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1當前開放教育學籍管理面臨的困境分析

1.1入學注冊方面的問題

入學注冊電子數(shù)據(jù)已經(jīng)成為開放教育入學資格及畢業(yè)審核環(huán)節(jié)的基本依據(jù)。但是，當前不少學校在電子數(shù)據(jù)方面真實性、完整性、準確性及規(guī)范性均有待加強，并嚴重影響了畢業(yè)證書的頒發(fā)及網(wǎng)上認證的順利開展，也影響了學籍管理數(shù)據(jù)的高效性、嚴肅性。此外，開放教育還未實現(xiàn)“隨時注冊、隨時考試”等要求，學生每年只有春、秋能進行注冊，同時，需要完成繳費，沒有注冊的學生無法進行考試。

1.2學生個體差異性所引起的問題

當前，開放教育的對象多元化，主要面向的是在職人員，由于其受教育程度、工作及成長環(huán)境、性格等多方面因素的影響，導致學生個體之間的差異性極大，也為學生后續(xù)學習帶來了不小的影響。例如，學生轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)、學籍變動情況頻繁發(fā)生，這就為課程選擇、注冊、繳費及畢業(yè)審核等工作帶來了諸多困難，學籍管理人員難以系統(tǒng)化地跟蹤和分析各個學生。

1.3自主選課方面的問題

實行學分制后，學生可以自主選課，但自主選課也暴露了不少問題，有些學生不了解課程特點，因此，多選、漏選、誤選等情況嚴重。根據(jù)課程注冊的相關規(guī)定，學生可以根據(jù)自身專業(yè)教學計劃及開設課程為依據(jù)，在導師的指導下進行擬修課程的自主化選擇。因課程多樣性、失誤等問題，使學籍管理需要處理各種后續(xù)問題。

1.4課程注冊方面的問題

隨著招生規(guī)模的日益擴大及專業(yè)層次的日趨多樣化，均對學籍注冊工作帶來了諸多困難。一方面，管理人員需要統(tǒng)一對各學生選課進行逐一注冊，因而工作量極大，難免會出現(xiàn)給學生課程注冊錯誤再加上分校以及聯(lián)辦點，學籍教務工作人員更換頻繁，并且相關的業(yè)務知識不夠熟練，也會影響課程注冊的進度和正確率；另外一方面：分校與省校的上傳下達還不夠緊密，比如課程注冊的截止時間，省校下發(fā)了通知，在實際操作中，有的分?；蛘呗?lián)辦點并不完全遵照省校的通知，導致過了截止時間都沒有完成注冊，后又要求再補錄數(shù)據(jù)，導致工作上的滯后和重復。

1.5管理人員業(yè)務素質(zhì)方面的問題

最初學籍管理主要是依靠手動操作實現(xiàn)的，因此，對于管理人員的要求也不太高，只需要擁有足夠的耐心與細心即可確保管理工作的質(zhì)量。如今，在開放教育環(huán)境下，學籍管理并非僅僅依靠手動操作即可實現(xiàn)，要求管理人員應掌握足夠的信息技術，懂得計算機相關知識及操作。當前，從事開放教育學籍管理的人員不少仍是傳統(tǒng)工作人員，多數(shù)對于計算機操作不夠熟練，很難應付學籍管理系統(tǒng)及各種管理軟件。比如我們學校，系統(tǒng)有新系統(tǒng)、老系統(tǒng)，在線平臺等多種操作平臺，每一個平臺針對不同的學籍管理操作，鏈接相應的數(shù)據(jù)庫，就要求不斷提高管理人員的素質(zhì)，不定時的進行業(yè)務培訓。

1.6在學籍異動、轉(zhuǎn)學、轉(zhuǎn)專業(yè)存在一定的困難

根據(jù)規(guī)定，學生由于家庭、工作等特殊原因需進行轉(zhuǎn)學的，應由本人提交轉(zhuǎn)學申請，經(jīng)轉(zhuǎn)出及轉(zhuǎn)入學校同意之后，方可辦理相應的轉(zhuǎn)學手續(xù)。但是，實際操作過程中，有的學校不太愿意讓自己學生轉(zhuǎn)出，因為目前招生市場壓力大，學校不愿意流失生源，因此在一定程度上會為難學生的轉(zhuǎn)出，要學生提供各種證明，影響和延誤了學生的自由轉(zhuǎn)出；在轉(zhuǎn)專業(yè)方面，班主任或者教學人員會勸導學生盡量不轉(zhuǎn)換專業(yè)，或者是在轉(zhuǎn)換專業(yè)方面收取一定的費用，以此來減少轉(zhuǎn)專業(yè)的學生人數(shù)。

1.7學籍管理手段落后，手工管理方式還未完全消除當前，不少分校學籍管理中仍采用傳統(tǒng)手工操作方式，除了電子注冊等工作采用計算機管理以外，其他常規(guī)工作，如收費、數(shù)據(jù)信息統(tǒng)計等仍采用手工勞動，不僅工作量極大，而且效率不高，很難確保其準確性。落后的學籍管理手段已經(jīng)無法適應我國開放教育的發(fā)展需求，阻礙了開放教育學籍管理的規(guī)范化發(fā)展。

2加強開放教育學籍管理的途徑分析

2.1加強選課環(huán)節(jié)的指導，提升學籍管理質(zhì)量

實行學分制為學生提供了充分的自主性，允許其自主進行選課，這樣一來，一方面有利于激勵那些有專長的學生實現(xiàn)超前發(fā)展，另一方面，也促進了基礎薄弱的學生能夠在學習中獲得更好地發(fā)展。因此，自主注冊課程使得學生由“學會”逐步朝著“會學”方向發(fā)展，使大家逐步從被動式學習轉(zhuǎn)變?yōu)樽灾餍詫W習。同時，完全學分制極大地減小了學生學習過程中的各種約束，使他們意識到學習需要靠自己。但也使部分學生學習懈怠，紀律松弛，并對教學質(zhì)量帶來了不良關系。為此，必須積極加強選課指導工作，防止學生盲從、跟風，出現(xiàn)誤選、多選、漏選等問題，避免學習因壓力過大而疲于應付各種考試。因此，必須建立健全選課制度，選聘一系列素質(zhì)高、業(yè)務熟練的教師作為選課導師，負責指導學生學習，幫助學生進行自我設計，使學生了解所需各專業(yè)的特點及學習目標，以更好地促進其發(fā)展和完善。

2.2優(yōu)化管理流程，推動學籍管理規(guī)范化發(fā)展

進一步完善學籍管理相關文件，針對原有學籍管理流程及步驟中的不合理之處予以補充和修訂，以更好地適應人性化管理理念，滿足學生需求。加快學籍管理工作流程的完善與編制，可以通過展板形式予以公示，對更具可行性的注冊步驟、畢業(yè)審核流程、學位審核流程等進行編制，并對開放教育學籍管理有關辦法進行完善。全面推行量化管理機制，針對學籍管理重點工作提出相應的質(zhì)量要求及審核標準，待工作完成后，對開放教育學籍管理工作進行打分，以更好地促進學籍管理工作的質(zhì)量及規(guī)范性，實現(xiàn)“以評促進管理”的目的。

2.3豐富管理方式，簡化管理程序

比如對畢業(yè)審核方式進行逐步完善，以進一步提高辦證效率。為了有效縮短畢業(yè)證辦理周期，將傳統(tǒng)補考結(jié)束后集中辦理畢業(yè)審核，轉(zhuǎn)變?yōu)榉峙M行辦理，以更好地滿足學生需求，使其盡快獲取畢業(yè)證。隨著畢業(yè)人數(shù)的不斷增加，要求學校利用教務管理系統(tǒng)等進行預審，以提高畢業(yè)審核工作的實效性。學校應及時上報畢業(yè)生相關信息，確保學歷證書注冊工作得以順利開展。改善證書管理模式，利用教務管理系統(tǒng)，對畢業(yè)生的畢業(yè)證書進行統(tǒng)一打印，減少廢證率，簡化傳統(tǒng)畢業(yè)證先領后辦的程序及繁瑣的交接手續(xù)，優(yōu)化服務質(zhì)量，同時，規(guī)范畢業(yè)證書管理工作。

2.4加快管理軟件的研發(fā)與升級，全面推動學籍管理工作的信息化建設

為了逐步加快學籍管理現(xiàn)代化建設，對學籍管理軟件要不斷的研發(fā)和升級來適應相關學籍工作，同時加強管理人員的操作及使用培訓，解決新生注冊環(huán)節(jié)上報數(shù)據(jù)、畢業(yè)預審及課程學分計費等方面的問題。特別是分校聯(lián)辦點，由于辦學條件的限制，學籍軟件沒有跟上，應該使大家意識到軟件開發(fā)及推廣的重要性，加快學籍管理現(xiàn)代化步伐，疏通學籍管理三級關系，實現(xiàn)全程數(shù)據(jù)信息化管理，提高開放教育系統(tǒng)綜合管理水平，推動開放教育學籍管理工作大步發(fā)展。

2.5樹立服務意識，提升管理人員的業(yè)務素質(zhì)

管理人員應樹立服務意識，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)管理觀念，全面、深刻地了解開放教育學籍管理工作重要性，轉(zhuǎn)變不良作風，嚴格根據(jù)規(guī)章制度來辦事，堅持實事求是的原則，注重提高管理水平，改變工作懶散、拖拉等不良習慣。此外，應全面推行學籍管理現(xiàn)代化建設，以更好地適應開放教育發(fā)展需求，管理人員應積極鉆研和學習，熟練掌握各種現(xiàn)代化信息技術，積極參與學校所提供的各種培訓，實現(xiàn)業(yè)務水平及綜合素質(zhì)的逐步提升。

2.6切實落實各項措施，實現(xiàn)真正意義上的完全學分制

為了實現(xiàn)完全學分制，必須解決諸多問題，例如，完善教學計劃、及時、準確地錄入考試成績等，其中，最為關鍵環(huán)節(jié)是獲取上級部門的大力支持與配合，此外，各開放教育試點應嚴格把控教學質(zhì)量一關，切忌一味追求畢業(yè)而忽視學生管理工作，應以質(zhì)量取信于上級部門，這樣才能獲取其信任與支持，從而實現(xiàn)開放教育學分制的全面落實。

2.7采用現(xiàn)代化技術手段，提高學籍管理效率

學籍管理是一項極為細致與嚴謹?shù)墓ぷ?，?shù)據(jù)及信息難以采用手工方式進行操作和處理，因此，應積極引入各種現(xiàn)代化技術手段，充分利用開放教育網(wǎng)站，構(gòu)建信息化平臺，便于學籍管理信息，加強與學生間的溝通與交流，以便更好地服務學生，提高學籍管理效率。

2.8加強學生思想政治教育，提高學習意識

學校應加強管理，從管理人員與教師做起，樹德育人，構(gòu)建一支“以人為本”、積極捍衛(wèi)教育與服務工作的專業(yè)化隊伍，明確自身的職責，端正態(tài)度。與此同時，應加強學員的思想政治教育，教師應注重強調(diào)學習的重要性，將“尊師守紀”等要求正確傳達給每位學員，曉之以理、動之以情，逐步消除學員“考前拼，考后混”等不良思想，提高大家的學習意識，為開放教育工作的順利開展奠定堅實的基礎。

3結(jié)束語

綜上所述，學籍管理強調(diào)對在校學生整個學習過程進行有效管理，為此，學籍管理必須樹立“以人為本”管理理念，將每項工作都視為服務學生、服務教師、服務基層、服務教學的工作。因此，必須根據(jù)學籍管理實踐，總結(jié)管理經(jīng)驗，加快改善管理手段，逐步深化教學管理模式的改革，為開放教育的穩(wěn)步發(fā)展奠定堅實的基礎。

作者：喬橋單位：四川廣播電視大學直屬學院