點(diǎn)事件公眾的集體性反應(yīng)以輿論的形式表現(xiàn)，網(wǎng)絡(luò)是社會(huì)不同階層真實(shí)意愿表達(dá)的重要媒介。首先，網(wǎng)絡(luò)民意表達(dá)的規(guī)模在不斷擴(kuò)大。信息渠道更直接，以至于網(wǎng)絡(luò)成為社會(huì)群體民意表達(dá)和利益溝通的重要場(chǎng)域。其次，網(wǎng)絡(luò)輿情作為民意的表達(dá)更具強(qiáng)烈。互聯(lián)網(wǎng)傳播快速的特性，為公眾發(fā)表言論、表達(dá)意見(jiàn)、釋放情緒提供便利，網(wǎng)絡(luò)民意的表達(dá)更猛烈、更尖銳。再次，網(wǎng)絡(luò)輿情作為民意表達(dá)更具有直接性。網(wǎng)絡(luò)信息的分布和流動(dòng)弱化了個(gè)人對(duì)于團(tuán)體的依附，把權(quán)力分散到了更多的人和群體中。

（二）網(wǎng)絡(luò)輿情的突發(fā)性

同司法行為的程序性具有一定沖突。網(wǎng)民在傳播和評(píng)價(jià)網(wǎng)絡(luò)事件前大多忽略信息的真實(shí)與否，觀點(diǎn)摻雜了眾多先入為主的非理性觀念。網(wǎng)絡(luò)媒體為吸引公眾的眼球需要也會(huì)在最短的時(shí)間內(nèi)將信息傳播出去，既沒(méi)有真實(shí)來(lái)源的確認(rèn)，更不可能經(jīng)過(guò)縝密的推理。而對(duì)于有著嚴(yán)格程序限定的司法行為，司法機(jī)關(guān)在審理案件時(shí)必須遵循程序、規(guī)則，否則需要承擔(dān)程序不合法的法律后果。案件沒(méi)有經(jīng)過(guò)法定程序?qū)徖?，網(wǎng)絡(luò)媒體和網(wǎng)民給予過(guò)多的關(guān)注和主觀預(yù)測(cè)，對(duì)隨后的系列司法行為帶來(lái)很大弊端。倘若依據(jù)法定程序辦理案件，就不能及時(shí)有效地化解網(wǎng)絡(luò)輿情危機(jī)。

（三）網(wǎng)絡(luò)輿情的傾向性與司法行為的專業(yè)性之間存在差異

摘要：互聯(lián)網(wǎng)背景下，新型擠兌風(fēng)險(xiǎn)是在傳統(tǒng)擠兌風(fēng)險(xiǎn)基礎(chǔ)上，利用第三方支付和網(wǎng)銀轉(zhuǎn)賬的便利性衍生發(fā)展出來(lái)的新型復(fù)雜性金融風(fēng)險(xiǎn)?；ヂ?lián)網(wǎng)背景下新型擠兌風(fēng)險(xiǎn)具有突發(fā)性、集中性和災(zāi)難性特征，源于互聯(lián)網(wǎng)金融生態(tài)環(huán)境差、網(wǎng)絡(luò)資金劃轉(zhuǎn)隱蔽性強(qiáng)、金融機(jī)構(gòu)自身監(jiān)測(cè)機(jī)制不完善和儲(chǔ)戶群體效應(yīng)強(qiáng)等，應(yīng)有針對(duì)性地采取相應(yīng)防范措施。

關(guān)鍵詞：新型擠兌風(fēng)險(xiǎn)；互聯(lián)網(wǎng)金融；成因分析

近年來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展迅猛，金融擠兌事件也呈現(xiàn)新型特征。新型擠兌是民眾由于謠言或者突發(fā)事件喪失對(duì)金融機(jī)構(gòu)的信心，儲(chǔ)戶利用網(wǎng)銀或第三方支付，迅速將存于該機(jī)構(gòu)的資金轉(zhuǎn)到其他機(jī)構(gòu)或平臺(tái)，導(dǎo)致涉事金融機(jī)構(gòu)短時(shí)間內(nèi)流動(dòng)性急劇下降，并進(jìn)一步引起線下網(wǎng)點(diǎn)聚集性提現(xiàn)，導(dǎo)致金融市場(chǎng)出現(xiàn)混亂的現(xiàn)象。

一、互聯(lián)網(wǎng)金融背景下新型擠兌風(fēng)險(xiǎn)特征

（一）風(fēng)險(xiǎn)傳播速度快

金融科技在提升支付便利性、業(yè)務(wù)多樣化的同時(shí)也加速了線上擠兌風(fēng)險(xiǎn)的傳播速度。一旦發(fā)生實(shí)質(zhì)性擠兌風(fēng)險(xiǎn)，借助科技手段，網(wǎng)絡(luò)傳播會(huì)瞬間引起極大的群體效應(yīng)。公眾的恐慌心理以及通訊工具的發(fā)展進(jìn)一步加速金融事件的傳播速度與事件發(fā)酵速度。部分公眾缺乏足夠?qū)I(yè)金融知識(shí)，盲目轉(zhuǎn)發(fā)網(wǎng)絡(luò)自媒體相關(guān)猜測(cè)與評(píng)論，導(dǎo)致金融機(jī)構(gòu)陷入聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)由于第三方支付、網(wǎng)銀等的便捷性導(dǎo)致涉事機(jī)構(gòu)資金在極短時(shí)間內(nèi)被快速轉(zhuǎn)移到其他金融機(jī)構(gòu)，使該機(jī)構(gòu)出現(xiàn)流動(dòng)性危機(jī)。金融機(jī)構(gòu)若未能在有效時(shí)間及時(shí)處理，有可能引發(fā)大規(guī)模金融線上線下同時(shí)擠兌風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生，甚至?xí)l(fā)系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)。