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刑事交叉案件法律探討論文

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刑事交叉案件法律探討論文

論文題要:

現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件,此即刑民交叉案件。我國有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定,但司法實(shí)踐中仍存在諸多問題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是:因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,從而構(gòu)成刑民案件交叉。此類交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合,由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了相應(yīng)的規(guī)定,且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí),造成刑民案件的交叉。

根據(jù)犯罪嫌疑的發(fā)現(xiàn)時(shí)間,這類刑民交叉案件又可以分為以下三種:一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件,二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件,三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)于第一種案件,適用刑事附帶民事訴訟制度,即在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問題;對(duì)于第二種案件,主要實(shí)行“先刑后民”原則,即民事訴訟暫時(shí)中止審理,待刑事案件結(jié)案后才能審理,或者作為刑事附帶民事訴訟處理;對(duì)于第三種案件,立法沒有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類刑民交叉案件的處理,爭(zhēng)議較多。其主要的問題表現(xiàn)在:其一,在刑民交叉案件處理模式上,是繼續(xù)保留刑事附帶民事訴訟制度,還是廢除刑事附帶民事訴訟,抑或其他?其二,“先刑后民”原則是否合理?應(yīng)否酌情而定?其三,刑民判決的沖突問題如何解決?對(duì)于這些問題,學(xué)術(shù)界和實(shí)務(wù)界是各抒己見,看法相異。下文主要圍繞這幾個(gè)問題闡述一下自己的理解和看法。全文共6436字。

以下正文:

當(dāng)今社會(huì)生活紛繁復(fù)雜,現(xiàn)實(shí)生活中的某些案件所涉及的法律關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,常常出現(xiàn)在民事和刑事上相互交叉或牽連、相互影響的案件,此即刑民交叉案件。我國有關(guān)法律和司法解釋盡管對(duì)刑民交叉案件的處理已有部分規(guī)定,但司法實(shí)踐中仍存在諸多問題尚待解決。

刑民交叉案件最為主要的表現(xiàn)形式是:因不同法律事實(shí)分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但法律事實(shí)之間具有一定的牽連關(guān)系而造成的刑民交叉案件。如同一行為主體實(shí)施了兩個(gè)獨(dú)立的法律行為,分別侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,但都是基于同一行為主體,法律事實(shí)牽連,刑民案件交叉。又如不同行為主體對(duì)同一標(biāo)的物分別實(shí)施了犯罪行為和民事侵權(quán)行為,侵犯了不同的法律關(guān)系,但訴訟標(biāo)的物牽連,刑民案件交叉。又因同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系或者侵犯的法律關(guān)系一時(shí)難以確定是刑事法律關(guān)系還是民事法律關(guān)系而造成的刑民交叉案件。法律事實(shí)的復(fù)雜性和人類認(rèn)知能力的有限性及差異性,決定了對(duì)同一法律事實(shí)存在著不同的認(rèn)識(shí)和理解,造成了公、檢、法三部門對(duì)案件性質(zhì)的認(rèn)識(shí)存在著分歧,有的認(rèn)為是刑事案件,有的則認(rèn)為是民事案件,形成了案件刑民交叉的一種特殊表現(xiàn)形式。另外,如果同一法律事實(shí)同時(shí)侵犯了刑事法律關(guān)系和民事法律關(guān)系,也構(gòu)成刑民案件交叉,此類交叉實(shí)質(zhì)上是源于法規(guī)競(jìng)合,由于刑法和民法都對(duì)該項(xiàng)法律事實(shí)作了規(guī)定,且競(jìng)相要求適用于該法律事實(shí),造成刑民案件的交叉,這是刑民交叉案件的最主要的表現(xiàn)形式。

一、人民法院在審理刑民交叉案件中遇到的問題

1)、刑民交叉案件的審理中的有關(guān)法律問題

刑民交叉案件大概可以分為以下三種:一是在刑事訴訟中提起附帶民事訴訟的案件,二是人民法院在民事訴訟中發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件,三是民事訴訟審結(jié)后發(fā)現(xiàn)犯罪嫌疑的案件。根據(jù)我國現(xiàn)行法律和相關(guān)司法解釋的規(guī)定,對(duì)于第一種案件,適用刑事附帶民事訴訟制度,即在刑事訴訟過程中,在解決被告人刑事責(zé)任的同時(shí),附帶解決被害人的民事?lián)p害賠償問題;對(duì)于第二種案件,主要實(shí)行“先刑后民”原則,即民事訴訟暫時(shí)中止審理,待刑事案件結(jié)案后才能審理,或者作為刑事附帶民事訴訟處理;對(duì)于第三種案件,立法沒有相應(yīng)的規(guī)定。對(duì)于這類刑民交叉案件的處理,爭(zhēng)議較多。

2)、刑民事判決的交叉拘束效力

民事訴訟與刑事訴訟是兩種不同的審判程序,具有不同的目的和各自獨(dú)特的程序,因此兩者判決本來是不應(yīng)當(dāng)相互拘束的。但是由于我長(zhǎng)期堅(jiān)持民事審判中的保障社會(huì)公共秩序的作用,使得民事訴訟的構(gòu)造與刑事訴訟雷同。民事訴訟在這種大環(huán)境下失去了她的獨(dú)立性,而大都采用刑事訴訟的做法,尤其是在收集、審查、采納證據(jù)的做法中。三大訴訟法證明標(biāo)準(zhǔn)的一致性,更是這種做法的外在表現(xiàn)。因此在我國三大訴訟法的判決具有相互拘束效力也就不足為奇了。但是在現(xiàn)代訴訟法理的發(fā)展中,民事訴訟的目的已經(jīng)與刑事訴訟目的完全分開。民事訴訟的目的是解決糾紛,保護(hù)當(dāng)事人的私權(quán),主要關(guān)注的是保障私權(quán)。刑事訴訟的目的懲罰犯罪、保障人權(quán),主要關(guān)注的社會(huì)利益。兩者在各自的發(fā)展過程中都形成了一些各獨(dú)特的訴訟原則和程序,比如刑事訴訟中的無罪推定、上訴不加刑;民事訴訟中的處分主義、調(diào)解制度等。尤其是表現(xiàn)在證明標(biāo)準(zhǔn)上,大多數(shù)國家一般都采用刑事訴訟的“排除合理懷疑”和民事訴訟的“優(yōu)勢(shì)證據(jù)”。這些都為刑事判決和民事判決不具有相互拘束效力打下基礎(chǔ)。

二、刑民交叉案件的審理

(一)人民法院民事判決、裁定生效之前發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

1.人民法院作為民事經(jīng)濟(jì)糾紛而受理的案件,經(jīng)審理不屬于民事經(jīng)濟(jì)糾紛而有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)根據(jù)民訴法裁定中止審理,并將案件有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院。在經(jīng)濟(jì)交往中,當(dāng)事人往往為了實(shí)現(xiàn)和維護(hù)自己的經(jīng)濟(jì)利益,對(duì)于一方當(dāng)事人的犯罪行為很少向公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院報(bào)案,特別是國家利益受損而當(dāng)事人獲利的案件。由于這類案件僅僅是有犯罪嫌疑卻并未作出有罪判決,因此不應(yīng)當(dāng)完全排除民事訴訟。但是1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)第八條規(guī)定:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬于經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”筆者認(rèn)為,簡(jiǎn)單地裁定駁回民事起訴,不符合立法精神和司法理念。

根據(jù)《規(guī)定》的立法本意,人民法院受理民事經(jīng)濟(jì)糾紛的案件后,經(jīng)審理發(fā)現(xiàn)有犯罪嫌疑,就應(yīng)當(dāng)屬于刑法的調(diào)整范疇,而不符合民事訴訟法第一百零八條規(guī)定的起訴條件,不屬于人民法院受理民事訴訟的范圍。也就是說,某一案件只要涉嫌犯罪就屬于刑法調(diào)整而絕對(duì)排斥民事救濟(jì)。對(duì)此,筆者認(rèn)為,刑法與民法雖然都是保護(hù)人權(quán)和維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的基本法律,但是二者在手段和功能方面具有明顯的區(qū)別,對(duì)公民權(quán)利保護(hù)的側(cè)重點(diǎn)不同,刑事救濟(jì)手段并不當(dāng)然排斥民事救濟(jì)手段,在刑法所不能實(shí)現(xiàn)的方面應(yīng)該盡可能發(fā)揮民法的作用,對(duì)于僅僅有犯罪嫌疑的經(jīng)濟(jì)案件,不能駁回起訴而應(yīng)該裁定中止審理,并將案件線索和全部材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院,人民法院不能在對(duì)案件進(jìn)行偵查前決定案件是普通民事經(jīng)濟(jì)案件還是刑事案件。如果公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院不認(rèn)為有犯罪嫌疑或者依法不需要追究刑事責(zé)任的,則及時(shí)將案件退回人民法院,人民法院對(duì)案件繼續(xù)審理。公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑,經(jīng)偵查終結(jié),依法需要提起公訴的,將案件材料移送人民檢察院審查起訴。人民法院根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系來確定案件的審理方式,如果刑事部分的處理結(jié)果不影響民事部分的處理,則可以將案件分開審理,如果影響民事部分的處理,只能按照“先刑后民”的原則等待刑事部分的處理結(jié)果,再對(duì)民事部分進(jìn)行處理。

2.公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院發(fā)現(xiàn)人民法院已經(jīng)立案受理的民事經(jīng)濟(jì)糾紛案件有犯罪嫌疑的刑民交叉案件的審理。對(duì)于人民法院以民事經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院認(rèn)為有犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)書面函告人民法院,人民法院接到通知必須立即裁定中止審理,并將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院立案?jìng)刹?。由于犯罪行為直接關(guān)系到國家和人民的根本利益,影響社會(huì)的安定,因此,公安機(jī)關(guān)和人民檢察院一旦發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人的行為可能觸犯了刑律,必須立即通知人民法院并說明相應(yīng)的理由,人民法院必須裁定中止民事訴訟程序,待刑事偵查終結(jié)后,根據(jù)民事部分與刑事部分的關(guān)系對(duì)案件進(jìn)行審理,或者提起附帶民事訴訟,或者對(duì)刑事部分審理終結(jié)后,再審理民事部分。

(二)人民法院民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)的刑民交叉案件的審理。

人民法院在民事判決、裁定生效后發(fā)現(xiàn)法律事實(shí)涉嫌犯罪,應(yīng)當(dāng)立即裁定中止執(zhí)行并通知公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院,并將案件全部材料和線索隨案移送,經(jīng)偵查終結(jié),沒有犯罪事實(shí)的,公安機(jī)關(guān)或者人民檢察院應(yīng)當(dāng)將結(jié)果告知人民法院,人民法院繼續(xù)執(zhí)行原生效的判決、裁定。如果確有犯罪事實(shí),依照刑訴法第一百四十一條之規(guī)定需要提起公訴的,且民事案件不是以調(diào)解方式結(jié)案的,人民檢察院通知人民法院按照民事訴訟法第一百七十七條之規(guī)定,啟動(dòng)審判監(jiān)督程序,撤銷原生效判決、裁定,而不論原判決、裁定認(rèn)定的事實(shí)是否正確,因?yàn)閷?duì)同一法律事實(shí),刑法上的處理方法與民法上的處理方法存在著較大的差異,如對(duì)涉案物品,刑事上可能作為贓物處理,民事上則可能作為不當(dāng)?shù)美确绞教幚恚粚?duì)于當(dāng)事人的損失,在民法上可能通過賠償損失的方法來彌補(bǔ),在刑法上則通過追繳的方法來實(shí)現(xiàn),然后根據(jù)案件刑事部分與民事部分的關(guān)系決定適用的審判方式。如果民事案件是以調(diào)解方式結(jié)案的,則充分尊重當(dāng)事人的意思自治權(quán)利和民訴法的處分原則,除非當(dāng)事人有民訴法第一百八十條之規(guī)定,即提出證據(jù)證明調(diào)解違反自愿原則或者調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容違反法律規(guī)定的,不得撤銷原調(diào)解書,當(dāng)事人之間的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系不變,僅就刑事部分單獨(dú)審理。

三、為了更好地正確處理刑民交叉案件,筆者提出以下建議:

1、適用“先刑后民”原則處理刑民交叉案件

筆者認(rèn)為,審判實(shí)踐中應(yīng)遵循“先刑后民”原則處理刑民交叉案件,有利及時(shí)準(zhǔn)確地打擊犯罪,避免犯罪分子逃脫刑罰制裁。目前相關(guān)的司法解釋已為“先刑后民”原則提供了法律依據(jù)。1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》均明確規(guī)定在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中,發(fā)現(xiàn)涉嫌經(jīng)濟(jì)犯罪時(shí)應(yīng)及時(shí)移送偵查機(jī)關(guān)處理,1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》),又進(jìn)一步加以具體和明確。

“先刑后民”的主要做法是:以典型的合同詐騙案件為例,在合同相對(duì)方選擇民事救濟(jì)主張民事權(quán)利時(shí),受訴法院應(yīng)先按民事訴訟程序立案審理,審理中如果發(fā)現(xiàn)存在刑事詐騙犯罪嫌疑時(shí),應(yīng)先裁定中止民事案件訴訟,將案件移送公安機(jī)關(guān)立案?jìng)刹?。如果合同詐騙犯罪成立,民事案件的審理應(yīng)視刑事案件追贓退賠情況或者當(dāng)事人是否已提起刑事附帶民事訴訟而定。若刑事案件已追贓退賠給受害人或者刑事附帶民事訴訟已判決返還財(cái)產(chǎn)或賠償受害人經(jīng)濟(jì)損失的,則民事訴訟程序應(yīng)終結(jié)(由當(dāng)事人申請(qǐng)撤訴或裁定駁回起訴);若刑事案件沒有追贓或者受害人沒有提起刑事附帶民事訴訟的,則應(yīng)在刑事案件判決生效后再行恢復(fù)原來的民事訴訟程序,并依法就民事爭(zhēng)議作出判決結(jié)案。在合同相對(duì)方選擇刑法保護(hù)時(shí),則按刑事訴訟程序解決,受害人也可一并提起刑事附帶民事訴訟保護(hù)自己的民事權(quán)益;若刑事案件沒有追贓、責(zé)令退賠或者受害人未提起刑事附帶民事訴訟,根據(jù)最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第5條“犯罪分子非法占有、處置被害人財(cái)產(chǎn)而使其遭受物質(zhì)損失的,人民法院依法予以追繳或責(zé)令退賠。被追繳退賠的情況,人民法院可以作為量刑情節(jié)予以考慮。經(jīng)過追繳或退賠仍不能彌補(bǔ)損失,被害人向人民法院民事審判庭另行提起民事訴訟的,人民法院可以受理?!钡囊?guī)定,則受害人可以在刑事案件判決生效后另行提起民事訴訟,主張返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失,受訴法院此時(shí)依法應(yīng)予立案審理。被告人在承擔(dān)刑事責(zé)任的同時(shí),并不影響其承擔(dān)民事責(zé)任。追繳或退賠只是通過人民法院的公權(quán)力對(duì)因犯罪行為遭受物質(zhì)損失的被害人所給予的一種法律救濟(jì),如果經(jīng)過追繳或退賠,仍不能賠償被害人物質(zhì)損失,被害人有權(quán)通過另行提起民事訴訟途徑獲得法律救濟(jì),只有這樣才能更全面充分地保障被害人的合法權(quán)益。

為了將“先刑后民”原則固定下來,有必要對(duì)《若干規(guī)定》作相應(yīng)修改?!度舾梢?guī)定》第十一條:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為不屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件而有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回起訴,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”建議修改為:“人民法院作為經(jīng)濟(jì)糾紛受理的案件,經(jīng)審理認(rèn)為存在經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,將有關(guān)材料移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立,應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事起訴或裁定撤訴;如果經(jīng)刑事審理認(rèn)定不構(gòu)成犯罪的,應(yīng)恢復(fù)民事訴訟程序?!薄度舾梢?guī)定》第十二條:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)將案件移送公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān),并書面通知當(dāng)事人,退還案件受理費(fèi);如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)。”建議修改為:“人民法院已立案審理的經(jīng)濟(jì)糾紛案件,公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)認(rèn)為有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑,并說明理由附有關(guān)材料函告受理該案的人民法院的,有關(guān)人民法院應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審查。經(jīng)過審查,認(rèn)為確有經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑的,應(yīng)當(dāng)裁定中止訴訟,將有關(guān)材料移送公安或檢察機(jī)關(guān),并送達(dá)當(dāng)事人;經(jīng)刑事審理認(rèn)定犯罪成立的,應(yīng)當(dāng)裁定駁回民事起訴或裁定撤訴;如認(rèn)為確屬經(jīng)濟(jì)糾紛案件的,應(yīng)當(dāng)依法繼續(xù)審理,并將結(jié)果函告有關(guān)公安機(jī)關(guān)或檢察機(jī)關(guān)?!?/p>

2、允許當(dāng)事人在合同詐騙中選擇提起“刑附民”訴訟

當(dāng)事人在合同詐騙中提起“刑附民”訴訟符合刑訴法和最高法院司法解釋的精神。所謂刑事附帶民事訴訟,是指由于犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受物質(zhì)損失即經(jīng)濟(jì)損失的被害人,以及人民檢察院對(duì)國家財(cái)產(chǎn)、集體財(cái)產(chǎn)因犯罪嫌疑人的犯罪行為遭受損失的,在刑事訴訟過程中,提出要求賠償?shù)脑V訟活動(dòng)。最高法院1980年7月16日批復(fù)規(guī)定:“關(guān)于刑事訴訟附帶民事訴訟的問題,根據(jù)刑事訴訟法第五十三條規(guī)定辦理,但應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟,不宜擴(kuò)大附帶其他民事訴訟。”最高法院《若干規(guī)定》第八條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第一款的規(guī)定,被害人對(duì)本《規(guī)定》第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的,受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。被害人因其遭受經(jīng)濟(jì)損失也有權(quán)對(duì)單位另行提起民事訴訟。若被害人另行提起民事訴訟的,有管轄權(quán)的人民法院應(yīng)當(dāng)依法受理?!?000年12月4日最高法院《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》第一條規(guī)定“因人身權(quán)利受到犯罪侵犯而遭受物質(zhì)損失或者財(cái)物被犯罪分子毀壞而遭受損失的,可以提起附帶民事訴訟?!币陨纤痉ń忉屵M(jìn)一步明確因犯罪而遭受物質(zhì)(經(jīng)濟(jì))損失的,可以提起附帶民事訴訟。合同詐騙中的受害方可以通過附帶民事訴訟減少訟累,及時(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益,減少犯罪分子所造成的損失。

3、合同詐騙中的受害人財(cái)產(chǎn)損失可通過多種渠道救濟(jì)

合同詐騙中受害人的財(cái)產(chǎn)損失除了向法院提起“刑附民”訴訟,請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失外,還有其他三種渠道:首先可申請(qǐng)公安、檢察機(jī)關(guān)直接返還?!度嗣駲z察院刑事訴訟規(guī)則》第二百七十五條規(guī)定:“追繳的財(cái)物中,屬于被害人的合法財(cái)產(chǎn),不需要在法庭上出示的,應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還被害人¨¨¨”第三百三十九條(二)規(guī)定:“對(duì)扣押在人民檢察院的犯罪嫌疑人的違法所得¨¨¨,需要返還被害人的,直接決定返還被害人?!弊罡叻ㄔ骸蛾P(guān)于執(zhí)行<中華人民共和國刑事訴訟法>若干問體的解釋(試行)》第二百五十六條規(guī)定:“對(duì)于被害人的合法財(cái)產(chǎn),被害人鳴確的,扣押、凍結(jié)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)及時(shí)返還。”從以上司法解釋可以看出,對(duì)被害人的合法財(cái)產(chǎn)司法機(jī)關(guān)原則上應(yīng)當(dāng)直接返還。其次由法院刑事判決追贓。第三向法院另行提起民事訴訟,請(qǐng)求返還財(cái)產(chǎn)或賠償損失。

4、明確合同詐騙判決后的涉案財(cái)產(chǎn)由法院執(zhí)行庭(局)執(zhí)行

筆者認(rèn)為,如果刑事案件已判決追贓或責(zé)令退賠,可由刑庭依職權(quán)移送本院執(zhí)行庭(局)執(zhí)行,追贓后退賠返還受害人;如果受害人提起刑事附帶民事訴訟,可在判決生效后由當(dāng)事人直接申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行,由法院執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)予以執(zhí)行。理由:一是由執(zhí)行庭(局)執(zhí)行此類案件有理論支撐和法律依據(jù)。從性質(zhì)上看,刑事追贓是一種對(duì)犯罪行為所生之債強(qiáng)制予以清償?shù)乃痉ㄖ撇么胧?,在本質(zhì)上卻屬于民事范疇,因此刑事追贓判決與民事判決的執(zhí)行并無不同;從目的意義上看,刑事追贓目的意義在于保障被害人財(cái)產(chǎn)權(quán)利受犯罪行為侵害后司法救濟(jì),與民事判決是相同的。同時(shí),最高人民法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第一條已明確規(guī)定執(zhí)行機(jī)構(gòu)的職責(zé),是專門負(fù)責(zé)執(zhí)行工作,而此類案件的執(zhí)行又屬于執(zhí)行工作的一部分,因此由法院執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)執(zhí)行此類案件有其法律依據(jù)。二是由執(zhí)行庭(局)負(fù)責(zé)執(zhí)行符合審執(zhí)分離司法體制改革的精神。三是由執(zhí)行庭(局)執(zhí)行有利于執(zhí)行資源的優(yōu)先組合。執(zhí)行工作是一項(xiàng)專門的工作,執(zhí)行庭(局)作為人民法院專門的執(zhí)行機(jī)構(gòu),有符合執(zhí)行條件的專業(yè)執(zhí)行人員和豐富的執(zhí)行經(jīng)驗(yàn),所有這些都是刑庭所不具備的。為此建議修改最高法院《關(guān)于人民法院執(zhí)行工作若干問題的規(guī)定(試行)》第2條、第19條的規(guī)定,增加規(guī)定執(zhí)行刑事追贓判決屬執(zhí)行庭(局)職責(zé)和業(yè)務(wù)范圍,并明確該類案件由刑庭依職權(quán)移送。

注釋

1998年4月19日施行的最高人民法院《關(guān)于審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件過程中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》)

1985年8月19日、1987年3月11日兩高—部聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于及時(shí)查處在經(jīng)濟(jì)糾紛案件中發(fā)現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)犯罪的通知》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)犯罪必須及時(shí)移送的通知》

1997年11月25日和1998年4月9日最高人民法院《關(guān)于審理存單糾紛案件的若干規(guī)定》和《關(guān)于在審理經(jīng)濟(jì)糾紛案件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪嫌疑若干問題的規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱《若干規(guī)定》),

最高人民法院2000年12月19日施行的《關(guān)于刑事附帶民事訴訟范圍問題的規(guī)定》

最高法院1980年7月16日批復(fù)規(guī)定:“關(guān)于刑事訴訟附帶民事訴訟的問題,根據(jù)刑事訴訟法第五十三條規(guī)定辦理,但應(yīng)限于附帶賠償物質(zhì)損失的民事訴訟,不宜擴(kuò)大附帶其他民事訴訟?!?/p>

最高法院《若干規(guī)定》第八條規(guī)定:“根據(jù)《中華人民共和國刑事訴訟法》第七十七條第一款的規(guī)定,被害人對(duì)本《規(guī)定》第二條因單位犯罪行為造成經(jīng)濟(jì)損失的,對(duì)第四條、第五條第一款、第六條應(yīng)當(dāng)承擔(dān)刑事責(zé)任的被告人未能返還財(cái)物而遭受經(jīng)濟(jì)損失提起附帶民事訴訟的,受理刑事案件的人民法院應(yīng)當(dāng)依法一并審理。

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