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〔摘要〕產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是國家創(chuàng)新體系建設(shè)的重要內(nèi)容之一,多年來,在黨和各級人民政府的高度重視與推動下,我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合得到了迅速而廣泛的發(fā)展。目前,很多地方都在考慮通過立法來推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,為此,對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的相關(guān)法律問題進(jìn)行系統(tǒng)研究,具有相當(dāng)?shù)木o迫性和重要的實(shí)踐意義。我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的政策變化與發(fā)展瓶頸產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中的重要戰(zhàn)略地位與意義,已成為世界主要發(fā)達(dá)國家的廣泛共識。

從上個(gè)世紀(jì)90年代開始,我國已認(rèn)識到產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要戰(zhàn)略地位,1992年起原國家經(jīng)貿(mào)委、國家教委和中國科學(xué)院就聯(lián)合實(shí)施了產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合開發(fā)工程。1996年我黨十五大報(bào)告第一次明確指出:“有條件的科研機(jī)構(gòu)和大專院校要以不同形式進(jìn)入企業(yè)或同企業(yè)合作,走產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的道路,解決科技和教育體制上存在的條塊分割、力量分散的問題?！?999年中共中央、國務(wù)院了《關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新,發(fā)展高科技,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定》進(jìn)一步明確提出:“高等學(xué)校要充分發(fā)揮自身人才、技術(shù)、信息等方面的優(yōu)勢,鼓勵(lì)教師和科研人員進(jìn)入高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)從事科技成果商品化、產(chǎn)業(yè)化工作。支持發(fā)展高等學(xué)?？萍紙@區(qū),培育一批知識和智力密集、具有市場競爭優(yōu)勢的高新技術(shù)企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),使產(chǎn)學(xué)研更加緊密地結(jié)合?！蔽覈缙诘漠a(chǎn)學(xué)研結(jié)合政策產(chǎn)生于科教體制改革需要,著眼于高?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化,因而突出“研”作為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中心。隨著對產(chǎn)學(xué)研認(rèn)識的進(jìn)一步深化,2006年1月26日中共中央國務(wù)院了《關(guān)于實(shí)施科技規(guī)劃綱要增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力的決定》指出:“實(shí)施《規(guī)劃綱要》,建設(shè)創(chuàng)新型國家,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、開創(chuàng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新局面的重大戰(zhàn)略舉措”;“增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,關(guān)鍵是強(qiáng)化企業(yè)在技術(shù)創(chuàng)新中的主體地位,建立以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系”;“大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合,鼓勵(lì)和支持企業(yè)同科研院所、高等院校聯(lián)合建立研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等技術(shù)創(chuàng)新組織”。進(jìn)一步明確了科技體制改革的指導(dǎo)思想,將產(chǎn)學(xué)研結(jié)合提升到國家戰(zhàn)略的高度,具有十分重要的歷史意義,我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合政策終于實(shí)現(xiàn)了從以“研”為中心到以“產(chǎn)”為中心的科學(xué)轉(zhuǎn)變。2006年10月,中共中央十六屆六中全會審議通過了《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》,指出“社會主義和諧社會既是充滿活力的社會,也是團(tuán)結(jié)和睦的社會。必須最大限度地激發(fā)社會活力”,“堅(jiān)持把創(chuàng)新精神貫穿到治國理政的各個(gè)環(huán)節(jié),使一切有利于社會進(jìn)步的創(chuàng)造才能得到發(fā)揮,保護(hù)創(chuàng)新熱情,鼓勵(lì)創(chuàng)新實(shí)踐,完善創(chuàng)新機(jī)制,寬容創(chuàng)新挫折,增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力,建設(shè)創(chuàng)新型國家”。

而產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為激發(fā)社會活力,增強(qiáng)創(chuàng)新能力的重要舉措,對我國社會主義和諧社會的建設(shè)具有十分重要的意義。多年來,在各級政府引導(dǎo)下,我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合通過專家咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、共建技術(shù)中心、共同研發(fā)、共同組建實(shí)體等形式,有力推動了經(jīng)濟(jì)、科技、教育體制的改革,在諸多高新技術(shù)領(lǐng)域,科技成果轉(zhuǎn)化的進(jìn)程明顯加快,大大增強(qiáng)了我國的科技創(chuàng)新水平和綜合國際競爭力。當(dāng)然,在看到成績的同時(shí),我們也應(yīng)當(dāng)認(rèn)識到,我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的基礎(chǔ)依舊比較薄弱,任務(wù)十分艱巨,一方面,我國企業(yè)整體上創(chuàng)新能力仍然不足,企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)少,目前全國規(guī)模以上企業(yè)開展科技活動的僅占25%,研究開發(fā)支出占企業(yè)銷售收入的比重僅0.56%,大中型企業(yè)僅為0.71%;只有萬分之三的企業(yè)擁有自主知識產(chǎn)權(quán)〔1〕。另一方面,我國的科研機(jī)構(gòu)和高等院校雖然具備了比較充足的技術(shù)條件和潛力,但高校及相關(guān)科研機(jī)構(gòu)的科技成果能夠簽約轉(zhuǎn)化的不到30%,轉(zhuǎn)化后能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的成果大約只占被轉(zhuǎn)化成果的30%,也就是說,只有10%的科研成果能取得經(jīng)濟(jì)效益,而發(fā)達(dá)國家科研成果的轉(zhuǎn)化率一般都高達(dá)70%以上,產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的也占六成以上〔2〕。對于已經(jīng)開展的一些產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,由于產(chǎn)學(xué)研一體化模式開發(fā)成本過高、開發(fā)時(shí)間過長以及開發(fā)效率低下,現(xiàn)在已難以被企業(yè)所接受,導(dǎo)致目前我國的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合很大程度上還停留在對企業(yè)的技術(shù)服務(wù)層面,其作用僅限于解決企業(yè)某個(gè)具體的技術(shù)難題,而對企業(yè)的自主創(chuàng)新、開發(fā)獨(dú)特產(chǎn)品、發(fā)展獨(dú)特技術(shù)等核心競爭力的提升還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠,更不用說對于國家和地區(qū)產(chǎn)業(yè)、行業(yè)的推動。究其原因,主要在以下兩大方面:

1、宏觀層面(1)經(jīng)濟(jì)體制上,政企尚未完全分開,企業(yè)難以成為市場經(jīng)濟(jì)主體,社會信用度普遍較低,企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新動力不足。(2)教育體制上,目前科研教育機(jī)構(gòu)的用人機(jī)制、職稱評定、成果屬權(quán)界定、內(nèi)部管理體制等方面改革步伐的滯緩,給產(chǎn)學(xué)研結(jié)合帶來了諸多不利影響。很多高校把主要精力放在本科教學(xué)上,對科技成果轉(zhuǎn)化不夠重視。(3)政府職能上,雖然產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)、高校、研究機(jī)構(gòu)三方優(yōu)勢互補(bǔ)的自主行為,但是,在實(shí)際合作過程中,由于三方在社會職責(zé)、價(jià)值取向上存在差異甚至沖突,如果一些地方政府不能充分正確地發(fā)揮宏觀指導(dǎo)職能,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的動力和穩(wěn)定性都大受影響。(4)法律制度不夠健全,科技教育產(chǎn)業(yè)管理體制條塊分割,缺乏促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的系列政策、法規(guī)和相應(yīng)配套措施,財(cái)政、稅收、融資、產(chǎn)權(quán)、企業(yè)等相關(guān)重要政策法規(guī)的支持力度不足。〔4〕

2、微觀層面(1)利益分配問題利益分配問題是核心的問題。產(chǎn)學(xué)研各方與其他經(jīng)濟(jì)活動一樣,利益分配機(jī)制是決定各方面獲得收益的基礎(chǔ)。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方為了保證應(yīng)得利益的實(shí)現(xiàn),不得不付出一定的成本來監(jiān)督對方,這種監(jiān)督成本是由原來的非合作演變到合作后新增的交易成本〔5〕。根據(jù)對高?？蒲性核{(diào)查,影響雙方合作的主要因素中,權(quán)益分配不當(dāng)占49%,其他因素占25%,人際關(guān)系不協(xié)調(diào)占19%〔6〕。(2)風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)問題產(chǎn)學(xué)研結(jié)合同其它技術(shù)創(chuàng)新活動一樣,都存在各種風(fēng)險(xiǎn),其中,最重要的客觀性風(fēng)險(xiǎn)就是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn),從實(shí)驗(yàn)室走出的新技術(shù)必然帶有一定的市場風(fēng)險(xiǎn),而新技術(shù)進(jìn)入市場必然也會帶來市場的風(fēng)險(xiǎn),合作各方在決定進(jìn)行合作時(shí),也就意味著要共擔(dān)因此而產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)?！?〕風(fēng)險(xiǎn)負(fù)擔(dān)和利益分配如果不能掛鉤,必然成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的重要不穩(wěn)定因素。(3)知識產(chǎn)權(quán)問題利益是大學(xué)謀求產(chǎn)學(xué)合作的出發(fā)點(diǎn),知識是大學(xué)在產(chǎn)學(xué)合作中的主要投入,知識產(chǎn)權(quán)必然成為大學(xué)與企業(yè)合作時(shí)謀求控制的戰(zhàn)略重點(diǎn),大學(xué)既要保護(hù)它的知識產(chǎn)權(quán)收益,又要控制知識產(chǎn)權(quán)。與大學(xué)相反,企業(yè)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)并從中獲益的方式較多(如商業(yè)秘密保護(hù)等)。企業(yè)會考慮利用所有的收益占有方式,而不局限于正式的法律方式;知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)作為占有創(chuàng)新收益的一種方式,是企業(yè)競爭戰(zhàn)略的一個(gè)組成部分〔8〕。實(shí)踐中,我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)爭議往往發(fā)生于技術(shù)是否成熟、知識產(chǎn)權(quán)歸屬、技術(shù)作價(jià)高低、是否職務(wù)成果等方面〔9〕。(4)資金不足問題高新科技產(chǎn)業(yè)本身面臨巨大的風(fēng)險(xiǎn),科研院所與企業(yè)是各自獨(dú)立的利益主體,科研院所往往難以具備雄厚的經(jīng)濟(jì)實(shí)力,企業(yè)以利潤最大化為目標(biāo),在技術(shù)不夠成熟,難以迅速實(shí)現(xiàn)商品化生產(chǎn)的階段,往往不愿意投入大量資金,即使技術(shù)已經(jīng)成熟了,企業(yè)感覺對市場把握不準(zhǔn)時(shí)也會猶豫再三〔10〕。此外,中國資本市場不夠發(fā)達(dá),企業(yè)融資渠道狹窄,國家宏觀貨幣政策緊縮等因素也會給產(chǎn)學(xué)研科技成果的轉(zhuǎn)化帶來資金不足的困難。推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的立法建議我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的進(jìn)一步發(fā)展急需制度和法律的保障。然而,從國家法律層面看,僅有《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》第十二條規(guī)定了“國家鼓勵(lì)研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位與生產(chǎn)企業(yè)相結(jié)合,聯(lián)合實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化。研究開發(fā)機(jī)構(gòu)、高等院校等事業(yè)單位,可以參與政府有關(guān)部門或者企業(yè)實(shí)施科技成果轉(zhuǎn)化的招標(biāo)投標(biāo)活動”。

可以說,在推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合立法方面,國家乃至地方層面大都是一片空白,有關(guān)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律規(guī)范較為分散,系統(tǒng)性不強(qiáng),可操作性、針對性都有待完善。結(jié)合我國產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的現(xiàn)狀,推動產(chǎn)學(xué)研合作的立法應(yīng)當(dāng)主要解決以下幾個(gè)方面的問題:1、界定產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律形式從法律角度看,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合概念本身有多種界定方法,可以界定為一種法律行為〔11〕,也可以界定為一種法律主體〔12〕,還可以看作是一種法律關(guān)系〔13〕。實(shí)踐中,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合也表現(xiàn)出充分的多樣性和靈活性,從立法來看,雖然對產(chǎn)學(xué)研合作的具體方式作出規(guī)定不具有法律上的意義,但是,對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律形式進(jìn)行界定則有利于明晰產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中各方的法律地位和法律關(guān)系。類似于聯(lián)營類經(jīng)濟(jì)體,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合在法律形式上也可分為兩大類:契約型和法人型。契約型模式的主要表現(xiàn)形式為共同研發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓或技術(shù)許可等;法人型模式則表現(xiàn)為高校企業(yè)共建法人實(shí)體,乃至成立股份有限公司申請上市〔14〕。在以上兩種不同模式下,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的緊密性不同,其風(fēng)險(xiǎn)、收益、所處的信息地位也不相同,緊密性越低,企業(yè)承擔(dān)的創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)越大。一般而言,法人型模式的產(chǎn)學(xué)研合作較為牢固,特別是以公司制實(shí)體運(yùn)作的情況下,產(chǎn)權(quán)和激勵(lì)機(jī)制較為明晰,風(fēng)險(xiǎn)和收益機(jī)制較能體現(xiàn)配比原則,發(fā)生糾紛的可能性也較小。而契約性模式下,合作各方的權(quán)利義務(wù)主要依賴于合同規(guī)定,在法律不完善或合同約定不明的情況下,發(fā)生糾紛的可能性較大。當(dāng)然,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的方式是由具體的信息環(huán)境和參與方的博弈規(guī)則決定的,并不存在絕對的最優(yōu)模式。在現(xiàn)階段,我國現(xiàn)有的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式中基本已借鑒了國外發(fā)達(dá)國家較為成功的合作模式,由于各個(gè)企業(yè)所具有的實(shí)力、條件各不相同,所以產(chǎn)學(xué)研結(jié)合模式的選擇也應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選擇符合自身實(shí)際的合作模式〔15〕。

1、明確利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合穩(wěn)定運(yùn)作的基礎(chǔ)。雖然從法律地位上看,參與產(chǎn)學(xué)研的各方應(yīng)當(dāng)是平等的民事法律主體,但由于企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)在資金、技術(shù)方面的內(nèi)在的互補(bǔ)性,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制又必然不同與一般的合作經(jīng)營活動。因此,利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)應(yīng)當(dāng)成為產(chǎn)學(xué)研結(jié)合立法必須確立的基本法律原則之一。由于產(chǎn)學(xué)研合作方式的多樣性,立法上很難對產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的利益風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制作出單一的規(guī)范和約束。一般而言,在法人型模式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中,利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)可以按照出資比例或公司章程的約定來進(jìn)行;在契約型模式的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中,可以遵循“當(dāng)事人意思自治”原則,允許當(dāng)事人在合作合同中對利益分配和風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)進(jìn)行約定,從國外的成熟經(jīng)驗(yàn)來看,一般是按照科技成果轉(zhuǎn)化后的產(chǎn)品銷售額進(jìn)行分成,可以較好地平衡產(chǎn)學(xué)研結(jié)合各方的利益風(fēng)險(xiǎn)關(guān)系〔16〕。

2、預(yù)防知識產(chǎn)權(quán)糾紛知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生、流動、轉(zhuǎn)化是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的中心,也是產(chǎn)學(xué)研結(jié)合中較常發(fā)生爭議的領(lǐng)域,因此充分發(fā)揮法律的促進(jìn)、規(guī)范、調(diào)整功能殊有必要,應(yīng)通過產(chǎn)學(xué)研立法進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)歸屬,降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。在產(chǎn)權(quán)界定方面,現(xiàn)行國家對科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)歸屬只作了原則性的規(guī)定〔17〕,但在我國高校與科研機(jī)構(gòu)現(xiàn)行的科研考核機(jī)制下,研究人員的職稱評定與科研成果掛鉤,一旦科技成果轉(zhuǎn)化中的知識產(chǎn)權(quán)不能歸屬于科研機(jī)構(gòu)或其研究人員,則他們參與產(chǎn)學(xué)研的積極性必將大幅降低,而另一方面,知識產(chǎn)權(quán)作為一項(xiàng)重要的產(chǎn)權(quán)權(quán)利,如果獨(dú)立于科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目之外,也勢必加大企業(yè)運(yùn)作轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)。因此,為更好的推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合,必須在源頭上改革高校、科研機(jī)構(gòu)考核評價(jià)和科研人員職務(wù)評聘制度,加強(qiáng)應(yīng)用導(dǎo)向,在法律上將科技成果轉(zhuǎn)化與應(yīng)用方面的成績納入高校與科研機(jī)構(gòu)的考核機(jī)制。產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的最主要風(fēng)險(xiǎn)就是技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),技術(shù)檢驗(yàn)或技術(shù)作價(jià)標(biāo)準(zhǔn)爭議常有發(fā)生,為降低技術(shù)風(fēng)險(xiǎn),法律應(yīng)當(dāng)在確立利益共享風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的原則基礎(chǔ)上,進(jìn)行適當(dāng)規(guī)定。為減少技術(shù)檢驗(yàn)爭議,可要求合作方在合同訂立時(shí)對技術(shù)的成熟與檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)作出明確約定;為減少技術(shù)作價(jià)爭議,可鼓勵(lì)有條件的合作各方在技術(shù)成果作價(jià)前進(jìn)行技術(shù)評估,作為協(xié)商議價(jià)的參考〔18〕。超級秘書網(wǎng)

3、突出政府職責(zé)政府是產(chǎn)學(xué)研的引導(dǎo)者和推動者,推動產(chǎn)學(xué)研的立法應(yīng)當(dāng)突出以下兩方面的主旨:強(qiáng)化政府職能,強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任。具體包括:(1)政府應(yīng)持續(xù)加大科技投入,特別是基礎(chǔ)科研項(xiàng)目的投入,以培育與創(chuàng)造更多更好的科技創(chuàng)新成果;(2)對于產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目,政府應(yīng)當(dāng)在政策上、資金上予以鼓勵(lì)和支持;(3)政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)社會資源整合,構(gòu)筑以項(xiàng)目為載體的產(chǎn)學(xué)研公共服務(wù)平臺,包括公共政策服務(wù)平臺、科技成果轉(zhuǎn)化信息服務(wù)平臺等;(4)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的實(shí)施效果應(yīng)當(dāng)作為各級政府部門績效考核的重要指標(biāo)。

4、突破融資瓶頸在國家投融資體系尚需建立與完善的國情下,解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的融資瓶頸的關(guān)鍵在于建立針對科技創(chuàng)新項(xiàng)目的多層次、多渠道融資體系。實(shí)踐中,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目往往具有較高的風(fēng)險(xiǎn)性,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合企業(yè)在性質(zhì)上也比較類似于風(fēng)險(xiǎn)投資企業(yè),享受銀行貸款政策往往比較困難。政府的資金投入畢竟受到財(cái)力的限制,因此通過政策引導(dǎo)社會資金特別是創(chuàng)業(yè)投資的進(jìn)入,是突破當(dāng)前產(chǎn)學(xué)研結(jié)合融資瓶頸的唯一手段。所以,在法律上明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合項(xiàng)目可享受創(chuàng)業(yè)投資的相關(guān)政策扶持和資金支持,產(chǎn)學(xué)研結(jié)合企業(yè)可比照創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)吸收風(fēng)險(xiǎn)投資,對于解決產(chǎn)學(xué)研結(jié)合資金不足問題具有十分重要的意義。長遠(yuǎn)來看,推動產(chǎn)學(xué)研結(jié)合作為我國的一項(xiàng)基本國策,將任重而道遠(yuǎn),需要多方面因素的綜合協(xié)調(diào)與配合支持。當(dāng)前,在借鑒國外成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,盡快以法律形式明確產(chǎn)學(xué)研結(jié)合的法律地位,調(diào)整產(chǎn)學(xué)研結(jié)合產(chǎn)生的特殊法律關(guān)系,清除產(chǎn)學(xué)研結(jié)合發(fā)展的制度瓶頸乃是當(dāng)務(wù)之急。

注釋:

〔1〕徐冠華:《科技部部長:企業(yè)是技術(shù)創(chuàng)新的主體》,《人民日報(bào)》(海外版),2006年5月24日。〔2〕張兆臣:《推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研一體化建設(shè)的幾個(gè)問題》,《云南科技管理》,2006年第3期,第17頁?！?〕久木:《我國產(chǎn)學(xué)研合作鏈尚未真正形成》,《中國有色金屬報(bào)》,2005年2月5日,第5版?！?〕張經(jīng)強(qiáng):《高校產(chǎn)學(xué)研合作中的若干問題及思考》,《技術(shù)與創(chuàng)新管理》,2006年第27卷第1期,第92頁,楊栩:《我國產(chǎn)學(xué)研合作發(fā)展及問題研究》,《經(jīng)濟(jì)師》,2003年第3期,第18頁,等等?！?〕劉力:《產(chǎn)學(xué)研合作的交易成本和動力機(jī)制———一種新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的分析》,《當(dāng)代教育論壇》,2005年第3期,第15頁;另見:魏艷等:《區(qū)域創(chuàng)新體系中產(chǎn)學(xué)研合作對策研究》,《地域研究與開發(fā)》,2004年第3期,等文獻(xiàn)?！?〕張振剛、薛捷:《國科技企業(yè)孵化器的現(xiàn)狀及潛在問題分析》,《中國科技論壇》,2004年第1期?！?〕辛愛芳:《產(chǎn)學(xué)研合作中的合作風(fēng)險(xiǎn)分析》,《企業(yè)經(jīng)濟(jì)》,2005年第8期,第78頁。